Vyspelé štáty kladú dôraz na budúcnosť a rozvoj nastupujúcej generácie, čo sa prejavuje v ochrane rodiny, najmä žien a mužov starajúcich sa o deti počas materskej a rodičovskej dovolenky. Na Slovensku je ochrana žien (matiek) z pohľadu pracovného práva a práva sociálneho zabezpečenia na pomerne vysokej úrovni. Dávky v tehotenstve a materstve sú, čo do počtu a dĺžky doby ich poskytovania, relatívne veľkorysé. Avšak, globalizácia a finančná kríza ovplyvňujú postavenie rodín na trhu práce, najmä rodín s malými deťmi, viacdetných rodín, rodín s jediným príjmom a neúplných rodín.
Súčasná Situácia a Potreba Zmien
Je otázne, či sa za viac ako dvadsať rokov podarilo vytvoriť reálne hospodárske podmienky a usmerniť daňovú a sociálnu politiku tak, aby rodičia mohli zabezpečiť sebe i deťom zodpovedajúcu životnú úroveň. Z tohto pohľadu reálna ochrana pracovného a rodinného života, ako aj výška dávok v tehotenstve a materstve nie je až tak štedrá.
Materské v Porovnaní s Európou
Výška materského sa líši v závislosti od krajiny. Napríklad, v Luxembursku, Nemecku, Holandsku, Estónsku, Španielsku, Francúzsku, Lotyšsku, Litve, Poľsku, Portugalsku, Slovinsku, Dánsku, Grécku, Rakúsku a na Malte sa materské vypláca vo výške 100 % príjmu. Vo Veľkej Británii predstavuje 90 % príjmu po dobu prvých šiestich týždňov, od 7. až 39. týždňa je dávka vo výške 90 % príjmu a od 40. až 52. týždňa od apríla 2011 náklady zamestnávateľovi vo výške 92 % uhrádza štát, v Belgicku je 82 % príjmu po dobu prvých tridsať dní, ostatnú dobu vo výške 75 % príjmu, v Bulharsku 90 % príjmu, v Rumunsku 85 % príjmu, vo Švédsku, Taliansku, na Islande a v Írsku je výška materského 80 % príjmu, na Cypre 75 % priemerného týždenného príjmu vypočítaného za predchádzajúci kalendárny rok, vo Fínsku dávka sociálneho systému je vo výške 70 % príjmu plus 40 % ďalší príspevok a 25 % dodatočný príspevok a v Českej republike 69 % denného vymeriavacieho základu.
Pracovnoprávna Ochrana Žien a Mužov Starajúcich sa o Dieťa
Zákonník práce (§ 160 - § 170 ZP) zabezpečuje pracovné podmienky, ktoré chránia biologický stav tehotných žien, matiek do konca deviateho mesiaca po pôrode a dojčiacich žien. Ženám i mužom sa zabezpečujú pracovné podmienky, ktoré im umožňujú vykonávať spoločenskú funkciu pri výchove detí a pri starostlivosti o ne. Zamestnanci majú právo na hmotné zabezpečenie v súvislosti s tehotenstvom a rodičovstvom na základe predpisov o sociálnom zabezpečení. Pracovnoprávne vzťahy sú v čase neschopnosti zamestnancov na prácu z dôvodov tehotenstva alebo materstva a rodičovstva vo zvýšenej miere chránené zákonom.
