Odmeňovanie zamestnancov škôl a školských zariadení, vrátane riaditeľov, je upravené zákonom č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme. Tento zákon bol od svojho prijatia viackrát novelizovaný, pričom zmeny ovplyvňujú aj výšku a podmienky poskytovania príplatkov, vrátane príplatku za riadenie. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný prehľad o podmienkach nároku na príplatok zástupcu riaditeľa materskej školy, s dôrazom na aktuálnu legislatívu.
Legislatívny rámec odmeňovania v školstve
Zákon č. 553/2003 Z. z. bol od 1. januára 2019 zásadne novelizovaný zákonom č. 318/2018 Z. z., ktorý znížil počet platových tried a zvýšil počet platových stupňov. Následne bol novelizovaný časťou III zákona č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a zákonom č. 224/2019 Z. z., obidve s účinnosťou od 1. septembra 2019. Ďalšie novely nasledovali od 1. januára 2020, 1. januára 2021, 1. januára 2022, 1. augusta 2022, 1. januára 2023, 30. mája 2023, 31. marca 2024 a 1. novembra 2024. Od 1. júna 2023 sa zákona dotkla aj novela Zákonníka práce. V roku 2023 boli platy zamestnancov vo verejnej správe valorizované dvakrát. S účinnosťou od 1. novembra 2024 sa zákon novelizoval článkom II zákona č. 295/2024 Z.z.
V roku 2025 sa zákon č. 553/2003 Z.z. novelizuje viackrát s rôznymi dátumami účinnosti a týmto novelami sa novelizuje aj od 1. S účinnosťou od 1. júla 2025 sa novelou zákona realizovanou článkom VI. zákona č. 154/2025 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 55/2017 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, v § 1 zákona za odsek 1 vkladá nový odsek 2, ktorým sa ustanovuje v nadväznosti na novelu zákona č. 552/2003 Z.z. o výkone práce vo verejnom záujme skutočnosť, že zákon č. 553/2003 Z.z. sa nevzťahuje na zamestnanca v pracovnoprávnom vzťahu na základe dohody o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru, okrem ustanovení § 1 až § 3 zákona, ktoré sa na zamestnanca v pracovnoprávnom vzťahu na základe dohody o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru použijú na primerane. Z uvedeného dôvodu sa doterajšie odseky 2 až 8 v § 1 zákona označujú ako odseky 3 až 9. Teda zamestnancom, ktorí vykonávajú prácu a v pracovnoprávnom vzťahu na základe dohody o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru sa odmena neurčuje podľa zákona č. Od 1. júla 2025 sa v § 4 ods.
Uzatvorená bola aj kolektívna zmluva vyššieho stupňa pre zamestnávateľov, ktorí pri odmeňovaní postupujú podľa zákona č. 553/2003 Z. z. na rok 2025. Táto kolektívna zmluva je uzatvorená na dobu od 01. 07. 2025 do 31. 12. 2025. V tejto kolektívnej zmluve sa dohodlo zvyšovanie platov pedagogických a odborných zamestnancov od 1.9.2025 a aj od 1.1.2026. Zároveň sa zaviedla osobitná platová tarifa nepedagogických zamestnancov v školách a školských zariadeniach. Uvedené zmeny boli realizované zákonom č. 191/2025 Z. z., ktorý mení a dopĺňa zákon č. 553/2003 Z.
Príplatok za riadenie: Základné princípy
Príplatok za riadenie je nárokovou zložkou platu vedúceho zamestnanca, čo znamená, že ak spĺňa podmienky, má naň právny nárok. Tento príplatok sa poskytuje zamestnancovi, ktorý vykonáva funkciu vedúceho zamestnanca a riadi prácu podriadených zamestnancov.
