Bezpečnosť detí na ihriskách by mala byť prioritou. Detské ihriská sú priestorom, kde deti trávia čas hrou a rozvíjajú svoje schopnosti. Je nevyhnutné, aby boli tieto priestory bezpečné a minimalizovali riziko úrazov. Kontrola bezpečnosti detských ihrísk v materských školách je preto kľúčová.
Alarmujúce zistenia kontrol
Kontroly detských ihrísk odhalili závažné nedostatky. Skoro tretina detských ihrísk je zle skonštruovaná, viac ako jedno z piatich bolo chybne inštalované a polovica sa neudržiava správne. Tieto zistenia poukazujú na alarmujúci stav, ktorý si vyžaduje okamžitú nápravu.
Inšpektorka TÜV SÜD Slovakia Ing. Daniela Hudecová uvádza konkrétne príklady nedostatkov: „Závesné mosty nemajú dostatočnú ochranu proti pádu používateľa, šmýkačky majú malý voľný priestor okolo vybiehacej časti, na ihriskách je množstvo neočakávaných prekážok, o ktoré sa dieťa môže potknúť alebo si udrieť hlavu.“ Ďalej upozorňuje na zlé základy hojdačiek, vystupujúce skrutky bez krytiek, príliš vysoké medzery pod zábradlím schodov, zhnité drevené konštrukcie a otvory, kde hrozí zachytenie prsta.
Medzi najčastejšie nedostatky patria:
- 21,6 % - nedostatky konštrukčného charakteru
- 23,8 % - nedostatky z inštalácie
- 54,6 % - nedostatky z údržby
Legislatíva a normy
Aby boli detské ihriská bezpečné, musia spĺňať vládne nariadenie a takmer dvadsať noriem STN EN. Tieto normy určujú napríklad vzhľad dopadovej plochy, voľný priestor okolo zariadení, výšku zábran na plošinách a vyvýšených častiach, sklon rampy, umiestnenie zábradlia a výšku bočníc šmýkačiek.
Prečítajte si tiež: Možnosti financovania pre slovenské mamičky
Základ platnej právnej úpravy predstavovalo nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 349/2010 Z. z., ktorým sa ustanovujú podrobnosti o technických požiadavkách a postupoch posudzovania zhody na prostriedky ľudovej zábavy, zariadenia detských ihrísk a športovo-rekreačné zariadenia. Toto nariadenie sa zameriavalo len na zariadenia detského ihriska ako individuálne veci.
Prvého januára nadobudol účinnosť zákon č. 371/2019 Z. z. o základných požiadavkách na bezpečnosť detského ihriska a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý bol schválený Národnou radou SR 16. októbra 2019. Zákon vznikol ako reakcia na dlhodobé nedostatky v oblasti bezpečnosti detských ihrísk a zároveň ako reakcia na chýbajúcu ucelenú právnu úpravu, ktorá by jasne a zrozumiteľne definovala bezpečnostné požiadavky na detské ihrisko ako celok, zodpovednostné vzťahy pri prevádzkovaní detských ihrísk a základné povinnosti vlastníkov či prevádzkovateľov súvisiace so sprístupňovaním detského ihriska verejnosti.
Kontroly a údržba
Pravidelné kontroly sú nevyhnutné pre udržanie bezpečnosti detských ihrísk. Frekvencia kontrol by mala byť nasledovná:
- Denne - v materských školách
- Týždenne - na diaľničných odpočívadlách
- Štvrťročne - všetky ihriská, dôkladná kontrola stability a opotrebovania
- Ročne - hlavná kontrola od oprávnenej osoby
- Vždy po víchrici, daždi
Ak „Hlavná ročná kontrola“ odhalí na detskom ihrisku vážne nedostatky, ktoré ohrozujú bezpečnosť, musí ich prevádzkovateľ odstrániť. Ak to nie je možné, musí zabezpečiť, aby sa ihrisko nepoužívalo.
Zrušenie zákona a obavy odborníkov
Do medzirezortného pripomienkového konania sa dostal návrh zrušiť zákon, ktorý dozeral na dodržiavanie platných noriem bezpečnosti detských ihrísk. Odborníci, ale aj detské a materské centrá, sú v strehu. Bezpečnosť detských ihrísk je ohrozená. Dôvodom je návrh zákona o zrušení Zákona č. 371/2019 o základných požiadavkách na bezpečnosť detského ihriska z dielne ministra hospodárstva.
