Materská škola zohráva kľúčovú úlohu vo vzdelávacom systéme, poskytuje deťom predškolské vzdelávanie a starostlivosť. Fungovanie materských škôl na Slovensku je usmerňované viacerými právnymi predpismi, ktoré upravujú podmienky prevádzky, prijímania detí, organizáciu výchovno-vzdelávacieho procesu a ďalšie aspekty. Tento článok poskytuje komplexný pohľad na legislatívny rámec a praktické aspekty prevádzky materských škôl na Slovensku.
Legislatívny rámec prevádzky materských škôl
Prevádzka materských škôl je upravená predovšetkým nasledujúcimi právnymi predpismi:
- Zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon): Tento zákon upravuje všeobecné princípy výchovy a vzdelávania, vrátane predškolského vzdelávania. Upravuje tiež organizáciu a podmienky prevádzky materských škôl.
- Zákon č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov: Upravuje zariadenia pre deti a mládež, medzi ktoré patria aj materské školy.
- Zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve: Upravuje štátnu správu v školstve.
- Vyhláška Ministerstva školstva Slovenskej republiky č. 306/2008 Z. z. o materskej škole v znení neskorších predpisov (vyhláška č. 308/2009 Z. z., vyhláška č. 438/2020 Z. z. a vyhláška č. 541/2021 Z. z.): Táto vyhláška podrobnejšie upravuje organizáciu a podmienky prevádzky materských škôl.
- Vyhláška Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky č. 75/2023 Z. z. o podrobnostiach o požiadavkách na zariadenia pre deti a mládež: Ustanovuje podrobnosti o požiadavkách na zariadenia pre deti a mládež.
- Vyhláška MZ SR č. 527/2007 Z. z.: Hygienické podmienky na vykurovanie a vetranie.
- Vyhláška MŽP SR č. 532/2002 Z. z.: Ďalšie relevantné predpisy.
- Zákon č. 521/2007 Z. z.: Ďalšie relevantné predpisy.
- Zákon č. 593/2003 Z. z.: Ďalšie relevantné predpisy.
Základné informácie o materskej škole
Materská škola je zariadenie pre deti a mládež upravené v § 24 ods. 1 zákona č. 355/2007 Z. z. Materské školy sú upravené v § 28 ods. 1 zákona č. 245/2008 Z. z.
Materská škola:
- Podporuje osobnostný rozvoj detí v oblasti sociálno-emocionálnej, intelektuálnej, telesnej, morálnej a estetickej.
- Rozvíja schopnosti a zručnosti.
- Utvára predpoklady na ďalšie vzdelávanie.
- Zabezpečuje výchovu a vzdelávanie prostredníctvom školského vzdelávacieho programu, ktorý poskytuje predprimárne vzdelanie podľa § 16 ods.
- Zriaďuje sa spravidla pri počte desať detí.
Druhy materských škôl a formy prevádzky
Prevádzkový poriadok upravuje v súlade s § 24 ods. 4 zákona č. 355/2007 Z. z. Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky v zmysle § 62 písm. i) zákona č. 355/2007 Z. z. o ustanovilo vo vyhláške č. 75/2023 Z. z. o podrobnostiach o požiadavkách na zariadenia pre deti a mládež.
Prečítajte si tiež: Materské školy a zákon
Príklady:
- Druh materskej školy: (napr. štátna, súkromná, cirkevná)
- Forma prevádzky: (napr. celodenná, poldenná)
- Forma právnej subjektivity: (s právnou subjektivitou alebo bez právnej subjektivity, napr. MŠ Slniečko v Bratislave je právnickou osobou v zmysle Zriaďovacej listiny č.)
- Súčasť školy: (napr. súčasť základnej školy)
Prevádzka materskej školy s celodennou výchovnou starostlivosťou
Materská škola s celodennou výchovnou starostlivosťou zabezpečuje výchovu a vzdelávanie v súlade s princípmi a cieľmi výchovy a vzdelávania. Podporuje osobnostný rozvoj detí v oblasti sociálno-emocionálnej, intelektuálnej, telesnej, morálnej a estetickej, rozvíja schopnosti a zručnosti, utvára predpoklady na ďalšie vzdelávanie a pripravuje na život v spoločnosti v súlade s individuálnymi a vekovými osobnosťami dieťaťa.
