Tento článok poskytuje komplexný pohľad na zákon o príspevku na starostlivosť o dieťa, pričom zohľadňuje jeho úplné znenie a relevantné novely. Cieľom je poskytnúť čitateľovi ucelený obraz o podmienkach, nárokoch a postupoch spojených s týmto príspevkom.
Úvod do problematiky príspevku na starostlivosť o dieťa
Príspevok na starostlivosť o dieťa je dôležitý nástroj štátnej sociálnej politiky, ktorý má za cieľ podporiť rodiny pri zabezpečovaní starostlivosti o ich deti. Zákon definuje podmienky, za ktorých je možné príspevok získať, jeho výšku a spôsob vyplácania. V priebehu času prešiel zákon niekoľkými novelizáciami, ktoré mali za cieľ reagovať na meniace sa potreby rodín a spoločnosti.
Nárok na príspevok na starostlivosť o dieťa
Nárok na príspevok má oprávnená osoba na každé dieťa. Ak súd rozhodne o zverení maloletého dieťaťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov alebo do spoločnej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, príspevok sa vypláca oprávnenej osobe podľa písomnej dohody rodičov.
Suma príspevku a jej určovanie
Suma príspevku je určená v závislosti od typu poskytovateľa starostlivosti a výšky úhrady za starostlivosť. Príspevok za kalendárny mesiac je v sume:
- úhrady za poskytovanú starostlivosť o dieťa dohodnutej medzi poskytovateľom a oprávnenou osobou, najviac v sume 280 eur.
- určených mesačných príspevkov podľa osobitného predpisu, najviac v sume 80 eur, ak starostlivosť o dieťa poskytuje materská škola zaradená do siete škôl a školských zariadení Slovenskej republiky zriadená obcou alebo orgánom miestnej štátnej správy v školstve.
- 41,10 eura, ak starostlivosť o dieťa zabezpečuje poskytovateľ, ktorým je fyzická osoba, ktorá poskytuje starostlivosť o dieťa na základe živnostenského oprávnenia alebo iného oprávnenia, alebo ak ide o fyzickú osobu, ktorá poskytuje starostlivosť o dieťa v domácnosti oprávnenej osoby.
Ak je úhrada alebo príspevok podľa osobitného predpisu určený dennou sadzbou, na určenie mesačnej výšky príspevku sa úhrada alebo príspevok podľa osobitného predpisu určený dennou sadzbou vynásobia dvadsiatimi. Ak je starostlivosť o dieťa dohodnutá v rozsahu menšom ako päť pracovných dní za týždeň, na určenie mesačnej výšky príspevku sa úhrada alebo príspevok podľa osobitného predpisu vypočítajú ako súčin štvornásobku počtu dní starostlivosti o dieťa v rozsahu dohodnutom za týždeň a úhrady alebo príspevku podľa osobitného predpisu určených dennou sadzbou.
Prečítajte si tiež: Zákon o starostlivosti o dieťa
Suma príspevku môže byť upravená k 1. januáru. Príspevok sa vypláca za celý kalendárny mesiac, aj keď podmienky nároku na príspevok boli splnené len za časť kalendárneho mesiaca. Príspevok sa nevypláca za kalendárny mesiac, za ktorý bol vyplatený rodičovský príspevok alebo obdobná dávka v cudzine. Príspevok sa vypláca najneskôr do konca kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, v ktorom oprávnená osoba splnila podmienky nároku na príspevok. Pri zmene poskytovateľa počas kalendárneho mesiaca sa príspevok vypláca v sume, ktorá je vyššia.
Postup pri uplatňovaní nároku na príspevok
Oprávnená osoba si uplatňuje nárok na príspevok podaním písomnej žiadosti alebo podaním žiadosti elektronickými prostriedkami podpísanej zaručeným elektronickým podpisom platiteľovi. Žiadosť o príspevok obsahuje meno, priezvisko, dátum narodenia, rodné číslo, ak je pridelené, a adresu trvalého pobytu alebo prechodného pobytu oprávnenej osoby a dieťaťa, miesto poskytovania starostlivosti, výšku dohodnutej úhrady alebo určených príspevkov podľa osobitného predpisu a identifikačné údaje o poskytovateľovi.
