Práca nadčas v materských školách predstavuje komplexnú problematiku, ktorá si vyžaduje dôkladné pochopenie legislatívy a jej aplikáciu v praxi. Tento článok sa zameriava na analýzu relevantných právnych predpisov, najmä zákona č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch, a poskytuje praktické príklady a vysvetlenia pre lepšie porozumenie tejto témy. Súčasťou sú aj zmeny, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. januára 2026.
Základné pojmy a legislatívny rámec
Týždenný pracovný čas pedagogického zamestnanca je definovaný ako súhrn času, v ktorom vykonáva priamu výchovno-vzdelávaciu činnosť, a času, ktorý venuje činnostiam s ňou súvisiacim.
Definícia práce nadčas: Práca nadčas je práca vykonávaná nad rámec stanoveného týždenného pracovného času. V kontexte školstva sa riadi Zákonníkom práce, ale aj Kolektívnou zmluvou vyššieho stupňa na príslušný kalendárny rok pre zamestnávateľov, ktorí pri odmeňovaní postupujú podľa zákona č. 553/2003 Z. z.
Podmienky výkonu práce nadčas: Práca nadčas musí byť nariadená riaditeľom školy alebo s ním odsúhlasená. Najčastejšie sa vyskytuje počas zastupovania neprítomných kolegov, rekonštrukčných prác na budove školy alebo počas školských akcií. Zamestnanec je povinný o vykonaní práce nadčas informovať riaditeľa školy vopred.
Špecifiká práce nadčas v materskej škole
Vzhľadom na špecifiká práce pedagogických zamestnancov, zákon č. 138/2019 Z. z. zavádza osobitnú definíciu práce nadčas, ktorá sa odlišuje od všeobecnej úpravy v Zákonníku práce. Podľa § 7 ods. 4 tohto zákona sa za jednu hodinu práce nadčas považuje vykonaná hodina priamej výchovno-vzdelávacej činnosti nad rámec základného úväzku, ak pedagogický zamestnanec svoj základný úväzok splnil.
Prečítajte si tiež: Hlučné prostredie a tehotenstvo
Príklady situácií, kedy vzniká nárok na náhradné voľno (prácu nadčas):
- Zastupovanie v ŠKD: Podľa § 7 ods. 4 zákona č. 138/2019 Z. z. účinného od 1. 7., učiteľ/ka ZŠ za zastupovanie v ŠKD: 1 zastupovaná hodina, t. j. zastupovaním neprítomného službukonajúceho pedagogického zamestnanca z dôvodu práceneschopnosti - 1 deň = 1,5 hod.
- Viacdňové akcie: 1 hodina priamej výchovno-vzdelávacej činnosti (napr. viacdňové akcie (lyžiarsky výcvik, škola v prírode, školský výlet, noc v škole…) - v čase od 15:30 hod. do 22. hod. = 6,5 hod. náhradného voľna. Jeden z pedagogických zamestnancov vykonáva službu v čase od 22:00 hod. do 06:00 hod.
- Dozor na hromadných školských akciách: Ak učiteľ vykonáva dozor nad žiakmi na hromadných školských akciách od 15:30 hod. triedni učitelia: za 1 h - 1 h náhradného voľna (napr. ak akcia trvá od 16:00 hod. triedni učitelia (zároveň organizátori akcie - napr. karnevalu od 16:00 hod. beztriedni učitelia: dozor určený radou školy, napr. 0,5 h - 0,5h náhradného voľna, max.
- Príprava na súťaže a olympiády: Náhradné voľno sa tvorí aj za prácu nadčas počas prípravy žiakov na školské súťaže a olympiády formou doučovania v čase od 14:00 hod. do 15:30 hod. = max. 2 hodiny náhradného voľna. Aj o tomto vykonaní práce nadčas je pedagogický zamestnanec povinný informovať svojho priameho nadriadeného najneskôr deň pred doučovaním.
- Nácvik kultúrneho programu: Náhradné voľno sa tvorí aj za prácu nadčas počas nácviku a prípravy kultúrneho programu s cieľom reprezentovať školu na akciách organizovaných školou (slávnostná akadémia, Mesiac úcty k starším, vianočné pásmo, Deň matiek…) a mestom Banská Bystrica, ak sa tento nácvik a príprava realizuje v čase od 14:00 hod. do max. 15:30 = max. nácvik recitácie, spevu - max. nácvik tanca, scénky - max. organizácia (administrácia) slávnostnej akadémie - max.
