Rodinné prídavky sú významnou súčasťou sociálneho systému vo Francúzsku a v celej Európskej únii, poskytujúc finančnú podporu rodinám s deťmi. Tieto prídavky majú za cieľ zmierniť finančnú záťaž spojenú s výchovou detí a zabezpečiť im lepšie životné podmienky. Vstup Slovenska do EÚ priniesol nové možnosti pre občanov pracujúcich v zahraničí, ktorí tak môžu mať nárok na rodinné dávky aj v iných členských štátoch.
Rodinné dávky a ich význam
Rodinné dávky predstavujú finančnú podporu poskytovanú štátom rodičom, ktorí spĺňajú určité podmienky. Cieľom týchto dávok je zmierniť finančnú záťaž spojenú s výchovou detí a zabezpečiť im lepšie životné podmienky. Medzi rôzne formy rodinných dávok patria prídavky na dieťa, rodičovský príspevok, príspevok pri narodení dieťaťa a ďalšie.
Špecifické postavenie rodinných dávok spočíva v tom, že na rozdiel od dávok v invalidite alebo v nezamestnanosti, nie je pri nich prvoradá situácia zamestnanca alebo samostatne zárobkovo činnej osoby. Dávka je poskytovaná tretej osobe a pri rozhodovaní, či má alebo nemá byť dávka poskytnutá, je rozhodujúca situácia rodinných príslušníkov. Cieľom rodinných dávok je prispieť rodine zo strany štátu finančnými prostriedkami na úhradu nákladov spojených s výživou a výchovou detí alebo ich pokryť. Väčšina národných systémov nevyžaduje na účely priznania rodinných dávok splnenie podmienky, ktorou je získanie určitého času poistenia.
Prídavky na deti a európske právo
V rámci Európskej únie platia pravidlá koordinácie systémov sociálneho zabezpečenia, ktoré zabezpečujú, že osoby, ktoré sa pohybujú medzi členskými štátmi, nestratia svoje nároky na sociálne dávky. To znamená, že ak občan EÚ pracuje v inom členskom štáte, môže mať nárok na rodinné dávky aj v tejto krajine.
Rovnosť zaobchádzania: Zaručuje, že osoby s bydliskom na území niektorého členského štátu majú tie isté práva a povinnosti ako štátni občania tohto štátu.
Prečítajte si tiež: Prídavky na dieťa a vzdelávanie
Zachovanie nároku na dávky: Znamená, že ak sa osoba presídli z územia jedného členského štátu na územie iného členského štátu, nárok na dávky nezaniká.
Uplatniteľnosť len jednej legislatívy: Znamená, že osoba nemusí platiť príspevky na poistenie v dvoch členských štátoch.
Spočítavanie poistných období pre nárok na dávku: Pre nárok na dávku je potrebná určitý čas poistenia. Ak takáto osoba pracuje v troch členských štátoch a v každom štáte odpracovala určitý čas, tieto nároky sa jej sčítajú a z každej krajiny bude mať nárok na pomernú výšku dávky. Dávku jej bude vyplácať príslušný kompetentný úrad v mieste bydliska.
Prídavky na deti vo Francúzsku
Francúzsko má komplexný systém rodinných dávok, ktorý zahŕňa rôzne formy podpory pre rodiny s deťmi. Medzi najvýznamnejšie patria prídavky na deti (allocations familiales), ktoré sú vyplácané mesačne rodinám s dvoma alebo viacerými deťmi. Výška prídavkov závisí od počtu detí a príjmu rodiny.
Podmienky: Na získanie prídavkov na deti vo Francúzsku musia rodiny spĺňať určité podmienky, ako napríklad legálny pobyt vo Francúzsku a starostlivosť o deti, ktoré sú na nich závislé. Prídavky sú vyplácané až do veku 20 rokov dieťaťa, ak dieťa stále študuje alebo je nezamestnané.
Prečítajte si tiež: Nároky na prídavky v Írsku
Štátni príslušníci tretích krajín: Štátni príslušníci tretích krajín, ktorí boli prijatí do členského štátu na účely vykonávania legálneho zamestnania, majú právo na rovnaké zaobchádzanie ako vlastní štátni príslušníci.
