Starostlivosť o dieťa je základným právom a povinnosťou rodičov. Slovenská legislatíva, predovšetkým Zákonník práce, upravuje rôzne aspekty tejto starostlivosti, vrátane nároku na dovolenku pre zamestnancov, ktorí sa o dieťa trvale starajú. Článok sa zameriava na podmienky trvalej starostlivosti o dieťa v kontexte pracovného práva, s dôrazom na zmeny, ktoré priniesla novela Zákonníka práce.
Legislatívny rámec trvalej starostlivosti o dieťa
Zákonník práce č. 311/2001 Z. z. v znení neskorších predpisov upravuje práva a povinnosti zamestnancov a zamestnávateľov. Dôležitou novelou, ktorá zasiahla aj do oblasti starostlivosti o dieťa, je novela č. 380/2019 Z. z., účinná od 1. januára 2020. Táto novela priniesla zmenu v § 103 ods. 2 Zákonníka práce, týkajúcu sa nároku na dovolenku. Ďalšia novela, č. 76/2021 Z. z., nadobudla účinnosť 1. marca 2021 a vybrané ustanovenia od 1. januára 2022.
Definícia zamestnanca trvale sa starajúceho o dieťa
Novela Zákonníka práce z roku 2021 zaviedla legálnu definíciu zamestnanca trvale sa starajúceho o dieťa. Podľa § 40 ods. 5 Zákonníka práce je to zamestnanec, ktorý:
- sa osobne stará o vlastné neplnoleté dieťa, vrátane striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, alebo
- sa osobne stará o neplnoleté dieťa zverené mu do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov na základe rozhodnutia súdu.
Dôležité je, že toto postavenie vzniká dňom, keď zamestnanec písomne oznámi zamestnávateľovi, že sa trvale stará o dieťa, a zaniká dňom, keď sa zamestnanec prestane trvale starať o dieťa.
Vek dieťaťa
Zákonník práce sa zaoberá dieťaťom z hľadiska veku - do 18 rokov, alebo do nižšieho veku, ak osoba nadobudne plnoletosť uzatvorením manželstva. Ide primárne o dieťa rodiča alebo náhradného rodiča v zmysle Zákona o rodine č. 36/2005 Z. z.
Prečítajte si tiež: Právne aspekty trvalej starostlivosti
Dovolenka pre zamestnancov starajúcich sa o dieťa
Do 31. decembra 2019 bola základná výmera dovolenky najmenej štyri týždne (§ 103 ods. 1 Zákonníka práce). Vyššia výmera dovolenky, najmenej päť týždňov, patrila zamestnancom, ktorí do konca kalendárneho roka dovŕšili najmenej 33 rokov veku (§ 103 ods. 2 Zákonníka práce).
Zvýšenie výmery dovolenky od roku 2020
Od 1. januára 2020 novela Zákonníka práce rozšírila okruh zamestnancov s nárokom na 5 týždňov dovolenky aj na tých, ktorí sa trvale starajú o dieťa, a to bez ohľadu na vek. Cieľom bolo navýšiť dĺžku základnej výmery dovolenky pre túto skupinu zamestnancov, čo je štandardom aj v iných členských štátoch Európskej únie.
Dovolenka pedagogických zamestnancov
Dovolenka riaditeľa školy, riaditeľa školského výchovno-vzdelávacieho zariadenia, riaditeľa špeciálneho výchovného zariadenia a ich zástupcov, učiteľa, pedagogického asistenta, majstra odbornej výchovy, trénera športovej školy, trénera športovej triedy, korepetítora, zahraničného lektora, vychovávateľa a dovolenka odborného zamestnanca podľa osobitného predpisu je najmenej osem týždňov v kalendárnom roku (§ 103 ods. 3 Zákonníka práce).
