Úvod
Na Slovensku funguje systém sociálnoprávnej ochrany detí, ktorý má za cieľ chrániť záujmy a práva maloletých osôb. Tento systém je aktivovaný v prípadoch, keď rodina nedokáže zabezpečiť dieťaťu adekvátnu starostlivosť, alebo keď je dieťa vystavené rizikám ako zanedbávanie, týranie alebo zneužívanie. Hoci je cieľom tohto systému ochrana detí, jeho zásahy do rodinného života môžu byť pre rodinu stresujúce a vyvolávať obavy. Tento článok sa zaoberá právami a povinnosťami rodiny v kontakte so sociálnou kuratelou, ako aj situáciami, v ktorých môže dôjsť k odobratiu dieťaťa z rodiny.
Právny rámec sociálnoprávnej ochrany detí
Základná právna úprava v oblasti sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately je obsiahnutá v zákone č. 305/2005 Z. z. Tento zákon definuje prirodzené rodinné prostredie ako domáce prostredie dieťaťa, rodiny alebo plnoletej fyzickej osoby (§ 4 ods. 2).
Oprávnenia a povinnosti pracovníkov sociálnej kurately
Pracovníci orgánov sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately majú určité oprávnenia, ktoré im umožňujú preverovať situáciu v rodinách a zabezpečiť ochranu detí. Medzi tieto oprávnenia patrí:
- Osobné preverovanie starostlivosti o výchovu, zdravie, výživu a všestranný vývin dieťaťa.
- Osobné zisťovanie dôvodov nevhodného správania sa detí.
- Návšteva dieťaťa a rozhovor s dieťaťom, s rodičom dieťaťa, s inou osobou, ktorá sa osobne stará o dieťa, alebo s fyzickou osobou, ktorá má s dieťaťom blízky vzťah.
Podľa ustanovenia § 93e zákona č. 305/2005 Z. z. majú rodičia detí a iné osoby, ktoré sa o dieťa starajú, povinnosť umožniť pracovníkovi orgánu sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately výkon jeho oprávnení a poskytnúť mu potrebné informácie.
Vstup do obydlia
Pracovníci sociálnej kurately majú oprávnenie vstúpiť do obydlia rodiny, avšak na každý vstup potrebujú súhlas osoby, ktorá obýva túto nehnuteľnosť a stará sa o dieťa. Ak by rodič alebo iná osoba odmietla pracovníkovi vstup do obydlia, súd môže na návrh pracovníka povoliť vstup do obydlia za účelom preverenia stavu dieťaťa (§ 93b ods. 2 v spojení s § 93f a 93g). V takomto prípade poskytuje pracovníkovi súčinnosť a asistenciu príslušník Policajného zboru SR.
Prečítajte si tiež: Dávkovanie Burow Ušná Instilácia VULM
Poverenie a spolupráca
Pred každým vykonaním svojho oprávnenia sa musí pracovník preukázať písomným poverením orgánu sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately. Pracovník má právo žiadať od rodiny osobnú spoluprácu, ak je to pre výkon jeho oprávnení potrebné. Rodina je povinná takúto spoluprácu pracovníkovi poskytnúť, pričom každé jeho konanie musí byť vykonané v nevyhnutnej miere na dosiahnutie účelu.
Zvukové a obrazové záznamy
Pracovník je oprávnený vyhotoviť, a to aj bez súhlasu prítomnej fyzickej osoby, zvukový záznam na účely preukázania priebehu vykonávania opatrení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately. O vyhotovovaní obrazového záznamu, obrazovo-zvukového záznamu a zvukového záznamu pri výkone oprávnenia musí byť rodina vopred písomne informovaná. Bez predchádzajúceho upozornenia môže pracovník vyhotoviť takéto záznamy iba v prípade, ak zistí okolnosti nasvedčujúce tomu, že dieťa je vystavené ohrozeniu života, zdravia alebo neľudskému alebo zlému zaobchádzaniu.
Písomný záznam
Z vykonania oprávnenia je pracovník povinný vyhotoviť písomný záznam, ktorý je súčasťou spisu vedeného na orgáne sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately.
