Príspevky na deti zo sociálne znevýhodneného prostredia (SZP) sú dôležitou súčasťou systému podpory vzdelávania a výchovy na Slovensku. Cieľom týchto príspevkov je zmierniť negatívny vplyv nepriaznivých sociálnych, rodinných, ekonomických a kultúrnych podmienok na vzdelávacie výsledky detí. Okrem príspevkov pre deti zo SZP existujú aj ďalšie formy podpory, ako napríklad príspevky na čiastočnú úhradu nákladov na činnosť školských klubov detí (ŠKD), ktoré sú často diskutované v kontexte poplatkov za družinu. Tento článok sa zameriava na aktuálnu výšku príspevku na deti zo SZP, ako aj na ďalšie relevantné aspekty, ako sú poplatky za ŠKD a povinnosti obcí a miest pri spravovaní finančných prostriedkov z NFP (Nenávratný Finančný Príspevok).
Príspevok na Skvalitnenie Podmienok Výchovy a Vzdelávania Žiakov zo Sociálne Znevýhodneného Prostredia
Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu môže prideliť príspevok na skvalitnenie podmienok na výchovu a vzdelávanie žiakov zo sociálne znevýhodneného prostredia zriaďovateľovi základnej školy podľa § 4e zákona č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov. Tento príspevok je určený pre základné školy na žiakov, ktorí sú vzdelávaní v bežnej triede základnej školy.
Suma príspevku pre rok 2022 sa každému zriaďovateľovi určila ako súčin počtu žiakov zo SZP podľa stavu k 15.9.2021 a výšky príspevku na jedného žiaka zo SZP na rok 2022. Presná výška príspevku na jedného žiaka nie je v poskytnutých informáciách uvedená, ale je kľúčová pre výpočet celkovej sumy príspevku pre zriaďovateľa.
Kto je Žiak zo Sociálne Znevýhodneného Prostredia?
Podľa § 4e ods. c) zákona č. 597/2003 Z. z. a § 30 ods. 6 zákona č. 245/2008 Z. z. je žiak zo sociálne znevýhodneného prostredia žiak, ktorý pochádza z prostredia, ktoré ho vzhľadom na sociálne, rodinné, ekonomické a kultúrne podmienky znevýhodňuje vo výchovno-vzdelávacom procese. Môže ísť o žiaka, ktorý má neštandardné bytové a hygienické podmienky.
Vzdelávanie Žiakov zo SZP
Vzdelávanie žiakov zo SZP sa uskutočňuje v bežných triedach spolu s ostatnými žiakmi. V prípade potreby môže škola využiť individuálny vzdelávací program pre konkrétneho žiaka (vypracovaný na jeden, viacero alebo aj všetky vyučovacie predmety) v súlade s odporúčaniami zariadenia poradenstva a prevencie a s informovaným súhlasom zákonného zástupcu žiaka. Individuálny vzdelávací program vypracováva pedagogický zamestnanec poverený riaditeľom školy v spolupráci so školským špeciálnym pedagógom, pedagogickým asistentom a odborným zamestnancom školy, prípadne aj s ostatnými vyučujúcimi.
Prečítajte si tiež: Sprievodca stravou pre deti s cukrovkou
Školy môžu zabezpečiť systém doučovacích aktivít pre neprospievajúcich žiakov v spolupráci s MVO a komunitnými centrami.
Poplatky za Školský Klub Detí (ŠKD) - Družinu
Školské kluby detí sú súčasťou základných škôl a organizujú záujmové a oddychové činnosti pre deti v čase mimo vyučovania. Členia sa na oddelenia, spravidla podľa veku detí, pričom v jednom oddelení môže byť najviac 26 detí. Výnimku tvoria oddelenia pre žiakov so zdravotným znevýhodnením a žiakov zo sociálne znevýhodneného prostredia, kde je počet žiakov rovnaký ako v triedach.
Za ŠKD sa platí poplatok, ktorý sa oficiálne označuje ako „príspevok na čiastočnú úhradu nákladov na činnosť školského klubu detí“. Jeho výšku v školách zriaďovaných samosprávou určuje všeobecne záväzné nariadenie (VZN). VZN sú povinne zverejňované a nájdete ich na webových stránkach obce či mesta. Názov VZN upravujúceho poplatok za družinu zvyčajne obsahuje reťazec slov „o určení výšky príspevku na čiastočnú úhradu výdavkov/nákladov v školách a v školských zariadeniach“ či iné podobné formulácie.
Zníženie alebo Odpustenie Poplatku za ŠKD
Príspevok na pobyt v ŠKD sa priamo zo zákona nemusí hradiť, pokiaľ o to požiada rodič ako člen domácnosti, ktorej sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi. Iné dôvody pre zníženie či odpustenie príspevku možno nájsť v príslušnom VZN vašej obce či mesta. Najčastejšie ide o:
- Viacero detí z jednej domácnosti v ŠKD
- Nemožnosť dieťaťa navštevovať ŠKD po určitý čas z dôvodov stanovených vo VZN (typicky zdravotných)
- Príjem domácnosti nepresahujúci životné minimum
Sankcie za Oneskorené Vyzdvihnutie Detí zo ŠKD
Školský zákon nehovorí o tom, že za oneskorené vyzdvihnutie detí z družiny môže rodičovi hroziť pokuta. Na druhej strane však výslovne pripúšťa, aby samospráva vo VZN upravila okrem podmienok odpustenia alebo zníženia poplatku za pobyt v ŠKD tiež podmienky jeho zvýšenia. Niektoré obce a mestá preto vo VZN umožňujú, aby sa poplatok za družinu navýšil v prípade oneskoreného vyzdvihnutia detí po oficiálne stanovených prevádzkových hodinách ŠKD.