Určovanie nároku na dovolenku
V praxi vznikali nejasnosti, odkedy má zamestnanec nárok na viac dní dovolenky, ak sa trvalo stará o dieťa. Dôležité je, že zamestnanec musí zamestnávateľovi preukázať trvalú starostlivosť o dieťa. Zamestnávateľ môže určiť, aké doklady bude požadovať a aké doklady uzná (napr. rodný list, rozhodnutie súdu o rozvode, čestné vyhlásenie zamestnanca, prípadne jeho manželky/manžela - vrátane popisu aktivít, doklad o pobyte, o úhrade výdavkov na spoločnú domácnosť, o dieťa). V komplikovanejších prípadoch pôjde často o kumuláciu dokladov.
Dôkazné bremeno ohľadom starostlivosti o dieťa je na zamestnancovi. Zamestnávateľ môže vo vnútornom predpise ustanoviť, aké doklady bude od zamestnancov požadovať. Nárok na vyššiu výmeru dovolenky majú obaja rodičia, ak sa trvale starajú o dieťa, ide teda o rodičov, ktorí okrem iného zabezpečujú výchovu dieťaťa, starajú sa o jeho zdravie, výživu a všestranný rozvoj bez ohľadu na to, či žijú v jednej domácnosti s dieťaťom (ak zamestnanec nežije v domácnosti s dieťaťom, je potrebné aby preukázal relevantnú mieru starostlivosti, t. j. starostlivosť o jeho zdravie, resp. ktoré súvisia s jeho starostlivosťou). Ak súd rozhodol o úprave vzťahov rodičov k dieťaťu, napr. starostlivosti rodičov.
Prečítajte si tiež: Ako vybaviť trvalý pobyt pre novorodenca?
Špecifické situácie
- Striedavá starostlivosť: Ak súd rozhodol o striedavej starostlivosti, obaja rodičia majú nárok na 5 týždňov dovolenky.
- Dieťa narodené koncom roka: Ak sa dieťa narodí napríklad 20. decembra, zamestnanec má nárok na pomernú časť dodatočného týždňa dovolenky. Užší prístup je založený na statuse, ktorý sa nadobudol 20. 12.
- Rodičia nežijúci v spoločnej domácnosti: Rodič, ktorý nežije v spoločnej domácnosti s dieťaťom, by mal preukázať, že jeho starostlivosť o dieťa je relevantná a nejde len o prípady občasného stretnutia.
Povinnosti zamestnanca
Zamestnanec je povinný písomne oznámiť zamestnávateľovi zánik trvalej starostlivosti o dieťa bez zbytočného odkladu.
Preukazovanie trvalej starostlivosti o dieťa
Zamestnávateľ môže vo vnútornom predpise, napríklad v pracovnom poriadku, stanoviť, aké dokumenty bude požadovať na preukázanie trvalej starostlivosti o dieťa. Môže ísť napríklad o:
- Rodný list dieťaťa
- Rozhodnutie súdu o rozvode a úprave starostlivosti o dieťa
- Čestné vyhlásenie zamestnanca o trvalej starostlivosti
- Potvrdenie od manželky/manžela o trvalej starostlivosti
- Doklad o pobyte dieťaťa
- Doklady o úhrade výdavkov na domácnosť a dieťa
Príklady z praxe
Príklad 1: Zamestnanec má 25 rokov, pracuje vo firme dva roky a má nárok na 4 týždne dovolenky. Dňa 7. júla 2022 sa mu narodilo dieťa. Túto skutočnosť oznámil a preukázal zamestnávateľovi dňa 14. septembra 2022. Zamestnancovi vznikol nárok na dovolenku 8.7.2020. Do konca roka ďalších 5 mesiacov. Za 5 mesiacov mu vznikne nárok na 2,5 dňa dovolenky. Bude mať nárok na 4 týždne dovolenky za kalendárny rok + 2,5 pomernej časti dovolenky.