Oprávnená osoba je povinná preukázať skutočnosti rozhodujúce na vznik nároku na príspevok, na jeho výšku a na jeho výplatu a do ôsmich dní písomne oznámiť platiteľovi zmeny týchto skutočností alebo tieto zmeny do ôsmich dní oznámiť platiteľovi podaním elektronickými prostriedkami podpísaným zaručeným elektronickým podpisom; to neplatí na preukazovanie skutočností a oznamovanie zmien, ktoré sú platiteľovi známe z výkonu inej činnosti platiteľa, alebo ktoré môže platiteľ získať z dostupného informačného systému verejnej správy.
O priznaní príspevku sa nevydáva rozhodnutie.
Povinnosti a zodpovednosť
Ak oprávnená osoba svojím konaním spôsobila, vedela, alebo musela z okolností predpokladať, že sa príspevok vyplatil neprávom alebo vo vyššej sume ako patril, je povinná vrátiť príspevok alebo jeho časť za obdobie, za ktoré bol vyplatený neprávom alebo vo vyššej sume ako patril.
Prečítajte si tiež: Interrupcie a kontroverzie
Spolupráca a mlčanlivosť
Orgány štátnej správy, obce, zdravotnícke zariadenia, poskytovatelia a ďalšie právnické osoby a fyzické osoby, ktoré sú príslušné na poskytovanie údajov na účely príspevku, sú povinné spolupracovať s platiteľom vo veciach poskytovania príspevku a na jeho žiadosť oznamovať osobné údaje. Platiteľ je povinný zachovávať mlčanlivosť o skutočnostiach, ktoré sa dozvedel v súvislosti s poskytovaním príspevku.
Prechodné ustanovenia
Zákon obsahuje aj prechodné ustanovenia, ktoré upravujú situácie, keď nárok na príspevok vznikol pred účinnosťou novely zákona alebo keď sa uplatňuje nárok na príspevok za obdobie pred účinnosťou novely zákona.
Príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti
Jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti možno poskytnúť aj dieťaťu, ktorému nebola pred zverením do náhradnej starostlivosti poskytovaná starostlivosť v zariadení. Nárok na jednorazový príspevok pri zániku náhradnej starostlivosti má plnoleté dieťa, ak náhradná starostlivosť trvala nepretržite najmenej jeden rok.
Opakovaný príspevok dieťaťu
Nárok na opakovaný príspevok dieťaťu má nezaopatrené dieťa zverené do náhradnej starostlivosti a plnoleté nezaopatrené dieťa, ktoré do dosiahnutia plnoletosti bolo zverené do náhradnej starostlivosti. Suma opakovaného príspevku dieťaťu sa znižuje o:
- príjmu dieťaťa, ak ide o nezaopatrené dieťa uvedené v odseku 2 písm. a)
- rozdielu medzi sumou podľa písmena a) a príjmom dieťaťa, ak ide o nezaopatrené dieťa uvedené v odseku 2 písm. b)
Osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi
Osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi je určený na podporu vykonávania osobnej starostlivosti o dieťa zverené do náhradnej starostlivosti. Oprávnená osoba na opakovaný príspevok náhradnému rodičovi, osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi a na príspevok na vzdelávanie je náhradný rodič.
Prečítajte si tiež: Diéta a výchova: Riešenie problémov
Príjem na posudzovanie nároku na opakovaný príspevok dieťaťu
Príjem na posudzovanie nároku na opakovaný príspevok dieťaťu je príjem dosiahnutý v kalendárnom mesiaci, za ktorý sa poskytuje opakovaný príspevok dieťaťu. Príjem v cudzej mene sa prepočítava na eurá podľa referenčného výmenného kurzu určeného a vyhláseného Európskou centrálnou bankou alebo Národnou bankou Slovenska v prvý deň v mesiaci, za ktorý si oprávnená osoba uplatňuje nárok na opakovaný príspevok dieťaťu. Prepočet príjmu z cudzej meny na eurá sa prehodnocuje vždy k 1. januáru a k 1. júlu.
