Náhradná starostlivosť predstavuje komplexný systém opatrení zameraných na zabezpečenie adekvátnej starostlivosti a výchovy pre deti, ktoré nemôžu vyrastať vo svojej biologickej rodine. Dôvody môžu byť rôzne, od neschopnosti rodičov plniť si svoje povinnosti až po závažné sociálne problémy v rodine. Slovenská legislatíva upravuje rôzne formy náhradnej starostlivosti, pričom kladie dôraz na zabezpečenie najlepšieho záujmu dieťaťa.
Formy Náhradnej Starostlivosti
Existuje viacero foriem náhradnej starostlivosti, ktoré sa líšia svojou povahou a cieľmi. Medzi najvýznamnejšie patria:
- Osvojenie (Adopcia): Predstavuje trvalé riešenie pre dieťa, ktoré nemôže vyrastať vo svojej pôvodnej rodine. Osvojením vzniká rodinnoprávny vzťah medzi osvojiteľom a osvojencom, pričom osvojiteľ preberá všetky práva a povinnosti biologických rodičov. O osvojení rozhoduje súd na návrh osvojiteľa. Pred rozhodnutím súdu musí uplynúť doba 9 mesiacov predosvojiteľskej starostlivosti, počas ktorých sa záujemcovia starajú o dieťa na vlastné náklady. Ak sa rozhodne pestún osvojiť maloleté dieťa, ktoré mu bolo zverené do pestúnskej starostlivosti, nevyžaduje sa, aby pred rozhodnutím súdu o osvojení bolo maloleté dieťa v starostlivosti pestúna, ak pestúnska starostlivosť trvala aspoň po dobu 9 mesiacov. Rovnako sa postupuje aj v prípade, že maloleté dieťa chce osvojiť osoba, ktorej bolo maloleté dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti alebo poručník, ktorý sa o maloleté dieťa osobne stará. Osvojenie právne upravuje §97 až §109 Zákona o rodine. Spoločne si môžu osvojiť dieťa manželia. Jednotlivo si môže osvojiť dieťa každý človek, ktorý splní zákonom stanovené podmienky. Dieťa vhodné pre osvojenie je len maloleté dieťa (do 18 rokov), ktoré sa ocitlo bez vlastnej rodiny a nemá nádej navrátiť sa do svojej pôvodnej rodiny. K osvojeniu sa vyžaduje súhlas zákonného zástupcu. Osvojiteľ má nárok na rodičovskú dovolenku spojenú s rodičovským príspevkom až do šiesteho roku veku zvereného dieťaťa, najdlhšie tri roky od právoplatnosti rozhodnutia súdu o zverení dieťaťa (od 1.7.2005). Táto forma náhradnej rodinnej starostlivosti je možným riešením v prípade, že sa pre dieťa nedarí nájsť náhradnú rodinu v krajine pôvodu. Slovenská republika sa stala s účinnosťou od 1.10.2001 zmluvným štátom Dohovoru o ochrane detí a o spolupráci pri medzištátnych osvojeniach.
- Pestúnska Starostlivosť: Predstavuje dočasnú formu náhradnej starostlivosti, pri ktorej sa o dieťa stará pestún. Do pestúnskej starostlivosti je možné zveriť iba maloleté dieťa v prípade, ak toto sleduje jeho najlepší záujem - teda ak nie je možné zabezpečiť mu riadnu výchovu inou, vhodnejšou a trvalou formou a to v jeho biologickej rodine alebo osvojením. Maloleté dieťa môže byť zverené do spoločnej pestúnskej starostlivosti aj manželom. Pri zverení maloletého dieťaťa do pestúnskej starostlivosti jednému z manželov je potrebný písomný súhlas druhého manžela. Na rozdiel od osvojenia a náhradnej osobnej starostlivosti má pestún nárok na príspevok na napĺňanie potrieb dieťaťa až do skončenia povinnej školskej dochádzky, alebo až do skončenia prípravy na budúce povolanie až do 25 roku života. Výška tohto príspevku je určená na zabezpečenie výživy a ostatných potrieb dieťaťa, ktorý ustanovuje zákon o životnom minime. Rozsah práv a povinností pestúna k maloletému dieťaťu vymedzuje súd. Maloleté dieťa, ktoré je v ústavnej starostlivosti, môže byť pred rozhodnutím súdu o jeho zverení do pestúnskej starostlivosti dočasne zverené do starostlivosti osoby, ktorá má záujem stať sa pestúnom. Pestún je povinný vykonávať osobnú starostlivosť o maloleté dieťa v rovnakom rozsahu, v akom ju vykonávajú rodičia. Právo zastupovať maloleté dieťa a spravovať jeho majetok má iba v bežných veciach. Počas výkonu pestúnskej starostlivosti rodičia maloletého dieťaťa vykonávajú svoje rodičovské práva a povinnosti len v rozsahu, v akom nepatria pestúnovi. Rodiča majú právo stýkať sa s maloletým dieťaťom, ktoré bolo zverené do pestúnskej starostlivosti.