Príklad 2: Zamestnanec pracuje vo firme desať rokov a má nárok na 4 týždne dovolenky. Dňa 22.11.2020 sa mu narodilo dieťa. Túto skutočnosť oznámil a doložil ju potrebnými dokladmi.
Práva osamelého zamestnanca starajúceho sa o dieťa mladšie ako 15 rokov
Okrem všeobecných práv zamestnancov, Zákonník práce priznáva osobitné práva osamelým zamestnancom, ktorí sa starajú o dieťa mladšie ako 15 rokov. Je dôležité si uvedomiť, že Zákonník práce definuje "osamelého zamestnanca" špecifickým spôsobom.
Prečítajte si tiež: Ako uľaviť bábätku pri kolike
Definícia osamelého zamestnanca
V zmysle Zákonníka práce je osamelý zamestnanec ten zamestnanec, ktorý spĺňa dve kumulatívne podmienky:
- Žije sám.
- Je slobodný, ovdovený alebo rozvedený.
Dôvodová správa k Zákonníku práce uvádza, že za osamelého zamestnanca sa považuje aj osamelý muž alebo žena z iných vážnych dôvodov. Môže ísť napríklad o situácie, keď je jeden z rodičov dlhodobo v zahraničí, vykonáva trest odňatia slobody alebo sa dlhodobo lieči.
Je dôležité poznamenať, že ak zamestnanec žije sám, ale je stále v manželskom zväzku, nemusí spĺňať definíciu osamelého zamestnanca podľa Zákonníka práce.
Čo znamená "žiť sám"?
Pojem "žiť sám" nie je chápaný ako fyzická osamelosť. Judikatúra súdov ho objasňuje ako stav, keď sám nežije ten, kto žije s inými osobami "v spoločnej domácnosti". Domácnosť je definovaná v Občianskom zákonníku ako spoločenstvo osôb, ktoré spolu trvale žijú a spoločne uhradzujú náklady na svoje potreby. Nie je podstatné, či osoby majú trvalý alebo prechodný pobyt.
Práva a výhody osamelého zamestnanca
Ak ste osamelá žena alebo osamelý muž, ktorí sa trvale starajú o dieťa mladšie ako 15 rokov, máte nasledujúce práva:
- Práca nadčas len s Vašim súhlasom: Zamestnávať Vás prácou nadčas možno len s Vašim súhlasom.
- Ochrana pred výpoveďou a okamžitým skončením pracovného pomeru: Zamestnávateľ Vám nemôže dať výpoveď v dobe, keď sa staráte o dieťa mladšie ako 3 roky. Rovnako s Vami nemôže okamžite skončiť pracovný pomer, ak sa staráte o dieťa mladšie ako 3 roky.
- Dlhšia materská dovolenka (pre osamelé ženy): Ak ste osamelá žena, patrí Vám materská dovolenka v trvaní 37 týždňov.
- Rodičovská dovolenka (pre osamelých mužov): V súvislosti so starostlivosťou o narodené dieťa patrí aj osamelému mužovi od narodenia dieťaťa rodičovská dovolenka v rovnakom rozsahu, ak sa stará o narodené dieťa.
Preukazovanie osamelosti
Splnenie podmienky osamelosti je potrebné sledovať ku koncu 34. týždňa tehotenstva (pre účely materskej dovolenky). Osamelosť sa preukazuje čestným vyhlásením, v ktorom je nutné uviesť dôvod osamelosti. Osamelosť sa posudzuje vždy ku koncu „základného“ nároku na materské, t. j. nie pri vzniku nároku na materské. To znamená, že poistenkyňa vždy ku koncu základného nároku na materské predloží Sociálnej poisťovni doklady preukazujúce osamelosť spolu s čestným vyhlásením.
