Zosúladenie rodinného a pracovného života je v modernej spoločnosti čoraz dôležitejšie. Jednou z foriem podpory pre pracujúcich rodičov je aj príspevok na starostlivosť o dieťa, ktorý im pomáha pokryť náklady spojené s umiestnením dieťaťa v jasliach, škôlke alebo so zabezpečením opatrovateľky. Tento článok sa zaoberá problematikou starostlivosti o dieťa, s osobitným zameraním na jasle a príspevok na starostlivosť o dieťa na Slovensku. Cieľom je poskytnúť komplexný prehľad o právnych predpisoch, podmienkach nároku na príspevok, spôsoboch jeho vyplácania a ďalších relevantných aspektoch.
Príspevok na starostlivosť o dieťa: Kto má nárok a ako oň požiadať?
Štát prispieva rodičovi alebo fyzickej osobe, ktorej je dieťa zverené do starostlivosti, na úhradu výdavkov vynaložených na starostlivosť o dieťa prostredníctvom príspevku na starostlivosť o dieťa. Nárok na príspevok na starostlivosť o dieťa má pracujúci alebo študujúci rodič, ak sa o dieťa vo veku do 3 rokov (alebo do 6 rokov v prípade dieťaťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom) stará:
- Osobne
- Poskytovateľ starostlivosti (jasle, škôlka, opatrovateľka)
Dôležité je, aby rodič vykonával zárobkovú činnosť, z ktorej je povinne dôchodkovo poistený, teda je zamestnanec alebo živnostník platiaci povinné dôchodkové poistenie. Za zárobkovú činnosť sa považuje aj poberanie materského, najdlhšie však do 6 týždňov odo dňa narodenia ďalšieho dieťaťa. Ak 6 týždňov od narodenia dieťaťa pripadne na 1. deň kalendárneho mesiaca, nárok na rodičovský príspevok zaniká.
Výška príspevku
Výška príspevku na starostlivosť o dieťa sa pohybuje od 41,10 eur do 230 eur mesačne a závisí od formy starostlivosti o dieťa:
- 41,10 eur mesačne: Ak sa o dieťa stará iná fyzická osoba (napr. starý rodič alebo osoba bez živnostenského listu) alebo ak sa o dieťa staráte osobne.
- Do 230 eur mesačne: Ak dieťa navštevuje súkromnú škôlku, jasle alebo sa oň stará opatrovateľka so živnostenským listom (suma preukázaných výdavkov oprávnenej osoby na starostlivosť o dieťa).
Príspevok na jedno dieťa je možné vyplatiť v maximálnej výške 230 eur, v závislosti od sumy uvedenej v dohode alebo v zmluve uzatvorenej medzi poskytovateľom starostlivosti o dieťa a rodičom. Sumy príspevku môže (ale nemusí) upraviť k 1. januáru kalendárneho roka Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR. Príspevok sa poukazuje oprávnenej osobe na účet v banke alebo v pobočke zahraničnej banky v Slovenskej republike, alebo na žiadosť oprávnenej osoby sa vypláca v hotovosti.
Prečítajte si tiež: Všetko o Riadnej Starostlivosti o Dieťa
Ako požiadať o príspevok
Žiadosť o príspevok na starostlivosť o dieťa podáva rodič na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny.
Potrebné dokumenty:
- Občiansky preukaz
- Rodný list dieťaťa (originál alebo fotokópia)
- Posudok o dlhodobo nepriaznivom zdravotnom stave dieťaťa (ak relevantné)
- Zmluva/dohoda s poskytovateľom starostlivosti o dieťa, v ktorej je dohodnutá výška platby, na aké dieťa a obdobie
- Rozhodnutie o odňatí rodičovského príspevku (ak relevantné)
Postup:
- Stiahnite si tlačivo Žiadosť o príspevok na starostlivosť o dieťa zo stránky Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny.
- Vyplňte svoje osobné údaje (meno, priezvisko, rodné číslo, adresa trvalého pobytu).
- Zaškrtnite, či ste zamestnanec, SZČO alebo študent a vypíšte požadované údaje.