Rodinné dávky po vstupe Slovenska do EÚ
Vstup Slovenska do Európskej únie priniesol nové možnosti pre občanov pracujúcich v zahraničí, ktorí tak môžu mať nárok na rodinné dávky aj v iných členských štátoch EÚ. Dôležité je, že dávky sa nebudú zvyšovať v súvislosti so vstupom Slovenska do EÚ. V oblasti sociálneho zabezpečenia bude Slovensko vykonávať nariadenie EHS 1408/71 o uplatňovaní systémov sociálneho zabezpečenia na zamestnané osoby, samostatne zárobkovo činné osoby a členov ich rodín pohybujúcich sa v rámci spoločenstva.
Rodičia žijúci a pracujúci v rôznych krajinách EÚ: Ak jeden z rodičov pracuje v štáte A a druhý v štáte B, rodina primárne podlieha právnym predpisom štátu, v ktorom žije.
Rodičia žijúci na Slovensku, jeden z rodičov pracuje v inom členskom štáte: Rodina primárne podlieha právnym predpisom štátu, v ktorom pracuje jeden z rodičov.
Plánované zmeny v prídavkoch na deti na Slovensku
Vláda plánuje v treťom balíku konsolidačných opatrení siahnuť na prídavky na deti. Ministerstvo financií (MF) SR zvažuje zníženie prídavku zo 60 na 30 eur, prípadne jeho odobratie rodinám so študentmi nad 18 rokov.
Prečítajte si tiež: Návod: Zmena účtu pre prídavok na dieťa
Alternatívy navrhované MF:
- Zníženie rodinných prídavkov zo 60 na 30 eur pre všetky rodiny, okrem rodín v hmotnej núdzi.
- Zníženie prídavku na dieťa zo 60 na 30 eur pre všetky rodiny s výnimkou rodín v hmotnej núdzi, osamelých rodičov alebo rodín s tri a viac deťmi.
- Odobratie rodinných prídavkov rodinám s deťmi nad 18 rokov, ktoré ešte študujú. V súčasnosti môžu prídavok na dieťa poberať do dovŕšenia 25 rokov veku.
Porovnanie rodinných dávok v krajinách V4
Pre lepšie pochopenie situácie v regióne je užitočné porovnať rodinné dávky v krajinách V4 (Česko, Poľsko, Maďarsko a Slovensko). Každá z týchto krajín má svoje vlastné špecifiká v oblasti rodinnej politiky a poskytovaných dávok.
Slovensko
Na Slovensku Zákonník práce v ustanovení § 166 rozlišuje medzi rodičovskou dovolenkou poskytovanou mužovi v súvislosti so starostlivosťou o narodené dieťa, a to v rovnakom rozsahu, ako sa poskytuje žene materská dovolenka (ide o tzv. otcovskú dovolenku), za predpokladu, že sa stará o narodené dieťa (§ 166 ods. 1 Zákonníka práce). Zákonník práce ďalej rozlišuje rodičovskú dovolenku poskytovanú žene a mužovi s cieľom prehĺbenia starostlivosti o dieťa (§ 166 ods. 2 Zákonníka práce), a to žene alebo mužovi, ktorí o to požiadajú zamestnávateľa, až do dňa, v ktorom dieťa dovŕši tri roky veku.
Počas trvania materskej a rodičovskej dovolenky slovenský Zákonník práce poskytuje rodičom zvýšenú ochranu (stanovenia § 64 a 66 ZP, ktoré upravujú tzv. zákaz výpovede). Pracovný pomer však môže skončiť ta, ako upravuje § 64 ods. Podľa § 157 ods. 1 a ods. 2 ZP. Materské sa vypočíta ako 75 % z denného vymeriavacieho základu. Maximálna denná výška materského sa zvýši na sumu 49,95622500 EUR. Od januára 2020 je maximálne materské v sume 1 498,70 EUR (pri 30-dňovom mesiaci) alebo 1 548,70 EUR (pri 31-dňovom mesiaci). Materské pri minimálnej mzde 520 eur bude vo výške 397,47 EUR v mesiaci, ktorý má 31 dní, resp. 384,65 EUR pri 30-dňovom mesiaci.