Prečítajte si tiež: MŠ Kalinčiakova, Zlaté Moravce
Zákon, ktorý platí ani nie rok, a o osude ktorého sa rokuje už v medzirezortnom pripomienkovom konaní, vychádza z platnej európskej legislatívy, pričom mal zaviesť systém kontroly dodržiavania povinností prevádzkovateľov, ako aj sankcie v prípade ich porušenia. Tým mal prispieť k skutočnej bezpečnosti ihrísk pre deti. Ministerstvo však teraz tvrdí, že zákon predstavuje „neprimerane prísnu reguláciu“.
Autorizovaný architekt Juraj Jurík zo spoločnosti Studio 21 upozorňuje: „Zákon nešiel nad rámec európskej normy EN 1176, ktorou je, mimochodom, Slovensko viazané, no keďže absentovali kontrola a sankcie, jej dodržiavanie bolo v mnohých prípadoch nedostatočné.“ Ďalej podotýka: „Toto je absolútne nesprávny argument - regulácia v zmysle zákona nejde nad rámec platnej normy. Prísnosť regulácie bude rovnaká bez ohľadu na existenciu zákona. Existencia zákona zabezpečí to, že sa norma bude reálne dodržiavať.“
Podľa Juríka sú prevádzkovatelia zodpovední za stav detských ihrísk, ktoré sú podľa neho mnohé celoplošne po Slovensku v žalostnom stave. „V prípade úrazu na ihrisku budú znášať následky. Nový zákon tlačí prevádzkovateľov ihrísk riešiť situáciu tu a teraz a neodkladať problém do momentu, keď sa niečo prihodí. Cieľom prijatého zákona bolo, aby najmä v prípade nových ihrísk, často hradených z fondov EÚ resp. verejných zdrojov, boli dodržiavané platné normy a ihriská boli konečne realizované v súlade s nimi. Nástrojom bola nezávislá kontrola od odborných organizácií, ktoré sú kompetentné posúdiť správnosť zrealizovaného riešenia,“ vysvetľuje.
Výsledky kontrol Slovenskej obchodnej inšpekcie z minulosti potvrdzujú jeho slová. Pri tej poslednej až 79 % ihrísk a herných prvkov malo v bezpečnosti nedostatky.
Riaditeľka Únie materských centier Daniela Konečná konštatuje: „Rodič by nemal mať pri každom použití detského ihriska obavy zo zranenia, detské ihrisko by malo byť bezpečným priestorom pre hru detí. Takýchto priestorov je stále menej.“
Prečítajte si tiež: Dôležité informácie o MŠ Komenského
Povrchy tlmiace pád
Vhodný bezpečnostný povrch (povrch tlmiaci náraz) značne znižuje možnosť poranenia hlavy detí pri pádoch na detských ihriskách. Norma STN EN 1176 stanovuje, že dobre udržiavaný trávnik alebo ornica sú vhodnými povrchmi pre pád z výšky do 1 metra. Sledujte ukazovateľ HIC (hodnota kritéria poranenia hlavy) u vašich zariadení detského ihriska.
Medzi prírodné povrchy tlmiace pád patria:
- Štrk (frakcie 2-8mm alebo 4-8mm) - vhodný pre výšky pádov do 2 až 3 metrov, hĺbka 20-30 cm.
- Piesok - vhodný pre výšky pádov do 2 až 3 metrov, hĺbka 20-30 cm.
- Drevné štiepky (fr. 5-30mm) a kôra (fr. 20-80mm).
Medzi umelé povrchy tlmiace pád patria:
- Gumená dlažba - dostupná vo formáte puzzle alebo štvorec o rôznych hrúbkach.
- Liate gumené povrchy - trvale elastický povrch zaisťujúci potrebnú absorpciu nárazov.
- Umelá tráva s pružnými podložkami - s vysokou priepustnosťou vody.
Zodpovednosť a odporúčania
Zodpovednosť za údržbu, bezpečnosť, následné opravy, ako aj za prípadné úrazy, ktoré sa na ihrisku stanú, zodpovedá jeho prevádzkovateľ. Prevádzkovateľ ihriska je povinný ihrisko kontrolovať aby bolo funkčné a bezpečné s tým, že odstráni všetky vady a chyby na zariadeniach ktoré sa vyskytnú.
Inšpektori odporúčajú všetkým prevádzkovateľom, aby si nechali skontrolovať bezpečnosť ihriska odborníkmi. „Nezávislý odborník vie poradiť architektom a dizajnérom ihrísk už vo fáze projektu a návrhu. Výrobcom vybavenia zase pomôže zorientovať sa v komplexných požiadavkách na bezpečnosť výrobkov a prevádzkovateľov ihrísk vie podporiť pri posudzovaní platnosti výrobkových certifikátov a napĺňania noriem,“ radí Hudecová.