Úvod do problematiky príspevku na starostlivosť o dieťa
Príspevok na starostlivosť o dieťa predstavuje významnú formu podpory od štátu pre rodičov alebo osoby, ktorým je dieťa zverené do starostlivosti. Jeho cieľom je prispievať na úhradu výdavkov spojených so zabezpečením starostlivosti o dieťa, čím uľahčuje zosúlaďovanie rodinného a pracovného života. Mnohé mamičky sa rozhodnú vrátiť do práce skôr, ako uplynie ich materská alebo rodičovská dovolenka, často z dôvodu zložitej finančnej situácie. V takýchto prípadoch môže príspevok na starostlivosť o dieťa predstavovať významnú pomoc.
Právny rámec
Príspevok na starostlivosť o dieťa je upravený zákonom č. 561/2008 Z. z. a súvisiacimi predpismi. Tento zákon, ktorý nadobudol účinnosť 1. januára 2009, definuje oprávnené osoby, podmienky nároku na príspevok, jeho výšku a spôsob vyplácania. Dôkladné poznanie týchto právnych predpisov je nevyhnutné pre uplatnenie nároku na príspevok a dodržiavanie všetkých s tým spojených povinností.
Definícia starostlivosti o dieťa
Starostlivosť o dieťa je definovaná ako zabezpečovanie jeho psychického a fyzického vývoja s rešpektovaním jeho záujmov. Táto starostlivosť je poskytovaná v čase, keď rodič pracuje alebo študuje na strednej či vysokej škole.
Kto má nárok na príspevok?
Oprávnenou osobou na uplatnenie nároku na príspevok je rodič dieťaťa alebo fyzická osoba, ktorej je dieťa zverené do starostlivosti. Medzi základné podmienky patrí:
Zárobková činnosť alebo štúdium: Rodič alebo osoba, ktorej je dieťa zverené do starostlivosti, musí vykonávať zárobkovú činnosť alebo študovať. Za zárobkovú činnosť sa považuje činnosť, z ktorej je osoba povinne dôchodkovo poistená ako zamestnanec alebo SZČO, alebo z ktorej podlieha výsluhovému zabezpečeniu. Za zárobkovú činnosť sa považuje aj poberanie materského, najdlhšie však do 6 týždňov odo dňa narodenia ďalšieho dieťaťa.
Prečítajte si tiež: Psychologické aspekty rodičovskej lásky
Vek dieťaťa: Príspevok sa poskytuje na dieťa do troch rokov veku, prípadne do šiestich rokov veku, ak má dieťa dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav. O týchto výnimkách rozhoduje lekár na základe presného zoznamu ochorení. Nárok na príspevok automaticky zaniká dňom tretích (resp. šiestich) narodenín dieťaťa.
Trvalý alebo prechodný pobyt: Dieťa musí mať v čase vyplácania príspevku trvalý alebo aspoň prechodný pobyt na území Slovenska. Rovnako aj oprávnená osoba musí mať trvalý alebo prechodný pobyt v Slovenskej republike. Starostlivosť o dieťa musí byť zabezpečovaná na území Slovenskej republiky.
Starostlivosť o dieťa: O dieťa sa musí niekto starať. Môže to byť:
- zariadenie zriadené podľa osobitných predpisov (jasle, materská škola),
- iná právnická osoba, ktorá poskytuje starostlivosť dieťaťu (napríklad nezisková organizácia),
- fyzická osoba, ktorá poskytuje starostlivosť dieťaťu podľa osobitného predpisu (opatrovateľka, ktorá je SZČO),
- iná fyzická osoba (napr. starý rodič, priateľ rodiny),
- rodič, ktorý vykonáva zárobkovú činnosť a nezabezpečí starostlivosť o svoje dieťa predchádzajúcimi spôsobmi.
Žiadosť o príspevok: Je potrebné podať žiadosť o príspevok na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny.
Kto konkrétne môže poskytovať starostlivosť o dieťa?
