Vstup Slovenskej republiky do Európskej únie priniesol slovenským občanom nové možnosti, vrátane slobody pohybu a práce v rámci členských štátov. Mnohí slovenskí rodičia túto príležitosť využívajú a odchádzajú za prácou do zahraničia. So zmenou bydliska však prichádzajú aj otázky týkajúce sa nároku na sociálne dávky, ako je rodičovský príspevok. Tento článok sa zameriava na rodičovský príspevok v Českej republike, podmienky jeho vyplácania a situácie, kedy majú naň nárok aj slovenskí občania pracujúci v ČR alebo žijúci v zahraničí, ale aj na situáciu matiek dvojčiat na Slovensku.
Rodičovský príspevok v kontexte EÚ
Základným princípom v rámci EÚ je rovnaké zaobchádzanie s občanmi členských štátov. To znamená, že slovenskí občania pracujúci v iných krajinách EÚ majú rovnaký nárok na sociálne dávky ako občania danej krajiny. Túto zásadu upravuje nariadenie č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia.
Koordinačné predpisy EÚ majú prednosť pred národnými ustanoveniami, čo znamená, že ak sú slovenské zákony v rozpore s nariadeniami EÚ, prednosť majú európske predpisy. Dôležitým princípom je aj to, že peňažné dávky splatné podľa právnych predpisov jedného alebo viacerých členských štátov nepodliehajú žiadnemu zníženiu, zmenám, pozastaveniu, odňatiu alebo odobratiu na základe toho, že príjemca alebo jeho rodinní príslušníci majú bydlisko v inom členskom štáte, ako je štát, kde sa nachádza inštitúcia zodpovedná za poskytovanie dávok.
Osoby, na ktoré sa vzťahujú koordinačné predpisy, podliehajú právnym predpisom len jedného štátu. Koordinačné nariadenia sú primárne založené na princípe lex loci laboris, čo znamená, že príslušnou legislatívou je legislatíva štátu, v ktorom je osoba zamestnaná alebo vykonáva samostatne zárobkovú činnosť.
Slovenskí občania majú možnosť dostávať rodinné dávky v niektorých štátoch EÚ vo vyššej sume, ako sú slovenské dávky. Dávky vypláca príslušný štát aj v tom prípade, ak je bydlisko migrujúceho občana alebo jeho rodinných príslušníkov v inom štáte. V niektorých štátoch EÚ sa síce vypláca rodičovský príspevok, ale legislatíva príslušného štátu vymedzuje určité obmedzenia. Napríklad Belgicko vypláca dávku zamestnancom súkromného a verejného sektora iba v prípade, ak prerušia výkon svojej činnosti z dôvodu starostlivosti o dieťa.
Prečítajte si tiež: Prehľad dávok pre rodiny s deťmi
Nárok na rodičovský príspevok v ČR pri práci v zahraničí
Pre lepšie pochopenie nároku na rodičovský príspevok v Českej republike uvádzame niekoľko modelových situácií:
- Príklad 1: Slovenka je zamestnaná v Českej republike a jej manžel je Čech, tiež zamestnaný v ČR. Žijú na Slovensku. Slovenka poberá materské z ČR. Pri rodičovskom príspevku sa neskúma príjem rodičov.
- Príklad 2: Slovenka pracuje v Rakúsku ako zdravotná sestra a poberá tam materské. Dieťa sa narodilo v Rakúsku. Manžel je zamestnaný v Bratislave, ale všetci spolu žijú v Rakúsku. V tomto prípade sa pri nároku na dávky posudzuje situácia celej rodiny. Vzhľadom k tomu, že otec dieťaťa je zamestnaný na Slovensku a Slovenská republika je aj štátom bydliska celej rodiny, podľa článku 68 bod 1 písm. b) a i) nariadenia č. 883/2004 bude Slovensko vyplácať rodinné dávky.
- Príklad 3: Slobodná matka pracuje v Českej republike, pred pôrodom sa vrátila k rodičom na Slovensko a tu aj porodila. Zamestnanie v Českej republike jej stále trvá, avšak žije aj s dieťaťom na Slovensku u rodičov. V tomto prípade je príslušným štátom na výplatu rodičovského príspevku Česká republika. Podľa základného princípu osoba podlieha právnym predpisom štátu, v ktorom je zamestnaná (princíp lex loci laboris).