V období, počas ktorého sa zamestnankyňa alebo zamestnanec trvale starajú o dieťa mladšie ako tri roky, sú v tzv. ochrannej dobe a zamestnávateľ im, až na výnimky, nemôže dať výpoveď. Dôvodom sú len porušenia zmluvy, kedy zamestnávateľ okamžite skončí pracovný pomer, alebo organizačné zmeny podľa § 46 ods. 1 písm. a) a b) Zákonníka práce. Ešte výraznejšie sú pred prepustením chránené rodičky počas čerpania materskej dovolenky a zamestnanci počas čerpania rodičovskej dovolenky v rozsahu materskej dovolenky matky. V prípade návratu zamestnanca do zamestnania po riadnom ukončení rodičovskej dovolenky sa však často pracovný pomer končí dôvodu uvedeného v ustanovení § 46 ods. 1 písm. c) Zákonníka práce, t.j.
Doba, počas ktorej žena čerpá materskú dovolenku je stanovená ako pracovný výkon, teda ako keby bola v práci a pracovala. V praxi to znamená, že aj počas čerpania materskej dovolenky vzniká žene nárok na riadnu (bežnú, klasickú) dovolenku. Presné nuansy žiadosti a čerpania tejto dovolenky upravuje § 217 ods. Peňažná pomoc v materstve je upravená v zákone č. 88/1968 Zb. Počas materskej dovolenky má žena nárok na peňažnú pomoc v materstve, ale len ak splnila určité podmienky predchádzajúceho zamestnania. Vtedy sa peňažná pomoc v materstve vypočítava z predchádzajúcej mzdy a tvorí ju maximálne 70 % platu (od roku 2021 sa bude výška odvodzovať od týždennej pracovnej doby zamestnankyne). Druhou možnosťou je, že si žena dobrovoľne platila nemocenské poistenie.
Česko
V Českej republike upravuje nárok na materskú dovolenku Zákonník práce § 195. Zamestnankyni prislúcha materská dovolenka v trvaní 28 týždňov, ak sa jej narodilo jedno dieťa. Ak sa však žene narodia dve alebo viac detí, môže si čerpať materskú dovolenku po dobu 37 týždňov. Podobne ako na Slovensku nastupuje zamestnankyňa materskú dovolenku zvyčajne od začiatku 6 týždňa pred očakávaným termínom pôrodu. Rodičovská dovolenka prislúcha rodičke ihneď po skončení materskej dovolenky (rodičovská dovolená nahradila v roku 2001 inštitút tzv. ďalšej materskej dovolenky). Avšak o rodičovskú dovolenku môže požiadať aj otec dieťaťa.
Agenda spadá pod Státní správu sociálního zabezpečení. Maximálna čiastka materskej je približne 1587 EUR mesačne. Výška rodičovského príspevku je rovnaká pre všetkých, ktorí v roku 2020 nastupujú na rodičovskú dovolenku - 300 000 Kč pre rodičov jedného dieťaťa a 450 000 Kč pre rodičov s viac deťmi. Celú sumu samozrejme rodič nedostanete naraz, musí ju čerpať postupne.
Podmienky nároku na rodičovský príspevok v ČR:
- Žiadateľ musí mať bydlisko na území ČR.
- Rodičia nesmú dávať dieťa mladšie ako 2 roky do predškolského zariadenia na dobu dlhšiu ako 46 hodín mesačne.
- Rodičovský príspevok je možné poskytovať až do štyroch rokov veku dieťaťa, ak rodič o toto dieťa osobne celodenne a riadne stará.
- Ak ide o dieťa, ktoré je dlhodobo zdravotne postihnuté alebo dlhodobo ťažko zdravotne postihnutých, je možné poskytovať rodičovský príspevok až do siedmich rokov veku dieťaťa.
Dĺžka rodičovskej dovolenky sa nemusí kryť s obdobím, počas ktorého rodič poberá rodičovský príspevok.
Poľsko
Pracujúca tehotná žena má nárok na materskú dovolenku (urlop macierzyński) v trvaní 20 týždňov, z toho 6 týždňov si čerpá pre termínom pôrodu. Pri dvoch narodených deťoch sa materská predlžuje na 31 týždňov, pri troch na 33 týždňov atď. Do práce sa môže matka vrátiť už po 14 týždňoch s tým, že zvyšok materskej môže prejsť na otca dieťaťa (detí). Čerstvý rodič má nárok na rodičovskú dovolenku (urlop rodzicielski) v trvaní 32 týždňov (alebo 34 týždňov v prípade dvojičiek, trojičiek) po skončení materskej dovolenky.