Starostlivosť o dieťa môže poskytovať:
Prečítajte si tiež: Podmienky dotácií na stravu
- Zariadenie fungujúce podľa predpisov školského zákona (napr. jasle, materská škola).
- Právnická osoba, ktorá poskytuje starostlivosť o dieťa, napríklad nezisková organizácia.
- Fyzická osoba poskytujúca tieto služby, čiže opatrovateľka.
- Akákoľvek iná osoba, ak sa jej nevypláca rodičovský príspevok na dané dieťa. Môže to byť starý rodič, ale aj hocikto iný z priateľov či rodiny. Pokiaľ nemajú iné zamestnanie a plnohodnotne sa v čase výkonu práce rodiča venujú starostlivosti o dieťa, môže rodič podať žiadosť. Na poskytovanie starostlivosti nie je potrebné špeciálne vzdelanie ani osvedčenie.
- Rodič, ktorý síce vykonáva zárobkovú činnosť, no súčasne nezabezpečí starostlivosť o svoje dieťa poskytovateľovi z tohto zoznamu.
Dôležité je, že rodič, ktorý vykonáva zárobkovú činnosť, nemôže súčasne poberať rodičovský príspevok a príspevok na starostlivosť o dieťa.
Výška príspevku
Výška príspevku na starostlivosť o dieťa nie je fixná a závisí od toho, kto sa o dieťa stará:
- Ak sa o dieťa stará zariadenie zriadené podľa osobitných predpisov (jasle, materská škola), iná právnická osoba, ktorá poskytuje starostlivosť dieťaťu (opatrovateľka, ktorá je zamestnancom obce), alebo fyzická osoba, ktorá poskytuje starostlivosť dieťaťu podľa osobitného predpisu (SZČO): príspevok je v sume preukázaných výdavkov, najviac však 280 eur mesačne. V prípade, že starostlivosť poskytuje materská škôlka alebo iné školské zariadenie, maximálna výška príspevku je 80 eur.
- Ak sa o dieťa stará iná fyzická osoba (napr. stará mama, starý otec), alebo rodič, ktorý vykonáva zárobkovú činnosť a nezabezpečí starostlivosť o svoje dieťa predchádzajúcimi spôsobmi: príspevok je 41,10 eur mesačne.
Ak je úhrada alebo príspevok určený dennou sadzbou, na určenie mesačnej výšky príspevku sa úhrada alebo príspevok určený dennou sadzbou vynásobia dvadsiatimi (čo zodpovedá počtu pracovných dní v mesiaci, maximálne 20 dní).
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky môže sumy príspevku upraviť k 1. januáru.
Spôsob vyplácania príspevku
Príspevok na starostlivosť o dieťa sa poukazuje oprávnenej osobe na účet v banke alebo v pobočke zahraničnej banky v Slovenskej republike. Na žiadosť oprávnenej osoby sa príspevok môže vyplácať aj v hotovosti.
Prečítajte si tiež: Ako postupovať pri odvolaní
Výplata príspevku sa obnoví od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, v ktorom zanikli dôvody na zastavenie jeho výplaty. Príspevok sa vypláca najneskôr do konca nasledujúceho kalendárneho mesiaca. Peniaze prídu podľa žiadosti buď na účet, alebo ich vyplatia poukážkou na adresu žiadateľa. Príspevok sa nevypláca do cudziny.
Zmena poskytovateľa starostlivosti
Pri zmene poskytovateľa starostlivosti počas kalendárneho mesiaca sa príspevok vypláca nasledovne:
- Pri zmene poskytovateľa podľa § 2 ods. 3 písm. a) až c) (zariadenie, právnická osoba, SZČO): Príspevok sa vypláca v sume určenej ako súčet súm vypočítaných podľa § 5 ods. 1 písm. a).
- Pri zmene poskytovateľa podľa § 2 ods. 3 písm. d) a e) (iná fyzická osoba, rodič): Príspevok sa vypláca v sume určenej podľa § 5 ods. 1 písm. b).