- Zastupovanie: Zastupovanie za neprítomného pedagogického zamestnanca sa bude považovať za prácu nadčas so súhlasom riaditeľa školy.
- Hodiny nad rámec úväzku: Hodiny vykazované a odpracované ako nadčasové nad rámec svojho úväzku sa budú preplácať len na základe povolenia riaditeľa školy.
Dôležité upozornenia:
- Organizácia výletov a akcií sa riadi pravidlom, že žiaci spolu s pedagogickým dozorom by sa mali vrátiť z výletu alebo exkurzie do … hod.
- V žiadnom prípade nemôže zamestnávateľ od pedagogických zamestnancov žiadať na jeden deň náhradného voľna mať odpracovaných 7,5 hodiny práce nadčas, t. j. 7,5 hodiny priamej výchovno-vzdelávacej činnosti nad základný úväzok.
- U pedagogických zamestnancov sa za jednu hodinu práce nadčas považuje hodina priamej výchovno-vzdelávacej činnosti prevyšujúca základný úväzok pedagogického zamestnanca.
Nárok na náhradné voľno a jeho čerpanie
Za prácu nadčas má zamestnanec nárok na náhradné voľno. Spôsob a rozsah čerpania náhradného voľna by mal byť upravený vo vnútornom predpise školy alebo v pracovnom poriadku. Dôležité je, aby podmienky boli jasné a spravodlivé pre všetkých zamestnancov.
Polemika ohľadom čerpania náhradného voľna:
V praxi sa často vyskytuje otázka, či má pedagogický zamestnanec nárok na náhradné voľno len v rozsahu priamej výchovno-vzdelávacej činnosti, alebo na celý pracovný čas. Dokument zverejnený na stránke Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu, ktorý upravuje postup pri poskytovaní náhradného voľna za prácu nadčas, bol konzultovaný s Inšpektorátom práce a Odborom pracovných vzťahov Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR. Na základe týchto konzultácií sa zdá, že odporúčania MŠVVaŠ SR nemajú oporu v legislatíve.
Pracovný poriadok by mal stanovovať začiatok a koniec pracovného času. Pracovný čas pedagogického zamestnanca je 37,5 hodiny týždenne. Riaditeľ môže povoliť vykonávanie ostatných činností súvisiacich s priamou výchovno-vzdelávacou činnosťou a ďalším vzdelávaním aj mimo pracoviska za podmienok ustanovených v pracovnom poriadku.
Príklad z praxe:
Učiteľka má v pondelok 3 hodiny priamej výchovno-vzdelávacej povinnosti. Ak potrebuje 3 hodiny náhradného voľna, má ostať celý deň doma? Alebo má po odučení 3 hodín odísť domov a čerpať len 3,5 hodiny náhradného voľna, aby do 14:00 hod. (koniec pracovného času) mala odpracované?
Stanovisko Ing. Jarmily Belešovej:
Usmernenie MŠVVaŠ SR nerieši situáciu, koľko hodín, resp. dokedy, majú byť pedagogickí zamestnanci na pracovisku v prípade čerpania náhradného voľna. Usmerňuje zamestnávateľov pri poskytovaní náhradného voľna pedagogickým zamestnancom za prácu nadčas vzhľadom na špecifickosť pracovného času pedagogických zamestnancov a osobitosti práce nadčas pedagogických zamestnancov ustanovenej osobitným predpisom. Konkrétne podmienky vykonávania práce nadčas, poskytovania náhradného voľna za prácu nadčas a vykonávania ostatných činností súvisiacich s priamou výchovno-vzdelávacou činnosťou, si má zamestnávateľ upraviť v pracovnom poriadku alebo vo vnútornom predpise.
Prečítajte si tiež: Možnosti práce počas materskej dovolenky
Riešenie problémov v praxi
V praxi sa vyskytujú rôzne problémy spojené s prácou nadčas a čerpaním náhradného voľna. Je dôležité, aby vedenie školy a pedagogickí zamestnanci spolu komunikovali a hľadali spoločné riešenia, ktoré sú v súlade s legislatívou a zároveň zohľadňujú potreby zamestnancov.
Príklad:
Učiteľka je nespokojná, lebo by mala v pondelok (počas prázdnin) len tri vyučovacie hodiny, tak si chce čerpať len tri hodiny práce nadčas. Keďže na druhý deň nemá pracovný deň, čerpá ďalšie náhradné voľno a potom dovolenku, tak 4,5 hod. práce nadčas sú v uvedenom prípade podľa zamestnávateľa správne.
