Zabezpečenie blaha a práv detí je prioritou, a preto existujú rôzne právne mechanizmy na ochranu ich záujmov v krízových situáciách. Jedným z takýchto nástrojov je neodkladné opatrenie, ktoré slúži na dočasnú úpravu pomerov, kým súd nerozhodne o veci samej. Tento článok sa zameriava na proces dočasného zverenia dieťaťa do starostlivosti, s dôrazom na lehoty, potrebné kroky a relevantné právne predpisy na Slovensku.
Úvod do sociálnoprávnej ochrany detí
Slovenská legislatíva, konkrétne zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele, upravuje systém opatrení na zabezpečenie ochrany detí, ich výchovy a všestranného vývinu. Tento zákon definuje sociálnoprávnu ochranu detí ako súbor opatrení, ktoré majú predchádzať vzniku krízových situácií v rodine a chrániť práva a právom chránené záujmy detí. V rámci tohto systému je možné dieťa dočasne zveriť do starostlivosti inej osoby alebo zariadenia, ak je jeho vývoj ohrozený.
Neodkladné opatrenie ako nástroj dočasnej ochrany
Neodkladné opatrenie je jedným zo zabezpečovacích inštitútov v civilnom procese. Jeho cieľom je zabrániť nepriaznivým následkom, ktoré by mohli nastať pred začatím konania, počas neho alebo po jeho skončení. Neodkladné opatrenie nemá charakter konečného rozhodnutia, ale slúži len na dočasnú úpravu pomerov účastníkov konania.
Špecifiká neodkladného opatrenia vo veciach starostlivosti o maloletého
Zákon č. 161/2015 Z. z. Civilný mimosporový poriadok (CMP) upravuje špeciálny inštitút - neodkladné opatrenie vo veciach osobnej starostlivosti o maloletého podľa § 367. Toto opatrenie je faktickým nástrojom na zabezpečenie riadnej starostlivosti o dieťa v situáciách, keď mu nie je poskytovaná adekvátna starostlivosť a existuje potreba, aby ju prevzala iná osoba.
Kedy súd zamietne návrh na neodkladné opatrenie?
Súd môže návrh na nariadenie neodkladného opatrenia zamietnuť, ak navrhovateľ neosvedčí potrebu bezodkladnej a naliehavej úpravy pomerov medzi účastníkmi konania. Napríklad, ak matka, ktorá sa s dieťaťom odsťahovala zo spoločnej domácnosti, žiada o dočasné zverenie dieťaťa do jej starostlivosti, súd môže návrh zamietnuť, ak už dieťaťu poskytuje starostlivosť oprávnená osoba. Súd tiež prihliada na to, či sú inak porušované práva dieťaťa a či nezhody medzi rodičmi ohrozujú jeho priaznivý fyzický a duševný vývin.
Prečítajte si tiež: Diagnostika ABKM u 6-mesačného dieťaťa
Proces podania žiadosti o neodkladné opatrenie
Ak rodič, ktorý nemá dieťa pri sebe, má obavy, že mu druhý rodič odopiera styk s dieťaťom, môže požiadať súd o dočasnú úpravu styku s maloletým. Hoci CMP nepozná špeciálny druh neodkladného opatrenia na úpravu styku, subsidiárne sa postupuje podľa zákona č. 160/2015 Z. z. Civilný sporový poriadok (CSP).
Právne základy pre nariadenie neodkladného opatrenia
Podľa § 324 ods. 1 CSP môže súd nariadiť neodkladné opatrenie pred začatím konania, počas neho a po jeho skončení. Podľa § 325 ods. 1 CSP môže súd nariadiť neodkladné opatrenie, ak je potrebné bezodkladne upraviť pomery alebo ak je obava, že exekúcia bude ohrozená. Neodkladným opatrením možno strane uložiť najmä, aby niečo vykonala, niečoho sa zdržala alebo niečo znášala (§ 325 ods. 2 písm. d CSP).
Rýchlosť konania o neodkladnom opatrení
Súd môže rozhodnúť o návrhu na nariadenie neodkladného opatrenia aj bez výsluchu a vyjadrenia strán a bez nariadenia pojednávania (§ 329 ods. 1 CSP).
Dôkazné bremeno a osvedčovanie skutočností
Pred nariadením neodkladného opatrenia nemusí súd zisťovať všetky skutočnosti, ktoré sú potrebné na vydanie rozhodnutia vo veci samej. Nemožno ho však nariadiť iba na základe tvrdení navrhovateľa, bez osvedčenia aspoň základných skutočností umožňujúcich prijať záver o pravdepodobnosti nároku, ktorému sa má prostredníctvom neodkladného opatrenia poskytnúť ochrana, ako aj o potrebe bezodkladnej úpravy pomerov. Dôkazné bremeno spočíva výlučne na navrhovateľovi neodkladného opatrenia.
Čo musí obsahovať návrh na neodkladné opatrenie?
Návrh na nariadenie neodkladného opatrenia by mal obsahovať všetky náležitosti umožňujúce jeho meritórne vybavenie, počnúc preukázaním potreby dočasnej úpravy pomerov účastníkov konania, cez osvedčenie dôvodnosti nároku, ktorému sa má poskytnúť predbežná ochrana, až po preukázanie nebezpečenstva bezprostredne hroziacej ujmy.
Prečítajte si tiež: Príznaky náročného dieťaťa
Dočasná úprava styku s maloletým
Neodkladné opatrenie slúži ako dočasná úprava styku s maloletým do rozhodnutia vo veci samej, napríklad do rozsudku o rozvode manželstva a o úprave práv a povinností k maloletým deťom na čas po rozvode. Neodkladné opatrenie nepredjudikováva rozhodnutie súdu vo veci samej a preto úprava styku s maloletým pred vydaním rozsudku je v zásade iná ako úprava práv a povinností na čas po rozvode, ktorá je súčasťou rozsudku o rozvode manželstva.
Dôležitosť vzťahu a záujmu maloletého
Súd pri nariaďovaní neodkladného opatrenia nie je ešte oboznámený so skutkovým stavom veci a preto vychádza z tvrdení navrhovateľa. Je preto potrebné všetky tvrdenia podložiť dôkazmi a najmä riadne osvedčiť, že sú vytvorené podmienky na uvedenú úpravu styku, teda že osoba, ktorá sa ma s maloletými stýkať má s nimi vytvorený vzťah, pozná ich denný režim, zdravotný stav, návyky, záujmy a pod. Súd hľadí aj na stav maloletého a je v jeho záujme, aby maloletý nebol vystavený stresu z dôvodu odlúčenia od rodiča v starostlivosti ktorého sa nachádza. Na druhej strane je v záujme maloletého mať kontakt s oboma rodičmi, aby neprišlo k úpadku vzťahu s jedným z nich.
Odopieranie styku a ohrozenie maloletého
V zásade by bol styk otca s maloletým dieťaťom, ktoré je t. č. vo faktickej osobnej starostlivosti matky, ohrozený alebo porušený za predpokladu, ak matka otcovi odopiera styk s dieťaťom.
Alternatívy k súdnemu konaniu
V prípadoch, keď rodičia nie sú schopní dohodnúť sa na starostlivosti o dieťa, je možné využiť mediáciu ako odbornú metódu na uľahčenie riešenia konfliktných situácií v rodine. Mediácia môže pomôcť rodičom nájsť spoločné riešenie, ktoré bude v najlepšom záujme dieťaťa, bez nutnosti súdneho konania.
Prečítajte si tiež: Dávkovanie Burow Ušná Instilácia VULM