- Pri zmene poskytovateľa podľa § 2 ods. 3 písm. a) až c) a poskytovateľa podľa § 2 ods. 3 písm. d) a e): Príspevok sa vypláca podľa § 5 ods. 1 písm. a) alebo podľa § 5 ods. 1 písm. b).
O všetkých zmenách v poskytovaní starostlivosti je potrebné informovať príslušnú pobočku úradu práce, sociálnych vecí a rodiny. Podľa nových výdavkov bude upravená aj výška príspevku.
Povinnosti oprávnenej osoby
Oprávnená osoba je povinná:
- preukázať skutočnosti rozhodujúce na vznik nároku na príspevok, na jeho výšku a na jeho výplatu,
- písomne oznámiť platiteľovi zmeny v týchto skutočnostiach do ôsmich dní odo dňa nasledujúceho po dni, v ktorom sa o nich dozvedela.
Zánik nároku na príspevok
Nárok na príspevok zaniká:
- dňom tretích narodenín dieťaťa (alebo šiestich v prípade dieťaťa so zdravotnými problémami),
- uplynutím šiestich mesiacov od posledného dňa v mesiaci, za ktorý patril.
Ak dieťa oslávilo tretie narodeniny, existujú dve možnosti. Ak má zlý zdravotný stav, ktorý mu bráni v nástupe do materskej škôlky, je možné požiadať o predĺženie rodičovskej dovolenky. Ak je žiadosť schválená a sú splnené ostatné podmienky, je možné naďalej poberať príspevok na starostlivosť o dieťa. Keď však dieťa nemá zlý zdravotný stav, automaticky mu zaniká nárok, pretože už môže nastúpiť do materskej škôlky. Nie je potrebné to oznamovať úradom, nárok zaniká automaticky dňom tretích narodenín.
Vrátenie neprávom vyplateného príspevku
Ak oprávnená osoba svojím konaním spôsobila, že sa príspevok vyplatil neprávom alebo vo vyššej sume ako patril, je povinná vrátiť príspevok alebo jeho časť za obdobie, za ktoré bol vyplatený neprávom alebo vo vyššej sume ako patril. Ak oprávnená osoba vedela alebo musela z okolností predpokladať, že sa príspevok vyplatil neprávom alebo vo vyššej sume, ako patril, je povinná ho vrátiť.
Sumy príspevku vyplatené neprávom sa môžu zrážať aj z bežne vyplácaného príspevku alebo neskôr priznaného príspevku, zo mzdy, z platu, z inej odmeny za prácu, z dávok sociálneho poistenia a z dávok sociálneho zabezpečenia do sumy, ktorú nemožno postihnúť výkonom rozhodnutia podľa osobitného predpisu.
Príspevok nemožno postihnúť výkonom rozhodnutia podľa osobitného predpisu.
Ako požiadať o príspevok?
Vyplnenú žiadosť o príspevok na starostlivosť o dieťa je potrebné podať na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny, ktorý prislúcha trvalému bydlisku žiadateľa. Žiadosť je možné podať osobne, poslať poštou alebo elektronickým spôsobom. Po schválení príspevku úrad nezasiela žiadne písomné uzrozumenie, ale automaticky začne vyplácať peniaze. Negatívna odpoveď je žiadateľovi zaslaná písomne s vysvetlením dôvodu zamietnutia.
Tlačivo žiadosti je možné stiahnuť na webovej stránke Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny. Pri podávaní žiadosti je potrebné predložiť občiansky preukaz, rodný list dieťaťa (originál alebo fotokópia) a posudok o dlhodobo nepriaznivom zdravotnom stave dieťaťa (ak je relevantné).
Rozhodovanie o príspevku
O priznaní príspevku sa nevydáva písomné rozhodnutie. Na konanie o príspevku sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní okrem niektorých ustanovení. Na konanie o zastavení výplaty príspevku a o zvýšení sumy príspevku sa nevzťahujú ustanovenia § 18 ods. 3 a § 33 ods. 2, § 60, § 61 až § 68 všeobecného predpisu o správnom konaní, t. j. zákona č. 71/1967 Zb.