Prečítajte si tiež: Materská dovolenka a príplatok
Výpočet príplatku za riadenie
Príplatok za riadenie sa určuje v rámci rozpätia percentuálneho podielu z platovej tarify. U vedúcich pedagogických zamestnancov a vedúcich odborných zamestnancov sa určuje v rámci rozpätia percentuálneho podielu z platovej tarify platovej triedy a pracovnej triedy, do ktorej je zaradený, zvýšenej o 14 %. Rozpätie percentuálneho podielu podľa stupňa riadenia a pôsobnosti zamestnávateľa je uvedené v prílohe č. 6 zákona č. 553/2003 Z. z. Zákonným nárokom príplatku za riadenie je pritom spodná hranica príslušného percentuálneho rozpätia.
Pri určovaní príplatku za riadenie sa zohľadňuje stupeň riadenia a pôsobnosť organizácie, v ktorej zamestnanec vykonáva funkciu vedúceho zamestnanca. Pre vedúcich zamestnancov základných škôl, základných umeleckých škôl a materských škôl sa príplatok za riadenie určuje z miestnej pôsobnosti.
Stupne riadenia a ich vplyv na príplatok
I. stupeň riadenia: Príplatok za riadenie z tohto stupňa sa poskytuje riaditeľom škôl a školských zariadení s právnou subjektivitou ako štatutárnym orgánom.
II.a stupeň riadenia: Tento príplatok patrí zástupcovi riaditeľa školy a školského zariadenia, ktorý podľa organizačného poriadku alebo pracovnej zmluvy zastupuje štatutárny orgán v čase jeho neprítomnosti v celom rozsahu jeho práv a povinností.
II.b stupeň riadenia: Príplatok z tohto stupňa patrí ostatným zástupcom riaditeľa školy a školského zariadenia, ako aj riaditeľom školy alebo školského zariadenia bez právnej subjektivity. Títo vedúci zamestnanci zastupujú štatutárny orgán v rámci zvereného úseku činnosti zamestnávateľa (napr. zabezpečovanie predprimárneho vzdelávania riaditeľom materskej školy bez právnej subjektivity). Podmienkou je, že priamo riadia aspoň jedného vedúceho zamestnanca na IV. stupni riadenia alebo priamo riadia podriadených zamestnancov.
Prečítajte si tiež: Výška príplatku pre učiteľov MŠ
III. stupeň riadenia: V škole alebo školskom zariadení sa príplatok za riadenie z tohto stupňa spravidla neposkytuje. Je určený pre vedúceho zamestnanca, ktorý riadi viac útvarov.
IV. stupeň riadenia: Príplatok sa poskytuje vedúcim zamestnancom, ktorí priamo riadia prácu podriadených zamestnancov, teda priamo riadia prácu minimálne dvoch podriadených zamestnancov.
Príplatok zástupcu riaditeľa materskej školy: Špecifické podmienky
V zmysle § 2 ods. 1 vyhlášky Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky č. 541/2021 Z. z. o materskej škole v znení neskorších predpisov ak má materská škola štyri a viac tried, zriaďuje sa v nej funkcia zástupcu riaditeľa. Zástupca riaditeľa materskej školy je vedúcim pedagogickým zamestnancom, resp. vedúcim odborným zamestnancom. Z pracovnoprávneho hľadiska sa zástupca riaditeľa považuje za vedúceho zamestnanca.
Nárok na príplatok za riadenie
Zástupca riaditeľa materskej školy má nárok na príplatok za riadenie, ak spĺňa podmienky stanovené zákonom č. 553/2003 Z. z. a organizačným poriadkom školy. Rozhodujúce je, či zastupuje štatutárny orgán (riaditeľa) v celom rozsahu alebo len v rámci zvereného úseku činnosti.
Ak zástupca riaditeľa zastupuje riaditeľa v plnom rozsahu jeho práv a povinností v čase jeho neprítomnosti (podľa organizačného poriadku alebo pracovnej zmluvy), patrí mu príplatok za riadenie z II.a stupňa riadenia.
