Petičné právo predstavuje jeden z pilierov priamej demokracie, umožňujúci občanom aktívne sa podieľať na veciach verejných. Upravené zákonom č. 85/1990 Zb., toto právo zaručuje každému - fyzickým aj právnickým osobám - možnosť obracať sa na orgány verejnej správy so svojimi žiadosťami, návrhmi a sťažnosťami.
Čo je Petícia?
Petícia, z latinského petitio (žiadosť), je listina, ktorou sa občania obracajú na orgány verejnej moci vo veciach verejného alebo iného spoločného záujmu. Slúži ako nástroj na kontrolu kompetentných orgánov a presadzovanie verejného záujmu do rozhodovania. Okrem popisu problému môže petícia navrhovať konkrétne riešenia a návrhy týkajúce sa vecí verejného záujmu.
Právny Rámec Petičného Práva
Petičné právo je zakotvené v Ústave Slovenskej republiky, konkrétne v článku 27 ods. 1. Zákon č. 85/1990 Zb. o petičnom práve podrobne upravuje jeho výkon a stanovuje podmienky, ktoré musia byť splnené.
Kto Môže Podávať Petíciu?
Právo podať petíciu má každý, s výnimkou príslušníkov ozbrojených síl a zborov vo veciach súvisiacich s ich výkonom služby. Petíciu môžu zostaviť a podpisovať osoby akejkoľvek štátnej príslušnosti a veku, s výnimkou zhromažďovania podpisov na verejne prístupných miestach, kde je minimálna veková hranica 16 rokov. Aj maloleté osoby môžu petíciu zostaviť, organizovať a podporiť, ak je svojou povahou primeraná ich rozumovej a vôľovej vyspelosti.
Náležitosti Petície
Každá petícia musí spĺňať určité náležitosti, aby bola platná:
Prečítajte si tiež: Dávkovanie Burow Ušná Instilácia VULM
- Písomná forma: Petícia musí byť písomná, označená slovom "petícia". Písomná forma sa považuje za zachovanú aj pri podaní prostredníctvom petičného systému alebo elektronicky so zaručeným elektronickým podpisom.
- Predmet verejného záujmu: Musí obsahovať predmet verejného alebo iného spoločného záujmu, ktorý sa v petícii rieši.
- Údaje o osobe podávajúcej petíciu: Meno, priezvisko, adresa pobytu a podpis zástupcu, prípadne údaje o členoch petičného výboru. Ak ide o právnickú osobu, uvádza sa názov a sídlo.
- Podpisové hárky: Ak petíciu podporuje väčší počet osôb, musia sa uviesť pod textom petície počty priložených podpisových hárkov, ktoré musia byť priebežne očíslované.
Podpisové hárky môžu, ale nemusia obsahovať text petície. Ak text petície nie je priamo na podpisovom hárku, musí byť každý hárok označený tak, aby bolo z neho jasné, akú petíciu osoby podporujú (napríklad uvedením názvu petície - Petícia za záchranu Centra voľného času).
Elektronická Petícia
Pre elektronickú petíciu platí, že osoba podporujúca petíciu namiesto podpisu:
- uvedie svoju adresu elektronickej pošty na účely potvrdenia podpory elektronickej petície (bude slúžiť na overenie reálnosti podporovateľa petície);
- uvedie svoju adresu elektronickej schránky (podpora petície prostredníctvom Ústredného portálu verejnej správy, www.slovensko.sk);
- pripojí svoj zaručený elektronický podpis;
- vykoná potvrdenie podpory osobitným spôsobom prostredníctvom informačného systému pre elektronické zhromažďovanie údajov o osobách podporujúcich petíciu cez tzv. petičný systém.
Kde Zbierať Podpisy?
Podpisy je možné zbierať na zhromaždeniach, mítingoch a demonštráciách, alebo rôznych verejných kultúrnych podujatiach. Petičné právo nepodlieha povoľovaciemu alebo oznamovaciemu konaniu. V prípade organizovaných kultúrnych podujatí je však na umiestnenie stolíka s petičnými hárkami potrebný súhlas majiteľa, nájomcu priestoru alebo usporiadateľa.