- Náhradná Osobná Starostlivosť (NOS): Predstavuje zverenie dieťaťa do osobnej starostlivosti inej fyzickej osoby než rodiča. Zákon umožňuje, aby bolo dieťa zverené inému občanovi, ktorý zabezpečí jeho riadnu výchovu. osoba vykonávajúca NOS nemusí byť zapísaná v zozname vhodných žiadateľov a podľa novej právnej úpravy zákona o príspevkoch má dieťa zverené do NOS nárok na jednorazové aj opakované príspevky. Fyzická osoba vykonávajúca NOS však nemá nárok na opakovaný príspevok náhradnému rodičovi. pričom tento občan nemá nárok na odmenu za činnosti súvisiace s výchovou zvereného dieťaťa. O zverení dieťaťa do náhradnej osobnej starostlivosti rozhoduje súd a keďže je to vždy rozhodnutie veľmi závažné, musí nevyhnutne osoba, ktorej má byť dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti spĺňať predpoklady zabezpečujúce riadnu výchovu dieťaťa v jeho najlepšom záujme. Táto možnosť náhradnej starostlivosti sa využíva najčastejšie v prípade zverenia dieťaťa do starostlivosti starých rodičov alebo blízkych členov rodiny. Súd zároveň vymedzí rozsah práv a povinností, ktoré je občan povinný vykonávať. V podstate súd rozdelí práva a povinnosti vyplývajúce z rodičovských práv a povinností medzi rodičov dieťaťa a osobu, ktorej dieťa zveruje do náhradnej osobnej starostlivosti. Rodičia majú právo stýkať sa s dieťaťom a pokiaľ sa nedohodnú s osobou, ktorej bolo dieťa zverené, na výkone tohto práva, môže jeden z rodičov podať návrh na súd, ktorý o tom rozhodne. Maloleté dieťa možno zveriť jednotlivcovi ale i manželom. Ak má byť zverené jednému z manželov, musí to byť so súhlasom druhého.
- Ústavná Starostlivosť: Je zabezpečovaná v špecializovaných zariadeniach, ako sú detské domovy. Profesionálna náhradná rodina nie je formou náhradnej rodinnej starostlivosti, ale formou ústavnej starostlivosti. Profesionálny náhradný rodič poskytuje starostlivosť deťom s nariadenou ústavnou výchovou vo svojom vlastnom rodinnom prostredí a to 24 hodín denne. V tomto je výkon profesionálneho rodičovstva svojou formou podobný náhradnej rodinnej starostlivosti. Profesionálna náhradná rodina je však organizačnou súčasťou detského domova. Profesionálne náhradné rodičovstvo nie je rodinnoprávnym, ale pracovnoprávnym vzťahom. Profesionálny rodič podpíše pracovnú zmluvu s detským domovom a stáva sa jeho zamestnancom, pričom jeho pracovnou náplňou je výchova dieťaťa (súčasťou pracovnej zmluvy je i dohoda o vykonávaní starostlivosti v profesionálnej rodine). Jeden profesionálny rodič môže mať v osobnej starostlivosti najviac tri deti. V prípade viacerých detí (napr. širšej súrodeneckej skupine) sa môžu stať zamestnancami detského domova obaja manželia.
