Detské jasle predstavujú dôležitý článok v systéme starostlivosti o deti na Slovensku. Umožňujú rodičom zosúladiť rodinný a pracovný život a zároveň poskytujú deťom kvalitnú starostlivosť a výchovu v kolektíve. Vzhľadom na to, že oblasť prevádzkovania detských jaslí prešla v posledných rokoch viacerými zmenami, cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný a aktuálny prehľad o platných podmienkach a legislatívnych úpravách.
Legislatívny rámec: Zákon o sociálnych službách
Prevádzkovanie detských jaslí je na Slovensku upravené zákonom o sociálnych službách č. 448/2008 Z. z., ktorý bol novelizovaný tzv. "jasličkovým zákonom". Táto novela zaraďuje poskytovanie starostlivosti o dieťa do 3 rokov veku medzi sociálne služby, čím zdôrazňuje význam jaslí ako prostriedku na podporu zosúlaďovania rodinného a pracovného života. V zákone o sociálnych službách už pojem "detské jasle" nenájdete. Namiesto toho sa používa termín "zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku".
Podmienky pre vznik a prevádzkovanie detských jaslí
Zápis do registra
Základnou podmienkou pre vznik a prevádzkovanie detských jaslí je zápis do registra na príslušnom Vyššom územnom celku (VÚC). Oprávnenie poskytovať sociálnu službu vzniká až zápisom do tohto registra. Poplatok za zápis do registra poskytovateľov sociálnych služieb je 66 EUR, pri elektronickom podaní 33 EUR.
Priestorové a kapacitné požiadavky
Zákon stanovuje aj priestorové a kapacitné požiadavky pre detské jasle. V jednej dennej miestnosti (herni) môže byť najviac 12 detí. Ak v jasliach nie je žiadne dieťa do 1 roku veku, tento počet sa môže navýšiť najviac o tri deti.
Dôležité je tiež dodržiavať požiadavky na plochu priestorov. Vyhláška Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky č. 527/2007 Z. z. ustanovuje, že na jedno dieťa musí byť najmenej 4 m2 plochy dennej miestnosti, ktorá plní funkciu herne a spálne.
Prečítajte si tiež: Ako obliecť bábätko v lete domov
Personálne zabezpečenie
Kvalifikovaný personál je kľúčový pre zabezpečenie kvalitnej starostlivosti o deti v jasliach. Zákon stanovuje, že v detských jasliach musí pracovať minimálne 75% odborných zamestnancov. Na jedného zamestnanca jaslí môže pripadať najviac 5 detí.
Požiadavky na vzdelanie zamestnancov:
- Úplné stredné vzdelanie v odbore vzdelávania so zameraním na výchovu a vzdelávanie alebo na poskytovanie zdravotnej starostlivosti.
- Ak zamestnanec nespĺňa túto požiadavku, musí mať ukončené úplné stredné vzdelanie a absolvovať akreditovaný kurz opatrovania detí v rozsahu minimálne 220 hodín.
- Výnimkou sú osoby, ktoré k 28. februáru 2017 dovŕšili vek najmenej 50 rokov a pred 1. marcom 2017 poskytovali starostlivosť o dieťa ako zárobkovú činnosť najmenej 3 roky.
Vek detí
Dieťa môže v zariadení zostať najdlhšie do konca kalendárneho roka, v ktorom dosiahne vek 3 roky. To znamená, že problematická situácia môže nastať pre rodičov detí narodených v neskorších mesiacoch roka (od septembra), ktoré musia jasle opustiť v decembri, no do škôlky sa dostanú až v septembri nasledujúceho roka.
Bezbariérovosť
Zariadenia starostlivosti o deti do troch rokov veku musia spĺňať požiadavku bezbariérového prístupu podľa § 9 ods. 1 zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách.
Kto môže umiestniť dieťa do jaslí?
Nový zákon upravuje aj podmienky, kto môže dať dieťa do jaslí. sa pripravuje na povolanie štúdiom na strednej alebo vysokej škole,pripravuje sa na trh práce alebo vykonáva aktivity spojené so vstupom alebo s návratom na trh práce,vykonáva zárobkovú činnosť (je zamestnaný alebo podniká).