Petičný Výbor
Na zostavenie petície, obstaranie podpisov a doručenie petície orgánu verejnej správy môžu osoby podávajúce petíciu vytvoriť petičný výbor. Petičný výbor ale môže dodať petícii dôveryhodnosť, že ide o spoločnú akciu viacerých ľudí, ktorí sa zhodli na predmete petície. Ak nie je vytvorený petičný výbor, musí sa v petícii určiť osoba staršia ako 18 rokov na styk s orgánmi verejnej správy.
Postup Vybavovania Petície
Príslušný orgán verejnej správy je povinný prešetriť a vybaviť petíciu tak, aby zistil skutočný stav veci, jeho súlad alebo rozpor s právnymi predpismi a verejným alebo iným spoločným záujmom. Ak sa na základe podanej petície zistili nedostatky, orgán, ktorý petíciu vybavuje, ich musí odstrániť. Výsledok prešetrenia a vybavenia petície úrad písomne oznámi tomu, kto ju podal, a to do tridsiatich pracovných dní. Ak orgán, ktorý petíciu prijal, nie je oprávnený ju vybaviť, postúpi ju do desiatich pracovných dní tomu orgánu, ktorý má jej riešenie v kompetencii.
Prečítajte si tiež: Plodová voda a jej vplyv na dieťa
Lehoty na Vybavenie Petície
Výsledok vybavenia petície sa písomne oznámi do 30 pracovných dní od doručenia petície alebo od odstránenia jej nedostatkov. Vo zvlášť zložitých prípadoch príslušný orgán verejnej moci písomne oznámi zástupcovi, že petícia sa vybaví v lehote najneskôr do 60 pracovných dní. Orgán verejnej moci je povinný zverejniť výsledok vybavenia petície na svojom webovom sídle, ak ho má zriadené, a na elektronickej úradnej tabuli do 10 pracovných dní od jej vybavenia.
Prerokovanie Petície
Ak petíciu podporí aspoň 10 000 osôb, prerokuje ju príslušný orgán verejnej moci s pôsobnosťou pre celé územie Slovenskej republiky so zástupcom a petičným výborom. Iný vecne príslušný orgán verejnej moci prerokuje petíciu so zástupcom a petičným výborom vtedy, ak petíciu podporilo najmenej 1000 osôb alebo aspoň 8 % osôb oprávnených voliť do orgánov samosprávy obce, ktorej bola petícia určená.
Zodpovednosť za Falšovanie Podpisov
Falšovanie podpisov na petíciách, ktoré sa týkajú volebných vecí alebo referenda, by podľa nášho názoru malo byť trestným činom. Ak sa takéto falšovanie preukáže, páchateľ by mal byť trestne stíhaný a potrestaný súdom.
Petícia a Práva Maloletých Pacientov
Na úrovni doktríny medzinárodného práva a tiež na úrovni Organizácie Spojených národov totiž prevládol (dnes už konštantný) právny názor, že medzi články Dohovoru o právach dieťaťa (ktorým je Slovenská republika viazaná), ktoré upravujú všeobecné zásady a nie sú priamo vykonateľné, ale je potrebné ich inkorporovať do príslušnej vnútroštátnej legislatívny a aplikačnej praxe, možno zaradiť najmä čl. 2, čl. 3, čl. 6 a čl. 12. Osobitnú pozornosť si zaslúži predovšetkým čl. 3 ods. 1 Dohovoru o právach dieťaťa. Je v ňom upravený princíp, v zmysle ktorého musí byť záujem dieťaťa prvoradým hľadiskom pri akejkoľvek činnosti týkajúcej sa detí. Z toho pohľadu by de lege ferenda bolo ďalším žiadúcim krokom štátu, v napĺňaní pozitívneho záväzku štátu zohľadňovať najlepší záujem dieťaťa aj pri poskytovaní zdravotnej starostlivosti, explicitné zakotvenie práva maloletého dieťaťa na prítomnosť sprevádzajúcej osoby (predovšetkým rodičom) pri poskytovaní ústavnej zdravotnej starostlivosti.
Prečítajte si tiež: Zdravý štart s baklažánom