Podmienky Zverenia Dieťaťa do Náhradnej Osobnej Starostlivosti (NOS)
Podľa § 45 Zákona o rodine môže súd zveriť dieťa do náhradnej osobnej starostlivosti, ak to vyžaduje záujem maloletého dieťaťa. Osoba, ktorej má byť dieťa zverené, musí spĺňať nasledujúce podmienky:
- Mať trvalý pobyt na území Slovenskej republiky.
- Mať spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu.
- Mať osobné predpoklady, najmä zdravotné, osobnostné a morálne.
- Svojím životom a životom osôb žijúcich s ňou v domácnosti zaručovať, že bude náhradnú osobnú starostlivosť vykonávať v záujme dieťaťa.
Súd pri rozhodovaní uprednostní príbuzného dieťaťa, ak spĺňa uvedené predpoklady, aby sa zachoval kontakt dieťaťa s rodinou. Osoba, ktorej bolo dieťa zverené do NOS, má povinnosť vykonávať osobnú starostlivosť o dieťa v rovnakom rozsahu, ako ju vykonávajú rodičia. Právo zastupovať dieťa a spravovať jeho majetok má len v bežných veciach. Rodičia vykonávajú svoje práva a povinnosti len v rozsahu, v akom nepatria osobe, ktorej bolo dieťa zverené do NOS. Majú právo stýkať sa s dieťaťom a ich vyživovacia povinnosť nezaniká.
Zánik Náhradnej Osobnej Starostlivosti (NOS)
Náhradná osobná starostlivosť zaniká za nasledovných okolností:
Prečítajte si tiež: Náhradná starostlivosť o dieťa
- Dosiahnutie plnoletosti dieťaťa: Najčastejším dôvodom zániku NOS je dosiahnutie veku 18 rokov, kedy sa dieťa stáva plnoletým a preberá plnú zodpovednosť za svoj život.
- Smrť maloletého dieťaťa: Tragická udalosť, akou je smrť dieťaťa, automaticky ukončuje náhradnú osobnú starostlivosť.
- Smrť osoby, ktorej bolo dieťa zverené do NOS: Ak zomrie osoba, ktorá sa o dieťa starala, NOS zaniká.
- Právoplatné rozhodnutie súdu o zániku dôvodu, pre ktorý bolo dieťa zverené do NOS: Ak pominú dôvody, pre ktoré bolo dieťa pôvodne zverené do NOS (napr. rodičia sa stali schopní sa o dieťa starať), súd môže rozhodnúť o jej zániku.
- Právoplatné rozhodnutie súdu o zrušení náhradnej osobnej starostlivosti: Súd môže NOS zrušiť aj z iných vážnych dôvodov, ako je napríklad zanedbávanie dieťaťa osobou, ktorej bolo zverené do NOS, alebo ak táto osoba o zrušenie požiada.
- Rozvod manželov, ktorým bolo dieťa zverené do spoločnej NOS: Ak bolo dieťa zverené do spoločnej NOS manželom a tí sa rozvedú, NOS zaniká.
Súd zruší náhradnú osobnú starostlivosť len z vážnych dôvodov, najmä ak osoba, ktorej bolo dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti, zanedbáva maloleté dieťa alebo porušuje svoje povinnosti; urobí tak vždy, ak o to táto osoba požiada.
Situácie po Zániku NOS
Po zániku NOS súd rozhodne o ďalšej náhradnej osobnej starostlivosti o maloleté dieťa, ak rodičia naďalej nezabezpečujú alebo nemôžu zabezpečiť osobnú starostlivosť o maloleté dieťa. Ak zanikla náhradná osobná starostlivosť rozvodom manželov a rodičia maloletého dieťaťa naďalej nezabezpečujú alebo nemôžu zabezpečiť osobnú starostlivosť o maloleté dieťa, súd môže na návrh jedného z bývalých manželov, ktorým bolo maloleté dieťa zverené do spoločnej náhradnej osobnej starostlivosti, ponechať maloleté dieťa v jeho osobnej starostlivosti, ak je to v záujme maloletého dieťaťa, najmä s ohľadom na jeho citové väzby a stabilitu výchovného prostredia. Ak jeden z manželov, ktorým bolo maloleté dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti, zomrie, maloleté dieťa zostáva v náhradnej osobnej starostlivosti druhého manžela.