Tehotná zamestnankyňa musí svojho zamestnávateľa informovať o tom, že je tehotná a predloženie lekársku správu, ktorá to dokazuje. Podľa základných zásad v článku 6 Zákonníka práce prináleží tehotným zamestnankyniam zvýšená ochrana s dôrazom kladeným najmä na zabezpečenie zdravého a neškodlivého pracovného prostredia. V prípade, ak žena vykonáva prácu, ktorú vykonávať nesmie, je zamestnávateľ povinný preradiť ju na menej náročnú pracovnú pozíciu.
Zamestnancovi poskytuje štát najmenej 52 týždňov platenej dovolenky na starostlivosť o svoje novonarodené dieťa. Materské (zasiłek macierzyński) je vo výške 100 % z ich platu počas materskej dovolenky, ak nepožiadali o rodičovskú dovolenku, 80 % platu počas trvania materskej aj rodičovskej dovolenky, ak je žiadosť podaná najneskôr do 21 dní po narodení dieťaťa a 100 % platu počas materskej dovolenky a 60 % počas rodičovskej dovolenky, ak žiadosť nebola podaná v lehote 21 dní. Ak sa rodička rozhodne, že chce dostávať celý rok rovnakú čiastku, potom sa výška materskej dávky vyratúva ako 80 % platu. Všetci poistení otcovia majú nárok na dvojtýždňovú platenú otcovskú dovolenku (urlop ojcowski), ktorú je možné čerpať až do veku 24 mesiacov dieťaťa.
Rodičovská dovolenka trvá 24 týždňov, z ktorých 4 sú čerpané pred stanoveným dňom pôrodu. Toto číslo z roka na rok rastie, najmä u mužov. Počas prvých 6 mesiacov starostlivosti o dieťa má zamestnanec nárok pracovať dve hodiny denne a po tomto období jednu hodinu denne, kým dieťa nedosiahne vek 9 mesiacov.
Maďarsko
Matky majú nárok na jednorazový príspevok pri narodení dieťaťa (Anyasági támogatás), prislúcha matke, ktorá absolvovala najmenej štyri prenatálne lekárske vyšetrenia (jedno v prípade predčasného pôrodu) alebo predloží res iudicata judgement o adopcii alebo poručníctve do 180 dní od pôrodu (dôležité je, aby dieťa a rodič mali maďarské občianstvo). Príspevok zodpovedá jednorazovej paušálnej sume vo výške 225 % minimálneho starobného dôchodku alebo vo výške 300 % na dieťa v prípade dvojčiat. Vyjadrené v peniazoch: je to suma po prepočte asi 175 EUR na dieťa a 234 EUR v prípade dvojičiek.
Príspevok na tehotenstvo a pôrod (Terhességi-gyermekágyi segély - TGYÁS) teda „materské“ počas rodičovskej dovolenky je vyplácané 6 mesiacov a to vo výške 70 % priemernej mzdy a nemôže byť vyšší ako 70 % dvojnásobku minimálnej dennej mzdy. U žien sa hodnota materského zvýšila zo 472 EUR v roku 2016 na 675 EUR v roku 2019 a u mužov sa suma za rovnaké obdobie zvýšila z 572 EUR na 891 EUR. Od januára 2019 môžu obaja rodičia poberať dávku súčasne, ak sa starajú o rôzne deti.
Pre rodičov alebo starých rodičov, ktorí sa starajú o dieťa do troch rokov, je k dispozícii dávka s názvom Príspevok na starostlivosť o dieťa (Gyermekgondozási segély - GYES). Rodič nemôže byť počas rodičovskej dovolenky prepustený, iba ak by nastalo napríklad hrubé porušenie dohody zo strany zamestnanca. Počas rodičovskej dovolenky je možné so súhlasom zamestnávateľa pracovať aj na polovičný úväzok.