- Uveďte údaje o poskytovateľovi starostlivosti o dieťa (ak ide o zariadenie, právnickú osobu alebo SZČO).
- Na konci uveďte, kam a ako vám majú príspevok vyplácať.
O priznaní príspevku sa rozhodnutie nevydáva. Na konanie o príspevku sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní - t. j. zákon č. 71/1967 Zb. Na konanie o zastavení výplaty príspevku a o zvýšení sumy príspevku sa nevzťahujú ustanovenia § 18 ods. 3 a § 33 ods. 2, § 60, § 61 až § 68 všeobecného predpisu o správnom konaní, t. j. zákona č. 71/1967 Zb.
Kedy zaniká nárok na príspevok?
Nárok na príspevok na starostlivosť o dieťa automaticky zaniká dňom tretích narodenín dieťaťa (alebo šiestich v prípade dieťaťa so zdravotnými problémami). Nie je potrebné to oznamovať úradom. Výplata príspevku sa obnoví od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, v ktorom zanikli dôvody na zastavenie jeho výplaty. Nárok na príspevok za kalendárny mesiac zaniká uplynutím šiestich mesiacov od posledného dňa v mesiaci, za ktorý patril.
Povinnosť vrátiť príspevok
V prípade, ak oprávnená osoba svojím konaním vedela alebo musela z okolností predpokladať, že sa príspevok vyplatil neprávom alebo vo vyššej sume, ako patril, je povinná vrátiť príspevok alebo jeho časť za obdobie, za ktoré bol vyplatený neprávom alebo vo vyššej sume, ako patril. Ak je oprávnená osoba povinná na základe vykonateľného rozhodnutia vrátiť sumy príspevku vyplatené neprávom, môžu sa zrážať aj z bežne vyplácaného príspevku alebo neskôr priznaného príspevku, zo mzdy, z platu, z inej odmeny za prácu, z náhrad z týchto plnení a z náhrad za pracovnú pohotovosť, z náhrad za služobnú pohotovosť, z náhrad za pohotovosť, z príplatku za pohotovosť alebo z dávok sociálneho poistenia, z dôchodku starobného dôchodkového sporenia a z dávok sociálneho zabezpečenia do sumy, ktorú nemožno postihnúť výkonom rozhodnutia podľa osobitného predpisu, napr. zákona NR SR č. 233/1995 Z. z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti (Exekučný poriadok) a o zmene a doplnení ďalších zákonov v znení neskorších predpisov, resp. podľa nariadenia vlády SR č. 268/2006 Z. z. Príspevok nemožno postihnúť výkonom roz- hodnutia podľa osobitného predpisu, napr. podľa § 111 ods. 2 zákona NR SR č. 233/1995 Z. z., resp. podľa § 78 ods. 5 zákona č. 71/1967 Zb.
Detské jasle: Dôležitý prvok v starostlivosti o dieťa
Detské jasle predstavujú prvý článok výchovno-vzdelávacej sústavy. Kvalifikované detské sestry sa starajú o zdravý telesný, duševný vývoj a harmonický rozvoj detí vo veku od 6. mesiacov do 3. rokov. Úlohou DJ je nadviazať na starostlivosť v rodine a doplňovať ju, obohacovať a pôsobiť na správny vývin dieťaťa. Detské jasle poskytujú aj „opatrovateľskú službu“ pre deti do 4. rokov.
Prečítajte si tiež: Starostlivosť o dieťa manželky
Legislatíva a povinnosti poskytovateľa starostlivosti
Pojem "detské jasle" už v zákone o sociálnych službách nenájdeme. Namiesto toho sa používa termín "Zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku". Otvorenie takéhoto zariadenia je podmienené zápisom do registra na príslušnom Vyššom územnom celku (VÚC). Zápisom do tohto registra vzniká oprávnenie poskytovať túto sociálnu službu. Novinkou v zákone je aj požiadavka, aby boli jasle bezbariérové.