Práva a Povinnosti po Zániku NOS
Zánikom náhradnej osobnej starostlivosti sa mení právne postavenie dieťaťa a osôb, ktoré sa oň starali.
Práva a Povinnosti Rodičov
Ak dôjde k zániku NOS z dôvodu, že rodičia sú opäť schopní a ochotní sa o dieťa starať, preberajú späť všetky rodičovské práva a povinnosti. To zahŕňa právo na osobnú starostlivosť, výchovu, zastupovanie a spravovanie majetku dieťaťa. Zároveň im vzniká povinnosť zabezpečiť dieťaťu všetko potrebné pre jeho vývoj.
Práva a Povinnosti Osoby, ktorej bolo Dieťa Zverené do NOS
Zánikom NOS zanikajú aj práva a povinnosti osoby, ktorej bolo dieťa zverené do NOS.
Prečítajte si tiež: Podmienky finančnej podpory náhradnej starostlivosti
Vyživovacia povinnosť
Vyživovacia povinnosť rodičov voči dieťaťu rozhodnutím súdu o zverení dieťaťa do náhradnej osobnej starostlivosti nezaniká. Súd v rozhodnutí, ktorým zverí mal. dieťa do náhradnej starostlivosti zároveň určí výšku výživného, ktorou každý z rodičov bude prispievať na výživu dieťaťa k rukám osoby, ktorej bolo dieťa zverené do náhradnej starostlivosti. Pokiaľ sa rodičia a táto osoba nedohodnú o úprave styku rodičov s mal. dieťaťom, upraví styk súd.
Finančná Podpora pri Náhradnej Starostlivosti
Štát poskytuje príspevky na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa, ktoré upravuje Zákon č. 627/2005 Z. z. o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa. Medzi tieto príspevky patria:
- Jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti.
- Jednorazový príspevok pri zániku náhradnej starostlivosti.
- Opakovaný príspevok dieťaťu zverenému do náhradnej starostlivosti.
- Príspevok dieťaťu na úhradu zvýšených výdavkov.
- Opakovaný príspevok náhradnému rodičovi.
- Osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi.
- Príspevok na vzdelávanie náhradného rodiča.
Ako Požiadať o Zverenie Dieťaťa do Náhradnej Osobnej Starostlivosti
Ak sa domnievate, že rodičia mal. dieťaťa nedokážu zabezpečiť riadnu výchovu mal. dieťaťa, odporúčame predovšetkým kontaktovať miestne príslušný ÚPSVAR, ktorý môže poskytnúť rodičom potrebnú pomoc a poradenstvo pri starostlivosti o dieťa. Prvoradá má byť snaha o zachovanie biologickej rodiny dieťaťa, pokiaľ to je možné. Všetky kroky smerujúce k prípadnej náhradnej osobnej starostlivosti odporúčame konzultovať s ÚPSVAR.
Pokiaľ nedôjde k náprave a je ohrozená starostlivosť o dieťa i naďalej, odporúčame podať na okresnom súde v mieste bydliska dieťaťa návrh na zverenie dieťaťa do náhradnej osobnej starostlivosti.
Náležitosti Návrhu
Návrh sa podáva na miestne príslušnom súde, ktorým je okresný súd, v ktorého obvode má bydlisko mal. dieťa. Návrh by mal obsahovať:
Prečítajte si tiež: Všetko o Riadnej Starostlivosti o Dieťa
- Osobné údaje navrhovateľa - osoby, ktorá navrhuje zverenie dieťaťa do náhradnej osobnej starostlivosti vrátane uvedenia príbuzenského vzťahu s dieťaťom ak existuje, Rovnako je potrebné uviesť osobné údaje rodičov mal. dieťaťa a samotného mal. dieťaťa. Osobnými údajmi treba rozumieť najmä meno, priezvisko, rodné priezvisko, dátum narodenia, bydlisko a občianstvo.
