Úvod
Financovanie materských škôl na Slovensku sa riadi komplexným systémom, ktorý zohľadňuje rôzne faktory, ako je počet detí, ich vek, špeciálne potreby a zriaďovateľ. Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 668/2004 Z. z. o rozdeľovaní výnosu dane z príjmov územnej samospráve zohráva kľúčovú úlohu pri určovaní objemu finančných prostriedkov, ktoré obce dostávajú na financovanie predškolského vzdelávania. Tento článok sa zameriava na výpočet koeficientov pre materské školy, s cieľom poskytnúť prehľad o tom, ako sa tieto finančné prostriedky prideľujú.
Legislatívny rámec
Základným právnym predpisom pre financovanie školstva je zákon č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení. Tento zákon definuje kategórie škôl a školských zariadení, pre ktoré sa určujú normatívy. Nariadenie vlády č. 668/2004 Z. z. konkretizuje spôsob rozdeľovania výnosu dane z príjmov územnej samospráve, ktorý je hlavným zdrojom financovania originálnych školských kompetencií obcí, vrátane materských škôl.
Určovanie Normatívov
Nariadenie vlády definuje kategórie škôl s jednotným mzdovým normatívom a normatívom na teplo. Mzdový normatív pre školu sa vypočíta ako súčin základného mzdového normatívu, koeficientu personálnej náročnosti a koeficientu kvalifikačnej štruktúry pedagogických zamestnancov školy.
Finančné Prostriedky na Výchovu a Vzdelávanie
Finančné prostriedky na výchovno-vzdelávací proces sa určujú najmenej vo výške 15 % finančných prostriedkov na prevádzkové náklady. Finančné prostriedky na ďalšie vzdelávanie pedagogických zamestnancov sa určujú vo výške 7 % finančných prostriedkov na prevádzkové náklady.
Výpočet Mzdového Normatívu
Mzdový normatív pre školu sa vypočíta ako súčin základného mzdového normatívu, koeficientu personálnej náročnosti a koeficientu kvalifikačnej štruktúry pedagogických zamestnancov školy. Koeficient personálnej náročnosti vychádza z počtu žiakov pripadajúcich na jedného pedagogického zamestnanca a z počtu nepedagogických zamestnancov pripadajúcich na jedného pedagogického zamestnanca pre danú kategóriu škôl. Koeficient kvalifikačnej štruktúry pedagogických zamestnancov školy sa vypočíta podľa vzorca uvedeného v prílohe č. 12 nariadenia vlády.
Prečítajte si tiež: Informácie o MŠ Cabaj
Základný mzdový normatív sa určí ako podiel objemu finančných prostriedkov určeného na osobné náklady a prepočítaného počtu žiakov podľa koeficientu personálnej náročnosti a koeficientu kvalifikačnej štruktúry pedagogických zamestnancov školy.
Výpočet Prevádzkového Normatívu
Prevádzkový normatív zahŕňa normatív na teplo a normatív na prevádzku okrem tepla. Normatív na teplo pre kategóriu škôl vychádza z teplotného pásma v mieste školy. Základný normatív na teplo sa určí ako podiel finančných prostriedkov na teplo a prepočítaného počtu žiakov podľa koeficientu tepelnej náročnosti.
Normatív na prevádzku okrem tepla pre kategóriu škôl vychádza z celoslovenských priemerov nákladov na prevádzku okrem tepla pre školy v tejto kategórii. Základný normatív na prevádzku okrem tepla sa určí ako podiel finančných prostriedkov na prevádzku okrem tepla a prepočítaného počtu žiakov podľa koeficientu prevádzkovej náročnosti.
Normatív na výchovno-vzdelávací proces pre kategóriu škôl vychádza z hodnôt koeficientu personálnej náročnosti pre túto kategóriu. Základný normatív na výchovno-vzdelávací proces sa určí ako podiel finančných prostriedkov na výchovno-vzdelávací proces a prepočítaného počtu žiakov podľa koeficientu ekonomickej náročnosti výchovno-vzdelávacieho procesu.
Základný normatív na ďalšie vzdelávanie pedagogických zamestnancov sa určí ako podiel finančných prostriedkov na ďalšie vzdelávanie pedagogických zamestnancov a súčtu prepočítaných počtov žiakov podľa koeficientu personálnej náročnosti pre jednotlivé kategórie škôl.
Prečítajte si tiež: Iliašovce 155 - materská škola
Špecifiká pre Materské Školy
Pri výpočte normatívov pre materské školy sa postupuje podobne ako pri výpočte normatívov pre školy podľa § 3 ods. 1 až 18. Na účely výpočtu normatívu na teplo sa materská škola zaraďuje podľa sídla do teplotného pásma.