- Príklad 4: Slovenka je zamestnaná na Slovensku a poberá rodičovský príspevok. Nakoľko manžel pracuje v Anglicku, odišla za ním spolu aj s dieťaťom. V tomto prípade sa na situáciu vzťahujú koordinačné predpisy a nariadenia EÚ, nakoľko otec dieťaťa je zamestnaný v Anglicku. Keďže žijú spolu s dieťaťom a manželom v Anglicku, kde je manžel zamestnaný, kompetentným štátom na výplatu rodinných dávok je Anglicko.
Materská dovolenka a rodičovský príspevok v ČR
V Českej republike upravuje nárok na materskú dovolenku Zákonník práce § 195. Zamestnankyni prislúcha materská dovolenka v trvaní 28 týždňov, ak sa jej narodilo jedno dieťa. Ak sa však žene narodia dve alebo viac detí, môže si čerpať materskú dovolenku po dobu 37 týždňov. Podobne ako na Slovensku nastupuje zamestnankyňa materskú dovolenku zvyčajne od začiatku 6 týždňa pred očakávaným termínom pôrodu. Rodičovská dovolenka prislúcha rodičke ihneď po skončení materskej dovolenky (rodičovská dovolená nahradila v roku 2001 inštitút tzv. ďalšej materskej dovolenky). Avšak o rodičovskú dovolenku môže požiadať aj otec dieťaťa. Agenda spadá pod Státní správu sociálního zabezpečení.
Maximálna čiastka materskej je približne 1587 EUR mesačne. Ak rodič poberal minimálnu mzdu, dostane 374 EUR mesačne. Výška rodičovského príspevku je rovnaká pre všetkých, ktorí v roku 2020 nastupujú na rodičovskú dovolenku - 300 000 Kč pre rodičov jedného dieťaťa a 450 000 Kč pre rodičov s viac deťmi. Celú sumu samozrejme rodič nedostanete naraz, musí ju čerpať postupne. Rodičovský príspevok upravuje zákon o štátnej sociálnej podpore a žiada sa o na príslušnom úrade práce.
Podmienky nároku na rodičovský príspevok v ČR
- Žiadateľ musí mať bydlisko na území ČR.
- Rodičia nesmú dávať dieťa mladšie ako 2 roky do predškolského zariadenia na dobu dlhšiu ako 46 hodín mesačne.
- Rodičovský príspevok je možné poskytovať až do štyroch rokov veku dieťaťa, ak rodič o toto dieťa osobne celodenne a riadne stará.
- Ak ide o dieťa, ktoré je dlhodobo zdravotne postihnuté alebo dlhodobo ťažko zdravotne postihnutých, je možné poskytovať rodičovský príspevok až do siedmich rokov veku dieťaťa.
- Dĺžka rodičovskej dovolenky sa nemusí kryť s obdobím, počas ktorého rodič poberá rodičovský príspevok.
Podmienky nároku na materskú v ČR pre Slovenky
Ak Slovenka pracuje v Českej republike a platí si tam nemocenské poistenie, môže mať nárok na materskú dovolenku v ČR. Podmienkou je, aby si platila nemocenské poistenie po dobu 270 dní počas uplynulých dvoch rokov pred otehotnením. V súčasnosti už nemusí mať trvalý pobyt v Českej republike, ale musí sa v tejto krajine zdržiavať.
Pôrodné a jeho nárok v ČR
V minulosti mali na pôrodné zo Slovenska nárok všetky mamičky, ktoré mali trvalý pobyt na Slovensku. Tento zákon sa však zmenil a na pôrodné majú nárok už len tie mamičky, ktoré sú aj zdravotne poistené na Slovensku, reálne tu žijú, dieťa má slovenského lekára a slovenský trvalý pobyt. Ak Slovenka pracuje v Čechách, nárok na pôrodné na Slovensku jej zaniká. O pôrodné môže požiadať v Českej republike, lenže tam platia prísnejšie podmienky a všetko sa odvíja od jej príjmu. Pokiaľ žije s partnerom a čakajú prvé dieťa, ich spoločný príjem nesmie presiahnuť 20 817 Kč, pri druhom dieťati 25 515 Kč. Ako matka samoživiteľka nesmie mať príjem v predošlom zamestnaní viac ako 13 176 Kč pri prvom a 17 874 Kč pri druhom dieťati. Pre rok 2015 je pôrodné na prvé dieťa 13 500 a na druhé dieťa 10 000 Kč.
