Opatrovanie člena rodiny s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP), najmä dieťaťa, je náročná úloha, ktorá si vyžaduje veľa času, energie a obetavosti. Štát si túto náročnosť uvedomuje a poskytuje finančnú podporu opatrovateľom prostredníctvom peňažného príspevku na opatrovanie. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o opatrovateľskom príspevku na dieťa, podmienkach jeho získania a aktuálnych zmenách v legislatíve.
Úvod do Opatrovateľského Príspevku
Peňažný príspevok na opatrovanie je forma finančnej pomoci, ktorej cieľom je zabezpečiť pomoc osobe s ŤZP. Vypláca sa osobe, ktorá sa o túto osobu stará, teda opatrovateľovi. Opatrovateľský príspevok má slúžiť ako náhrada príjmu, ktorého sa opatrovatelia často vzdávajú, aby mohli zabezpečiť potrebnú starostlivosť.
Legislatívny Rámec
Otázky ohľadne peňažného príspevku na opatrovanie upravuje Zákon č. 447/2008 Z. z. v znení neskorších predpisov, vrátane jeho novelizácií účinných od 1. januára 2025.
Kto Môže Byť Opatrovateľom?
Opatrovateľom môže byť:
- Rodinný príslušník osoby s ŤZP: manžel, manželka, rodič, dieťa, starý rodič, vnuk, vnučka, súrodenec, nevesta, zať, svokor, svokra, švagor, švagriná, neter, synovec.
- Iná osoba, ktorá býva s opatrovaným.
Podmienky pre opatrovateľa:
- Dosiahnutie plnoletosti.
- Spôsobilosť na právne úkony (v plnom rozsahu).
- Fyzická a psychická schopnosť vykonávať opatrovanie.
- Písomné udelenie súhlasu s opaterou od osoby s ŤZP.
Na to, aby vám priznali opatrovateľský príspevok, musíte splniť všetky podmienky na strane opatrovaného aj opatrovateľa.
Prečítajte si tiež: Ukončenie materskej dovolenky a rodičovská dovolenka
Podmienky Nároku na Príspevok na Opatrovanie
Nárok na peňažný príspevok na opatrovanie vzniká, ak sú splnené nasledujúce podmienky:
Odkázanosť na opatrovanie: Osoba s ŤZP je podľa komplexného posudku odkázaná na opatrovanie, t. j. na pomoc inej osoby pri činnostiach ako jedenie, pitie, osobná hygiena, obliekanie a vyzliekanie, polohovanie, sedenie a státie, pohyb po schodoch či rovine, orientácia v prostredí, dodržiavanie liečebného režimu. Rozsah tejto pomoci musí byť minimálne 8 hodín denne. Pri posudzovaní nároku na opatrovateľský príspevok nestačia diagnózy, ani samotné ťažké zdravotné postihnutie a odkázanosť na pomoc, ak je v menšom rozsahu, než určuje zákon. Na opatrovateľský príspevok nemáte nárok ani v prípade, že sa potrebujete starať o príbuzného, ktorého prepustili z nemocnice na domáce doliečenie a zotavenie. V prípade, že sa o príbuzného, ktorého prepustili z nemocnice na domáce doliečenie a zotavenie, starať potrebujete, môžete mať nárok na ošetrovné.
Rozhodnutie Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny: Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) vydá rozhodnutie o priznaní peňažného príspevku.
Nezlučiteľnosť s inými príspevkami a službami: Finančný príspevok na opatrovanie nie je možné poskytnúť, ak osoba s ŤZP poberá peňažný príspevok na osobnú asistenciu, využíva týždennú alebo celoročnú pobytovú sociálnu službu. Príspevok sa vypláca len jednej oprávnenej osobe.
Stupne Odkázanosti
Posudzovaniu nároku na poskytnutie opatrovateľského príspevku predchádza posúdenie samostatnosti osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Výsledkom hodnotenia je určenie stupňa odkázanosti, ktorý môže dosahovať hodnoty od I. do VI. Osoba s ťažkým zdravotným postihnutím je odkázaná na opatrovanie, ak jej stupeň odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby je V. alebo VI.
Prečítajte si tiež: Všetko o daňovom bonuse na dieťa
Odkázanosť na opatrovanie sa posudzuje na základe schopnosti osoby s ŤZP zvládať činnosti v oblasti:
- Stravovania a pitného režimu.
- Vyprázdňovania močového mechúra a hrubého čreva.
- Osobnej hygieny.
- Celkového kúpeľa.
- Obliekania.
- Zmeny polohy, sedenia a státia.
- Pohybu po schodoch.
- Pohybu po rovine.
- Orientácie v prostredí.
- Dodržiavania liečebného režimu.
- Dohľadu.