Ohlasovanie návštevy
Zákon neupravuje povinnosť pracovníkov vopred ohlasovať dátum a čas vykonania ich oprávnení. Pre splnenie účelu výkonu ich oprávnení je však z ich pohľadu vhodné, aby rodičovi alebo inej osobe, ktorá sa o dieťa stará, oznámili dátum a čas kontroly.
Rozhovor s dieťaťom
Podľa ustanovenia § 93b ods. 1 písm. b) zákona č. 305/2005 Z. z. je pracovník oprávnený viesť rozhovor s dieťaťom. Je na pracovníkovi, aby posúdil, či vzhľadom na vek a rozumovú vyspelosť dieťaťa je možné vykonať s ním pohovor aj osamote alebo je vhodnejšie ho vykonať v prítomnosti osoby, ktorá je blízkou osobou maloletého dieťaťa.
Prečítajte si tiež: Plodová voda a jej vplyv na dieťa
Kedy môže sociálka zasiahnuť do rodinného života?
Sociálna kuratela môže navštíviť rodinu v rôznych situáciách, najčastejšie v prípadoch:
- Rozvodové konanie: Sociálny pracovník skúma prostredie, v ktorom dieťa žije, a základné plnenie potrieb dieťaťa rodičom. Zaujíma sa o úlohu všetkých členov v domácnosti, dodržiavanie základných hygienických návykov, finančné zabezpečenie, bezpečnosť dieťaťa a naplnenie jeho potrieb. Výsledok návštevy je porovnávaný s výsledkom u druhého partnera a biologického rodiča dieťaťa.
- Podozrenie na týranie alebo zneužívanie dieťaťa: V tomto prípade nie je sociálna kuratela povinná vopred oznámiť svoj záujem o rodinu. Zameriava sa na čistotu, hygienu, starostlivosť, stravu a rolu jednotlivých obyvateľov domácnosti. Rozhovor s dieťaťom prebieha individuálne osamote a otázky majú odlišný charakter.
- Pomoc slobodným matkám a členom vo výkone trestu: Sociálni pracovníci monitorujú a prípadne pomáhajú rodinám v ťažkých životných situáciách. U slobodných matiek preverujú dostatočnú finančnú stabilitu, emocionálne zázemie dieťaťa a jeho bezpečnosť. V rodinách, kde chýba živiteľ kvôli nástupu na výkon trestu, skúmajú najmä zmeny, ktoré nastali a snažia sa sprostredkovať vhodnú pomoc.
- Dlhy rodičov: Kvôli dlžobám rodičov sa deti neodoberajú. Sociálka pride, skontroluje a ak je situácia v norme, teda o deti je postarané, tak sa nemajú čoho báť. Exekúcie rieši niekto iný, nie sociálka, ktorá sa zaujíma o deti.
- Anonymné nahlásenie: Aj anonymné nahlásenie podozrenia na týranie môže byť dôvodom na prešetrenie situácie v rodine.
Postup pri podozrení na týranie alebo zneužívanie dieťaťa
V prípade podozrenia na zneužívanie dieťaťa nie je sociálna kuratela povinná vopred oznámiť svoj zvýšený záujem o vašu rodinu. Žiadosť o prešetrenie pomerov môže podať ktokoľvek z rodiny, susedstva či školy ak spozorujú znaky zanedbávania dieťaťa či výraznú negatívnu zmenu v jeho správaní. Ak sa ich podozrenie potvrdí a sociálny pracovníci zistia zneužívanie alebo týranie dieťaťa v domácnosti, súd môže nariadiť výchovné opatrenia a po ich nedodržiavaní požiadať i o jeho odobratie. Práve preto sa príchod sociálky vopred neoznamuje a prebieha inak ako pri rozvodom konaní. Zameriava sa na čistotu, hygienu, starostlivosť, stravu a rolu jednotlivých obyvateľov domácnosti. Z dôvodu podozrenia na zneužívanie maloletých, rozhovor s dieťaťom prebieha individuálne osamote a otázky majú odlišný charakter. Návštevy sociálnych pracovníkov sú niekoľkonásobné, aby sa preverili skutočnosti a podnety vo vyššom časovom rámci, prípadne po nariadení nových výchovných opatrení, ich dodržiavanie. Odobratie dieťaťa je však náročný a dlhý proces, ktorý je poslednou možnosťou ochrany práv dieťaťa.
Kedy môže súd rozhodnúť o odobratí dieťaťa?