Povinnosti Zamestnávateľa Pred Uzatvorením Pracovnej Zmluvy
Zamestnávateľ je povinný oboznámiť fyzickú osobu (ženu a muža) s právami a povinnosťami, ktoré pre ňu vyplývajú z pracovnej zmluvy, ako aj s pracovnými a mzdovými podmienkami, za ktorých má prácu vykonávať. V prípade, ak osobitný predpis vyžaduje na výkon práce zdravotnú spôsobilosť na prácu, psychickú spôsobilosť na prácu alebo iný predpoklad, zamestnávateľ môže uzatvoriť pracovnú zmluvu len s fyzickou osobou zdravotne spôsobilou alebo psychicky spôsobilou na túto prácu alebo s fyzickou osobou, ktorá spĺňa iný predpoklad. Zamestnávateľ v zmysle § 41 ods. 6 ZP nesmie od fyzickej osoby vyžadovať informácie o tehotenstve, informácie týkajúce sa rodinných pomerov, bezúhonnosti - s výnimkou, ak ide o prácu, pri ktorej sa podľa osobitného predpisu vyžaduje bezúhonnosť alebo ak požiadavku bezúhonnosti vyžaduje povaha práce, ktorú má fyzická osoba vykonávať, ani požadovať informácie o politickej príslušnosti, odborovej príslušnosti a náboženskej príslušnosti. Fyzická osoba má povinnosť informovať zamestnávateľa o skutočnostiach, ktoré bránia výkonu práce alebo ktoré by mohli zamestnávateľovi spôsobiť ujmu.
Prečítajte si tiež: Zdravotné odvody počas materskej
Zákaz Diskriminácie
Zamestnávateľ pri prijímaní fyzickej osoby do zamestnania nesmie porušiť zásadu rovnakého zaobchádzania, ak ide o prístup k zamestnaniu. Pri vzniku pracovného pomeru je ochrana zamestnancov s rodičovskými povinnosťami garantovaná právom na prácu a slobodnou voľbou zamestnania v zmysle článku 1 Základných zásad ZP bez akýchkoľvek obmedzení a diskriminácie okrem iného aj z dôvodu pohlavia. Ak by zamestnávateľ nezamestnal ženu s deťmi z obavy, že bude častejšie v práci absentovať z dôvodu starostlivosti o choré dieťa pre častejší výskyt detských chorôb, išlo by o diskrimináciu. Diferenciácia uchádzačov o zamestnanie podľa pohlavia je prípustná iba v prípadoch, ak výkon pracovnej činnosti je jednoznačne podmienený konkrétnym druhom pohlavia, napr. išlo by o manipuláciu s ťažkými bremenami atď.
Pracovné Podmienky a Ochrana Zdravia
Zamestnávateľ je povinný zriaďovať, udržiavať a zvyšovať úroveň sociálneho zariadenia a zariadenia na osobnú hygienu pre ženy. Ženy nesmú byť zamestnávané prácami, ktoré sú pre ne fyzicky neprimerané alebo škodia ich organizmu, najmä prácami, ktoré ohrozujú ich materské poslanie. Zoznamy prác a pracovísk, ktoré sú zakázané všetkým ženám, tehotným ženám, matkám do konca deviateho mesiaca po pôrode a dojčiacim ženám ustanovuje nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 272/2004 Z. z. Je potrebné zdôrazniť, že uvedený zákaz sa vzťahuje iba na prípady, ak je zamestnávateľ informovaný o týchto skutočnostiach písomnou formou, t. j. o stave ženy, že je tehotná alebo dojčiaca do konca deviateho mesiaca po pôrode v zmysle ustanovenia § 40 ods. 6 a 7 ZP. Tehotná zamestnankyňa na účely ZP je zamestnankyňa, ktorá svojho zamestnávateľa písomne informovala o svojom stave a predložila o tom lekárske potvrdenie (§ 40 ods. 6 ZP), a dojčiaca zamestnankyňa je zamestnankyňa, ktorá svojho zamestnávateľa písomne informovala o tejto skutočnosti (§ 40 ods. 7 ZP).