Prečítajte si tiež: Podpora pre deti a rodiny
Financovanie detských jaslí
Štát neposkytuje finančné príspevky na prevádzku detských jaslí, ako je to napríklad pri materských školách. Súkromné detské jasle sú financované z platieb rodičov a prípadných sponzorov. Rodičia môžu požiadať o príspevok na starostlivosť o dieťa, ktorý je financovaný z dotácií EÚ a štátneho rozpočtu, v maximálnej výške 280 eur mesačne (ak dieťa nedosiahlo vek 3 roky, prípadne 6 rokov, ak ide o dieťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom).
Povinnosti poskytovateľa sociálnej služby
Okrem vyššie uvedených podmienok má poskytovateľ sociálnej služby (prevádzkovateľ jaslí) aj ďalšie povinnosti:
- Viesť vo svojom účtovníctve oddelene príjmy a výdavky spojené s poskytovaním sociálnej služby a príjmy a výdavky spojené s inou činnosťou.
- Vypracovať a uložiť do verejnej časti registra účtovných závierok výročnú správu o činnosti a hospodárení poskytovateľa sociálnej služby za predchádzajúci kalendárny rok, a to do 15. júla.
- Označiť miesto poskytovania sociálnej služby na vhodnom a trvale viditeľnom mieste.
Kontroly a sankcie
V prípade porušenia zákona o sociálnych službách môže Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny udeliť prevádzkovateľovi detských jaslí pokutu až do výšky 35 tisíc eur.
Detské jasle ako výchovné zariadenie
Okrem sociálneho aspektu plnia detské jasle aj dôležitú výchovnú funkciu. Kvalifikované detské sestry sa starajú o zdravý telesný a duševný vývoj detí a podporujú ich harmonický rozvoj hravými metódami. Mestská časť Bratislava-Rača prevádzkuje Zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa (ďalej len „zariadenie starostlivosti o deti“), predtým detské jasle, v objekte Materskej školy na Tbiliskej č. 2, Bratislava. Zariadenie starostlivosti o deti zabezpečuje výchovnú starostlivosť pre deti vo veku od 1 roka do 3 rokov veku dieťaťa, resp. Prevádzka zariadenia starostlivosti o deti je denne v pracovných dňoch od 6:30 hod. Úlohou zariadenia starostlivosti o deti je výchovná starostlivosť, zabezpečovanie všestranného harmonického rozvoja detí a zaradenie ich do výchovno-vzdelávacieho procesu. Starostlivosť je orientovaná hlavne na oblasť dodržiavania hygienických návykov, stravovacích návykov a k sebaobslužným návykom. Uplatňuje sa hravý režim dňa. Vedúca zariadenia starostlivosti o deti podľa aktuálneho stavu informuje rodičov o termíne, podmienkach prijatia a nástupu dieťaťa do zariadenia.
Podmienky prijatia do domova pre seniorov
Podmienky prijatia do domova pre seniorov na Slovensku upravuje Zákon o sociálnych službách č. 448/2008 Z. z. a súvisiace predpisy. Tieto podmienky sú zamerané na zabezpečenie toho, aby sa do zariadenia dostali osoby, ktoré to skutočne potrebujú a spĺňajú stanovené kritériá.
Prečítajte si tiež: Súhlas rodičov v školskom prostredí
Základné podmienky prijatia
Medzi základné podmienky prijatia do domova pre seniorov patrí:
Vek: Vek do dovŕšenia dôchodkového veku a V. stupeň odkázanosti alebo III. Podmienkou pre vstup je V. stupeň odkázanosti a špecifické ochorenie, na ktoré sa zariadenie zameriava (napr.
Odkázanosť na sociálnu službu: Posúdenie odkázanosti na sociálnu službu je kľúčové. Vykonáva ho príslušný Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVR) na základe lekárskeho posudku a sociálneho šetrenia. Stupeň odkázanosti sa určuje v rozmedzí I. až VI. stupňa, pričom pre prijatie do domova pre seniorov sa vyžaduje určitý minimálny stupeň odkázanosti.