Prečítajte si tiež: Rodičovský príspevok a dávky
Pôrod na Slovensku a poberanie materskej z ČR
Každá matka si môže sama vybrať, v ktorej krajine chce absolvovať pôrod. No keďže Slovenka platí zdravotné poistenie v Čechách, musí si vybaviť potrebné tlačivá, aby bol kompletný pôrod preplatený. Ak následne po pôrode už zostane na Slovensku, stráca nárok na materskú z Čiech.
Výpočet výšky materskej v Čechách
Výška materskej závisí od denného vymeriavacieho základu. Ten sa vypočíta z priemeru podľa mzdy za ostatných 12 mesiacov. Výška základu je potom 70 % z tejto sumy. Materská je následne každý mesiac pohyblivá v závislosti od počtu dní v danom období.
Práca popri materskej v ČR
Áno, môžete, no platí tu jeden zákaz. Nemôžete pracovať u pôvodného zamestnávateľa na rovnakej pracovnej pozícii. Pokiaľ by ste dostali novú zmluvu, na inú pracovnú pozíciu, môžete poberať materskú a zároveň aj pracovať. Rovnako môžete robiť pre úplne iného zamestnávateľa.
Výška rodičovského príspevku v Čechách
Výška rodičovského príspevku v ČR je podstatne vyššia ako na Slovensku, kvôli čomu sa mnohé mamičky rozhodnú zostať počas materskej a rodičovskej radšej v Čechách. Hlavným orientačným bodom je, že žena môže dostať počas rodičovskej dovolenky dokopy 300 000 Kč pre rodičov jedného dieťaťa a 450 000 Kč pre rodičov s viac detmi. Na rodičovskej dovolenke môže byť maximálne 4 roky, no toto obdobie môže skrátiť presne podľa toho, ako jej to vyhovuje. Zmenu je možno nahlásiť na úrade raz za tri mesiace, aby následne mohlo dôjsť k prepočtu výšky rodičovského príspevku. Čiže ak bude na rodičovskej kratšie, mesačná výška príspevku bude vyššia a naopak. Optimum je, aby mamičky boli na rodičovskej dovolenke aspoň 19 mesiacov a stihli si tak vyčerpať celý príspevok. Pri ňom totiž platia aj ďalšie dve pravidlá. Jeho výška nesmie presiahnuť 70 % predošlého hrubého príjmu a taktiež nemôže byť vyšší ako 11 500 Kč mesačne. Ďalším pravidlom je, že v tomto prípade sa zohľadňuje príjem oboch partnerov. A teda výška príspevku sa posudzuje podľa toho partnera, ktorý zarábal viac.
Doklady potrebné k vybaveniu rodičovského príspevku v ČR
Rodičovský príspevok sa vybavuje na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny v príslušnom okrese, kde žijete. Mali by ste si ho začať vybavovať ešte pred skončením materskej, aby ste mohli naň plynule prejsť. K vyplnenému formuláru so žiadosťou budete potrebovať aj rodný list dieťaťa, potvrdenie o vašom prechodnom alebo trvalom pobyte v Čechách, pracovnú zmluvu, nájomnú zmluvu alebo list vlastníctva od vášho bydliska, potvrdenie od lekára vášho dieťaťa, zdokladovanie manželovho príjmu a dôchodkového poistenia za posledný rok, ktoré sa uvádza kvôli výpočtu rodičovského.
Prečítajte si tiež: Zvýšenie rodičovského príspevku: Analýza návrhu
Rodinné prídavky na dieťa v ČR
Ak si chcete uplatniť nárok na rodinné prídavky, výška príjmov vašej rodiny nesmie presiahnuť 2,4 násobok životného minima v Čechách. Keď túto podmienku splníte, môžete požiadať o rodinné prídavky, ktoré sa odvíjajú podľa veku dieťaťa. Do 6. rokov je to 500 Kč, do 15. rokov, dostanete 610 Kč a do 26 rokov, ak dieťa stále študuje dostanete 700 Kč.