Prečítajte si tiež: Nárok na príplatok k prídavku
Ak zástupca riaditeľa zastupuje riaditeľa len v rámci zvereného úseku činnosti (napr. zabezpečovanie výchovno-vzdelávacej činnosti) a priamo riadi aspoň jedného vedúceho zamestnanca na IV. stupni riadenia alebo priamo riadi podriadených zamestnancov, patrí mu príplatok za riadenie z II.b stupňa riadenia.
Príklad z praxe
Riaditeľka materskej školy s právnou subjektivitou je štatutárnym orgánom a má nárok na príplatok za riadenie z I. stupňa riadenia. Ak má táto riaditeľka zástupkyňu, ktorá ju zastupuje v plnom rozsahu počas jej neprítomnosti, zástupkyňa má nárok na príplatok za riadenie z II.a stupňa riadenia. Ak má riaditeľka viacero zástupkýň, pričom každá z nich zodpovedá za určitý úsek činnosti (napr. jedna za výchovu a vzdelávanie, druhá za prevádzku), a tieto zástupkyne priamo riadia podriadených zamestnancov, majú nárok na príplatok za riadenie z II.b stupňa riadenia.
Ďalšie zložky platu a ich podmienky
Okrem príplatku za riadenie môžu zamestnanci škôl poberať aj ďalšie zložky platu, ako napríklad:
- Osobný plat: Môže byť priznaný zamestnancovi namiesto funkčného platu počas vykonávania osobitne významných pracovných činností alebo mimoriadne náročných pracovných úloh. Osobný plat nesmie byť nižší ako funkčný plat. Priznaný osobný plat možno zvýšiť, znížiť alebo odobrať na základe úrovne kvality plnenia pracovných úloh.
- Príplatok za zmennosť: Poskytuje sa zamestnancom, ktorí pracujú v dvojzmennej, trojzmennej alebo nepretržitej prevádzke.
- Príplatok za výkon špecializovanej činnosti: Patrí pedagogickým a odborným zamestnancom, ktorí okrem svojej bežnej činnosti vykonávajú aj špecializované činnosti (napr. triedny učiteľ, uvádzajúci učiteľ).
- Príplatok riaditeľa školy: Zriaďovateľ školy prizná od 1. septembra 2025 mesačne príplatok riaditeľa školy v sume 10 % z platovej tarify platovej triedy a pracovnej triedy, do ktorej je zaradený riaditeľovi materskej školy, riaditeľovi základnej školy a riaditeľovi strednej školy, ktorého výkon funkcie začal do 31. augusta 2025, osobe, ktorá do 31. augusta 2025 dočasne obsadila voľné miesto riaditeľa materskej školy, riaditeľa základnej školy alebo riaditeľa strednej školy, osobe, ktorá do 31.
- Mimoriadna odmena: Zamestnávateľ môže zamestnancovi poskytnúť mimoriadnu odmenu za kvalitné plnenie pracovných úloh, za vykonávanie práce nad rámec pracovných povinností alebo za splnenie osobitne významnej pracovnej úlohy.
