Materské školy zohrávajú kľúčovú úlohu vo výchove a vzdelávaní detí predškolského veku. Zriaďovatelia materských škôl neustále čelia výzvam spojeným s financovaním, kapacitou a kvalitou poskytovaného vzdelávania. Jednou z aktuálnych tém je aj možnosť navýšenia počtu detí v triedach materských škôl, čo prináša so sebou množstvo otázok a úvah.
Financovanie materských škôl od roku 2025
Od 1. januára 2025 nastali významné zmeny vo financovaní materských škôl na Slovensku. Materské školy (MŠ) a špeciálne materské školy (ŠMŠ) vrátane materských škôl pri zdravotníckych zariadeniach sú financované zo štátneho rozpočtu (ŠR) prostredníctvom rozpočtovej kapitoly Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR (MŠVVaM SR). Táto zmena je výsledkom prijatia zákona č. 290/2024 Z. z., ktorým bol novelizovaný zákon č. 597/2003 Z. z. Poskytovanie príspevku na výchovu a vzdelávanie pre MŠ v súlade s aktuálne účinným znením zákona č. 597/2003 Z. z. je od 1. januára 2025 zrušené.
Financovanie stravovania detí v MŠ naďalej prebieha z výnosu dane z príjmov fyzických osôb (DPFO) na základe koeficientu určeného na potenciálneho stravníka MŠ, ktorý je uvedený v prílohe č. 3 novely NV č. 668/2004 Z. z.
Príspevok na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu
V roku 2025 rezort školstva pridelil zriaďovateľom materskej školy príspevok na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu vo výške 150 eur na dieťa, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné alebo ktoré je členom domácnosti, ktorej členovi sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi podľa stavu k 15. septembru. Tento príspevok sa prepočíta v septembri 2025 na obdobie september až december 2025 podľa aktuálneho počtu detí, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné, a detí, ktoré sú členmi domácnosti, ktorej členovi sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi (opäť podľa stavu k 15. septembru).
Príspevok na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu v materskej škole (ďalej len „MŠ“) sa poskytuje zriaďovateľovi MŠ podľa § 4ag zákona č. 597/2003 Z. z. Z prideleného príspevku môže materská škola organizovať pobyty detí v škole v prírode, výlety, exkurzie, saunovanie, športový výcvik a ďalšie aktivity v súlade so školským vzdelávacím programom v zmysle § 28 ods. 17 zákona č. 245/2008 Z. z.
Prečítajte si tiež: Zriaďovateľ a školská jedáleň: povinnosti v MŠ
Príklady využitia príspevku na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu
- Škola v prírode, výlety, exkurzie: Príspevok je možné použiť na financovanie pobytov v škole v prírode, výletov, exkurzií a iných podobných aktivít, ktoré sú súčasťou školského vzdelávacieho programu.
- Športový výcvik a saunovanie: Finančné prostriedky je možné využiť aj na zabezpečenie športového výcviku (napr. plavecký alebo lyžiarsky kurz) a saunovania pre deti.
- Kultúrne podujatia: Ak sú kultúrne predstavenia (napr. divadelné predstavenia alebo koncerty) v súlade so školským vzdelávacím programom, je možné ich financovať z tohto príspevku, vrátane nákupu vstupeniek a nákladov na dopravu.
Obmedzenia pri využívaní príspevku
- Stravovanie: V prípade celodenného výletu nie je možné uhradiť stravné z poskytnutého príspevku na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu. Stravné v MŠ vrátane režijných nákladov hradí dieťaťu rodič.
- Konkrétne dieťa: Pridelené finančné prostriedky z príspevku nie sú určené na konkrétne dieťa, avšak je ich možné použiť len pre deti v PPV a v HN.
- Vonkajšie herné prvky: Príspevok nie je určený na nákup vonkajších herných prvkov.
- Psychologické služby: Príspevok nie je možné použiť na depistáž detí v PPV a v HN.
- Osobné výdavky: Príspevok nie je možné použiť na úhradu osobných výdavkov (odmena alebo osobný príplatok + odvody na poistné) učiteľke ZŠ, ktorá 1x týždenne v MŠ učí predškolákov anglický jazyk metódou Jolly Phonics.