Povinnosti poskytovateľa:
- Prevádzkovať sociálnu službu minimálne 8 hodín počas pracovného dňa.
- Zabezpečiť kvalifikovaný personál:
- Úplným stredným odborným vzdelaním (napr. v odbore vychovávateľsko-opatrovateľská činnosť, učiteľstvo pre materské školy a vychovávateľstvo, zdravotnícky asistent).
- Úplným stredným všeobecným alebo odborným vzdelaním a absolvovaním akreditovaného kurzu opatrovania detí v rozsahu minimálne 220 hodín. Ak osoba nemá absolvovaný kurz pri nástupe, musí ho absolvovať do 12 mesiacov od začiatku pracovného pomeru.
- Ak sa v jasliach starajú o deti do jedného roka, minimálne jeden opatrovateľ musí mať kvalifikáciu sestry, pôrodnej asistentky alebo zdravotníckeho asistenta.
- Byť bezúhonný: Poskytovateľ (právnická osoba) a jej konatelia nesmú byť právoplatne odsúdení za úmyselný trestný čin. Preukazuje sa výpisom z registra trestov nie starším ako tri mesiace.
- Odborná spôsobilosť: Vyžaduje sa vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa. Výnimka platí pre osoby, ktoré poskytovali starostlivosť o deti v jasliach k 28. februáru 2017 a majú úplné stredné vzdelanie.
Rodičovský príspevok: Finančná podpora pre rodičov po materskej dovolenke
Po skončení materskej dovolenky nasleduje obdobie, kedy rodič môže poberať rodičovský príspevok. Rodičovský príspevok je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva "oprávnenej osobe na zabezpečenie riadnej starostlivosti o dieťa".
- 473,30 eur mesačne dostáva rodič, ktorý pred vznikom nároku na rodičovský príspevok poberal materské alebo obdobnú dávku.
- 345,20 eur mesačne dostáva rodič, ktorý pred vznikom nároku na rodičovský príspevok nepoberal materské alebo obdobnú dávku.
Ak rodič zabezpečuje riadnu starostlivosť o dve a viac súčasne narodených detí, rodičovský príspevok sa zvyšuje o 25 % na každé dieťa, ktoré sa narodilo súčasne.
Kedy nevzniká nárok na rodičovský príspevok?
Nárok na rodičovský príspevok nevzniká, ak:
- Ani jednej oprávnenej osobe, ak aspoň jedna z nich má nárok na materské alebo obdobnú dávku v členskom štáte a suma materského je vyššia ako suma rodičovského príspevku.
- Maloletej osobe, ktorá nemá priznané rodičovské práva a povinnosti.
- Ak oprávnená osoba je rodič ďalšieho dieťaťa, ktoré je zverené do osobnej starostlivosti druhého rodiča, do náhradnej osobnej starostlivosti, do pestúnskej starostlivosti alebo do starostlivosti fyzickej osoby, ktorú určil súd nariadením predbežného opatrenia.
Práca počas rodičovskej dovolenky
V zmysle zákona o rodičovskom príspevku môže rodič dieťaťa počas poberania rodičovského príspevku vykonávať akúkoľvek zárobkovú činnosť v Slovenskej republike. V prípade výkonu zárobkovej činnosti v členskom štáte Európskej únie sa nárok na rodičovský príspevok posudzuje v zmysle nariadení Európskej únie. Pracovať teda môžete aj na starú zmluvu, neplatia pre vás žiadne obmedzenia, ani čo sa týka výšky príjmu.
Prečítajte si tiež: VšZP: Pomoc pre rodiny s deťmi
Materská dovolenka, rodičovský príspevok a jasle: Ako to skombinovať?
Umiestnenie dieťaťa do jaslí počas poberania materskej dovolenky alebo rodičovského príspevku je komplexnejšia téma, ktorá si vyžaduje dôkladné zváženie.
- Jasle počas materskej dovolenky: Počas poberania materského nemôže dieťa navštevovať jasle/škôlku. Ak by sa zistilo, že dieťa navštevuje jasle, budete musieť vrátiť peniaze aj s úrokmi. Je to preto, že materské je dávka určená na osobnú starostlivosť o dieťa. Ak dieťa navštevuje jasle, predpokladá sa, že túto starostlivosť nezabezpečuje rodič.