Novely zákonov v oblasti školstva (účinnosť od 1. januára 2026)
Dňa 21.10.2025 schválila NR SR návrhy viacerých zákonov, ktoré upravujú legislatívu v oblasti školstva. Konkrétne ide o novelu zákona č. 245/2008 Z. z. (školský zákon), novelu zákona č. 138/2019 Z.z. (zákon o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch), úplne nový zákon o vysokých školách a tiež nový zákon o školskej správe, ktorý nahrádza doteraz platný zákon č. 596/2003 Z.z.
Zmeny, ktoré sa týkajú pedagogických zamestnancov (účinnosť do 31. 8.):
- Skrátená doba čakania na atestáciu: Na vykonanie prvej atestácie je potrebné byť 2 roky samostatným pedagogickým alebo odborným zamestnancom (pôvodne 5 rokov). Na vykonanie druhej atestácie je potrebné byť 3 roky prvoatestovaným pedagogickým alebo odborným zamestnancom (pôvodne ďalších 5 rokov).
- Platnosť atestácie pre nižšie kategórie: V prípade, že atestácia sa vykoná pre kategóriu s vyšším požadovaným stupňom vzdelania, bude platiť aj pre kategóriu s nižším požadovaným stupňom vzdelania.
- Dopĺňanie úväzku: Dopĺňanie úväzku pedagogického zamestnanca je možné maximálne do určitého rozsahu.
- Kariérová pozícia triedny učiteľ: Do kariérovej pozície triedny učiteľ sa zaradí pedagogický zamestnanec vykonávajúci v triede priamu výchovno-vzdelávaciu činnosť, ktorou sa uskutočňuje školský vzdelávací program alebo výchovný program.
- Vzdelávanie učiteľov odborného vzdelávania: Pre učiteľov odborného vzdelávania a prípravy v strednej škole a majstrov odbornej výchovy sa za vzdelanie potrebné na výkon ich pracovnej činnosti bude považovať aj získanie príslušného stupňa vzdelania a overenie vzdelávacích výstupov vo vzdelávaní dospelých podľa zák. č. 292/2024 Z. z.
- Nový druh vzdelávacieho programu: Zavádza sa nový druh vzdelávacieho programu.
- Právna subjektivita pre ŠaŠZ: Zavádza sa právna subjektivita pre všetky ŠaŠZ (prechodné obdobie je do 31.8.2028, resp.
- Riaditeľom môže byť aj nepedagóg: Riaditeľom môže byť aj nepedagóg - manažér s 5 rokmi praxe v riadení a s VŠ vzdelaním II. stupňa.
- Obmedzenia pre riaditeľov: Riaditeľ nesmie byť riaditeľom na inej škole (ak nejde o súkromného alebo cirkevného zriaďovateľa), alebo štatutárom zriaďovateľa, členom svojej rady školy, vedúci zamestnanec školy alebo org.
- Dôvody na odvolanie riaditeľa: Doplnili sa dôvody, pri ktorých je zriaďovateľ povinný odvolať riaditeľa školy (napr. ak porušil právny predpis a spôsobil tým škodu viac ako 5000 EUR alebo na návrh hlavného školského inšpektora).
- Nové funkčné miesta na VŠ: Zavádzajú sa 2 nové funkčné miesta vysokoškolských učiteľov: odborný lektor (nepodieľa sa na vede a výskume VŠ, vykonáva vzdelávaciu činnosť) a profesijný lektor (nepodieľa sa na vede a výskume, zabezpečuje prepojenie vyučovania na prax a praktické vyučovanie).
- Obmedzenie kumulácie funkcií na VŠ.
- Platený sabatikal pre VŠ učiteľov: Zavedenie možnosti pre vysokoškolských učiteľov využiť platený sabatikal v trvaní maximálne 6 mesiacov raz za 7 rokov. Výška náhrady je určená na minimálne 60% funkčného platu, konečná výška náhrady počas sabatikalu závisí od konkrétnej vysokej školy.
- Kvalifikačný predpoklad pre VŠ učiteľov: Povinnosť kvalifikačného predpokladu aspoň VŠ II. stupňa.
Tieto zmeny nadobúdajú účinnosť 1. marca 2026 okrem čl. I. až XI., ktoré nadobúdajú účinnosť 1. marca 2026.
Prečítajte si tiež: Materská škola Jakubov: Pracovné príležitosti