Odoberanie detí z rodín je mimoriadne citlivá téma, ktorá vyvoláva množstvo otázok a emócií. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný pohľad na túto problematiku na Slovensku, vysvetliť okolnosti, za ktorých môže k odobratiu dieťaťa dôjsť, aké sú práva rodičov a detí a aké mechanizmy ochrany sú dostupné.
Úvod do problematiky
Odoberanie detí z rodín je vždy krajným riešením a vyvoláva množstvo otázok a emócií. Verejnosť často vníma tieto prípady kontroverzne a s obavami, či nedochádza k neprimeranému zásahu do rodinného života. Je preto dôležité, aby verejnosť bola informovaná o právnych aspektoch, postupoch a reálnych situáciách, ktoré môžu viesť k takémuto rozhodnutiu. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky vyjadrilo svoje znepokojenie nad šírením poplašných informácií o procese tvorby právnych predpisov z oblasti sociálnej a súdnej ochrany detí.
Starostliví a láskaví rodičia si často nevedia predstaviť realitu života mnohých detí, ktoré zažívajú bitie, mučenie, odopieranie jedla za trest, spávanie v psích búdach, na schodoch, v pivniciach alebo sexuálne zneužívanie. Ide o násilie, ktoré ostáva často neodhalené a inštitúcie, zodpovedné za ochranu detí, sú pri jeho odhaľovaní odkázané na sprostredkované zdroje informácií.
Za akých okolností môže sociálka odobrať dieťa?
Sociálka, teda Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR), môže začať konať a následne navrhnúť súdu odobratie dieťaťa z rodiny v prípadoch, keď je zdravie alebo život dieťaťa ohrozený výchovou rodičov. Je dôležité zdôrazniť, že chudoba sama o sebe nie je dôvodom na odobratie dieťaťa. Medzi najčastejšie dôvody patria:
- Týranie a zneužívanie dieťaťa: Fyzické, psychické alebo sexuálne týranie, zanedbávanie potrieb dieťaťa.
- Zanedbanie starostlivosti: Ak rodičia dlhodobo a závažne zanedbávajú starostlivosť o dieťa, neposkytujú mu dostatočnú výživu, ošatenie, hygienu, zdravotnú starostlivosť alebo vzdelanie.
- Závislosti rodičov: Ak rodičia trpia závislosťou od alkoholu alebo drog a táto závislosť ohrozuje vývoj a bezpečnosť dieťaťa.
- Nevhodné prostredie: Ak dieťa žije v prostredí, ktoré je pre jeho vývoj nebezpečné alebo škodlivé (napr.
Postup pri odobratí dieťaťa
Celý proces sa začína podnetom, ktorý môže podať ktokoľvek - rodina, susedia, škola, lekár a pod. Podnetom môže byť aj anonymné oznámenie. Všetky podnety musia byť prešetrené.
Prečítajte si tiež: Dávkovanie Burow Ušná Instilácia VULM
- Prešetrenie: Sociálni pracovníci prešetria podnet a zistia, či sú podozrenia opodstatnené. Môžu navštíviť rodinu, rozprávať sa s dieťaťom, rodičmi, učiteľmi a ďalšími osobami, ktoré majú informácie o situácii. Metóda osobnej návštevy v rodine má za úlohu prešetriť jej pomery a získať informácie o jednotlivých členoch i spoločnom fungovaní v domácom prostredí. Ak má orgán sociálnoprávnej ochrany detí informáciu (aj anonymnú), že by život, zdravie dieťaťa mohli byť ohrozené alebo že dieťa je vystavené neľudskému alebo zlému zaobchádzaniu, musí ju preveriť a spravidla pri jej preverovaní nemá problém získať potrebné informácie či navštíviť dieťa u jeho rodičov. Prax zároveň ukazuje, že je potrebné myslieť aj na nepravdivé oznámenia, ako aj na oznámenia podané v dobrom úmysle, avšak na základe zle vyhodnotenej situácie.
- Návrh na súd: Ak sociálni pracovníci zistia, že je dieťa ohrozené, podajú návrh na súd na nariadenie neodkladného opatrenia alebo na začatie konania o úpravu rodičovských práv a povinností.