- Jasle počas rodičovského príspevku: Počas poberania rodičovského príspevku môžete umiestniť dieťa do jaslí, ale je potrebné dodržiavať podmienku riadnej starostlivosti o dieťa.
Zariadenia starostlivosti o deti do troch rokov veku: Alternatíva k detským jasliam
Pojem "detské jasle" už v zákone o sociálnych službách nenájdeme. Namiesto toho sa používa termín "Zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku".
Detská skupina: Nová forma starostlivosti o dieťa
V rámci služby na podporu zosúlaďovania rodinného života a pracovného života sa novo umožňuje poskytovať starostlivosť o dieťa v detskej skupine. Starostlivosť v detskej skupine poskytuje výlučne fyzická osoba (nie právnická osoba), ako sústavnú činnosť prevádzkovanú samostatne, vo vlastnom mene, na vlastnú zodpovednosť, a to na základe vzniku jej oprávnenia poskytovať túto sociálnu službu zápisom do registra sociálnych služieb, ktorý vedie príslušný vyšší územný celok.
Fyzická osoba nemôže zamestnávať zamestnancov, musí teda sama - osobne poskytovať starostlivosť deťom, pričom sú na ňu kladené požiadavky bezúhonnosti a spôsobilosti na právne úkony v plnom rozsahu a dosiahnutie 18 rokov veku. Požiadavka odbornej spôsobilosti dosiahnutím určitého stupňa vzdelania sa u tejto fyzickej osoby nevyžaduje. Fyzická osoba poskytuje starostlivosť v detskej skupine maximálne 4 deťom vo veku v zásade od narodenia až po začatie plnenia povinného predprimárneho vzdelávania v materskej škole.
V detskej skupine sa poskytujú bežné úkony starostlivosti o dieťa a zabezpečuje sa záujmová činnosť. Starostlivosť v detskej skupine neobsahuje, a tým ani nenahrádza poskytovanie odborných činností, akými sú výchova a vzdelávanie poskytované v rámci starostlivosti o deti v zariadeniach (materské školy, zariadenia starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa - „bývalé detské jasle“). Ide o alternatívu k starostlivosti, ktorá svojím rozsahom nie je s takouto formalizovanou starostlivosťou o deti v zariadeniach porovnateľnou a ani ju nenahrádza.
Pracujúci alebo študujúci (dennou formou) rodič, ktorý zabezpečí starostlivosť o svoje dieťa u poskytovateľa služby starostlivosti o dieťa v detskej skupine na základe uzatvorenej písomnej zmluvy o poskytovaní tejto sociálnej služby, si bude môcť uplatniť na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny nárok na príspevok na starostlivosť o dieťa.
Právny rámec starostlivosti o dieťa
Starostlivosť o dieťa na Slovensku je upravená viacerými právnymi predpismi. Medzi najdôležitejšie patria:
- Zákon č. 280/2002 Z. z. (a jeho novely: 415/2004 Z. z., 378/2005 Z. z., 493/2006 Z. z., 321/2007 Z. z., 267/2008 Z. z., 326/2009 Z. z.)
- Zákon č. 571/2009 Z. z. o rodičovskom príspevku (a jeho novely)
- Zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce
- Zákon č. 36/2005 Z. z. o rodine
- Zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon)
- Zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách
- Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení
- Zákon č. 599/2003 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi
- Zákon č. 577/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti
- Zákon č. 48/2002 Z. z. o pobyte cudzincov
- Zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok)
- Zákon č. 233/1995 Z. z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti (Exekučný poriadok)
Tieto zákony upravujú rôzne aspekty starostlivosti o dieťa, ako sú podmienky nároku na rodičovský príspevok, materské, ošetrovné, povinnosti rodičov, práva detí a podmienky prevádzkovania zariadení starostlivosti o deti (napr. 883/2004.