Pestúnska starostlivosť predstavuje dôležitú formu náhradnej rodinnej starostlivosti pre deti, ktoré nemôžu byť vychovávané vo vlastnej rodine. Tento článok poskytuje komplexný pohľad na to, ako si vziať dieťa do pestúnskej starostlivosti na Slovensku, aké sú podmienky a aký je postup.
Úvod do pestúnskej starostlivosti
Pestúnska starostlivosť je vytvorenie náhradného rodinného zázemia pre dieťa, ktoré nemôže byť prechodne alebo dlhodobo vychovávané svojimi rodičmi, prípadne inými rodinnými príslušníkmi. Je to forma náhradnej starostlivosti o dieťa, ktorému rodičia nezabezpečujú alebo nemôžu zabezpečiť osobnú starostlivosť. Cieľom je zabezpečiť deťom stabilné a bezpečné rodinné prostredie.
Príbehy z praxe
- "Zdalo sa nám normálne ešte pomôcť dieťaťu, ktoré je samé."
- "Do pestúnstva som prišla ako 11-ročná. Bála som sa, že sa nebudem môcť stretávať so svojím otcom, ale pestúni mi pomáhali. Aj preto som to dokázala - odpustiť mu, že nežijem s ním."
- "Moje dve deti žijú v pestúnskej rodine. Je mi ľúto, že som vtedy zlyhala. Tam sa majú dobre, sú šťastné a som rada, že mám o nich správy, že ich pestúni nehuckajú proti mne, viete, niekedy žiarlim, bo ich majú radšej ako mňa, a majú aj každý svoju izbu. Ale vždy mi dobre padne, keď mi pestúni zatelefonujú a pýtajú sa, ako sa mám."
Legislatívny rámec
Pestúnska starostlivosť je na Slovensku upravená zákonom č. 627/2005 Z. z. o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa a zákonom č. 36/2005 Z. z. o rodine. Tieto zákony definujú náhradnú starostlivosť, podmienky jej vykonávania a finančnú podporu, ktorú štát poskytuje pestúnom.
Náhradnou starostlivosťou treba rozumieť dočasné umiestnenie maloletého dieťaťa do starostlivosti inej osoby ako rodiča v prípade, ak rodičia nezabezpečujú alebo nemôžu zabezpečiť riadnu starostlivosť o dieťa. Základnými a nevyhnutnými predpokladmi náhradnej starostlivosti teda vždy sú dočasnosť a absencia riadnej osobnej starostlivosti zo strany rodičov dieťaťa.
Formy náhradnej starostlivosti
Zákon o rodine pozná tri formy náhradnej starostlivosti:
Prečítajte si tiež: Výber ryby pre deti
- Zverenie do náhradnej osobnej starostlivosti fyzickej osoby.
- Zverenie do pestúnskej starostlivosti.
- Zverenie do ústavnej starostlivosti.
Kto sa môže stať pestúnom?
Podľa § 48 zákona 36/2005 Z. z. o rodine, súd môže rozhodnúť o zverení dieťaťa do pestúnskej starostlivosti fyzickej osobe, ktorá má záujem stať sa pestúnom a spĺňa ustanovené predpoklady, ak rodičia nezabezpečujú alebo nemôžu zabezpečiť osobnú starostlivosť o maloleté dieťa a ak je to potrebné v záujme maloletého dieťaťa.
Pestúnom sa môže stať len fyzická osoba, ktorá spĺňa nasledujúce kritériá:
- Má trvalý pobyt na území Slovenskej republiky.
- Má spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu.
- Má osobné predpoklady, najmä zdravotné, osobnostné a morálne.
- Je zapísaná do zoznamu žiadateľov o pestúnsku starostlivosť podľa osobitného predpisu (zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých predpisov).
- Pri zverení maloletého dieťaťa do pestúnskej starostlivosti jednému z manželov je potrebný písomný súhlas druhého manžela. Súhlas nie je potrebný, ak manželia nežijú v domácnosti, ak druhý manžel nemá spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu alebo ak je zadováženie súhlasu spojené s ťažko prekonateľnou prekážkou.
Osobná situácia a možnosti
Niektoré situácie si vyžadujú individuálne posúdenie:
- Život v zahraničí: Ak žijete v zahraničí, do pestúnskej starostlivosti by to asi nešlo, ak nie je trvalý pobyt na Slovensku. Do adopcie by dieťa mohlo ísť aj do zahraničia, ale to zas musí byť osvojiteľnosť, brat aj matka dieťaťa by museli súhlasiť.