- Rozhodnutie súdu: O odobratí dieťaťa z rodiny vždy rozhoduje súd. Súd môže nariadiť neodkladné opatrenie, ktorým dieťa umiestni do náhradnej starostlivosti (napr. do detského domova, pestúnskej starostlivosti alebo k príbuzným) dočasne, kým sa situácia v rodine nevyrieši. Súd tiež môže rozhodnúť o obmedzení alebo pozbavení rodičovských práv. Na Slovensku, na rozdiel od niektorých iných krajín, je vylúčené, aby orgán sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately odobral deti zo starostlivosti rodičov čo i len na krátku dobu - takéto rozhodnutie môže urobiť výlučne súd. Ak podá orgán sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately návrh súdu, musí ho odôvodniť. V rámci pripravovaných zmien sa na tomto nič nemení, nič sa nemení ani na dôvodoch, pre ktoré môže súd rozhodnúť o odňatí dieťaťa zo starostlivosti jeho rodičov, tieto dôvody sú upravené v zákone o rodine a tento zákon ani nie je súčasťou aktuálne pripravovaných návrhov zmien zákonov.
Práva rodičov a detí
Rodičia majú právo vyjadriť sa k obvineniam, predkladať dôkazy a navrhovať riešenia. Majú právo na právnu pomoc a na odvolanie sa proti rozhodnutiu súdu.
Pri rozhodovaní o osude dieťaťa je prvoradý jeho najlepší záujem. Dieťa má právo na ochranu pred násilím a zneužívaním, právo vyjadriť svoj názor a právo na právne zastúpenie.
Príklady z praxe
Prípad pani Oľgy: Prípad pani Oľgy, ktorej odobrali deti kvôli zlej finančnej situácii, poukazuje na systémové nedostatky. Pani Oľga sa starala o svoje deti sama, ale kvôli nízkemu príjmu a vysokému nájmu jej hrozila strata bývania. Upratujem v kasíne, zárobok mám 650 eur a platím byt 540 eur. Úrady jej odobrali deti a umiestnili ich do centra pre deti a rodiny. Až po zásahu mimovládnej organizácie sa pani Oľga podarilo získať bývanie a deti späť.
Prípad Tomáška: Prípad štvorročného Tomáška, ktorému bola odobratá matka na základe podnetu učiteľky, poukazuje na možné zlyhania systému. Učiteľka materskej školy podala podnet na Úrad práce sociálnych vecí a rodiny s podozrením, že chlapček je zanedbávaný. Dôvodila tým, že dieťa je špinavé a zbité. O dva dni na to, podľa pokynov pracovníčky ÚPSVaR, dieťa zo škôlky odviezli do nemocnice na Kramáre, kde ho hospitalizovali s podozrením, že je týrané. Následne bol Tomáško umiestnený do detského domova. Odvolací krajský súd neskôr zrušil predbežné opatrenie a Tomáško sa vrátil k matke.
Práva a povinnosti
Práva rodičov
Rodičia majú právo na:
Prečítajte si tiež: Plodová voda a jej vplyv na dieťa
- Právnu pomoc: Rodičia majú právo na právnu pomoc a na obhajcu.
- Informácie: Rodičia majú právo na informácie o dôvodoch odobratia dieťaťa a o ďalšom postupe.
- Odvolanie: Rodičia majú právo odvolať sa proti rozhodnutiu súdu.
- Kontakt s dieťaťom: Rodičia majú právo na kontakt s dieťaťom, pokiaľ to nie je v rozpore s jeho záujmami.
Práva detí
Deti majú právo na:
- Ochranu pred násilím a zneužívaním: Štát má povinnosť chrániť dieťa pred akýmkoľvek násilím, zneužívaním alebo zanedbávaním.
- Vypočutie: Dieťa má právo vyjadriť svoj názor na veci, ktoré sa ho týkajú, a súd je povinný tento názor zohľadniť.
- Právne zastúpenie: V niektorých prípadoch má dieťa právo na právneho zástupcu, ktorý bude hájiť jeho záujmy.
- Starostlivosť: Dieťa má právo na starostlivosť a na uspokojovanie jeho potrieb.
Povinnosti každého občana
Každý občan má povinnosť upozorniť orgán sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately na porušovanie práv dieťaťa.