Priestorové usporiadanie a vybavenie
Dôležitou súčasťou prevádzky materskej školy je priestorové usporiadanie a funkčné členenie budovy, ktoré musí zodpovedať zdravotnému stavu, stupňu psychosomatického vývoja a celkovému telesnému stavu detí.
Príklad:
- Materská škola je sedemtriedna, päť tried je umiestnených v jednopodlažnom pavilóne v areáli základnej školy a dve triedy sú na prízemí administratívy a jedálne Základnej školy Smolenice. Budovy MŠ a ZŠ sú spojené zastrešeným podchodom.
- Vo vstupnej chodbe budovy MŠ sú umiestnené skrinky na prezliekanie, nachádzajú sa tu zariadenia na osobnú hygienu a WC pre personál.
- Sklady čistiacich prostriedkov sú umiestnené v častiach umyvárne pre personál, sú vybavené výlevkou s výtokom teplej a studenej vody a sú uzavreté.
- V jednej dennej miestnosti MŠ je stenou predelená časť, ktorá slúži na sklad pomôcok a hračiek.
- Riaditeľňa MŠ je umiestnená na 1. poschodí I. pavilónu ZŠ.
Materská škola zabezpečuje celodennú výchovu a vzdelávanie detí spravidla od 3 do 6 rokov a deťom s odloženou školskou dochádzkou. Umožňuje voľné hry, osobnú hygienu, odpočinok, čím je zabezpečená funkčná nadväznosť jednotlivých priestorov a ich samostatná prevádzka bez vzájomného rušenia. Zásobovanie je zabezpečené samostatným vchodom.
Prerušenie prevádzky
Prevádzka materskej školy je z hygienických dôvodov prerušená počas letných prázdnin minimálne na tri týždne. Ak je záujem rodičov, umožní sa prevádzka v mesiaci júl a august, ak je prihlásený minimálny počet detí 12. Prerušenie prevádzky materskej školy počas mesiacov júla a august sa oznamuje dva mesiace vopred.
Prečítajte si tiež: Zápisy z prevádzkových porád v MŠ
Vonkajšie priestory
Dôležitou súčasťou je aj opis vonkajších priestorov a jeho vybavenie, napr. detské ihrisko, pieskovisko, hojdačky a ďalšie vybavenie.
Príklad:
K objektu materskej školy prináleží detské ihrisko, ktoré je oplotené. Slúži na pobyt vonku, rekreačné, telovýchovné aktivity a hrovú činnosť detí. Plocha je členená na trávnatú časť - 900 m2, 2 pieskoviská a záhradu. Deti si v záhrade osvojujú základy pestovania zeleniny a kvetín.
Kapacita materskej školy
Kapacita MŠ je upravená v súlade s § 2 ods. 2 vyhláškou MZ SR č. 75/2023 Z. Celková kapacita materskej školy je …. detí v ……………. triedach. Na celodennú prevádzku s počtom detí ………….. vo veku od ……….. do …. a na poldennú prevádzku s počtom detí ………. vo veku od ……. do ….. . Celková plocha denných miestností je ……….
Príklad:
Kapacita MŠ je 89 detí v štyroch triedach.
- denná miestnosť s pôdorysom 8,75 m x 6,3 m = 55,12 m2 na 1.
- denná miestnosť s pôdorysom 8,75 m x 6,3 m = 55,12 m2 na 1.
- šatňa pre dve triedy na 1.
Hygienické podmienky
Hygienické podmienky na vykurovanie a vetranie stanovuje vyhláška MZ SR č. 527/2007 Z. z.
Prečítajte si tiež: Sprievodca založením OZ
- Vykurovanie - Materská škola musí byť vykurovaná tak, aby bola zabezpečená teplota v herni a v spálni najmenej 22 °C a v umyvárni a WC najmenej 23 °C (§ 5 ods.2 vyhl. MZ SR č. 527/2007 Z. z.).
Príklad:
Materská škola má vykurovanie zabezpečené zemným plynom s vlastnými plynovými kotlami. Kúrenie je nastavené tak, aby teplota vzduchu zodpovedala hygienickým podmienkam na prostredie materskej školy: herňa a spálňa 22 °C, umyváreň 24°C. V prípade, že teplota poklesne tri dni po sebe pod 18°C alebo jeden deň pod 16 °C, nemožno materskú školu prevádzkovať.