- Život u rodičov: Ak bývate u rodičov, skúmajú sa pomery finančné a tak. Ak budete mať dosť miesta ešte pre jedno dieťatko, tak v tom nevidím problém.
- Bez partnera: Je šanca si adoptovať dieťa aj bez partnera.
- Cudzinec: Pri adopcii/náhradnom rodičovstve je rozhodujúci tzv. obvyklý pobyt, nie trvalý pobyt. Preto ak je pre Vás miestom, kde žijete a máte vzťahy, Slovensko, tak ste oprávnení osvojiť si dieťa alebo prijať dieťa do pestúnskej starostlivosti.
- Vek: V zákone je napísané, že vekový rozdiel medzi prijatým dieťaťom a žiadateľom o NRS musí byť primeraný.
Práva a povinnosti pestúna
V rozhodnutí o pestúnskej starostlivosti súd vymedzí rozsah práv a povinností pestúna k maloletému dieťaťu. Pestún je povinný vykonávať osobnú starostlivosť o maloleté dieťa v rovnakom rozsahu, v akom ju vykonávajú rodičia. Právo zastupovať maloleté dieťa a spravovať jeho majetok má iba v bežných veciach. Počas výkonu pestúnskej starostlivosti rodičia maloletého dieťaťa vykonávajú svoje rodičovské práva a povinnosti len v rozsahu, v akom nepatria pestúnovi. Rodičia majú právo stýkať sa s maloletým dieťaťom, ktoré bolo zverené do pestúnskej starostlivosti. Ak sa s pestúnom nedohodnú o výkone tohto práva, rozhodne na návrh niektorého z rodičov alebo pestúna súd. Súd pri rozhodovaní o zverení maloletého dieťaťa do pestúnskej starostlivosti určí rodičom alebo iným fyzickým osobám povinným poskytovať maloletému dieťaťu výživné rozsah ich vyživovacej povinnosti a súčasne im uloží povinnosť, aby výživné poukazovali orgánu sociálnoprávnej ochrany detí.
Kontakt s biologickou rodinou
K pestúnskej starostlivosti patrí aj zabezpečenie kontaktu (telefonického, písomného alebo osobného) s biologickými rodičmi dieťaťa (prípadne aj so starými rodičmi, súrodencami či širšou rodinou), za predpokladu, že oň prejavujú záujem a je to pre dieťa prospešné a bezpečné. Východiskovým bodom je uvedomenie si, že patrí k základným právam a prirodzeným potrebám dieťaťa poznať, aké sú jeho korene a životný príbeh.
Prečítajte si tiež: Sociálka a novorodenci
V praxi to znamená ochotu pestúnov zdieľať s biologickou rodinou informácie o dieťati - jeho napredovaní a dôležitých udalostiach v určitých, vopred dohodnutých, intervaloch. Takisto pre pestúnov je to priestor pýtať sa na veci súvisiace so zdravotnou anamnézou či životným príbehom dieťaťa. V prípade, že dôjde aj k osobným stretnutiam, je veľmi dôležitá dôkladná príprava (aby bol priebeh dostatočne pokojný a pre dieťa zrozumiteľný) všetkých zúčastnených a v začiatkoch i prítomnosť sociálneho pracovníka či psychológa.
Zánik pestúnskej starostlivosti
Pestúnska starostlivosť zaniká:
- Dosiahnutím plnoletosti dieťaťa.
- Smrťou maloletého dieťaťa.
- Smrťou pestúna.
- Umiestnením maloletého dieťaťa do ochrannej výchovy alebo nástupom do výkonu trestu odňatia slobody.
- Právoplatným rozhodnutím súdu o zrušení pestúnskej starostlivosti.
- Rozvodom manželov, ktorým bolo maloleté dieťa zverené do spoločnej pestúnskej starostlivosti.
- Súd zruší pestúnsku starostlivosť len z vážnych dôvodov, najmä ak pestún zanedbáva starostlivosť o maloleté dieťa alebo porušuje svoje povinnosti; urobí tak vždy, ak o to požiada pestún.
Postup pri žiadosti o pestúnsku starostlivosť
- Informácie a žiadosť:
- Navštívte obvodný (okresný) Úrad práce sociálnych vecí a rodiny (UPSVaR) v mieste vášho bydliska, konkrétne oddelenie sociálnoprávnej ochrany a pracovníčka/pracovník pre náhradnú rodinnú starostlivosť (NRS).
- Pracovník vám poskytne informácie potrebné k podaniu žiadosti, objasní jednotlivé formy NRS, bude s vami hovoriť o dôvodoch, motivácii vášho rozhodnutia, o vašich predstavách o dieťati, odpovie vám na vaše prípadné otázky a vysvetlí vám, aké potvrdenia treba k žiadosti pripojiť.