- I. stupeň - 0 hodín
- II. stupeň - 2-4 hodiny
- III. stupeň - 4-6 hodín
- IV. stupeň - 6-8 hodín
- V. stupeň - 8-12 hodín
Zdravotný stav: Zdravotný stav žiadateľa musí byť taký, aby si vyžadoval poskytovanie sociálnej služby v zariadení. Zariadenia sa často zameriavajú na špecifické ochorenia alebo stavy, preto je potrebné zistiť, či dané zariadenie poskytuje starostlivosť, ktorú žiadateľ potrebuje.
Žiadosť: Občan, ktorý má vydané právoplatné rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu poskytovanú v domove sociálnych služieb, špecializovanom zariadení, zariadení podporovaného bývania alebo rehabilitačnom stredisku (ak bolo vydané podľa zákona účinného do 31.augusta 2025) alebo integrovaný posudok ( ak bol vydaný podľa zákona č. 376/2024 Z. z.
Proces prijatia
- Podanie žiadosti: Žiadosť o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu sa podáva na ÚPSVR v mieste trvalého bydliska žiadateľa. K žiadosti je potrebné priložiť lekársky nález a ďalšie relevantné dokumenty.
- Posúdenie odkázanosti: ÚPSVR vykoná sociálne šetrenie a lekársku posudkovú činnosť. Na základe týchto zistení vydá rozhodnutie o stupni odkázanosti na sociálnu službu.
- Výber zariadenia: Po získaní právoplatného rozhodnutia o odkázanosti si žiadateľ vyberie konkrétne zariadenie sociálnych služieb, ktoré mu vyhovuje.
- Podanie žiadosti do zariadenia: Žiadosť o prijatie do zariadenia sa podáva priamo v zariadení. K žiadosti sa priloží rozhodnutie o odkázanosti a ďalšie potrebné dokumenty.
- Posúdenie žiadosti zariadením: Zariadenie posúdi žiadosť a rozhodne o prijatí žiadateľa. V prípade, že je zariadenie plné, žiadateľ sa zaradí do poradovníka čakateľov.
- Podpísanie zmluvy: Ak je žiadateľ prijatý, podpíše so zariadením zmluvu o poskytovaní sociálnej služby, ktorá upravuje práva a povinnosti oboch strán.
Financovanie pobytu
Klient platí úhradu podľa jeho príjmu a majetku a po zaplatení musí klientovi zostať príjem stanovený zákonom na úhradu iných výdavkov, napr.
Dôležité upozornenia
- Až do vydania nového rozhodnutia - integrovaného posudku príslušným ÚPSVR, budú všetky právoplatné rozhodnutia o odkázanosti na sociálnu službu vydané VÚC podľa doterajšej právnej úpravy zákona o sociálnych službách naďalej platné a účinné aj po 31. auguste 2025 (aj ak neboli „využité“ pri poskytovaní alebo zabezpečovaní sociálnej služby alebo pri podávaní žiadosti o poskytovanie sociálnej služby).
- Ak manželia alebo iné blízke osoby žiadajú o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby v ZSS spoločne, ich žiadosti budú do zoznamu čakateľov zaradené spolu ako „manželský pár“. V prípade uvoľnenia vhodnej bytovej jednotky, sú manželia vyzvaní k nástupu.
- Ak žiadateľ, ktorý bol vyzvaný k nástupu do zariadenia a odmietne nástup, jeho žiadosť sa pokladá za vybavenú a nie je ďalej vedený v zozname čakateľov.
- Pokiaľ sa u poskytovateľa nachádza originál rozhodnutia a originál posudku o odkázanosti alebo originál integrovaného posudku vydaného ÚPSVaR, tie sa mu vrátia späť pre prípad ich ďalšieho použitia.
- Ak viacerí žiadatelia budú mať rovnaký dátum podania žiadosti, poradie bude určené na základe sociálnej situácie žiadateľa.
Žiadosť o zabezpečenie sociálnej služby
Žiadosť o zabezpečenie sociálnej služby je možné doručiť osobne alebo poštou na Úrad Trenčianskeho samosprávneho kraja - oddelenie sociálnej pomoci, kde bude občanovi v prípade potreby poskytnuté aj základné sociálne poradenstvo o voľných miestach v zariadeniach sociálnych služieb a ďalšie potrebné informácie.
Žiadosť si môže podať:
- Občan, ktorý má vydané právoplatné rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu.