Ako postupovať, ak vám odobrali dieťa?
Ak vám odobrali dieťa, je dôležité:
- Obráťte sa na právnika: Právnik vám poradí, aké sú vaše práva a ako postupovať.
- Podajte odvolanie: Proti rozhodnutiu súdu o odobratí dieťaťa sa môžete odvolať.
- Kontaktujte ombudsmana: Verejný ochranca práv (ombudsman) môže prešetriť váš prípad a zistiť, či nedošlo k porušeniu vašich práv.
- Informujte médiá: Zverejnenie vášho prípadu v médiách môže zvýšiť tlak na úrady a pomôcť vám získať spravodlivosť.
Kritické body systému a možné riziká
Systém sociálnoprávnej ochrany detí na Slovensku má svoje slabé miesta a riziká.
- Nedostatok sociálneho bývania: Mnoho rodín sa ocitá v zlej finančnej situácii a hrozí im strata bývania. Chudoba by nemala byť dôvodom na odobratie dieťaťa, ale v praxi sa stáva, že nedostatok bývania vedie k zanedbaniu starostlivosti o dieťa a následne k jeho odobratiu.
- Nedostatočná podpora rodinám: Rodiny v kríze často nedostávajú dostatočnú podporu od štátu. Chýbajú preventívne programy, terénna práca a finančná pomoc, ktoré by mohli zabrániť odobratiu dieťaťa.
- Subjektívne hodnotenie: Rozhodovanie o odobratí dieťaťa je často založené na subjektívnom hodnotení sociálnych pracovníkov. Chýbajú jasné a objektívne kritériá, ktoré by zaručili spravodlivé a konzistentné rozhodovanie.
- Nedostatočná kontrola: Kontrola nad činnosťou sociálnych pracovníkov a zariadení, v ktorých sú deti umiestnené, je nedostatočná. To môže viesť k zneužívaniu právomocí a k zanedbávaniu starostlivosti o deti.
- Regionálne rozdiely: V praxi existujú veľké regionálne rozdiely v prístupe k rodinám a deťom. V niektorých regiónoch sú sociálni pracovníci preťažení a nemajú dostatok zdrojov na to, aby mohli rodinám účinne pomáhať.
Alternatívy k odobratiu dieťaťa
Odoberanie detí z rodín by malo byť až poslednou možnosťou. Predtým by mali byť vyčerpané všetky dostupné alternatívy.
Prečítajte si tiež: Zdravý štart s baklažánom
- Podpora rodiny: Poskytnutie finančnej, sociálnej a psychologickej pomoci rodine, aby sa dokázala postarať o dieťa.
- Terénna práca: Sociálni pracovníci pracujú priamo v rodine a pomáhajú jej riešiť problémy.
- Asistovaný kontakt: Dieťa sa stretáva s rodičmi pod dohľadom sociálneho pracovníka.
- Pestúnska starostlivosť: Dieťa je dočasne umiestnené v pestúnskej rodine, ktorá mu poskytuje starostlivosť a zázemie.
- Krízové centrá: Poskytujú dočasné ubytovanie a starostlivosť pre deti a rodiny v kríze.
Pripravované zmeny v legislatíve
Zmyslom legislatívnych zmien je zavedenie možnosti účinného a správneho vyhodnotenia situácie dieťaťa, ktoré minimalizuje potrebu predbežného odňatia dieťaťa z rodiny v prípadoch, ak reálny stav dieťaťa takéto vyňatie nevyžaduje. Podstatou návrhu je, že ak bude mať sociálny pracovník oznámenie o ohrození života dieťaťa, zdravia dieťaťa, o zlom alebo neľudskom zaobchádzaní s dieťaťom a nebude môcť takúto informáciu overiť iným spôsobom a nebude mu umožnená ani osobná návšteva dieťaťa v obydlí, t.j. rodičia nebudú spolupracovať pri overení stavu dieťaťa, bude môcť podať návrh na súd na vydanie povolenia na otvorenie obydlia a preverenie stavu dieťaťa v obydlí. Súd po zvážení relevantnosti dôvodov bude môcť takéto povolenie vydať resp. nevydať - ide výlučne o súdne rozhodnutie, ktorého výkon navyše bude zaznamenaný tak, aby sa dal následne preveriť priebeh i spôsob výkonu povolenia súdu. Návrh obsahuje mnoho ústavných a ľudsko-právnych poistiek, ktoré sa stále precizujú.