Zvýhodnená úprava pracovného času
Ak sa trvale staráte o dieťa do 15 rokov veku, máte právo na kratší pracovný čas alebo inú vhodnú úpravu určeného týždenného pracovného času, prípadne v odôvodnených prípadoch na skorší návrat na pôvodný spôsob organizácie práce. O úpravu pracovného času musíte zamestnávateľa požiadať a on vám musí vyhovieť, ak tomu nebránia vážne prevádzkové dôvody. Odmietnutie vašej žiadosti musí písomne odôvodniť.
Možnosť home office
Ak sa trvale staráte o dieťa mladšie ako 8 rokov, môžete zamestnávateľa na účely starostlivosti o dieťa požiadať o domácku prácu, teleprácu alebo o prácu z domácnosti (príležitostný výkon práce z domu). V prípade, že vám zamestnávateľ v primeranej lehote nevyhovie, musí svoje rozhodnutie písomne odôvodniť.
Dôležité upozornenie
Ak chcete v plnom rozsahu využiť všetky výhody priznané pracujúcim rodičom, nespoliehajte sa na to, že váš zamestnávateľ o vašom rodičovstve vie. Práva viazané na trvalú starostlivosť o dieťa vznikajú až dňom, v ktorom mu doručíte oficiálne písomné oznámenie, že sa o dieťa trvalo staráte.
Pracovné podmienky a ochrana tehotných žien a matiek
Zákonník práce (ZP) zohľadňuje potrebu vytvoriť pracovné podmienky ženám a mužom, ktorí sa starajú o deti, a osobitne chráni tehotné ženy a matky.
Zákaz prác ohrozujúcich tehotenstvo a materstvo
Ženy nesmú byť zamestnávané prácami, ktoré sú pre ne fyzicky neprimerané alebo škodia ich organizmu, najmä prácami, ktoré ohrozujú ich materské poslanie. Tehotná žena, matka do konca deviateho mesiaca po pôrode a dojčiaca žena nesmie byť zamestnávaná ani prácami, ktoré podľa lekárskeho posudku ohrozujú jej tehotenstvo zo zdravotných príčin spočívajúcich v jej osobe.
Vláda SR vydala nariadenie vlády č. 272/2004 Z. z., ktoré obsahuje zoznam prác a pracovísk zakázaných tehotným ženám, matkám do konca deviateho mesiaca po pôrode a dojčiacim ženám, ako aj zoznam prác a pracovísk spojených so špecifickým rizikom pre tieto ženy.
Povinnosti zamestnávateľa
Ak tehotná žena (príp. matka do konca deviateho mesiaca po pôrode a dojčiaca žena) vykonáva prácu, ktorá je tehotným ženám zakázaná alebo ktorá podľa lekárskeho posudku ohrozuje jej tehotenstvo, je zamestnávateľ povinný:
- vykonať dočasnú úpravu pracovných podmienok,
- ak to nie je možné, ženu preradiť dočasne na prácu, ktorá je pre ňu vhodná a pri ktorej môže dosahovať rovnaký zárobok ako pri doterajšej práci v rámci pracovnej zmluvy,
- alebo ak ani to nie je možné, preradiť ju po dohode s ňou aj na prácu iného druhu.
Materská dovolenka
Zamestnávateľ je povinný poskytnúť v súvislosti s pôrodom a so starostlivosťou o narodené dieťa (deti) žene materskú dovolenku v trvaní 28 týždňov. Ak žena porodila zároveň 2 deti alebo viac detí, alebo ak ide o osamelú ženu, patrí jej materská dovolenka v trvaní 37 týždňov. Ak sa dieťa narodilo mŕtve, patrí jej materská dovolenka v trvaní 14 týždňov.
Rodičovská dovolenka
Rodičovská dovolenka je obdobie nasledujúce po uplynutí materskej dovolenky. Zamestnávateľ je povinný poskytnúť zamestnancovi (matke aj otcovi) rodičovskú dovolenku na prehĺbenie starostlivosti o dieťa až do troch rokov veku dieťaťa. Ak ide o dieťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom, zamestnávateľ je povinný poskytnúť rodičovskú dovolenku najviac do šiestich rokov veku dieťaťa.
