Úvod
Financovanie materských škôl (MŠ) a špeciálnych materských škôl (ŠMŠ) prechádza od 1. januára významnou zmenou. Po novom sú tieto zariadenia financované zo štátneho rozpočtu (ŠR) prostredníctvom rozpočtovej kapitoly Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR (MŠVVaM SR). Táto zmena je zakotvená v zákone č. 290/2024 Z. z., ktorým bol novelizovaný zákon č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný prehľad o normatívoch a postupe pri ich výpočte pre materské školy.
Legislatívny Rámec
Základom pre financovanie MŠ je zákon č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov a nariadenie vlády SR č. 630/2008 Z. z., ktorým sa ustanovujú podrobnosti rozpisu finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu pre školy a školské zariadenia. Toto nariadenie vlády bolo viackrát novelizované, naposledy nariadením vlády SR č. z 18. decembra 2024.
Zmena Financovania od 1. Januára
Od 1. januára 2025 nastáva niekoľko kľúčových zmien vo financovaní materských škôl:
- Financovanie zo štátneho rozpočtu: MŠ a ŠMŠ sú financované zo štátneho rozpočtu (ŠR) prostredníctvom rozpočtovej kapitoly MŠVVaM SR.
- Zrušenie príspevku na výchovu a vzdelávanie: Poskytovanie príspevku na výchovu a vzdelávanie pre MŠ v súlade s aktuálne účinným znením zákona č. 597/2003 Z. z. je od 1. januára 2025 zrušené.
- Financovanie stravovania: Stravovanie detí v MŠ je naďalej financované z výnosu dane z príjmov fyzických osôb (DPFO) na základe koeficientu určeného na potenciálneho stravníka MŠ uvedeného v prílohe č. 3 novely NV č. 668/2004 Z. z.
Výpočet Normatívov pre MŠ a ŠMŠ
Návrh nariadenia vlády stanovuje normatívy a postup pri výpočte normatívov pre materské školy a špeciálne materské školy. Pri výpočte týchto normatívov sa postupuje rovnakým spôsobom, ako pri výpočte normatívov pre školy, v ktorých sa vzdelávanie považuje za sústavnú prípravu na povolanie. Pri výpočte normatívov na rok 2025 použilo ministerstvo v súlade s §3 ods.
Faktory Ovplyvňujúce Výšku Normatívu
Výška normatívu pre MŠ a ŠMŠ je ovplyvnená viacerými faktormi:
Prečítajte si tiež: Pokrok v materských školách
- Počet detí: Financovanie je postavené na normatívnom princípe, kde školy sú financované podľa počtu detí.
- Personálna náročnosť: Zohľadňuje sa personálna náročnosť výchovno-vzdelávacieho procesu.
- Ekonomická náročnosť: Zohľadňuje sa ekonomická náročnosť výchovno-vzdelávacieho procesu.
- Zaradenie do teplotného pásma: Škola sa zaraďuje podľa sídla do teplotného pásma podľa prílohy č.
- Špeciálne potreby detí: Dieťa započítava so zvýšeným koeficientom podľa prílohy č., ak ide o dieťa so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami.
- Celodenná alebo poldenná výchova a vzdelávanie: Normatív na dieťa s poldennou výchovou a vzdelávaním je 120 % normatívu na dieťa materskej školy s celodennou výchovou a vzdelávaním.
- Špeciálna materská škola: Normatív na dieťa s poldennou výchovou a vzdelávaním je 120 % normatívu na dieťa špeciálnej materskej školy s celodennou výchovou a vzdelávaním.
- Počet detí v obci: Ak je počet detí v materských školách v pôsobnosti zriaďovateľa na území obce menší ako 25, uplatňujú sa špecifické pravidlá.
Prílohy k Nariadeniu Vlády
Nariadenie vlády č. 630/2008 Z. z. obsahuje niekoľko príloh, ktoré sú relevantné pre výpočet normatívov:
- Príloha č. 4: Obsahuje normatívy pre školy s počtom žiakov do 250.
- Príloha č. 5 a 5a: Obsahujú ďalšie relevantné informácie pre výpočet normatívov.
- Príloha č. 6: Obsahuje postupy a koeficienty pre výpočet normatívov.
- Príloha č. 8 a 9: Obsahujú informácie o teplotných pásmach a koeficientoch náročnosti.
Zverejňovanie Normatívov
Ministerstvo zverejňuje normatívy na rok 2025 pre školy a zariadenia poradenstva a prevencie všetkých zriaďovateľov a školské zariadenia v zriaďovateľskej pôsobnosti regionálnych úradov školskej správy na svojom webovom sídle. Tieto normatívy boli vypočítané v súlade s nariadením vlády č. 630/2008 Z. z.
Štruktúra Rozpisu Normatívnych Príspevkov
Rozpis normatívnych príspevkov pre školy a školské zariadenia je zverejnený na troch hárkoch:
- Január - august 2025
- September - december 2025 (hárok bude aktualizovaný po zbere dát k 15.9.2025)
- Spolu za kalendárny rok 2025
Pre väčšiu prehľadnosť boli pridané samostatné hárky pre základné a stredné školy „ZŠ a SŠ“ a materské školy „MŠ“ s výslednou sumou rozpočtu pre rok 2025.
Garantované Minimum a Dofinancovanie
Za účelom zmiernenia prípadných negatívnych dopadov zmeny financovania bolo pre každého zriaďovateľa verejnej MŠ vyčíslené dofinancovanie do výšky garantovaného minima v súlade s §10 NV. Garantované minimum predstavuje 95% zo skutočných výdavkov obcí na predprimárne vzdelávanie vykázaných vo výkaze FIN 1-12 za rok 2023 na dieťa, do maximálnej výšky 5 000 € na dieťa.
Prečítajte si tiež: Materské školy a demografický vývoj
Normatívny rozpočet zriaďovateľa sa v tomto prípade skladá z normatívneho príspevku vypočítaného na úrovni MŠ a z dofinancovania do garantovaného minima na úrovni zriaďovateľa. Rozdelenie sumy doplatku do garantovaného minima podľa aktuálnych potrieb škôl v jeho zriaďovateľskej pôsobnosti je v kompetencii zriaďovateľa.
Praktické Aspekty a Implementácia
Je dôležité, aby zriaďovatelia MŠ a ŠMŠ boli oboznámení s novými pravidlami financovania a s postupom výpočtu normatívov. Dôležité je sledovať webové sídlo ministerstva, kde sú zverejňované aktuálne informácie a usmernenia. Tiež je odporúčané využiť možnosti vzdelávania a poradenstva, ktoré ministerstvo a iné organizácie ponúkajú.
Zhrnutie
Zmena financovania materských škôl od 1. januára 2025 predstavuje významný krok vpred. Financovanie zo štátneho rozpočtu by malo zabezpečiť stabilnejšie a predvídateľnejšie finančné prostriedky pre tieto dôležité vzdelávacie zariadenia. Je dôležité, aby všetky zainteresované strany - ministerstvo, zriaďovatelia, riaditelia škôl a učitelia - spolupracovali na úspešnej implementácii nových pravidiel a zabezpečili tak kvalitné predprimárne vzdelávanie pre všetky deti na Slovensku.
Pre kandidátov na funkciu poslanca obce, mesta a mestskej časti je dôležité naučiť sa pracovať s portálom isamosprava.sk. Bol pre nich pripravený prehľadný manuál.
Prečítajte si tiež: Schéma očkovania u detí