Nové kompetencie sociálnych pracovníkov a obavy
Pripravované zmeny v legislatíve, ktoré by mali posilniť kompetencie sociálnych pracovníkov, vyvolávajú obavy z možného zneužívania právomocí a neprimeraného zásahu do rodinného života.
Skryté bezdomovectvo a právo na bývanie
Mnohé rodiny na Slovensku žijú v tzv. skrytom bezdomovectve. To znamená, že sa snažia z mesiaca na mesiac platiť vysoké komerčné nájmy, ale každý mesiac sú ohrozené stratou bývania. Štát nedisponuje dostatočným množstvom sociálneho bývania a na Slovensku neexistuje právo na bývanie, iba právo na prístrešok. Je absurdné, aby sa rodina rozpadla len preto, že nemá kde bývať.
Regionálne rozdiely v praxi
V praxi existujú veľké regionálne rozdiely v prístupe k rodinám a deťom.
Projekt Šanca na návrat
Šanca na návrat je národný projekt, ktorého prijímateľom je Generálne riaditeľstvo Zboru väzenskej a justičnej stráže, jeho partnerom je Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny, ako aj 10 ústavov na výkon trestu odňatia slobody na Slovensku.
Príklad z praxe
Matke, ktorá sa stará o svoje dve deti sama, hrozí, že príde o strechu nad hlavou. S vysokým nájmom, na ktorý minie väčšinu svojho platu, jej nemá kto pomôcť. „Málo zarobím a nevládzem platiť byt. Upratujem v kasíne, zárobok mám 650 eur a platím byt 540 eur,“ priblížila pani Oľga.
Oľga už raz o svoje deti prišla, keď jej dvoch synov úrady odobrali a umiestnili do centra pre deti a rodiny. Aj vtedy prišli o bývanie.
V centrách pre deti a rodiny, v bývalých detských domovoch, bolo podľa údajov Ústredia práce sociálnych vecí a rodiny ku koncu roka umiestnených 4 684 detí na základe súdneho rozhodnutia a 97 detí na základe takzvaného dobrovoľného pobytu.
Nejasné dôvody
Podľa odborníkov sa v praxi stáva, že dôvody, prečo bolo dieťa vyňaté, v rozsudku nie sú jasne pomenované. A potom ten rodič ani nevie, čo má splniť, aby mu dieťa vrátili.
Sociálni pracovníci sú v zložitej situácii
Pracovníci zo sociálnej ochrany sú vo veľmi zložitej situácii. Oni naozaj musia ísť niečo prešetriť, keď to niekto nahlási. Za krátky čas musia odhadnúť situáciu, je ich málo, sú preťažení, naozaj tých prípadov je veľa, naozaj je to komplikované a oni teda dajú správu na súd.
Neľahkú úlohu majú aj súdy
Súdy majú v zákone povinnosť, ak sa dozvedia, že dieťa sa ocitlo bez rodičovskej starostlivosti, alebo zdravie dieťaťa a jeho zdravý vývin je vážne ohrozené, tak vtedy sú povinní bezodkladne podať návrh na súd na bezodkladné opatrenie a postarať sa o to, aby dieťa bolo v bezpečí.
Niektorí odovzdajú deti dobrovoľne
Časť rodičov je už taká zúfalá, že prídu a povedia berte si ich. Oni to dieťa dajú štátu. To je situácia, ktorá by nemala nastať.
Rozhodnutie je na jednom človeku
Rozhodovanie by nemalo byť založené na subjektívnom hodnotení jedného pracovníka, a teda iba kolízneho pracovníka.
Oľga chce pre deti to najlepšie
Podľa odborníkov v krajine chýba komplexnosť služieb. Štát je limitovaný tým, že vy keď prídete na úrad, tak tá pani má len určité možnosti. Ale keď tam chýbajú financie, tak už musí ísť k iným dverám. Takže niekedy je to pre ženu, ktorá má tri deti a je samoživiteľka, veľmi náročné. Všetko toto si obehať.