Podľa počtu bodov je osoba zaradená do jedného z piatich stupňov odkázanosti.
Zmeny v Opatrovateľskom Príspevku
V posledných rokoch došlo k niekoľkým zmenám v legislatíve týkajúcej sa opatrovateľského príspevku.
- Zrušenie krátenia príspevku na základe príjmu opatrovanej osoby: Od 1. januára 2025 sa príspevok neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť.
- Zvýšenie podpory pre opatrovateľov nezaopatrených detí: Výška príspevku sa zvýšila o 200 € mesačne. Opatrovatelia nezaopatrených detí tak môžu získať až 815,50 € mesačne (pri opatrovaní jedného dieťaťa s ŤZP).
- Opatrovateľský príspevok pre dôchodcov a invalidných dôchodcov: Po novom môžu príspevok poberať aj dôchodcovia a invalidní dôchodcovia bez krátenia príspevku na základe ich príjmu.
Príjem a Práca Opatrovateľa
Ak opatrovateľ pracuje alebo má iný príjem, môže to ovplyvniť nárok na príspevok. Opatrovateľ môže popri opatrovaní externe študovať alebo byť zamestnaný. Jeho čistý mesačný príjem však nesmie byť vyšší ako dvojnásobok sumy životného minima. Ak je príjem vyšší, príspevok sa znižuje. Preventívne pripomíname, že nárok na opatrovateľský príspevok máte aj pokiaľ ste popri opatrovaní ZŤP osoby zamestnaný. Avšak Váš mesačný príjem zo zamestnania nesmie byť vyšší ako dvojnásobok sumy životného minima.
Podpora v Nezamestnanosti a Opatrovateľský Príspevok
Opatrovateľ môže súbežne poberať podporu v nezamestnanosti a opatrovateľský príspevok.
Prečítajte si tiež: Príspevok na jasle - ako získať?
Ako Požiadať o Opatrovateľský Príspevok
Podanie žiadosti: Žiadosť o peňažný príspevok na opatrovanie sa podáva na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) v mieste trvalého bydliska žiadateľa. O príspevok treba požiadať písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny. Nie však na akomkoľvek, ale podľa miesta trvalého bydliska žiadateľa o príspevok. Druhou možnosťou je podanie elektronickej žiadosti.
Potrebné dokumenty: K žiadosti je potrebné priložiť požadované dokumenty. Ideálne je ozvať sa priamo na Váš Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny a informovať sa, aké všetky dokumenty musíte ku žiadosti predložiť. Často bývajú veľmi nápomocnými aj obvodní lekári, ktorí už s podávaním takýchto žiadostí majú skúsenosti. Informácie o potrebných dokumentoch poskytne priamo ÚPSVaR alebo obvodný lekár. „Jednou z povinných obsahových náležitostí je aj odôvodnenie žiadosti, t. j. Odôvodnenie žiadosti o poskytnutie opatrovateľského príspevku nemusíte dodávať ako extra dokument, vypĺňate ho priamo v tlačive „Žiadosť o poskytnutie peňažného príspevku na opatrovanie“. Pozor, existujú dve rôzne tlačivá - jedno pre žiadateľov, ktorí poberajú dávky dôchodkového poistenia alebo dávky výsluhového zabezpečenia, a druhé, pre tých, čo tieto dávky nepoberajú. Ako vyplniť žiadosť o poskytnutie peňažného príspevku na opatrovanie a so všetkými potrebnými písomnosťami, ktoré vyžaduje zákon, vám najlepšie poradia priamo na úrade, kde sa chystáte žiadosť podať. K žiadosti môže byť potrebné doložiť rôzne doklady ako sú lekársky nález, výsledky odborných vyšetrení alebo doklad o príjme za predchádzajúci kalendárny rok.
Posúdenie žiadosti: Po podaní žiadosti rátajte s tým, že stav opatrovanej osoby zhodnotí posudkový lekár úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, ale aj sociálny pracovník úradu. Komplexný posudok, ktorý takto vznikne, je jedným z podkladov pre rozhodnutie o pridelení príspevku. „Lekárska posudková činnosť zahŕňa posudzovanie a hodnotenie zdravotného stavu, určenie miery funkčnej poruchy a pokiaľ je fyzická osoba posúdená ako fyzická osoba s ŤZP (pri stanovení miery funkčnej poruchy najmenej 50 %) aj posudzovanie sociálnych dôsledkov jej ťažkého zdravotného postihnutia a posudzovanie jednotlivých druhov odkázanosti, vrátane odkázanosti na opatrovanie,“ vymenúva Marianna Šebová z ÚPSVaR. ÚPSVaR žiadosť posúdi a vydá rozhodnutie o priznaní alebo zamietnutí príspevku. Vašu žiadosť buď odsúhlasia (tzn. rozhodnú o priznaní peňažného príspevku na opatrovanie) alebo zamietnu.