Navýšenie počtu detí v triedach: Pohľad na legislatívu a prax
Od septembra by v triedach materských škôl nemalo byť viac ako 25 detí. O tom, či škôlka naplní túto maximálnu hranicu, rozhodne jej riaditeľ. Zvýšením počtu detí v triedach by sa mohol čiastočne vyriešiť problém s nedostatkom miest. Podľa zákona v triedach, kde sú menšie deti, môže ich byť najviac 20, triedy s predškolákmi môžu mať 22. Kompetenciu riaditeľom zvýšiť ich počet o tri dala novela školského zákona. Ministerstvo školstva hovorí, že do tohto rozhodnutia im už nebude vstupovať zriaďovateľ a rada školy.
Legislatívne rámce a kompetencie riaditeľov
Zákon stanovuje maximálny počet detí v triedach materských škôl. Pre triedy s menšími deťmi je to 20, pre triedy s predškolákmi 22. Novela školského zákona dala riaditeľom kompetenciu zvýšiť tento počet o tri deti. Ministerstvo školstva deklaruje, že do tohto rozhodnutia už nebude vstupovať zriaďovateľ ani rada školy.
Reakcie z praxe
Riaditelia materských škôl majú rôzne názory na navýšenie počtu detí v triedach. Niektorí ho vnímajú ako možnosť riešenia nedostatku miest, iní sú skeptickí. Riaditeľka prešovskej materskej školy Antona Pridavka, ktorá už teraz má šesť tried s 25 a 26 deťmi, by viac detí neprijímala. Podobne sa vyjadrila aj riaditeľka žilinskej materskej školy na Stavbárskej ulici Daniela Cehlárová, ktorá uviedla, že kapacita a priestory im neumožňujú prijať viac detí. Iveta Minarovičová, riaditeľka bratislavskej materskej školy na Damborského ulici, hovorí, že triedy sa nedajú nafúknuť a deti v nich nemôžu byť ako sardinky.
Argumenty proti navýšeniu počtu detí
- Nedostatočná pozornosť učiteliek: Podľa Ingrid Obložinskej z Detského centra pri Výskumnom ústave detskej psychológie je aj 24 alebo 25 detí v triede materskej školy veľa. Učiteľky sa im nemôžu dostatočne venovať.
- Problémy s deťmi s poruchami správania: V každej triede sa vyskytnú dve či tri deti s rôznymi problémami, čo si vyžaduje individuálny prístup, ktorý je pri vyššom počte detí ťažšie zabezpečiť.
- Obmedzený individuálny prístup: Detská psychologička Mária Tóthová-Šimčáková upozorňuje, že pri 25 deťoch nemá učiteľka veľké šance na individuálny prístup.
Argumenty proti nízkemu počtu detí
- Problémy so sociálnymi vzťahmi: Mária Tóthová-Šimčáková má zlú skúsenosť aj s minikolektívmi, ktoré majú sedem detí. Deti majú problém vytvoriť si sociálne vzťahy a priateľstvá.
Riešenia nedostatku miest
Obce sa snažia riešiť nedostatok miest v materských školách rôznymi spôsobmi. V Trnave vytvorili dve triedy materskej školy v nevyužitých priestoroch základnej školy, čo vyšlo na 63-tisíc eur. Samospráva uvažuje o tom, že ak by neboli také prísne kritériá na priestory materských škôl, v základných školách by sa mohli vytvárať triedy pre predškolákov, ktorým zostáva posledný rok predškolskej výchovy.
Návrhy na alternatívne riešenia
- Využitie priestorov základných škôl: Samosprávy uvažujú o využití nevyužitých priestorov základných škôl na vytvorenie tried pre predškolákov.
- Zmiernenie kritérií na priestory: Ak by neboli také prísne kritériá na priestory materských škôl, v základných školách by sa mohli vytvárať triedy pre predškolákov, ktorým zostáva posledný rok predškolskej výchovy.
Kritika alternatívnych riešení
Detská psychologička je k návrhom vytvárať triedy materských škôl v základných školách skeptická. Považuje za problém už to, keď sú žiaci prvého a druhého stupňa základnej školy na jednej chodbe, a nevie si predstaviť, že by sa k takému hluku pridali ešte malé deti.
Prečítajte si tiež: Predškolské zariadenie v obci Turček
Prečítajte si tiež: Dávkovanie Burow Ušná Instilácia VULM