Úvod
Predprimárne vzdelávanie zohráva kľúčovú úlohu v rozvoji dieťaťa a jeho pripravenosti na ďalšie vzdelávanie. Na Slovensku prechádza systém predškolského vzdelávania významnými zmenami, ktoré sa týkajú povinnosti predprimárneho vzdelávania, prijímania detí do materských škôl a financovania výchovno-vzdelávacieho procesu. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o súčasnom stave a pripravovaných zmenách v oblasti povinných plánov v materských školách na Slovensku.
Základné informácie o materských školách
Materské školy na Slovensku poskytujú predprimárne vzdelávanie, ktoré spája starostlivosť a výchovu so vzdelávaním. Ich cieľom je podporovať osobnostný rozvoj detí v sociálno-emocionálnej, intelektuálnej, telesnej, morálnej a estetickej oblasti. Materská škola rozvíja schopnosti, zručnosti a utvára predpoklady na ďalšie vzdelávanie, pripravuje deti na život v spoločnosti v súlade s individuálnymi a vekovými špecifikami. Deti po absolvovaní posledného roku vzdelávacieho programu odboru vzdelávania v materskej škole získavajú predprimárne vzdelanie. Materské školy sa zriaďujú samostatne alebo ako organizačná zložka spojenej školy.
Prijímanie detí do materskej školy
Prijímanie detí na predprimárne vzdelávanie v materských školách upravuje školský zákon. Materská škola väčšinou prijíma deti od 3 do 6 rokov. Ak to kapacity materskej školy dovoľujú, výnimočne prijíma deti po dovŕšení 2 rokov. Podmienky prijímania určuje okrem školského zákona aj riaditeľ materskej školy po dohode so zriaďovateľom a zverejňuje ich na viditeľnom mieste. O prijatí detí rozhoduje riaditeľ v súlade so Správnym poriadkom. Materská škola prijíma dieťa na základe písomnej žiadosti o prijatie dieťaťa na predprimárne vzdelávanie.
Deti so zdravotným znevýhodnením sa zaraďujú do tried spolu s ostatnými deťmi alebo do samostatných tried pre deti so zdravotným znevýhodnením; deti so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami, ktoré nie sú deťmi so zdravotným znevýhodnením, sa zaraďujú do tried spolu s ostatnými deťmi. Do samostatnej triedy pre deti so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami nemožno zaradiť dieťa výlučne z dôvodu, že pochádza zo sociálne znevýhodneného prostredia; ak samostatnú triedu tvoria len deti zo sociálne znevýhodneného prostredia, v triede môže byť najviac 16 detí. O zaradení dieťaťa so zdravotným znevýhodnením rozhodne riaditeľ materskej školy na základe odporúčania všeobecného lekára pre deti a dorast a zariadenia poradenstva a prevencie a na základe vopred prerokovaného informovaného súhlasu zákonného zástupcu alebo zástupcu zariadenia. O zaradení dieťaťa s nadaním rozhodne riaditeľ materskej školy na základe odporúčania zariadenia poradenstva a prevencie a na základe vopred prerokovaného informovaného súhlasu zákonného zástupcu alebo zástupcu zariadenia. Počet detí v triede môže byť znížený najviac o dve za každé dieťa so zdravotným znevýhodnením a dieťa s nadaním.
Povinné predprimárne vzdelávanie
Od septembra 2021 je na Slovensku predprimárne vzdelávanie povinné pre každé dieťa, ktoré dosiahlo päť rokov veku do 31. augusta. Toto opatrenie má za cieľ zabezpečiť rovnaké šance na kvalitné vzdelanie a úspech v živote pre všetky deti. Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže (MŠVVaM) SR plánuje zaviesť povinné prijímanie detí na predprimárne vzdelávanie postupne od štyroch rokov a následne od troch rokov.
Prečítajte si tiež: Prehľad aktivít v škôlke: November
Postupné zavádzanie povinnosti
Podľa plánov MŠVVaM SR by sa mala veková hranica pre povinné predprimárne vzdelávanie znižovať postupne:
- Od roku 2027: Deti od veku štyroch rokov.