- Žiadosť si potom podáte na Krajskom UPSVaR.
- Sociálno-psychologická príprava:
- Sociálna pracovníčka/sociálny pracovník uskutoční návštevu vo vašej rodine za účelom zistenia vašich bytových, rodinných a sociálnych pomerov.
- Absolvujte sociálno-psychologickú prípravu. Táto príprava je určená Zákonom na ochranu detí a má vám pomôcť pripraviť sa na to, čo môže prísť v súvislosti so situáciou, v ktorej ste ešte nikdy neboli - ani vy, ani dieťa, ktoré ku vám príde.
- Príprava trvá rôzne, ale tak do troch mesiacov by to malo byť všade. Môžete si vybrať, kde chcete robiť prípravu: Úsmev ako dar, Návrat alebo úrad.
- Potrebné dokumenty:
- Vyplňte čo treba a potom si vyberiete kde chcete robiť prípravu… Úsmev ako dar, Návrat alebo úrad.
- Oni si vyžiadajú ešte Výpis z registra trestov a od vášho mestského úradu správu o spôsobe vášho života (je to len formalita 😉 ).
- Zaradenie do poradovníka:
- Potom ste zaradení do poradovníka a čakáte kedy zavolajú z úradu, že už majú pre vás dieťatko. Ak ide o osvojenie (adopciu), tak to väčšinou trvá aj dva roky.
- Sprostredkovanie pestúnskej starostlivosti:
- Ak rodičia nezabezpečujú, alebo nemôžu zabezpečiť osobnú starostlivosť o dieťa a nie je možné dieťa zveriť do osobnej starostlivosti inej fyzickej osoby než rodiča orgán sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately sprostredkuje dieťaťu pestúnsku starostlivosť alebo osvojenie.
Finančná podpora pestúnskej starostlivosti
Štát poskytuje pestúnom finančné príspevky na podporu starostlivosti o zverené deti. Tieto príspevky sú upravené zákonom č. 627/2005 Z. z. a zahŕňajú:
- Jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti.
- Jednorazový príspevok pri zániku náhradnej starostlivosti.
- Opakovaný príspevok dieťaťu.
- Príspevok dieťaťu na úhradu zvýšených výdavkov.
- Opakovaný príspevok náhradnému rodičovi.
- Osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi.
- Príspevok na vzdelávanie.
Zvyšovanie opakovaného príspevku náhradnému rodičovi
Opakovaný príspevok náhradnému rodičovi sa zvyšuje, ak sa stará o viacero detí, ktoré sú súrodenci.
Ako požiadať o príspevok?
Záujemca o príspevok musí podať žiadosť na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny. Táto žiadosť môže byť podaná písomne alebo elektronicky. Podmienkou je, aby osoba mala trvalý pobyt na Slovensku a starala sa o dieťa mimo zariadenia.
Prečítajte si tiež: Pôrodná výbava
Náhradná osobná starostlivosť
V niektorých prípadoch, namiesto pestúnskej starostlivosti, môže súd rozhodnúť o zverení dieťaťa do náhradnej osobnej starostlivosti (NOS).
Podmienky pre zverenie do NOS
Osobou, ktorej možno maloleté dieťa takto zveriť, sa môže stať len fyzická osoba s trvalým pobytom na území Slovenskej republiky, ktorá má spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu, osobné predpoklady, najmä zdravotné, osobnostné a morálne, a spôsobom svojho života a života osôb, ktoré s ňou žijú v domácnosti, zaručuje, že bude náhradnú osobnú starostlivosť vykonávať v záujme maloletého dieťaťa. Súd vždy uprednostní zverenie do náhradnej starostlivosti príbuzného mal. dieťaťa v záujme zachovania kontaktu s rodinou do ktorej dieťa patrí, pokiaľ spĺňa uvedené predpoklady.
Práva a povinnosti osoby v NOS
Pokiaľ je dieťa zverené do náhradnej starostlivosti fyzickej osoby tak súd v rozhodnutí zároveň určí rozsah jej práv a povinností vo vzťahu k mal. dieťaťu. Okrem povinnosti sa osobne riadne starať o mal. dieťa má táto osoba právo zastupovať mal. dieťa a spravovať jeho majetok avšak len v bežných veciach. Vo veciach podstatných rozhodujú i naďalej rodičia mal. dieťaťa spoločne. Pokiaľ sa však táto osoba domnieva, že rodičia rozhodli v podstatnej veci nesprávne a v rozpore so záujmom mal.