Na Slovensku sociálka právomoc zobrať dieťa rodičom nemá. To môže urobiť výlučne súd. Ale sociálka mu pripravuje podklady. Hodnotí váš život a spôsob starostlivosti o deti. A keď niekto nahlási týranie, musí konať. Musí rýchlo nakontaktovať lekárku, školu, škôlku. Musí dieťa vidieť a primerane od jeho veku s ním o situácii hovoriť.
Súd môže nariadiť výchovné opatrenia a po ich nedodržiavaní požiadať i o jeho odobratie. Práve preto sa príchod sociálky vopred neoznamuje a prebieha inak ako pri rozvodom konaní. Zameriava sa na čistotu, hygienu, starostlivosť, stravu a rolu jednotlivých obyvateľov domácnosti. Z dôvodu podozrenia na zneužívanie maloletých, rozhovor s dieťaťom prebieha individuálne osamote a otázky majú odlišný charakter. Návštevy sociálnych pracovníkov sú niekoľkonásobné, aby sa preverili skutočnosti a podnety vo vyššom časovom rámci, prípadne po nariadení nových výchovných opatrení, ich dodržiavanie. Odobratie dieťaťa je však náročný a dlhý proces, ktorý je poslednou možnosťou ochrany práv dieťaťa.
Práva rodiny pri komunikácii so sociálnou kuratelou
Pri komunikácii so sociálnou kuratelou má rodina určité práva, ktoré by mala poznať a uplatňovať:
Prečítajte si tiež: Zdravý štart s baklažánom
- Právo na informácie: Rodina má právo byť informovaná o dôvode návštevy sociálneho pracovníka a o rozsahu jeho oprávnení.
- Právo na nahliadnutie do spisu: Úrad je povinný nechať rodinu nahliadnuť do spisu týkajúceho sa dieťaťa.
- Právo na úradný záznam: Rodina má právo požiadať o vydanie úradného záznamu (papier, na ktorom bude uvedené, o čom ste sa rozprávali).
- Právo na nahrávanie rozhovoru: Ak má rodina akékoľvek pochybnosti o korektnosti pri komunikácii s úradmi, môže pracovníka upozorniť na to, že si celú debatu nahrá.
- Právo na sťažnosť: Ak rodina zistí akýkoľvek nezákonný či nesprávny postup, má právo podať sťažnosť.
Možnosti obrany proti neoprávneným zásahom
Ak sa rodina domnieva, že sociálna kuratela zasahuje do jej života neoprávnene, má niekoľko možností obrany:
- Obrátiť sa na súd: Jediná možnosť je opakovane sa obracať na súd. Ak dáte podnet, aby začal konať z úradnej moci, ale nezačne, nemôžete sa voči tomu odvolať.
- Obrátiť sa na verejného ochrancu práv: Verejný ochranca práv je nástroj, ktorým si štát nastavuje zrkadlo, či naozaj dodržiava základné ľudské práva a slobody.
- Využiť právne zastúpenie: Ak hovoríme o deťoch, ktoré sa dostávajú do kolízie práv, sú teda stretom právnych záujmov, napríklad rodičov, logicky z toho vyplýva, že by mali mať právneho zástupcu.
Kontakty na pomoc a podporu
Ak sa rodina ocitne v ťažkej situácii a potrebuje pomoc alebo radu, môže sa obrátiť na nasledujúce organizácie:
- Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny: Ich bezplatná telefonická linka slúži na zaznamenávanie podnetov a oznamov v prípade zanedbávania starostlivosti detí. Na linku sa dostanete telefónnym kontaktom 0800 191 222.
- Národná linka na pomoc deťom v ohrození (NICK): Bezplatná linka poskytuje deťom ohrozeným násilím krízovú intervenciu, poradenstvo a prevenciu online formou. Funguje nepretržite 24/7 a spojiť sa s odborníkmi je možné pomocou chatu na webovej stránke www.viacakonick.sk alebo v mobilnej aplikácii.
- Linka detskej istoty: Volať na ňu môžu bezplatne deti i dospelí (rodičia, pedagógovia, príbuzní, zdravotníci..). Je anonymná, odborne garantovaná a hlavným cieľom je okamžité telefonické spojenie v krízovej či stresovej situácii. S linkou sa spojíte na telefónno čísle 116 111.