- Od septembra 2028: Deti vo veku troch rokov.
Rodičia budú mať naďalej možnosť požiadať o individuálnu formu plnenia predprimárneho vzdelávania, ak to bude v záujme dieťaťa, ako je to v súčasnosti v prípade päťročných detí. Ministerstvo posilňuje kapacity MŠ a zároveň modernizuje vzdelávacie programy. V spolupráci s Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny SR sa pripravuje aj prechod detských jaslí pod rezort školstva, aby vznikol jednotný systém starostlivosti a vzdelávania detí už od najnižšieho veku.
Ciele a prínosy povinného predprimárneho vzdelávania
Minister zdôraznil, že povinné predprimárne vzdelávanie už od veku troch rokov výrazným spôsobom zlepší rozvoj jazyka, myslenie aj emocionálnu inteligenciu detí v najcitlivejšom období ich vývoja. Zámerom je aj zníženie rizika školského zlyhania a predčasného ukončenia vzdelávania či skvalitnenie života pre deti zo sociálne znevýhodneného prostredia.
Riešenie problémov a výziev
Zavedenie povinného predprimárneho vzdelávania si vyžaduje riešenie viacerých výziev, vrátane:
- Nedostatok kapacít: Je potrebné posilniť kapacity materských škôl, aby boli schopné prijať všetky deti v povinnom veku.
- Nedostatok učiteľov: Zmena si bude vyžadovať približne 1000 nových učiteľov.
- Kvalita vzdelávania: Je potrebné zabezpečiť, aby predprimárne vzdelávanie bolo kvalitné a efektívne pre všetky deti, vrátane detí so špeciálnymi potrebami a detí zo sociálne znevýhodneného prostredia.
Formy výchovy a vzdelávania v materskej škole
Materské školy poskytujú predprimárne vzdelávanie formou celodennej alebo poldennej výchovy a vzdelávania. Členia sa na triedy. Deti môžu navštevovať materskú školu jeden až štyri roky po sebe. V materských školách nie je zavedený hodinový ani predmetový systém. Usporiadanie denných činností sa spracúva vo forme denného poriadku.
Prečítajte si tiež: Organizačné pokyny pre MŠ
Výchova a vzdelávanie sa v materskej škole uskutočňuje prostredníctvom nasledujúcich foriem denných činností:
- hry a činnosti podľa výberu detí,
- zdravotné cvičenie,
- vzdelávacia aktivita,
- pobyt vonku,
- činnosti zabezpečujúce životosprávu (osobná hygiena, stravovanie, odpočinok).
Financovanie predprimárneho vzdelávania
Vzdelávanie v materských školách sa uskutočňuje za čiastočnú úhradu okrem materských škôl pri zdravotníckych zariadeniach (napríklad pri detských nemocniciach, liečebniach). Príspevok na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu v materskej škole sa poskytuje zriaďovateľovi MŠ podľa § 4ag zákona č. 597/2003 Z. z. Tento príspevok sa poskytuje na dieťa, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné alebo ktoré žije v domácnosti, ktorej členovi sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi.
Z finančných prostriedkov môže materská škola organizovať rôzne aktivity ako pobyty v škole v prírode, výlety, exkurzie, saunovanie, športový výcvik v súlade so školským vzdelávacím programom podľa § 28 ods. 17 zákona č. 245/2008 Z. z.
Príklady využitia príspevku na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu
- Lyžiarsky výcvik: Finančné prostriedky pridelené na rok 2025 prostredníctvom príspevku na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu boli vypočítané podľa počtu detí v PPV, ktoré ste uviedli v Eduzbere k 15.9.2024 a prenásobené sumou 150 €.
- Plavecký kurz: Finančné prostriedky pridelené prostredníctvom príspevku na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu v MŠ na dieťa (pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné, alebo ktoré je členom domácnosti, ktorej členovi sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi) MŠVVaM SR rozpísalo v januári 2025.