- Podrobné opísanie dôvodov a skutočností, pre ktoré rodičia nezabezpečujú alebo nemôžu zabezpečiť riadnu starostlivosť o dieťa. Z návrhu musí byť zrejmé, že sa domáhate zverenia mal. dieťaťa do náhradnej osobnej starostlivosti a z akých dôvodov. Je nevyhnutné v návrhu súdu podrobne vysvetliť prečo je pre dieťa nevyhnutné odňatie jeho rodičom, v čom konkrétne starostlivosť zanedbávajú.
- Skutočnosti preukazujúce vhodnosť fyzickej osoby - navrhovateľa pre náhradnú osobnú starostlivosť o dieťa.
- Výšku výživného na mal. dieťa. Výška výživného by mala na jednej strane zodpovedať opodstatneným výdavkom mal. dieťaťa a na druhej strane majetkovým pomerom, schopnostiam a možnostiam oboch rodičov. Výživné sa určuje podľa rovnakých princípov ako v prípade úpravy výživného pri zverení dieťaťa jednému z rodičov. Pre účely riadneho určenia výživného je potrebné súdu špecifikovať výdavky na mal. dieťa a na domácnosť v ktorej bude žiť.
- Úprava styku rodičov s mal. dieťaťom. Pokiaľ sa osoba, ktorej má byť dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti nedokáže s rodičmi mal. dieťaťa riadne dohodnúť na vhodnej úprave styku rodičov s mal. dieťaťom je potrebné v návrhu požiadať súd aj o úpravu styku rodičov s mal. dieťaťom. Je v záujme dieťaťa, aby malo zachovaný riadny kontakt s mal. dieťaťom. Netreba zabúdať, že náhradná starostlivosť má mať dočasný charakter a pokiaľ dôvody odpadnú je v záujme dieťaťa návrat k rodičom.
- Návrh na súd adresujte miestne príslušnému okresnému súdu v troch vyhotoveniach.
Prílohy k Návrhu
- Rodný list mal. dieťaťa a rodný list osoby, ktorej má byť dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti.
- Doklady preukazujúce príjmy tejto osoby a spolužijúcich osôb a opodstatnené výdavky na domácnosť v ktorej bude mal. dieťa žiť.
- Doklady preukazujúce výdavky na mal.
Po podaní návrhu na súde súd vo veci nariadi ústne pojednávanie, na ktorom v prvom rade vykoná výsluch účastníkov konania a vykoná ďalšie potrebné dokazovanie vo veci. Súd sa v prvom rade zameria na zistenie, či rodičia sa skutočne nedokážu o mal. dieťa riadne postarať. Pokiaľ súd dospeje k názoru, že je nevyhnutné dieťa zveriť do náhradnej starostlivosti tak sa v ďalšom konaní zameria na určenie osoby, ktorá bude najvhodnejšia pre zverenie dieťaťa do jej náhradnej starostlivosti. Súd nie je viazaný návrhom a teda môže dieťa zveriť aj do starostlivosti inej fyzickej osoby ako navrhovateľa, príp. môže rozhodnúť o inej forme náhradnej starostlivosti. Pokiaľ súd zverí dieťa do náhradnej osobnej starostlivosti fyzickej osoby zároveň určí rozsah jej práv a povinností voči mal. dieťaťu, rodičom určí výživné a príp. upraví ich styk s mal.
Na základe vykonaného dokazovania súd vo veci rozhodne. Súd rozhoduje rozsudkom, ktorý sa doručuje účastníkom konania s možnosťou odvolania proti jeho výroku. Odporúčame na doručený rozsudok vyznačiť doložku právoplatnosti a vykonateľnosti.
tags: #nahradna #starostlivost #o #dieta