Dočasná Úprava Pracovných Podmienok
V prípade, ak tehotná žena vykonáva prácu, ktorá je tehotným ženám zakázaná alebo ktorá podľa lekárskeho posudku ohrozuje jej tehotenstvo, zamestnávateľ má povinnosť vykonať dočasnú úpravu pracovných podmienok. V prípade, ak nie je možná dočasná úprava pracovných podmienok, zamestnávateľ ženu preradí dočasne na prácu, ktorá je pre ňu vhodná a pri ktorej môže dosahovať rovnaký zárobok ako pri doterajšej práci v rámci pracovnej zmluvy, t. j. bez straty na zárobku, a ak to nie je možné, preradí ju po dohode s ňou aj na prácu iného druhu, ako je uvedená v pracovnej zmluvy. Práca, na ktorú zamestnávateľ preraďuje zamestnankyňu, musí zodpovedať zdravotnej spôsobilosti zamestnankyne na prácu. Ak žena dosahuje pri práci, na ktorú bola preradená bez svojho zavinenia, nižší zárobok ako pri doterajšej práci, poskytuje sa jej na vyrovnanie tohto rozdielu vyrovnávací príspevok v tehotenstve a v materstve podľa osobitného predpisu, t. j. od 1. 1. 2004 vyrovnávacia dávka podľa zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov, ktorá čiastočne nahrádza stratu časti príjmu (t. j. mzdy alebo platu).
Pracovný Čas a Potreby Rodičov
Zamestnávateľ podľa § 164 ZP je povinný prihliadať pri zaraďovaní zamestnancov do pracovných zmien aj na potreby tehotných žien a žien a mužov starajúcich sa o deti. Ak tehotná žena a žena alebo muž trvale sa starajúci o dieťa mladšie ako 15 rokov požiada o kratší pracovný čas alebo o inú vhodnú úpravu pracovného času, zamestnávateľ je povinný vyhovieť žiadosti, ak tomu nebránia vážne prevádzkové dôvody.
Otcovská Dovolenka a Podpora
V apríli 2017 bol na pripomienkové konanie predložený Národný program reforiem SR 2017, ktorý okrem iného v kapitole Zamestnanosť a sociálna inklúzia hovorí o financovaní zariadení starostlivosti o deti do 3 rokov (detských jasieľ), s finančnou alokáciou viac ako 40 mil. eur. Konferencia biskupov Slovenska vtedy ako povinne pripomienkujúci subjekt tento dokument pripomienkovala, pričom žiadala, aby nový program reforiem rešpektoval, že najlepšie prostredie pre výchovu detí do troch rokov je práve rodinné prostredie. KBS žiadala, aby rozpočet, ktorý ráta s finančnou alokáciou 40,2 mil. eur pre vybudovanie zariadení služieb starostlivosti o deti do 3 rokov, bol z veľkej miery použitý na zvýšenie rodičovského príspevku a čiastočne presunutý do podpory flexibilných foriem starostlivosti o deti v staršom veku, ktoré však nediskriminujú rodičov, ak sa rozhodli nevyužiť služby inštitucionalizovanej predškolskej výchovy.Alternatívne, aby sa využil pre vybudovanie zariadení služieb starostlivosti o deti od 3 rokov. KBS svoju pripomienku odôvodnila tým, že najlepšie prostredie pre výchovu dieťaťa do 3 rokov je práve prostredie rodiny. Vývoj vzťahu medzi dieťaťom a matkou najintenzívnejšie napreduje v rannom detstve, dokonca v období prenatálneho vývinu. Vzťah matky a dieťaťa, hlavne v období do troch rokov dieťaťa, má zásadný vplyv na celoživotný vývin človeka. Vzťah matky a dieťaťa možno definovať ako jedinečné citové puto. Práve tento vzťah vytvára základňu pre budovanie komplexných vzťahov v neskorších rokoch.
Prečítajte si tiež: Právne aspekty starostlivosti o dieťa
Od 1. novembra došlo k novelizácií zákona č. 73/1998, čím sa špecificky riešia otázky otcovskej dovolenky a ďalších oblastí príslušníkov bezpečnostných zložiek. Do ustanovení upravujúcich dôležité osobné prekážky v štátnej službe bolo doplnené nové služobné voľno s nárokom na služobný plat „tzv. Toto služobné voľno sa poskytne otcovi dieťa pri narodení dieťaťa na účely starostlivosti na 14 po sebe idúcich kalendárnych dní najneskôr do uplynutia šiestich týždňov od narodenia dieťaťa. Novela ďalej počíta s možnosťou čerpania rodičovskej dovolenky v rozsahu deviatich týždňov s nárokom na služobný plat, a to výlučne policajtom - otcom dieťaťa najskôr po uplynutí šiestich týždňov odo dňa pôrodu až do troch rokov veku dieťaťa.