Rodičia mal. dieťaťa vykonávajú práva a povinnosti vyplývajúce z rodičovských práv a povinností len v rozsahu, v akom nepatria osobe, ktorej bolo maloleté dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti. Okrem rozhodovania v podstatných veciach mal. dieťaťa, majú rodičia zachovanú vyživovaciu povinnosť k mal. dieťaťu ako aj právo sa s mal. dieťaťom stretávať. Súd v rozhodnutí, ktorým zverí mal. dieťa do náhradnej starostlivosti zároveň určí výšku výživného, ktorou každý z rodičov bude prispievať na výživu dieťaťa k rukám osoby, ktorej bolo dieťa zverené do náhradnej starostlivosti. Pokiaľ sa rodičia a táto osoba nedohodnú o úprave styku rodičov s mal. dieťaťom, upraví styk súd.
Ako postupovať pri žiadosti o NOS
- Kontaktovať ÚPSVaR: Pokiaľ sa domnievate, že rodičia mal. dieťaťa nedokážu zabezpečiť riadnu výchovu mal. dieťaťa, odporúčame predovšetkým kontaktovať miestne príslušný ÚPSVAR, ktorý môže poskytnúť rodičom potrebnú pomoc a poradenstvo pri starostlivosti o dieťa. Prvoradá má byť snaha o zachovanie biologickej rodiny dieťaťa, pokiaľ to je možné. Všetky kroky smerujúce k prípadnej náhradnej osobnej starostlivosti odporúčame konzultovať s ÚPSVAR.
- Podanie návrhu na súd: Pokiaľ nedôjde k náprave a je ohrozená starostlivosť o dieťa i naďalej, odporúčame podať na okresnom súde v mieste bydliska dieťaťa návrh na zverenie dieťaťa do náhradnej osobnej starostlivosti.
Obsah návrhu na súd
- Osobné údaje navrhovateľa - osoby, ktorá navrhuje zverenie dieťaťa do náhradnej osobnej starostlivosti vrátane uvedenia príbuzenského vzťahu s dieťaťom ak existuje, Rovnako je potrebné uviesť osobné údaje rodičov mal. dieťaťa a samotného mal. dieťaťa. Osobnými údajmi treba rozumieť najmä meno, priezvisko, rodné priezvisko, dátum narodenia, bydlisko a občianstvo.
- Podrobné opísanie dôvodov a skutočností, pre ktoré rodičia nezabezpečujú alebo nemôžu zabezpečiť riadnu starostlivosť o dieťa. Z návrhu musí byť zrejmé, že sa domáhate zverenia mal. dieťaťa do náhradnej osobnej starostlivosti a z akých dôvodov. Je nevyhnutné v návrhu súdu podrobne vysvetliť prečo je pre dieťa nevyhnutné odňatie jeho rodičom, v čom konkrétne starostlivosť zanedbávajú.
- Skutočnosti preukazujúce vhodnosť fyzickej osoby - navrhovateľa pre náhradnú osobnú starostlivosť o dieťa.
- Výšku výživného na mal. dieťa. Výška výživného by mala na jednej strane zodpovedať opodstatneným výdavkom mal. dieťaťa a na druhej strane majetkovým pomerom, schopnostiam a možnostiam oboch rodičov. Výživné sa určuje podľa rovnakých princípov ako v prípade úpravy výživného pri zverení dieťaťa jednému z rodičov. Pre účely riadneho určenia výživného je potrebné súdu špecifikovať výdavky na mal. dieťa a na domácnosť v ktorej bude žiť.
- Úprava styku rodičov s mal. dieťaťom. Pokiaľ sa osoba, ktorej má byť dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti nedokáže s rodičmi mal. dieťaťa riadne dohodnúť na vhodnej úprave styku rodičov s mal. dieťaťom je potrebné v návrhu požiadať súd aj o úpravu styku rodičov s mal. dieťaťom. Je v záujme dieťaťa, aby malo zachovaný riadny kontakt s mal. dieťaťom. Netreba zabúdať, že náhradná starostlivosť má mať dočasný charakter a pokiaľ dôvody odpadnú je v záujme dieťaťa návrat k rodičom.
- Návrh na súd adresujte miestne príslušnému okresnému súdu v troch vyhotoveniach.
Prílohy k návrhu
- Rodný list mal. dieťaťa a rodný list osoby, ktorej má byť dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti.
- Doklady preukazujúce príjmy tejto osoby a spolužijúcich osôb a opodstatnené výdavky na domácnosť v ktorej bude mal. dieťa žiť.
- Doklady preukazujúce výdavky na mal.