Lehota na vypracovanie posudku a rozhodnutia: Rátajte však s tým, že peniaze zrejme nedostanete tak skoro. Samotné rozhodovanie úradu o pridelení príspevku môže trvať aj štyri mesiace. V prípade, že je Vami priložený posudok komplexný, lehota na jeho vypracovanie je 60 dní od začatia konania a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. Čiže konanie o priznanie opatrovateľského príspevku trvá zväčša 3 mesiace. Lehota na vypracovanie posudku je 60 dní od začatia konania a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. Konanie o priznanie príspevku trvá zväčša 3 mesiace.
Odvolanie proti rozhodnutiu: Ak žiadateľ nesúhlasí s rozhodnutím ÚPSVaR, môže do 30 dní podať odvolanie. Pokiaľ máte pocit, že Vám bolo ukrivdené a na opatrovateľský príspevok máte nárok, môžete do 30 dní podať odvolanie, kde opätovne vysvetlíte Vaše dôvody. Pokiaľ ste podali písomnú žiadosť o priznanie peňažného príspevku na opatrovanie a priložili ste všetky požadované tlačivá, najnáročnejšiu časť už máte úspešne za sebou. Teraz už len musíte počkať na rozhodnutie ÚPSVaR.Ak ju „odklepnú“, vyplácaná suma Vám bude chodiť v eurách.
Výška Opatrovateľského Príspevku
Výška vyplácaného peňažného príspevku závisí od sociálneho statusu opatrovníka, počtu opatrovaných osôb, ale ďalších skutočností. Kým v minulosti sa výška opatrovateľského príspevku odvíjala od výšky životného minima, na základe zmeny zákona, ku ktorej došlo v priebehu roka 2018, je jeho výška určená pevnou sumou. Aktuálna výška opatrovateľského príspevku je platná od 1.7.2021 a meniť sa môže len nariadením vlády, vždy k 1. júlu.
Od 1.7.2022 prišlo na základe nariadenia vlády k zvýšeniu peňažných príspevkov na opatrovanie. V prípade opatrovania jednej hendikepovanej osoby sa finančný príspevok zvyšuje o 17,21 € na 525,65 €. Ak asistent opatruje dve alebo viac osôb, jeho príspevok sa v porovnaní so stavom k 1.7.2021 zvyšuje o 22,93 € na 699,15 €. Zároveň s peňažným príspevkom na opatrovanie sa zvyšuje aj výška peňažného príspevku na osobnú asistenciu. Hodinová sadzba sa oproti 1.7.2021 zvyšuje z 4,82 €/h na 5,2 €/h, čo je nárast o 0,38 €. Okrem zvýšenia peňažného príspevku na opatrovanie ŤZP a seniorov od 1.7.2022 bola pre osobných asistentov schválená aj dodatočná inflačná pomoc. Táto pomoc je jednorazová a jej výška bola stanovená na 100 €. Pre jej vyplatenie je potrebné splniť podmienky, ktoré osobní asistenti preukážu kópiou zmluvy o výkone osobnej asistencie a potvrdením o vyplatených odmenách za prvý štvrťrok 2022. Inflačná pomoc je určená na pokrytie zvyšujúcich sa výdavkov na stravu, energie či bývanie. Poberatelia peňažného príspevku na opatrovanie budú mať inflačnú pomoc vyplatenú úplne automaticky bez akejkoľvek žiadosti.
Pre jednoduchý orientačný výpočet môžete použiť kalkulačku peňažného príspevku na opatrovanie, ktorá vám pomôže odhadnúť výšku vášho príspevku. Šikovnou pomôckou je kalkulačka peňažného príspevku na opatrovanie na základe ktorej sa pár klikmi dokážete solídne zorientovať a zistiť, akú asi finančnú dávku môžete mesačne vo Vašom prípade očakávať. Tak ako sme už spomenuli vyššie, finálna suma, ktorú Vám budú mesačne vyplácať, závisí od viacerých skutočností (či ste v produktívnom alebo v dôchodkovom veku, či zamestnaný, koľko ZŤP osôb odkázaných na opatrovanie opatrujete, či sú medzi nimi aj nezaopatrené deti a pod.). Peňažný príspevok sa od 1.
Povinnosti Opatrovateľa
Jednou z úloh ÚPSVaR je kontrolovať, či opatrovateľ nezanedbáva svoje povinnosti. Poverený zamestnanec úradu je oprávnený navštíviť opatrovaného v jeho domácnosti a osobne preveriť, ako sa o neho opatrovateľ stará. Pokiaľ sa kontrolou zistia závažné nedostatky v kvalite a rozsahu pomoci, úrad môže rozhodnúť o odňatí peňažného príspevku na opatrovanie a zastavení jeho výplaty. Neoprávnene vyplatený opatrovateľský príspevok je opatrovateľ povinný úradu vrátiť.