V prípade civilných zamestnancov otcovskú dovolenku upravuje Zákonník práce. Novelou Zákonníka práce sa zaviedol nárok na otcovskú dovolenku v trvaní 28. týždňov. Túto dovolenku je možné čerpať súbežne s materskou dovolenkou matky dieťaťa. Pri osamelých mužoch - otcoch je nárok na otcovskú dovolenku až v trvaní 31. týždňov a v súvislosti so starostlivosťou o narodené dve alebo viac detí v trvaní 37.
Príklad z Praxe: Michal Bordiga a Boj za Materské
Príbeh Michala Bordigu z obce neďaleko Hlohovca ilustruje problémy, s ktorými sa otcovia na materskej stretávajú. Hoci sa rozhodol tráviť čas so svojím synom Mateom a starať sa o neho, Sociálna poisťovňa mu neschválila materskú dávku s odôvodnením, že pracuje toľko ako pred materskou. Bordiga hovorí o diskriminácii a snahe znižovať počet otcov na materskej.
Podľa neho poisťovňa naťahovala čas, aby mala priestor na prípravu na reakcie, aké budú. Samozrejme, peniaze v rámci materského nedostával. „Chcel som sa obrátiť na Generálnu prokuratúru, ale môj advokát mi povedal, že to sa dá podať až po tom, čo bude prvé rozhodnutie tri mesiace platné. Oni mi stihli skôr doručiť rozhodnutie o tom, že nespĺňam nárok. Podľa nich, keď pracujem, neposkytujem dieťaťu starostlivosť,“ krúti hlavou a hovorí, že ho to uráža. Najmä preto, lebo pracuje počas víkendov a cez týždeň sa stará o Matea.
Sociálna poisťovňa sa bráni, že nejde o žiadnu diskrimináciu otcov na materskej. „Účelom dávky materskej je nahradiť stratu príjmu počas starostlivosti o dieťa a splnenie podmienky starostlivosti o dieťa v takom rozsahu, ako mu predtým poskytovala matka. Posudzovanie priznania dávky, teda či žiadateľ spĺňa všetky zákonné podmienky, je vždy individuálne u každého poistenca,“ vysvetľuje hovorca poisťovne Peter Višváder.
Prečítajte si tiež: Materská dovolenka pre otcov: Čo potrebujete vedieť
Flexibilita a Rodinná Podpora v Českej Republike
Česká republika ponúka inšpiratívny systém rodičovskej podpory. Jana Roháčková potvrdila, že jej ich systém vyhovuje a pochvaľujú si ho aj ďalšie matky z jej okolia. Súčasná podoba platí u našich susedov od roku 2012. Po roku 2012 sa suma zjednotila bez ohľadu na dĺžku jeho poberania. Aktuálne poskytne štát rodičovi na rodičovskej dovolenke na dieťa sumu 300-tisíc českých korún (cca 11 800 eur). Rodič si pritom sám určí, koľko bude poberať napríklad v prvom roku dieťaťa a koľko v nasledujúcich. Sám si zvolí aj dĺžku poberania dávky, najdlhšie je to však na štyri roky. V prípade, že dieťaťu zistili závažnejšie zdravotné diagnózy, hranicou je sedem rokov.
Matka alebo otec na rodičovskej dovolenke môže počas nej pracovať od samého začiatku, teda po skončení materskej dovolenky, ktorá trvá v Česku 28 týždňov, bez toho, aby mu štát na príspevok siahol. Situáciu mu však úrady komplikujú obmedzením počtu hodín v jasliach u detí do dvoch rokov.
Príspevok na Športovú Činnosť Dieťaťa
Zákonník práce stanovuje aj tzv. príspevok zamestnávateľa na športovú činnosť dieťaťa. Do 31.12.2025 mal zamestnávateľ možnosť /dobrovoľne/ za určitých podmienok vyplatiť zamestnancovi príspevok na športovú činnosť dieťaťa. Od 1.1.2025 je účinná novela Zákonníka práce, kedy po splnení podmienok, je zamestnávateľ povinný tento príspevok vyplatiť. Na zamestnávateľa, ktorí zamestnáva viac ako 49 zamestnancov. Zamestnanec, ktorého pracovný pomer u zamestnávateľa trvá nepretržite najmenej 24 mesiacov. Môže o tento príspevok žiadať i zamestnankyňa na materskej alebo rodičovskej dovolenke.