Prerušenie a opätovné čerpanie rodičovskej dovolenky
Rodič nie je povinný vyčerpať si celú rodičovskú dovolenku v rozsahu dovŕšenia 3 rokov veku dieťaťa. Ak sa rodič vráti do práce skôr, ako dieťa dovŕši 3 roky, neznamená to, že mu rodičovská dovolenka „prepadla.“ V prípade potreby môže zamestnávateľa opäť požiadať o ďalšie čerpanie rodičovskej dovolenky v rozsahu minimálne jedného mesiaca - hovoríme o prerušení rodičovskej dovolenky.
Nevyčerpaná rodičovská dovolenka
Ak si rodič nevyčerpá celú rodičovskú dovolenku, kým dieťa dovŕši 3, resp. 6 rokov, môže sa so zamestnávateľom dohodnúť o presunutí nevyčerpanej časti na neskoršie obdobie (do piatich rokov veku dieťaťa alebo v prípade dieťaťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom do ôsmich rokov veku dieťaťa).
Zákaz výpovede počas materskej a rodičovskej dovolenky
Počas čerpania materskej a rodičovskej dovolenky platí zákaz výpovede zo strany zamestnávateľa.
Povinnosť zaradiť zamestnanca na pôvodnú prácu
Ak sa zamestnanec vráti do práce po skončení materskej dovolenky (žena) alebo rodičovskej dovolenky (žena alebo muž), zamestnávateľ je povinný podľa § 157 ZP zaradiť ich na ich pôvodnú prácu a pracovisko. Ak nie je možné zaradiť zamestnanca na pôvodnú prácu a pôvodné pracovisko, pretože práca sa nevykonáva alebo pracovisko bolo zrušené, zamestnávateľ je povinný zaradiť ho na prácu zodpovedajúcu jeho pracovnej zmluve.
Prestávky na dojčenie
Zamestnávateľ je povinný matke, ktorá dojčí svoje dieťa, poskytnúť podľa § 170 ZP osobitné prestávky na dojčenie okrem prestávok v práci (napr. dve polhodinové prestávky do 6. mesiaca veku dieťaťa a neskôr jednu polhodinovú prestávku na dojčenie za zmenu, ak pracuje po určený pracovný čas).
Finančné zabezpečenie počas materskej a rodičovskej dovolenky
Finančné zabezpečenie zamestnanca počas materskej a rodičovskej dovolenky a počas starostlivosti o choré dieťa upravujú osobitné predpisy, najmä zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení a zákon č. 280/2002 Z. z. o rodičovskom príspevku.
Materské
Poistenkyňa, ktorá je tehotná alebo ktorá sa stará o narodené dieťa, má nárok na materské, ak v posledných 2 rokoch pred pôrodom bola nemocensky poistená najmenej 270 dní. Výška materského je 55 % denného vymeriavacieho základu.
Ošetrovné
Ošetrovné sa poskytuje, ak poistenec osobne a celodenne ošetruje choré dieťa, chorého manžela, chorú manželku, chorého rodiča alebo chorého rodiča manžela (manželky). Ošetrovné sa poskytuje aj vtedy, ak sa poistenec stará o zdravé dieťa do 10. roku veku, ak dieťaťu bolo nariadené karanténne opatrenie alebo ak predškolské zariadenie alebo škola, ktoré dieťa navštevuje, boli zatvorené. Výška ošetrovného je 55 % denného vymeriavacieho základu.
Rodičovský príspevok
Rodičovský príspevok je štátna dávka, ktorou štát prispieva rodičovi na zabezpečovanie osobnej starostlivosti a riadnej starostlivosti o dieťa do 3 rokov veku dieťaťa alebo o dieťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom vyžadujúcim osobitnú starostlivosť až do 6 rokov veku dieťaťa.