Občianstvo dieťaťa po narodení v ČR
Občianstvo prechádza automaticky z matky na dieťa. Ak sú obaja s partnerom Slováci, dieťa bude mať tiež slovenské občianstvo. Potrebujete si však vybaviť rodný list a následne aj pas dieťaťa, čo môžete urobiť buď na našej ambasáde v Prahe, alebo na úrade vo vašom trvalom bydlisku na Slovensku.
Rodičovský príspevok na Slovensku: Základné informácie
Rodičovský príspevok je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe na zabezpečenie riadnej starostlivosti o dieťa do troch rokov veku alebo do šesť rokov veku, ak má dieťa dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav. Nárok na rodičovský príspevok má len jedna oprávnená osoba určená podľa dohody osôb, ktoré sa o dieťa starajú. Rodičovský príspevok sa vypláca oprávnenej osobe určenej podľa dohody oprávnených osôb.
Žiadosť o rodičovský príspevok obsahuje meno, priezvisko, dátum narodenia, rodné číslo, ak je pridelené, a adresu pobytu oprávnenej osoby dieťaťa, na ktoré sa uplatňuje nárok na rodičovský príspevok. Na výzvu platiteľa oprávnená osoba doplní ďalšie nevyhnutné údaje potrebné na konanie o nároku na rodičovský príspevok. Nárok žiadateľa na rodičovský príspevok posudzuje príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny podľa zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní okrem § 18 ods. 3, § 33 ods.
Ak oprávnená osoba nedbá najmenej tri po sebe nasledujúce kalendárne mesiace o riadne plnenie povinnej školskej dochádzky ďalšieho dieťaťa v jej starostlivosti, rodičovský príspevok sa zníži o 50 %. Obnoví vyplácanie, ak oprávnená osoba preukáže, že zanikli dôvody, pre ktoré sa jeho výplata zastavila. Obnoví vyplácanie príspevku, ak príslušná inštitúcia iného členského štátu rozhodla o neposkytnutí rodičovského príspevku alebo o poskytnutí rodičovského príspevku v nižšej sume, ako v sume 203,20 €.
Povinnosti oprávnenej osoby
Oprávnená osoba je povinná preukázať skutočnosti, ktoré majú vplyv na vznik nároku, výšku a výplatu rodičovského príspevku a do ôsmich dní ich písomne oznámiť príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny. Platiteľ môže navštíviť oprávnenú osobu v mieste jej pobytu a požadovať od všetkých zúčastnených právnických a fyzických osôb informácie a vysvetlenia súvisiace s podmienkami trvania nároku na rodičovský príspevok.
Rodný list dieťaťa narodeného v zahraničí
Ak sa dieťa narodí v zahraničí, je potrebné vybaviť slovenský rodný list. Dieťa slovenského občana sa stáva slovenským občanom automaticky narodením. Rodný list vydáva príslušná matrika podľa miesta narodenia dieťaťa. Ak porodíte dieťa v zahraničí, na zápis o narodení bude príslušná špeciálna matrika, tzv. Osobitná matrika, ktorú vedie Ministerstvo vnútra SR. Na základe oznámenia sa do Osobitnej matriky zapisujú údaje o narodení štátnych občanov SR, ktoré nastali mimo územia SR.
Komunikácia s Osobitnou matrikou prebieha cez „sprostredkovateľa„, buď prostredníctvom zastupiteľského úradu SR v cudzom štáte alebo cez matričný úrad, v ktorého územnom obvode má alebo mal občan posledný trvalý pobyt, alebo cez ktorýkoľvek matričný úrad, ak občan nemal na území SR trvalý pobyt.
Osobitná matrika má zo zákona vykonať zápis najneskôr do troch mesiacov, v odôvodnených prípadoch sa táto lehota môže predĺžiť, a to najviac o tri mesiace, o čom by vás ale písomne upovedomili.