- Iná osoba na základe plnomocenstva, ak občan nemôže podať žiadosť sám pre svoj zdravotný stav.
Následne je žiadateľ požiadaný o dohodnutie termínu osobného stretnutia. Dôležitou súčasťou prvého kontaktu sociálneho pracovníka so žiadateľom je nadobudnutie adekvátnych a relevantných informácií o doposiaľ uskutočnených opatreniach žiadateľa, ktoré mali viesť ku zmene jeho sociálnej situácie, ako aj o doterajších skúsenostiach žiadateľa s poskytovaním sociálnych služieb. Osobný pohovor vedený sociálnym pracovníkom je zameraný na získanie informácií o sociálnej situácii žiadateľa, zručnostiach a kompetenciách (pracovných skúsenostiach), zdravotnom stave, plánoch a cieľoch do budúcnosti.
Pokiaľ je zariadenie kapacitne obsadené, musí žiadateľ počkať na uvoľnenie miesta. Čakacia doba na umiestnenie do zariadenia je rôzna - posudzuje sa podľa kapacitných možností a poradovníkov daných zariadení, ale aj podľa potreby a stupňa naliehavosti žiadateľovho sociálneho problému, ktorý sa ocitol v neočakávanej krízovej životnej situácii. Žiadosť je posúdená prijímacou komisiou v zložení - riaditeľka zariadenia, zástupca riaditeľky, vedúci sociálny pracovník konkrétnej poskytovanej služby a psychológ. Komisia jednotlivé žiadosti prerokuje a zaujme k ním stanovisko (písomné uznesenie) do troch mesiacov od podania žiadosti.
Vedúci sociálny pracovník kontaktuje žiadateľa telefonicky na číslo uvedené v žiadosti o poskytovanie sociálnej služby, vychádzajúc zo zistenia uvoľnenia priestorových a kapacitných miest zariadenia. Telefonicky zisťuje aktuálnosť záujmu o poskytovanie sociálnych služieb a zároveň vyzýva žiadateľa k opätovnému stretnutiu, ktorého cieľom je ujasnenie si základných náležitostí týkajúcich sa podpísania zmluvy o poskytovaní sociálnej služby. Ak žiadateľ v danom čase odmietne ponúkanú sociálnu službu, bude jeho žiadosť vyradená z evidencie.
Zmluva o poskytovaní sociálnej služby bude uzatvorená na skúšobnú dobu v dĺžke trvania najviac 3 mesiace, pričom táto skúšobná doba bude mať zároveň adaptačnú a diagnostickú funkciu. Po uplynutí skúšobnej doby riaditeľka zariadenia na základe odporúčania vedúceho sociálneho pracovníka konkrétnej poskytovanej služby rozhodne individuálne v dĺžke 3 - 6 mesiacov podľa cieľových skupín prijímateľov sociálnych služieb o predĺžení ubytovania.
Sociálne služby zabezpečované Trnavským samosprávnym krajom
Pre svojich občanov Trnavský samosprávny kraj zabezpečuje sociálnu službu - podľa zákona č.448/2008 Z.z. Po posúdení odkázanosti na sociálnu službu je občanovi od 1. septembra zabezpečená sociálna služba. Ak už občan disponuje právoplatným rozhodnutím o odkázanosti na sociálnu službu vydaným pred 1. septembrom 2025 (či už na dobu neurčitú alebo s platnosťou aj po 1. septembri 2025), žiadosť o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby je možné podať len na druh služby uvedený v rozhodnutí o odkázanosti.
Rovnako ako v prípade verejného poskytovateľa, musí občan vopred disponovať právoplatným rozhodnutím o odkázanosti na sociálnu službu, resp. integrovaným posudkom. Ak má vybraný neverejný poskytovateľ v zariadení voľné miesto a občan predložil TTSK kompletnú žiadosť o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby (spolu s právoplatným rozhodnutím, resp. integrovaným posudkom), TTSK zabezpečí a financuje službu odo dňa nástupu do vybraného zariadenia v prípade, že zvolený poskytovateľ má voľné miesto. Žiadosť spolu s rozhodnutím predkladá občan dodatočne.
Zoznam čakateľov
Na webovej stránke TSK je zverejnený aktualizovaný zoznam čakateľov na poskytovanie sociálnej služby v zariadení.