Prečítajte si tiež: Podmienky získania opatrovateľského príspevku
Príklady Samospráv so Sankciami za Oneskorené Vyzdvihnutie:
- Bratislava - Záhorská Bystrica a Bratislava - Jarovce: Riaditeľ školy je oprávnený spoplatniť oneskorené vyzdvihnutie dieťaťa za každú aj začatú polhodinu vo výške 10 eur.
- Bratislava - Rusovce: Riaditeľ školy je oprávnený spoplatniť oneskorené vyzdvihnutie dieťaťa za každú aj začatú polhodinu vo výške 15 eur.
Prehľad Mesačných Úhrad za ŠKD v Bratislave a Iných Mestách SR
(Stav k 1. 9. 2025)
Prehľad mesačných úhrad za ŠKD v Bratislave a iných mestách SR (Tabuľka 1 a Tabuľka 2) poskytuje detailný pohľad na výšku poplatkov v rôznych mestských častiach a mestách, ako aj na možnosti zníženia alebo odpustenia príspevku. Tieto tabuľky sú cenným zdrojom informácií pre rodičov, ktorí hľadajú informácie o poplatkoch za ŠKD v ich lokalite. (Poznámka: Tabuľky sú rozsiahle a boli by veľmi dlhé na zahrnutie do tohto textu, ale sú dostupné v pôvodnom zdrojovom texte.)
Nedostatky a Porušenia Pravidiel pri Spravovaní NFP
Poskytnuté informácie naznačujú, že pri spravovaní finančných prostriedkov z NFP dochádza k rôznym nedostatkom a porušeniam pravidiel. Tieto nedostatky sa týkajú najmä:
- Nedodržiavanie termínov: Oneskorené zasielanie hlásení o začatí aktivít projektu, oneskorené predkladanie monitorovacích správ.
- Nezverejňovanie zmlúv a dodatkov: Nedodržiavanie povinnosti zverejňovať zmluvy a dodatky na webovom sídle.
- Porušovanie účtovných predpisov: Oneskorené zaradenie stavby do majetku, nesprávne odpisovanie majetku, nepreukázateľné faktúry.
- Nedostatočné monitorovanie a vyhodnocovanie: Nemonitorovanie a nevyhodnocovanie plnenia Programu rozvoja obce, nezasielanie správ o plnení PHSR.
- Nedostatočná starostlivosť o majetok: Strata prvkov zelene v rámci revitalizačných projektov, neudržanie projektu v schválenej podobe.
- Porušovanie pravidiel verejného obstarávania: Obmedzovanie účasti uchádzačov, nedodržiavanie princípu rovnakého zaobchádzania.
- Porušovanie rozpočtových pravidiel: Zaväzovanie sa na plnenie zmluvy bez zabezpečených prostriedkov v rozpočte.
- Neefektívne používanie majetku: Zakúpenie zariadení, ktoré neboli využívané.
- Nepresné informácie v monitorovacích správach: Uvádzanie nepravdivých informácií o stave projektu.
Príklady Konkrétnych Zistení z Kontrol
- Mesto Bardejov: Oneskorené zasielanie hlásení o začatí aktivít projektu, nezverejňovanie zmlúv a dodatkov, oneskorené doručenie monitorovacej správy, zverenie majetku do správy bez súhlasu poskytovateľa, oneskorené zaradenie stavby do majetku, nesprávne odpisovanie majetku, nepreukázateľné faktúry.
- Obec: Nemonitorovanie a nezasielanie správ o plnení Programu rozvoja obce, oneskorené zaslanie záverečnej monitorovacej správy, oneskorené predloženie výročnej monitorovacej správy, nezverejnenie dodatku k zmluve o poskytnutí NFP.
- Mesto Senica: Nedostatky v koncepcii rozvoja zelene, chýbajúce informácie o hodnotení merateľných ukazovateľov, oneskorené predloženie monitorovacej správy, nevypracovanie stratégie udržateľnosti europrojektu, nenaplnenie očakávaných prínosov europrojektu, zaradenie výdavkov do nesprávneho programu, chýbajúce merateľné ukazovatele, úhrada nepreukázateľných faktúr, nedostatočná starostlivosť o majetok.
- MS SR (Ministerstvo Spravodlivosti SR): Nedodržanie princípu rovnakého zaobchádzania pri verejnom obstarávaní, obmedzenie účasti uchádzačov, porušenie pravidiel rozpočtového hospodárenia, nedostatky v účtovnom rozvrhu, nesprávne určenie doby používania zariadení, nedostatky v hlavnej knihe, nesprávne účtovanie hnuteľných vecí, chýbajúce náležitosti na účtovných dokladoch, neobjektívne informovanie riadiaceho orgánu, neefektívne používanie zakúpených zariadení, nedostatky pri vyhodnocovaní ponúk.
Dôsledky Nedostatkov a Porušení
Nedostatky a porušenia pravidiel pri spravovaní NFP môžu mať vážne dôsledky, vrátane:
- Finančné sankcie: Poskytovateľ NFP môže uložiť finančné sankcie za nedodržiavanie pravidiel.
- Vrátenie finančných prostriedkov: V závažných prípadoch môže poskytovateľ NFP požadovať vrátenie poskytnutých finančných prostriedkov.
- Zhoršenie reputácie: Nedodržiavanie pravidiel môže viesť k zhoršeniu reputácie obce alebo mesta.
- Obmedzenie možnosti získavania ďalších NFP: V budúcnosti môže byť obmedzená možnosť získavania ďalších NFP.
Prečítajte si tiež: Podmienky materskej po RD