- Divadelné predstavenie: Náklady na danú aktivitu pre deti, pre ktoré nie je predprimárne vzdelávanie povinné, môže MŠ financovať z iných zdrojov napr.
- Kultúrne predstavenia: Pokiaľ sú kultúrne predstavenia v súlade so školským vzdelávacím programom môžete pridelené finančné prostriedky na tieto aktivity použiť, avšak len pre deti v PPV a v HN.
Zmeny v legislatíve
Dňa 21.10.2025 schválila NR SR návrhy viacerých zákonov, ktoré upravujú legislatívu v oblasti školstva. Konkrétne ide o novelu zákona č. 245/2008 Z. z. (zákon o výchove a vzdelávaní, tzv. školský zákon), novelu zákona č. 138/2019 Z.z. (zákon o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch), úplne nový zákon o vysokých školách a tiež nový zákon o školskej správe, ktorý nahrádza doteraz platný zákon č. 596/2003 Z.z.
Novely a zmeny v školskom zákone
- Skrátená doba čakania na atestáciu: Na vykonanie prvej atestácie je potrebné byť 2 roky samostatným pedagogickým alebo odborným zamestnancom (pôvodne 5 rokov). Na vykonanie druhej atestácie je potrebné byť 3 roky prvoatestovaným pedagogickým alebo odborným zamestnancom (pôvodne ďalších 5 rokov).
- V prípade, že atestácia sa vykoná pre kategóriu s vyšším požadovaným stupňom vzdelania, bude platiť aj pre kategóriu s nižším požadovaným stupňom vzdelania.
- Dopĺňanie úväzku pedagogického zamestnanca je možné max.
- Do kariérovej pozície triedny učiteľ sa zaradí pedagogický zamestnanec vykonávajúci v triede priamu výchovno-vzdelávaciu činnosť, ktorou sa uskutočňuje školský vzdelávací program alebo výchovný program.
- Pre učiteľov odborného vzdelávania a prípravy v strednej škole a majstrov odbornej výchovy sa za vzdelanie potrebné na výkon ich pracovnej činnosti bude považovať aj získanie príslušného stupňa vzdelania a overenie vzdelávacích výstupov vo vzdelávaní dospelých podľa zák. č. 292/2024 Z.
- Zavádza sa nový druh vzdelávacieho programu, tzv.
- Zavádza sa právna subjektivita pre všetky ŠaŠZ (prechodné obdobie je do 31.8.2028, resp.
- Riaditeľom môže byť aj nepedagóg - manažér s 5 rokmi praxe v riadení a s VŠ vzdelaním II.
- Riaditeľ nesmie byť riaditeľom na inej škole (ak nejde o súkromného alebo cirkevného zriaďovateľa), alebo štatutárom zriaďovateľa, členom svojej rady školy, vedúci zamestnanec školy alebo org.
- Doplnili sa dôvody, pri ktorých je zriaďovateľ povinný odvolať riaditeľa školy (napr. ak porušil právny predpis a spôsobil tým škodu viac ako 5000 EUR alebo na návrh hlavného školského inšpektora).
- Zavádzajú sa 2 nové funkčné miesta vysokoškolských učiteľov: odborný lektor (nepodieľa sa na vede a výskume VŠ, vykonáva vzdelávaciu činnosť) a profesijný lektor (nepodieľa sa na vede a výskume, zabezpečuje prepojenie vyučovania na prax a praktické vyučovanie).
- Obmedzenie tzv.
- Zavedenie možnosti pre vysokoškolských učiteľov využiť platený sabatikal v trvaní maximálne 6 mesiacov raz za 7 rokov. Výška náhrady je určená na minimálne 60% funkčného platu, konečná výška náhrady počas sabatikalu závisí od konkrétnej vysokej školy.
- Povinnosť kvalifikačného predpokladu aspoň VŠ II.