Do 31.12.2024: Zamestnávateľ môže poskytnúť zamestnancovi príspevok v sume 55 % oprávnených výdavkov (Max 275 eur/kal.rok) na športovú činnosť dieťaťa. Zamestnanec je povinný zamestnávateľovi predložiť účtovné doklady vydané športovou organizáciou zapísanou v registri právnických osôb v športe. identifikácia športovej organizácie zapísanej v Informačnom systéme športu a identifikácia dieťaťa (meno a priezvisko), ktoré vykonáva športovú činnosť. Súčasťou dokladu je aj obdobie, na ktoré sa vzťahuje tento doklad, aby zamestnávateľ mohol ku dňu začatia obdobia, na ktoré sa doklad vzťahuje, posúdiť splnenie podmienok na poskytnutie príspevku. je potrebné aj preukázanie úhrady výdavkov zamestnanca oprávnenej osobe na športovú činnosť dieťaťa.
Novela Zákonníka Práce a Zmeny od Novembra 2022
Otcovská bude platená tak ako materská: Otcovia budú mať po narodení dieťaťa nárok na dva týždne plateného voľna, aj keď matka súčasne dostáva materské alebo rodičovský príspevok. Výška otcovského je 75 percent denného vymeriavacieho základu.
Transparentné a predvídateľné pracovné podmienky: Zamestnávateľ musí uviesť v pracovnej zmluve len všeobecné podstatné náležitosti. Všetky ostatné informácie môže firma poskytnúť zamestnancovi písomne alebo elektronicky alebo odkáže na príslušné ustanovenia Zákonníka práce.
Skúšobná lehota: Nemožno ju predlžovať, s výnimkou prekážok v práci na strane zamestnanca.
Neplatné skončenie pracovného pomeru: Zákonník práce pre určenie takejto neplatnosti vyžaduje podanie žaloby na príslušný súd.
Zrážky zo mzdy: Novela mení podmienky, za ktorých môže zamestnávateľ urobiť zrážky zo mzdy bez dohody so zamestnancom.
Dohody: Zamestnávateľ bude musieť informovať dohodárov o dňoch a časových úsekoch, v ktorých môže od nich žiadať, aby pracovali, minimálne 24 hodín vopred.
Doručovanie písomností: Zamestnávateľ však mohol odbernú lehotu pošty aj skrátiť, napríklad aj na tri dni, prípadne označiť zásielku poznámkou „neukladať“.
Zákaz konkurenčnej činnosti: Zmena sa netýka zákazu konkurenčnej činnosti, ktorý je dnes v Zákonníku práce.
Ochrana zamestnanca: Na sťažnosť bude musieť zamestnávateľ odpovedať písomne okamžite, ako to bude možné.
Odstupné a odchodné: Do tejto sumy im firma vyplatí aj odstupné alebo odchodné, keď mal zamestnanec na ne nárok.
Výzva Matiek a Občanov
V dnešný Deň detí, 1. júna, odovzdali zástupkyne viac ako 15 000 ľudí, 40 organizácií a desiatok matiek premiérovi výzvu s názvom "Mama je lepšia ako jasle". Vyzvali vládu na ukončenie diskriminácie matiek, ktoré sa osobne starajú o deti počas rodičovskej "dovolenky" a nedávajú ich do jaslí. Žiadajú zvýšiť rodičovský príspevok aspoň na úroveň príspevku na jasľovú starostlivosť o dieťa (280 eur), znížiť daňovo-odvodové zaťaženie rodín s deťmi, zastaviť štátne kampane cielené na zvyšovanie zamestnanosti matiek malých detí a doceniť celodennú obetavosť a starostlivosť matiek o malé deti zo strany štátu.