Tento článok poskytuje komplexný pohľad na výkaz o materskej škole 40 01, pričom zohľadňuje relevantné legislatívne a administratívne aspekty. Cieľom je objasniť význam tohto výkazu v kontexte financovania a riadenia materských škôl na Slovensku.
Úvod
Vykaz o materskej škole 40 01 je dôležitý dokument, ktorý slúži na zber údajov o materských školách. Tieto údaje sú kľúčové pre rozdeľovanie finančných prostriedkov a pre monitorovanie stavu a potrieb predškolského vzdelávania.
Legislatívny rámec financovania materských škôl
Financovanie materských škôl je upravené niekoľkými zákonmi a nariadeniami, ktoré zabezpečujú prerozdeľovanie finančných prostriedkov z podielových daní obcí a VÚC:
- Zákon č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení. Tento zákon upravuje zber údajov na účely rozdeľovania a poukazovania výnosu dane z príjmov obciam (§ 7a).
- Zákon č. 564/2004 Z. z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve.
- Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 668/2004 Z. z. o rozdeľovaní výnosu dane z príjmov územnej samospráve. Toto nariadenie je vykonávacím predpisom k zákonu č. 564/2004 Z. z.
- Zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve.
Zber údajov podľa zákona č. 597/2003 Z. z.
Zákon č. 597/2003 Z. z. v § 7a upravuje zber údajov, ktorý je rozhodujúci pre rozdeľovanie výnosu dane z príjmov obciam. Medzi tieto údaje patria:
- Počet detí materskej školy podľa stavu k 15. septembru.
- Údaje o žiakoch základnej umeleckej školy, poslucháčoch jazykovej školy a deťoch v školských zariadeniach výchovného poradenstva a prevencie.
- Údaje o deťoch v špeciálnych výchovných zariadeniach a materských školách pre deti so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami pri zdravotníckom zariadení.
Ak dieťa navštevuje viacero škôl alebo zariadení rovnakého druhu, zákonný zástupca predloží čestné vyhlásenie jednej príslušnej škole alebo zariadeniu.
Prečítajte si tiež: Ako vykazovať materskú dovolenku
Povinnosti zriaďovateľov a obcí
Neštátni zriaďovatelia škôl a školských zariadení sú povinní oznámiť obci údaje najneskôr do 25. septembra. Obec následne poskytne údaje za všetky školy a školské zariadenia na jej území príslušnému OÚ v sídle kraja najneskôr do 5. októbra. OÚ v sídle kraja oznámi údaje ministerstvu do 15. októbra. Ministerstvo školstva každoročne oznamuje podrobnosti o požadovaných údajoch a forme ich poskytnutia najneskôr do 31. augusta.
Rozdeľovanie výnosu dane podľa nariadenia vlády č. 668/2004 Z. z.
Nariadenie vlády SR č. 668/2004 Z. z. stanovuje kritériá pre rozdeľovanie výnosu dane z príjmov územnej samospráve. Podiel obce na výnose dane sa vypočítava mesačne podľa vzorca uvedeného v prílohe č. 3 tohto nariadenia. Medzi kritériá patria:
- Počet obyvateľov obce s trvalým pobytom na území obce k 1. januáru (23 % a 32 %).
- Počet žiakov (detí, poslucháčov) škôl a školských zariadení zistený zberom údajov podľa § 7a a § 9d zákona č. 597/2003 Z. z. (40 %).
- Počet obyvateľov obce, ktorí dovŕšili vek šesťdesiatdva rokov, s trvalým pobytom na území obce k 1. januáru (5 %).
Kompetencie vyšších územných celkov (VÚC)
Vyššie územné celky majú tiež podiel na výnose dane, ktorý sa rozdeľuje podľa:
- Počtu obyvateľov VÚC s trvalým pobytom na jeho území k 1. januáru (15 %).
- Počtu obyvateľov VÚC vo veku pätnásť až osemnásť rokov s trvalým pobytom na jeho území k 1. januáru (15 %).
- Počtu obyvateľov VÚC, ktorí dovŕšili vek šesťdesiatdva rokov, s trvalým pobytom na území VÚC k 1. januáru (32 %).
- Obrátenej hustoty obyvateľstva VÚC s trvalým pobytom na území VÚC k 1. januáru (9 %).
- Dĺžky ciest II. a III. triedy vo vlastníctve VÚC k 1. januáru (20 %).
Rola OÚ v sídle kraja
OÚ v sídle kraja zostavuje plán investícií a rozpisuje finančné prostriedky pre školy, ktorých je zriaďovateľom, a rozpisuje finančné prostriedky poukázané podľa zákona č. 564/2004 Z. z. Poskytuje na základe žiadosti neštátneho zriaďovateľa finančné prostriedky poukázané podľa zákona č. 564/2004 Z. z.
Praktický význam výkazu 40 01
V praxi výkaz 40 01 slúži ako základný dokument pre určenie výšky finančných prostriedkov, ktoré obec dostane na financovanie materských škôl. Presnosť a správnosť údajov v tomto výkaze sú preto kľúčové pre zabezpečenie adekvátneho financovania predškolského vzdelávania.
Prečítajte si tiež: Sprievodca založením OZ
Príklad využitia údajov
Predpokladaná ročná suma pripadajúca na 1 prepočítaného žiaka na začiatku kalendárneho roka 2013 bola približne 59 €. Tento údaj ilustruje, ako sa na základe zozbieraných dát a prepočtov prideľujú finančné prostriedky.
Správa o výchovno-vzdelávacej činnosti
Okrem výkazu 40 01 je dôležitá aj správa o výchovno-vzdelávacej činnosti školy, ktorá sa predkladá na vyjadrenie príslušnému orgánu školskej samosprávy do 15. októbra a na schválenie zriaďovateľovi do 31. októbra. Táto správa poskytuje komplexný pohľad na činnosť školy a jej výsledky.
Aktuálne usmernenia a dokumenty
Ministerstvo školstva pravidelne vydáva usmernenia a metodické pokyny, ktoré upravujú činnosť materských škôl a proces zberu a spracovania údajov. Medzi relevantné dokumenty patria:
- Usmernenie k činnosti materských škôl, základných škôl a stredných škôl.
- Metodické usmernenie č. 35/2013 na uplatňovanie kritérií pri určovaní počtu tried.
- Usmernenie pre prijímateľov k predkladaniu zoznamu zrealizovaných úspešných projektov.
Tieto dokumenty poskytujú doplňujúce informácie a slúžia na usmernenie prijímateľov finančných prostriedkov.
Elektronizácia a digitalizácia
V súčasnosti sa kladie dôraz na elektronizáciu a digitalizáciu procesov v školstve. Ministerstvo školstva doriešilo otázku portálu na dištančné vzdelávanie a pracuje na skvalitňovaní infraštruktúry pre vedu a vzdelávanie.
Prečítajte si tiež: Zdravotné odvody počas materskej