Ak žiadateľ nesúhlasí s výškou príspevku alebo so zamietnutím žiadosti, má právo požiadať o vydanie prepisu rozhodnutia a odvolať sa.
Ochrana osobných údajov
Platiteľ (úrad práce, sociálnych vecí a rodiny) môže spracúvať osobné údaje len na účel príspevku. Platiteľ je povinný zachovávať mlčanlivosť o skutočnostiach, ktoré sa dozvedel v súvislosti s poskytovaním príspevku. Informácie o týchto skutočnostiach poskytuje len vtedy, ak by ich zamlčaním bol vážne ohrozený život alebo zdravie fyzických osôb alebo ak táto povinnosť vyplýva z osobitného predpisu.
Rodičovský príspevok vs. príspevok na starostlivosť o dieťa
Po materskej dovolenke si rodič môže vybrať medzi rodičovským príspevkom a príspevkom na starostlivosť o dieťa. Je dôležité zvážiť, ktorá možnosť je pre danú situáciu výhodnejšia. Ak sa rodič vráti do práce a zabezpečí starostlivosť o dieťa, príspevok na starostlivosť o dieťa môže byť výhodnejší. Príspevok na starostlivosť o dieťa sa poskytuje štandardne do troch rokov dieťaťa.
Príklady z praxe
Príklad 1: Pani Novákovej sa narodilo dieťa 4. marca 2013. Z dôvodu, že nespĺňala podmienky nároku na materské, odo dňa narodenia dieťaťa jej vznikol nárok na rodičovský príspevok. Od 7. januára 2014 opätovne nastúpila do práce a o dcéru sa jej začala starať fyzická osoba, ktorá má živnosť. Z dôvodu, že za mesiac január 2014 sa pani Novákovej poskytne ešte rodičovský príspevok, príspevok na starostlivosť o dieťa za mesiac január 2014 sa jej ešte nevyplatí.
Príklad 2: Pani Anna Hôrková, ktorá je zamestnaná od 1. októbra 2013, má dvojročné dieťa, ktoré navštevuje súkromnú škôlku taktiež od 1. októbra 2013. Pani Hôrková má nárok na príspevok na starostlivosť o dieťa vo výške preukázaných výdavkov, najviac však 230 € mesačne.
Príklad 3: Pani Mokrá od 15. augusta 2013 zabezpečuje starostlivosť o svojho dvojročného syna prostredníctvom svojej starej mamy, ktorá má živnostenské oprávnenie na poskytovanie starostlivosti o dieťa. Do 14. augusta 2013 poberala rodičovský príspevok. Vzhľadom na to jej nárok na príspevok na starostlivosť o dieťa za mesiac august 2013 nevzniká. O príspevok na starostlivosť o dieťa požiadala príslušný úrad práce až v januári 2014. Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny jej príspevok na starostlivosť o dieťa vyplatí za mesiace september 2013 až január 2014.
Príklad 4: Rodič - matka dvoch detí vo veku 1 rok a 2 mesiace a 2 a pol ročné dieťa - je na rodičovskej dovolenke. Do 31. marca 2013 sa starala o obe deti sama, nebola zárobkovo činná a poberala rodičovský príspevok. Od 1. apríla 2013 nastúpila do zamestnania a dieťa vo veku 1 rok a 2 mesiace umiestnila do súkromných jaslí a dieťa vo veku 2 a pol roka do súkromnej materskej školy. Matka detí požiadala o príspevok na starostlivosť o dieťa, a to na každé dieťa. Výška príspevku za kalendárny mesiac je v sume preukázaných výdavkov oprávnenej osoby, napr. výdavky za jasle sú vo výške 310 € mesačne a za materskú školu vo výške 290 € mesačne. Matka má nárok na príspevok na starostlivosť o dieťa maximálne 230 eur mesačne na každé dieťa.