Povinnosti opatrovateľky či opatrovateľa na Slovensku zahŕňajú pomoc pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť či realizovaní sociálnych a vzdelávacích aktivít.
Odľahčovacia Služba
Odľahčovacia služba je forma sociálnej služby, ktorá umožňuje opatrovateľovi oddýchnuť si od opatrovania. Poskytuje sa na celé dni, najviac 30 dní v kalendárnom roku. O poskytnutie odľahčovacej služby sa žiada na obecnom (mestskom) úrade a odkázanosť sa preukazuje posudkom ÚPSVaR.
Príspevok v Prípade Úmrtia Opatrovanej Osoby
V roku 2025 platí, že príspevok sa poskytuje za celý mesiac úmrtia opatrovanej osoby a ešte jeden nasledujúci mesiac.
Príjem Osoby s ŤZP a Nárok na Peňažné Príspevky
Peňažné príspevky (na rozdiel od preukazu) nemôže poberať úplne každá osoba s ŤZP, ale iba tá, ktorej príjem neprekročí hranicu určenú zákonom. Postupuje sa tak, že sa sčíta priemerný mesačný príjem ťažko zdravotne postihnutej osoby za predchádzajúci rok s príjmom jej manžela/manželky a nezaopatreného dieťaťa, ktoré s ňou žije v domácnosti, a táto suma sa vydelí počtom osôb, ktorých príjmy sa sčítavali. Príjem osoby s ŤZP sa porovná so životným minimom pre dospelého. Príspevky na kompenzáciu zvýšených výdavkov sa nepriznajú, ak príjem presahuje trojnásobok životného minima.
Rozdiel Medzi Príspevkom na Opatrovanie a Príspevkom na Osobnú Asistenciu
Peňažné príspevky môže poberať iba ťažko zdravotne postihnutý, ktorý je na takúto pomoc odkázaný. Ak v dôsledku svojej choroby potrebuje človek pomoc inej osoby s vykonávaním niektorých úkonov, môže mu byť poskytnutý peňažný príspevok na osobnú asistenciu, alebo osoba, ktorá sa o neho stará, môže poberať príspevok na opatrovanie.
Rozdiel medzi nimi je v tom, že osobný asistent má ťažko zdravotne postihnutému pomôcť začleniť sa do života - študovať, pracovať, cestovať, navštevovať kultúrne podujatia, zatiaľ čo úlohou opatrovateľa je starať sa o hygienu a sebaobsluhu ťažko zdravotne postihnutého a vykonávať v jeho domácnosti domáce práce. Príspevok na osobnú asistenciu poberá ťažko zdravotne postihnutý, ktorý potom vypláca asistenta. Príspevok na opatrovanie poberá sám opatrovateľ.
Ďalšie Príspevky pre Osoby s ŤZP
Ak je osoba s ŤZP podľa posudku odkázaná na pomôcku, môže jej byť poskytnutý príspevok na kúpu pomôcky, príspevok na výcvik používania pomôcky a príspevok na úpravu pomôcky.
Reforma Financovania Sociálnych Služieb
Parlament schválil reformu financovania sociálnych služieb, ktorá prináša nové podmienky opatrovania osôb, ale aj zmenu poskytovania príspevku. Odkázané osoby po novom dostanú takzvaný príspevok na pomoc pri odkázanosti. Opatrovaná osoba pritom rozhodne, či ho použije na opatrovanie v domácom prostredí, na domácu opatrovateľskú službu alebo na ambulantnú službu.
Aký Bude Príspevok na Pomoc pri Odkázanosti
Odkázanou osobou môže byť dospelý človek či dieťa. Po novom týmto osobám štát poskytne osobný rozpočet, ktorý si budú môcť každý mesiac rozdeliť podľa svojho rozhodnutia. Časť peňazí môžu dať na domácu starostlivosť pre svojho opatrovateľa. Druhú časť peňazí môžu využiť na takzvanú formálnu starostlivosť. Ide o rôzne ambulantné a terénne sociálne služby.
Nový príspevok bude poskytovaný vo všetkých piatich stupňoch odkázanosti, pričom v najvyššom stupni dosiahne 1 010 eur a v prípade odkázaného dieťaťa bude doplnený o ďalších 200 eur.
Príplatok k Príspevku na Odkázanosť
Riešením pre rodiny, kde nie je možné vystriedanie opatrovateľov, je poskytnutie doplatku k príspevku pri príjme domácnosti do trojnásobku životného minima, aby ich podpora neklesla pod súčasnú úroveň.