Je potrebné uviesť spôsob zneškodňovania tuhého odpadu a odstraňovania odpadových vôd, napr. Materská škola je odkanalizovaná do verejnej kanalizačnej siete.
Zdravotné podmienky pre prijatie dieťaťa
Do zariadenia môže byť umiestnené len dieťa, ktoré je zdravotne spôsobilé na pobyt v kolektíve, neprejavuje príznaky prenosného ochorenia a nemá nariadené karanténne opatrenie. Potvrdenie predkladá zástupca dieťaťa pred prvým nástupom do zariadenia. Skutočnosť, že dieťa neprejavuje príznaky prenosného ochorenia a že nemá nariadené karanténne opatrenie, potvrdzuje písomným vyhlásením zástupca dieťaťa. Vyhlásenie nesmie byť staršie ako jeden deň.
Organizácia prevádzky materskej školy
Materská škola sa člení na triedy. Počet detí v triede je stanovený v § 28 ods. 10 až 12 a ods. 15 školského zákona. V triede môže byť aj o jedno dieťa viac podľa § 28 ods. školského zákona. Ak ide o triedu detí so zdravotným znevýhodnením, môže byť v nej najviac desať detí.
Materská škola môže organizovať aj krúžkovú činnosť, na ktorú môžu byť angažovaní aj cudzí lektori.
Rozhodovanie o obmedzení alebo prerušení prevádzky
Riaditeľ materskej školy môže po prerokovaní so zákonnými zástupcami a po súhlase so zriaďovateľom aj obmedziť alebo prerušiť prevádzku materskej školy.
Prijímanie detí do materskej školy
Podmienky prijímania detí do materskej školy upravuje školský zákon a vyhláška o materskej škole. Materská škola prijíma deti spravidla od 15. februára do 15. marca. Pri prijímaní detí sa zohľadňuje aj perspektívna potreba z hľadiska vývoja detskej populácie, dochádzka a dodatočne odložená povinná školská dochádzka.
Pri prijímaní dieťaťa do materskej školy je potrebné predložiť potvrdenie od lekára pre deti a dorast.
Novinkou je určenie adaptačného pobytu alebo diagnostického pobytu dieťaťa v rámci rozhodovacieho procesu o prijatí dieťaťa do materskej školy.
Povinnosti zákonných zástupcov
Zákonní zástupcovia dieťaťa majú povinnosť navštevovať materskú školu v dohodnutom čase a zabezpečiť riadnu starostlivosť o dieťa.
Personálne zabezpečenie
V materskej škole pôsobia učitelia, ktorí zabezpečujú výchovu a vzdelávanie detí. Ak riaditeľ materskej školy nie je prítomný, riadi materskú školu jeho zástupca. Počas výchovno-vzdelávacej činnosti sa na zmeny striedajú dvaja učitelia. Ak ide o triedu s celodennou výchovou a vzdelávaním, pôsobia striedavo na zmeny štyria učitelia. Ak ide o triedu, v ktorej sú deti vo veku päť rokov alebo 22 detí starších ako päť rokov, pôsobí v triede jeden učiteľ.
V materskej škole môže pôsobiť aj pedagogický asistent, ktorý pod vedením učiteľa dbá na bezpečnosť detí. Za bezpečnosť detí počas krúžkovej činnosti zodpovedá učiteľ.
Bezpečnosť a ochrana zdravia
Materská škola je povinná zabezpečiť bezpečnosť a ochranu zdravia detí. Súčasťou tohto procesu je aj poučenie zúčastnených osôb a detí o bezpečnosti a ochrane zdravia.
Školský poriadok
Školský poriadok materskej školy upravuje podrobnosti o organizácii prevádzky, vnútornom režime, podmienkach zaistenia bezpečnosti a ochrany zdravia detí a ďalšie dôležité aspekty.