Školský vzdelávací program
Materská škola podporuje osobnostný rozvoj detí v oblasti sociálno-emocionálnej, intelektuálnej, telesnej, morálnej, estetickej, rozvíja schopnosti a zručnosti, utvára predpoklady na ďalšie vzdelávanie. Na predprimárne vzdelávanie sa prijíma dieťa od troch rokov veku; výnimočne možno prijať dieťa od dovŕšenia dvoch rokov veku. S účinnosťou od 1. septembra 2021 je pre každé dieťa, ktoré dosiahne päť rokov veku do 31.
Prečítajte si tiež: Podpora rozvoja dieťaťa v materskej škole
Ciele a poslanie výchovy a vzdelávania
Cieľom predprimárneho vzdelávania je dosiahnuť optimálnu kognitívnu, senzomotorickú a sociálno-citovú úroveň ako základ pripravenosti na školské vzdelávanie a na život v spoločnosti. Školský vzdelávací program je zostavený tak, aby rešpektoval ciele výchovy a vzdelávania uvedené v zákone č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení neskorších predpisov.
ŠkVP je otvorený dokument, ktorý celostne rozvíja osobnosť dieťaťa. Vlastné ciele vychádzajú zo ŠVP a jednotlivých vzdelávacích oblastí. Ciele a poslanie výchovy a vzdelávania v materskej škole sú stanovené v súlade s:
- všeobecnými cieľmi ustanovenými v štátnom vzdelávacom programe,
- cieľmi výchovy a vzdelávania ustanovenými v školskom zákone,
- cieľmi stanovenými v koncepčnom zámere rozvoja materskej školy,
- potrebami a záujmami detí, rodičov/zákonných zástupcov a pedagogických zamestnancov.
Vo všeobecnosti sa ciele materskej školy orientujú na komplexný, celostný rozvoj osobnosti dieťaťa, na podporu a doplnenie výchovy v rodine a na prípravu dieťaťa na bezproblémový vstup do ZŠ. Edukačné ciele vychádzajú z reálnych potrieb dieťaťa, zo sociokultúrneho a historického kontextu a z rekvalifikovania vzťahov medzi MŠ a inými výchovnými inštitúciami, medzi ktorými je na prvom mieste rodina a potom ZŠ.
Zameranie materskej školy
Hlavným poslaním školy je doviesť dieťa na konci predprimárneho vzdelávania k tomu, aby v rozsahu svojich osobných predpokladov získalo základy kompetencií dôležitých pre jeho ďalší rozvoj i učenie pre život a vzdelávanie. Materská škola sa zameriava na celostný rozvoj osobnosti detí v poznávaní seba samého, sveta ľudí, prírody a kultúry.
Inkluzívne vzdelávanie
Každá materská škola by v súčasnosti mala byť schopná poskytovať podmienky pre inkluzívne vzdelávanie. Takéto vzdelávanie napĺňa ideu rovnosti šancí pre všetkých, rovnosti prístupu ku vzdelávaniu a v konečnom dôsledku k zabezpečeniu sociálnej inklúzie. V podmienkach predprimárneho vzdelávania v materských školách sa idea inklúzie dotýka najmä prístupu k deťom so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami s cieľom prijať čo najväčší počet týchto detí do bežných škôl a tried.
Kritický pohľad na zavedenie povinného predprimárneho vzdelávania
Zavedenie povinného predprimárneho vzdelávania nie je bez kritiky. Niektorí odborníci upozorňujú na možné problémy s nedostatkom kapacít v materských školách a s nedostatkom kvalifikovaných učiteľov. Ďalším problémom môže byť vynucovanie dochádzky detí zo sociálne znevýhodneného prostredia, kde rodičia nemusia vnímať dôležitosť predškolského vzdelávania.
Alternatívne formy vzdelávania
Je dôležité, aby systém predškolského vzdelávania ponúkal aj alternatívne formy vzdelávania, ktoré zohľadňujú individuálne potreby detí a rodín. Medzi tieto formy môže patriť individuálne vzdelávanie, domáce vzdelávanie alebo kombinácia inštitucionálneho a domáceho vzdelávania.