Koeficienty pre Materské Školy
Pre materské školy sú stanovené špecifické hodnoty koeficientu personálnej náročnosti, koeficientu prevádzkovej náročnosti a koeficientu ekonomickej náročnosti výchovno-vzdelávacieho procesu.
Zohľadňovanie Špecifických Potrieb
Normatív na dieťa materskej školy sa zvyšuje o veľkostný príspevok, ak je súčet počtu detí v materských školách v pôsobnosti zriaďovateľa na území obce menší ako 25. Normatív sa tiež upravuje v závislosti od toho, či sa dieťaťu poskytuje poldenná alebo celodenná výchova a vzdelávanie, či je pre dieťa predprimárne vzdelávanie povinné, alebo či ide o dieťa so zdravotným znevýhodnením alebo nadaním.
Zvýšené Normatívy
Normatív na dieťa materskej školy, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné, je 120 % normatívu na dieťa materskej školy s celodennou výchovou a vzdelávaním. Normatív na dieťa materskej školy so zdravotným znevýhodnením, ktoré nie je dieťaťom špeciálnej materskej školy, je 200 % normatívu na dieťa materskej školy s celodennou výchovou a vzdelávaním.
Znížené Normatívy
Normatív na dieťa materskej školy, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné, ktoré je individuálne vzdelávané, oslobodené od povinnosti dochádzať do školy z dôvodu zdravotného stavu, alebo plní povinné predprimárne vzdelávanie osobitným spôsobom, je 10 % normatívu na dieťa materskej školy s celodennou výchovou a vzdelávaním. Normatív na dieťa špeciálnej materskej školy, ktoré nie je dieťaťom so zdravotným znevýhodnením alebo dieťaťom s nadaním, je 40 % normatívu na dieťa špeciálnej materskej školy s celodennou výchovou a vzdelávaním.
Prečítajte si tiež: Poslanie MŠ Modra Kráľová
Výpočet Podielu Obce na Výnose Dane
Podiel obce na výnose dane sa vypočítava mesačne podľa vzorca uvedeného v prílohe č. 4 nariadenia vlády č. 668/2004 Z. z. Vzorec zohľadňuje počet obyvateľov obce, koeficient nadmorskej výšky, koeficient obce a koeficienty pre základné umelecké školy, materské školy, jazykové školy a školské zariadenia.
Príklady Výpočtov
Pre lepšie pochopenie uvádzame niekoľko príkladov na výpočet predpokladaného objemu finančných prostriedkov, ktorý obec dostane do vlastných príjmov z výnosu dane z príjmov pre financovanie originálnych školských kompetencií. Obec musí v súlade so zákonom č. 596/2003 Z. z. zabezpečiť financovanie originálnych školských kompetencií - základnej umeleckej školy, materskej školy, školského klubu detí, centra voľného času a zariadenia školského stravovania.
Príklad 1: Obec s Materskou Školou
Obec má materskú školu s 30 deťmi vo veku od troch rokov. Podľa tabuľky č. 1 prílohy č. 3 nariadenia vlády SR č. 668/2004 Z. z. je koeficient pre dieťa materskej školy vo veku od troch rokov 31,0. Prepočítaný počet detí je teda 30 * 31,0 = 930.
Príklad 2: Obec s Malou Materskou Školou
Obec má materskú školu s 15 deťmi vo veku od troch rokov. Keďže počet detí je menší ako 25, normatív sa zvyšuje o veľkostný príspevok. Podľa tabuľky č. 2 prílohy č. 3 nariadenia vlády SR č. 668/2004 Z. z. sa koeficient zvyšuje o hodnotu 12,6. Celkový koeficient je teda 31,0 + 12,6 = 43,6. Prepočítaný počet detí je 15 * 43,6 = 654.
Príklad 3: Obec s Rôznymi Školskými Zariadeniami
Obec má materskú školu s 20 deťmi vo veku od troch rokov, základnú umeleckú školu s 10 žiakmi v individuálnej forme vyučovania a školský klub detí s 25 žiakmi. Prepočítaný počet detí a žiakov sa vypočíta nasledovne:
- Materská škola: 20 * 31,0 = 620
- Základná umelecká škola: 10 * 13,0 = 130
- Školský klub detí: 25 * 6,0 = 150
- Celkový prepočítaný počet: 620 + 130 + 150 = 900
Zmeny vo Financovaní od roku 2025
Od 1. januára 2025 nastávajú zmeny vo financovaní materských škôl. Zákonom č. 290/2024 Z. z. sa mení a dopĺňa zákon č. 597/2003 Z. z. a materské školy už nepatria pod originálne školské kompetencie v rámci financovania. Finančné prostriedky na stravovanie detí materských škôl poskytuje zo svojho rozpočtu obec, ktorá ich má započítané v údajoch podľa § 7a zákona č. 597/2003 Z. z.
tags: #koeficient #materska #skola #nariadenie #vlady