Vzťah k iným dávkam a príspevkom
Náhradný rodič alebo manžel náhradného rodiča má pri osobnej starostlivosti o zverené dieťa nárok na materské podľa osobitného predpisu alebo nárok na obdobnú dávku ako materské v cudzine; to neplatí, ak náhradnému rodičovi boli do náhradnej starostlivosti zverené deti, ktoré sú súrodencami. Náhradnému rodičovi alebo manželovi náhradného rodiča sa pri starostlivosti o zverené dieťa poskytuje rodičovský príspevok podľa osobitného predpisu alebo dávka toho istého druhu v cudzine; to neplatí, ak náhradnému rodičovi boli do náhradnej starostlivosti zverené deti, ktoré sú súrodencami. Dieťa zverené do náhradnej starostlivosti má nárok na prídavok na dieťa.
Zastavenie a obnovenie výplaty príspevku
Platiteľ rozhodne o zastavení výplaty príspevku, ak sú dôvodné pochybnosti o splnení podmienok nároku na príspevok, jeho výšky alebo jeho výplaty. Príspevky sa nevyplácajú do cudziny. Platiteľ rozhodne o obnovení výplaty príspevku, ak oprávnená osoba preukáže, že zanikli dôvodné pochybnosti, pre ktoré bola jeho výplata zastavená. Platiteľ obnoví výplatu príspevku od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, v ktorom zanikli dôvody na zastavenie jeho výplaty.
Doplatenie a vrátenie príspevku
Ak platiteľ nevyplácal príspevok, hoci oprávnená osoba splnila podmienky podľa tohto zákona, platiteľ doplatí príspevok za čas, za ktorý ho nevyplácal. Ak oprávnená osoba svojím konaním spôsobila, že platiteľ vyplatil príspevok neoprávnene, je povinná vrátiť príspevok alebo jeho časť.
Konanie o nároku na príspevok
Na konanie o nároku na príspevok sa vzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní okrem § 18 ods. 3, § 33 ods. 2 a § 59 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok). Oprávnená osoba si uplatňuje nárok na príspevok podaním písomnej žiadosti alebo podaním žiadosti elektronickými prostriedkami podpísanej zaručeným elektronickým podpisom platiteľovi. Žiadosť o príspevok musí obsahovať meno, priezvisko, dátum narodenia, adresu pobytu a rodné číslo náhradného rodiča a zvereného dieťaťa. Oprávnená osoba, ktorá si uplatňuje nárok na príspevok, je povinná preukázať splnenie podmienok nároku na príspevok a na jeho výplatu a do ôsmich dní písomne oznámiť platiteľovi zmeny, ktoré majú vplyv na nárok na príspevok, na jeho výšku a na jeho výplatu, alebo do ôsmich dní podať o týchto zmenách platiteľovi oznámenie elektronickými prostriedkami podpísané zaručeným elektronickým podpisom. Platiteľ vypláca príspevky.
Zákon č. 364/2013 Z. z. a jeho zmeny
Zákon č. 364/2013 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 571/2009 Z. z. o rodičovskom príspevku a o zmene a doplnení niektorých zákonov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 561/2008 Z. z. o príspevku na starostlivosť o dieťa a o zmene a doplnení niektorých zákonov, priniesol niekoľko dôležitých zmien.
Zákon č. 347/2015 Z. z. a jeho dopady
Zákon č. 347/2015 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 561/2008 Z. z. o príspevku na starostlivosť o dieťa a o zmene a doplnení niektorých zákonov, upravuje vyplácanie príspevku pri striedavej starostlivosti a mení sumy príspevku.
Zrušenie zákona č. 265/1998 Z. z.
Zrušuje sa zákon č. 265/1998 Z. z. o pestúnskej starostlivosti a o príspevkoch pestúnskej starostlivosti v znení neskorších predpisov.