Na vybavenie slovenského rodného listu budete potrebovať:
- rodný list - vydaný štátom, v ktorom sa dieťa narodilo,
- sobášny list rodičov (ak sú rodičia zosobášení), ev. doklad o otcovstve,
- platný doklad o štátnom občianstve SR rodiča (občiansky preukaz alebo cestovný pas), prípadne aj rodný list rodiča, ktorý je občanom SR.
Nakoľko ide o “cudzozemskú verejnú listinu,” zákon vyžaduje, aby bola úradne preložená súdnym prekladateľom do slovenského jazyka. Skôr však, ako dáte cudzí rodný list preložiť súdnemu prekladateľovi, overte si, či nebude potrebné najprv zaobstarať aj vyššie overenie (legalizáciu, resp. superlegalizáciu alebo tzv. apostilu) - overenie pravosti podpisov a pečiatok na cudzom dokumente, aby bol doklad platný aj na Slovensku.
Podmienka vyššieho overenia cudzích verejných listín závisí to od toho, ako má SR zmluvne upravené vzťahy s konkrétnymi štátmi (zmluvy o právnej pomoci). Ak ide o doklad z krajiny, s ktorou Slovenská republika nemá uzatvorenú zmluvu o právnej pomoci, musí byť superlegalizovaný. V prípade, že sa dieťa narodí v štáte, ktoré je zmluvným štátom tzv. Haagskeho dohovoru, na osvedčenie hodnovernosti verejnej listiny stačí, že orgán na to určený, opatrí takúto listinu jedným zvláštnym osvedčením - apostilou.
Otcovská dovolenka
Novinkou v susednej Českej republike je od februára otcovská dovolenka, na ktorú môžu otcovia nastúpiť popri materskej dovolenke matky v období do 6 týždňov od narodenia dieťaťa alebo pri prevzatí dieťaťa do svojej starostlivosti.
Rodinné dávky po vstupe Slovenska do EÚ
Aké podmienky musia spĺňať naši občania, aby im vznikol nárok na dávky v krajinách EÚ? Zmenia sa rodinné prídavky, aká bude ich výška? Ako štát podporuje v súčasnosti rodinu?
Napriek týmto skutočnostiam predpokladajú spoločné pravidlá EÚ koordinovaný postup v sociálnom zabezpečení, čo však neznamená, že pravidlá únie nahrádzajú jednotlivé národné sociálne systémy. Únia určuje smernicami rad podmienok a nástrojov, ktoré musia členské štáty únie plniť, na druhej strane však neurčuje a ani negarantuje minimálne štandardy. To znamená, že dávky a ani príspevky sa po vstupe nebudú upravovať alebo v súvislosti so vstupom Slovenska do EÚ sa nebudú zvyšovať. V oblasti sociálneho zabezpečenia bude Slovensko vykonávať nariadenie EHS 1408/71 o uplatňovaní systémov sociálneho zabezpečenia na zamestnané osoby, samostatne zárobkovo činné osoby a členov ich rodín pohybujúcich sa v rámci spoločenstva.
Nariadenie zabezpečuje:
- Rovnosť zaobchádzania zaručuje, že osoby s bydliskom na území niektorého členského štátu majú tie isté práva a povinnosti ako štátni občania tohto štátu (napr. Slovák v Taliansku).
- Zachovanie nároku na dávky - to znamená, že ak sa osoba presídli z územia jedného členského štátu na územie iného členského štátu, nárok na dávky nezaniká (Slovákovi v Taliansku vznikne nárok na dôchodok, aj keď sa presťahuje do Írska).
- Uplatniteľnosť len jednej legislatívy znamená, že osoba nemusí platiť príspevky na poistenie v dvoch členských štátoch. Napríklad bydlisko má na území jedného členského štátu a zamestnaný je na území druhého členského štátu.
- Spočítavanie poistných období pre nárok na dávku. Pre nárok na dávku je potrebná určitý čas poistenia (povedzme nárok na dôchodok 25 rokov zamestnania). Ak takáto osoba pracuje v troch členských štátoch a v každom štáte odpracovala 9 rokov; tieto nároky sa jej sčítajú a z každej krajiny bude mať nárok na pomernú výšku dávky. Dávku (v tomto prípade dôchodok) jej bude vyplácať príslušný kompetentný úrad v mieste bydliska.