Povinnosti zamestnávateľa pri ustanovovaní zástupcu riaditeľa
V súvislosti s ustanovovaním zástupcu do funkcie sa treba zaoberať aj možnosťou uskutočnenia výberového konania. V zmysle § 5 ods. 1 zákona č. 552/2003 Z. z. o výkone práce vo verejnom záujme v znení neskorších predpisov miesto vedúceho zamestnanca, u ktorého to určí pracovný poriadok, sa obsadzuje na základe výsledku výberového konania. Na toto ustanovenie sa odvoláva aj vzorový pracovný poriadok v čl. 6 ods. 8, kde je priestor na to, aby si školy a školské zariadenia uviedli miesta vedúcich zamestnancov, ktoré sa budú obsadzovať na základe výberového konania uskutočneného podľa § 5 zákona č. 552/2003 Z. V prípade, že sa neuskutočňuje výberové konanie, zamestnávateľ rozhodne o obsadení voľného pracovného miesta na základe posúdenia vhodnosti jednotlivých uchádzačov z hľadiska ich znalostí a schopností na výkon práce vo verejnom záujme. Aj keď sa v zmysle pracovného poriadku nevyžaduje výberové konanie na miesto zástupcu riaditeľa, zamestnávateľ ho môže uskutočniť. Môže tak urobiť s cieľom vybrať čo najvhodnejšieho kandidáta. V takom prípade však nie je povinný sa pri realizácii výberového konania riadiť formálnym postupom podľa § 5 zákona o výkone práce vo verejnom záujme, ale môže zvoliť formu a spôsob, ktorý uzná za vhodný, príp. môže zvoliť iný spôsob výberu zástupcu riaditeľa za účelom posúdenia vhodnosti jednotlivých uchádzačov.
Po výbere vhodného kandidáta môže zamestnávateľ pristúpiť k jeho ustanoveniu do funkcie zástupcu riaditeľa. Pri ustanovovaní zástupcu riaditeľa do funkcie sa vychádza z ustanovenia § 42 ods. Ak sa v zmysle vnútorného predpisu nevyžaduje vymenovanie do funkcie vedúceho zamestnanca, zástupca riaditeľa sa ustanovuje do funkcie uzatvorením pracovnej zmluvy, resp. zmenou pracovnej zmluvy (zmenou druhu práce v pracovnej zmluve). V pracovnej zmluve musí byť vyjadrený druh práce, ktorý zamestnanec má reálne vykonávať. kompetencie zástupcu riaditeľa súvisiace so zastupovaním riaditeľa v čase jeho neprítomnosti, t. j.
Kompetencie zástupcu riaditeľa
Pracovné povinnosti zástupcu riaditeľa vyplývajú z príslušných právnych predpisov, vnútorných predpisov, pracovnej zmluvy a pracovnej náplne. Oprávnenia a povinnosti, ktoré prislúchajú zástupcovi riaditeľa ako vedúcemu zamestnancovi, vyplývajú z viacerých právnych predpisov. V prvom rade je to zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov (ďalej len „Zákonník práce“). Kompetencie vedúcich zamestnancov v pracovnoprávnych vzťahoch vyplývajú z § 9 ods. V súvislosti s vyššie uvedenými oprávneniami treba uviesť, že táto riadiaca činnosť v sebe automaticky nezahŕňa aj oprávnenie robiť právne úkony v pracovnoprávnych vzťahov v mene zamestnávateľa (napr. uzatvorenie a podpísanie pracovnej zmluvy, výpovede z pracovného pomeru, oznámenia o výške a zložení funkčného platu). Na to, aby zástupca riaditeľa bol oprávnený realizovať právne úkony v mene zamestnávateľa, sa vyžaduje osobitné poverenie. Oprávnenie zástupcu riaditeľa vykonávať právne úkony v mene zamestnávateľa môžu vyplývať aj z organizačných predpisov (napr. organizačný poriadok).
Na zástupcov riaditeľa škôl a školských zariadení v zriaďovateľskej pôsobnosti samosprávneho kraja, obce alebo regionálneho úradu školskej správy sa vzťahuje aj povinnosť zakotvená v § 10 zákona č. 552/2003 Z. z., t. j. 31. Pokiaľ ide o kompetencie zástupcu riaditeľa v iných právnych vzťahoch, v ktorých bežne vystupuje za školu riaditeľ, treba vychádzať z § 20 ods. 2 zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení neskorších predpisov. V zmysle uvedeného ustanovenia za právnickú osobu môžu popri štatutárnom orgáne robiť právne úkony aj iní jej pracovníci, pokiaľ je to určené vo vnútorných predpisoch právnickej osoby, príp. je to vzhľadom na ich pracovné zaradenie obvyklé.