Novelizované ustanovenia vyhlášky o materskej škole
V príspevku priblížime novelizované ustanovenia vyhlášky o materskej škole s cieľom bližšieho uplatnenia v jej podmienkach. Komentáre obsahovo určujú jednotlivé ustanovenia vyhlášky. Ide o oblasť prijímania detí do školy v súvislosti s ich zaraďovaním do tried. Venujú pozornosť času prevádzky školy. Určujú povinnosť vyhotoviť písomný záznam o organizačnom zabezpečení športovej aktivity pred jej realizáciou. Dôraz kladú na bezpečnosť a ochranu zdravia detí s určením povinného personálneho zabezpečenia počas športových aktivít. Určujú kvalifikačné požiadavky zamestnancov pri výkone činností športových aktivít s deťmi. Dávajú možnosť vyradenia dieťaťa z evidencie školy pri plnení povinného predprimárneho vzdelávania.
Problematika zaraďovania detí do tried školy je podmienená povinnosťou riaditeľa školy prerokovať túto skutočnosť v pedagogickej rade školy. To však neznamená, že pedagogická rada má kompetenciu rozhodnúť o zaradení/nezaradení dieťaťa do príslušnej triedy. Podstatou tejto časti novelizácie vyhlášky je, aby sa deti do tried zaraďovali na základe bežných alebo špeciálnych výchovno-vzdelávacích potrieb. Riaditeľ školy môže zaradiť do triedy deti rovnakého, ale aj rôzneho veku. Zohľadňuje pritom kapacitu školy, ktorú určuje príslušný regionálny úrad verejného zdravotníctva, celkový počet tried v rámci školy a vekové zloženie prijatých detí.
Určenie času prevádzky materskej školy
Podľa § 2 ods. 6 vyhlášky MŠ SR č. 306/2008 Z. z. o materskej škole v znení vyhlášky MŠ SR č. 308/2009 Z. z. v materskej škole s celodennou výchovou a vzdelávaním čas prevádzky určuje riaditeľ po prerokovaní so zákonnými zástupcami a po súhlase so zriaďovateľom. Prevádzku možno aj obmedziť alebo prerušiť. Cez letné prázdniny sa prevádzka materskej školy preruší najmenej na tri týždne z dôvodov potreby dôkladného čistenia priestorov materskej školy, dezinfekcie prostredia a hračiek, ako aj čerpania dovolenky niektorých zamestnancov. Prerušenie alebo obmedzenie prevádzky materskej školy cez letné prázdniny oznámi riaditeľ spravidla dva mesiace vopred. V miestach, kde je viac materských škôl jedného zriaďovateľa, sa počas prerušenia prevádzky materskej školy deti sústreďujú do niektorej z nich.
Z uvedených ustanovení právneho predpisu vyplýva, že čas prevádzky v materskej škole sa určuje po prerokovaní s rodičmi detí a so súhlasom zriaďovateľa.
Predprimárne vzdelávanie
Materská škola podporuje osobnostný rozvoj detí v oblasti sociálno-emocionálnej, intelektuálnej, telesnej, morálnej, estetickej, rozvíja schopnosti a zručnosti, utvára predpoklady na ďalšie vzdelávanie. Na predprimárne vzdelávanie sa prijíma dieťa od troch rokov veku; výnimočne možno prijať dieťa od dovŕšenia dvoch rokov veku. S účinnosťou od 1. septembra 2021 je pre každé dieťa, ktoré dosiahne päť rokov veku do 31. Od 1. septembra 2021 do 31. augusta 2026 môžu deti povinné predprimárne vzdelávanie plniť aj v zariadení predprimárneho vzdelávania podľa § 161l zákona č. 245/2008 Z. z. dovŕšili 5 rokov veku do 31. 08.
Prerušenie prevádzky počas letných prázdnin
Podľa § 150a ods. 1 zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „školský zákon“) platí, že: „Prevádzka materskej školy sa počas mesiacov júl a august prerušuje nepretržite najmenej na tri týždne. Podľa § 1 ods. 4 druhej a tretej vety vyhlášky MŠVVaŠ SR č. 541/2021 Z. z. o materskej škole v znení vyhlášky MŠVVaŠ SR š. 341/2023 Z. z. (ďalej len „vyhláška o materskej škole“) platí, že: „Prerušenie prevádzky materskej školy počas mesiacov júla a august podľa § 150a zákona sa oznamuje dva mesiace vopred.
tags: #prevadzkove #porady #v #materskej #skole