Rodinné politiky nepodliehajú smerniciam
Zladenie rodinných politík v rámci členských štátov EÚ nepodliehalo a zatiaľ nepodlieha žiadnej intervencii Európskej komisie a ani to nie je cieľom EÚ. Dôvodov je niekoľko, okrem iných sú to rozdielne pohľady na funkciu a "intimitu" rodiny ako inštitútu, do ktorého by nemali zasahovať štátne intervencie, alebo sú to mnohé odlišnosti a špecifiká či už vo finančnej podpore rodinám v jednotlivých štátoch alebo v postavení rodinných politík v rámci cieľov verejného záujmu.
Rodinné dávky sú v krajinách EU rôzne, čo do možností získania rôznych príspevkov a podpôr, ale aj nastavenia kritérií na ich získanie či nárokov na konkrétne dávky. Pokiaľ budeme hovoriť o rodinných dávkach, máme na mysli pôrodné príspevky (alebo príspevok pri narodení dieťaťa), prídavky na deti, rodičovský príspevok, materské príspevky, príspevok na bývanie, príspevok na adopciu či príspevky pre osamelých rodičov. Ani v krajinách EÚ neexistuje jednoznačné pravidlo na to, čo patrí alebo už nepatrí medzi rodinné dávky. Rovnako sa tieto dávky poskytujú buď z poistných systémov (materské príspevky) alebo ide o štátnu sociálnu podporu (prídavky na deti), alebo o ich kombináciu.
Rovnako rôzne z tohto hľadiska sú aj výdavky členských krajín v HDP na rodinné dávky. V priemere tieto výdavky vzrástli v EÚ za posledných 10 rokov o 36 %. Starostlivosť o mladé rodiny v roku 2000 tvorila 5 % zo všetkých sociálnych výdavkov. Pokiaľ ide o štedrosť, najštedrejšou krajinou je Luxembursko, ktoré na podporu mladým rodinám vynakladá 13 % všetkých sociálnych výdavkov, Írsko 11 %, Rakúsko 8 %, menej napríklad Holandsko 3 % alebo Španielsko 1 % všetkých sociálnych výdavkov.
Zásady, ktoré platia na poskytnutie rodinných dávok
Ak vaši rodinní príslušníci bývajú v krajine, podľa ktorej pracovných predpisov ste poistený ako zamestnanec alebo ako SZČO, táto krajina bude kompetentná na výplatu rodinných dávok, pričom máte rovnaký nárok na rovnakú výšku dávok ako príslušníci tohto štátu.
Ak vaši rodinní príslušníci nebývajú v krajine, podľa ktorej predpisov ste poistený, platia pravidlá:
- Ak máte nárok na rodinné dávky podľa právnych predpisov niekoľkých krajín, vaša rodina dostane spravidla najvyššiu dávku, ktorá sa poskytuje podľa právnych predpisov jedného z týchto štátov.
Špecifické postavenie rodinných dávok
Rodinné dávky majú svojím spôsobom aj zvláštne postavenie v systéme sociálneho zabezpečenia. Na rozdiel od dávok v invalidite alebo dávok v nezamestnanosti nie je pri nich prvoradá situácia zamestnanca alebo samostatne zárobkovo činnej osoby. Dávka je poskytovaná tretej osobe a pri rozhodovaní, či má alebo nemá byť dávka poskytnutá, je rozhodujúca situácia rodinných príslušníkov. Cieľom rodinných dávok je prispieť rodine zo strany štátu finančnými prostriedkami na úhradu nákladov spojených s výživou a výchovou detí alebo ich pokryť. Väčšina národných systémov nevyžaduje na účely priznania rodinných dávok splnenie podmienky, ktorou je získanie určitého času poistenia. V našom právnom poriadku ide o dávky a príspevky štátnej sociálnej podpory. Tieto príspevky neriešia situáciu, či je žiadateľ alebo poberateľ zamestnaný alebo nezamestnaný - viažu sa na podporu rodín alebo oprávnených osôb, ktoré sa starajú o dieťa.
#