Materské dávky v krajinách OECD
Pre porovnanie s inými krajinami je užitočné pozrieť sa na dĺžku materskej dovolenky a výšku materskej dávky v percentách z predchádzajúcej mzdy v rôznych krajinách OECD:
- Austrália: 18 týždňov, 42 %
- Belgicko: 15 týždňov, 64,1 %
- Bulharsko: 58,6 týždňa, 78,4 %
- Cyprus: 18 týždňov, 75,2 %
- Česká republika: 28 týždňov, 62,6 %
- Čile: 18 týždňov, 100 %
- Dánsko: 18 týždňov, 53,6 %
- Estónsko: 20 týždňov, 100 %
- Fínsko: 17,5 týždňa, 74,4 %
- Francúzsko: 16 týždňov, 94,2 %
- Grécko: 43 týždňov, 54,2 %
- Holandsko: 16 týždňov, 100 %
- Chorvátsko: 30 týždňov, 100 % (krajina nie je členom OECD)
- Island: 13 týždňov, 59 %
- Írsko: 26 týždňov, 34,3 %
- Izrael: 14 týždňov, 100 %
- Japonsko: 14 týždňov, 67 %
- Južná Kórea: 12,9 týždňa, 79,5 %
- Kanada: 17 týždňov, 48,4 %
- Kostarika: 17,3 týždňa, 100 % (krajina nie je členom OECD)
- Litva: 18 týždňov, 100 % (krajina nie je členom OECD)
- Lotyšsko: 16 týždňov, 80 %
- Luxembursko: 16 týždňov, 100 %
- Maďarsko: 27 týždňov, 70 %
- Malta: 18 týždňov, 87 %
- Mexiko: 12 týždňov, 100 %
- Nemecko: 14 týždňov, 100 %
- Nový Zéland: 18 týždňov (plánujú zvýšiť na 22), 42 %
- Nórsko: 13 týždňov, 97,9 %
- Poľsko: 20 týždňov, 100 %
- Portugalsko: 6 týždňov, 100 %
- Rakúsko: 16 týždňov, 100 %
- Rumunsko: 18 týždňov, 85 %
- Slovensko: 34 týždňov, 75 %
- Slovinsko: 15 týždňov, 100 %
- Španielsko: 16 týždňov, 100 %
- Švajčiarsko: 14 týždňov, 56,4 %
- Švédsko: 12,9 týždňa, 77,6 %
- Taliansko: 21,7 týždňa, 80 %
- Turecko: 16 týždňov, 66 %
- Veľká Británia: 52 týždňov, 30,9 % (vypláca sa 39 týždňov)
Špecifické benefity v niektorých krajinách
Každá krajina poskytuje svojim občanom špecifické benefity. Napríklad, Holandsko má okrem najšťastnejších detí aj jedny z najspokojnejších matiek. Ženy odchádzajú z nemocnice len pár hodín po pôrode. Zaujímavosťou je, že až 30 % žien tam rodí doma, kde majú menej stresu a príjemnejšiu atmosféru. Výnimočnosťou Holandska je osobná sestra, ktorá je žene po pôrode k dispozíci každý deň počas prvého týždňa.
Fínsko je považované za krajinu s najlepším systémom v oblasti materstva. Každá tehotná žena dostane od štátu tzv. baby box s kompletnou výbavou pre bábätko.
Materská dovolenka a príspevky pre Slovenky pracujúce v Českej republike
Slovenky pracujúce v Českej republike majú nárok na materskú dovolenku, ak si v tejto krajine platili nemocenské poistenie minimálne 270 dní počas uplynulých dvoch rokov pred otehotnením. Dôležité je, že už nemusia mať trvalý pobyt v ČR, ale musia sa v krajine zdržiavať. Materská dovolenka v ČR trvá 28 týždňov (37 týždňov pri narodení viacerých detí) a nastúpiť na ňu možno 8 až 6 týždňov pred plánovaným pôrodom.
Nárok na pôrodné zo Slovenska zaniká, ak matka pracuje v Čechách a nie je zdravotne poistená na Slovensku, reálne tu nežije a dieťa nemá slovenského lekára a trvalý pobyt. O pôrodné je možné požiadať v Českej republike, ale platia tam prísnejšie podmienky, ktoré sa odvíjajú od príjmu rodiny.
Na poberanie rodičovského príspevku v Čechách je potrebné mať aspoň prechodný pobyt v Českej republike. Výška rodičovského príspevku je podstatne vyššia ako na Slovensku, pričom žena môže dostať počas rodičovskej dovolenky dokopy 300 000 Kč pre rodičov jedného dieťaťa a 450 000 Kč pre rodičov s viac deťmi. Rodičovská dovolenka môže trvať maximálne 4 roky, pričom toto obdobie je možné skrátiť. Mesačná výška príspevku nesmie presiahnuť 70 % predošlého hrubého príjmu a nemôže byť vyššia ako 11 500 Kč mesačne.
Nárok na rodinné prídavky na dieťa v ČR si možno uplatniť, ak výška príjmov rodiny nepresiahne 2,4 násobok životného minima v Čechách.
tags: #pridavky #na #dieta #vo #francuzsku