Očkovanie je základným nástrojom v boji proti infekčným ochoreniam a zohráva kľúčovú úlohu v ochrane verejného zdravia. Hoci je očkovanie vo všeobecnosti bezpečné, v zriedkavých prípadoch sa môžu vyskytnúť nežiaduce účinky. V takýchto situáciách vzniká otázka spravodlivého odškodnenia osôb, ktoré utrpeli ujmu na zdraví v dôsledku očkovania. Na Slovensku je táto problematika mimoriadne aktuálna, najmä v kontexte rozsiahleho očkovania proti ochoreniu COVID-19.
Zodpovednosť štátu a právo na odškodnenie
Ministerstvo zdravotníctva SR aj verejný ochranca práv sa zhodujú, že zodpovednosť za prípadné nežiaduce účinky po očkovaní proti COVID-19 nesie štát. Zákonodarca v roku 2021 deklaroval, že Slovenská republika preberá zodpovednosť za škodu spôsobenú možnými negatívnymi účinkami očkovania. Ministerstvo zdravotníctva bolo určené ako orgán na vyjednávanie o týchto nárokoch.
V súvislosti s pandémiou koronavírusu bola do zákona o liekoch a zdravotníckych pomôckach zakotvená osobitná zodpovednosť štátu za škodu spôsobenú očkovaním proti COVID-19. Túto nenesie zdravotnícke zariadenie, ale štát.
Aktuálny stav a kritika
Napriek existujúcej legislatíve, odškodňovanie poškodených osôb na Slovensku viazne. Verejný ochranca práv Róbert Dobrovodský kritizuje dlhé vybavovanie žiadostí o prešetrenie trvalých následkov po vakcinácii. Upozorňuje, že dlhé lehoty môžu viesť k premlčaniu nároku na odškodnenie. V jednom prípade sa verejnému ochrancovi práv ozval človek, ktorý čakal na vybavenie žiadosti takmer dva roky. Dobrovodský vyjadril obavy, že zdržiavacia taktika ministerstva môže viesť k premlčaniu práv poškodených.
Súčasný právny poriadok SR neumožňuje osobe poškodenej povinným očkovaním účinne sa domôcť svojich práv. Dokazovanie, žaloba či znalecké posudky sú pre poškodeného človeka finančne neúnosné.
Prečítajte si tiež: Možnosti práce počas materskej
Fond na odškodňovanie obetí očkovania proti COVID-19
Ministri zdravotníctva a financií mali do konca roka predložiť zákon o zriadení Fondu na odškodňovanie obetí očkovania proti chorobe COVID-19. Štátny tajomník ministerstva zdravotníctva Michal Šaško uviedol, že fond bude nastavený podľa faktov a modernej medicíny a bude vychádzať z najlepšej praxe v medzinárodnom prostredí.
Ak štát tlačí, vyhráža sa a kontroluje očkovanie, mal by vytvoriť Fond na odškodnenie jeho negatívnych dopadov. Tieto dôsledky nie je ľahké dokázať, vyžaduje si to vyšetrovania, papierovania, aj súdy, ktoré pracujú pomaly.
Mechanizmus odškodňovania v Rakúsku
Ombudsman Dobrovodský poukázal na príklad Rakúska, kde existuje mechanizmus odškodňovania, kde podalo žiadosť o odškodnenie po očkovaní proti covidu viac ako 2 300 ľudí, z toho schválili 412 žiadostí.
Hlásenie nežiaducich účinkov
Štátny ústav pre kontrolu liečiv (ŠÚKL) prijíma a spracováva hlásenia podozrení na nežiaduce účinky vakcín. V minulom roku prijalo 73 hlásení podozrení na nežiaduce účinky v rámci všetkých vakcín registrovaných na Slovensku, z ktorých bolo 60 závažných a 13 nezávažných. ŠÚKL však nerieši odškodnenie, ale pracuje s informáciami o nežiaducich účinkoch, aby mohli byť doplnené do príbalových letákov alebo aby sa prehodnotili prínosy versus nežiaduce účinky vakcín.
Je pozitívne, že ŠÚKL, ktorý sa doteraz tváril, že sa ho týkajú iba negatívne dôsledky liekov, nedávno vyzval ľudí, aby mu hlásili aj nežiaduce účinky vakcín.
Prečítajte si tiež: Čo potrebujete vedieť o reakciách po očkovaní
Možnosti odškodnenia podľa platnej legislatívy
Medzi nároky, ktoré môžete uplatniť pri poškodení zdravia, patrí:
- Bolestné: Náhrada za bolesť a utrpenie spôsobené poškodením zdravia.
- Náhrada za sťaženie spoločenského uplatnenia: Kompenzácia za obmedzenia v bežnom živote a spoločenských aktivitách v dôsledku zdravotných problémov.
- Náhrada straty na zárobku: Vyrovnanie príjmovej straty spôsobenej neschopnosťou pracovať.
- Náhrada za stratu na dôchodku: Kompenzácia za zníženie dôchodku v dôsledku zdravotných problémov.
- Náhrada účelných nákladov spojených s liečením: Preplatenie nákladov na liečbu, rehabilitáciu a zdravotnícke pomôcky.
- Nemajetková ujma: Kompenzácia za zásah do práva na súkromný a rodinný život, najmä v prípadoch závažného poškodenia zdravia alebo úmrtia.
Odškodnenie nemajetkovej ujmy v súdnej praxi
Slovenské súdy bežne priznávajú peňažné náhrady v státisícových sumách v prípadoch ujmy na zdraví či na živote spôsobenej lekárskou starostlivosťou, ak zdravotníci nepostupovali tzv. lege artis. Najvyššie odškodnenia nemajetkovej ujmy sú priznávané v prípadoch úmrtia. Kompenzácia pre jedného príbuzného sa zvyčajne pohybuje v sume od 15 000 do 50 000 Eur. Ak tvoria najbližšiu rodinu zosnulého traja ďalší členovia, môžu získať dohromady aj vyše 100 000 Eur. Výšku náhrady ovplyvňuje hlavne intenzita vzťahov zosnulého a pozostalých, ich vek a okolnosti, ktoré viedli k úmrtiu.
Príklady z rozhodnutí súdov:
- 25 000 Eur pre plnoleté dieťa matky, ktorá zomrela kvôli nesprávnemu postupu pri určovaní diagnózy.
- 50 000 Eur pre 10-ročného syna a 20 000 Eur pre manželku muža, ktorý zomrel kvôli oneskorene stanovenej diagnóze.
- 30 000 Eur pre manželku a 15 000 Eur pre každé z plnoletých detí zosnulého muža, ktorému bola pri operácii onkologického nálezu v brušnej dutine omylom ponechaná ihla, čo následne prispelo k jeho úmrtiu.
Prípad odškodnenia po očkovaní proti COVID-19
Výnimkou je prípad posudzovaný Krajským súdom Košice, kde súd rozhodoval o kompenzácii za úmrtie 47-ročnej ženy po očkovaní látkou AstraZeneca. Súd priznal pozostalým deťom a manželovi náhradu nemajetkovej ujmy v plnom rozsahu (manžel 50 000 Eur a každé z detí 30 000 Eur). Súd zohľadnil harmonické vzťahy v rodine a ochotu zosnulej podrobiť sa očkovaniu v snahe pomôcť štátu zvládnuť pandemickú situáciu.
Ojedinelosť prípadov a dôležitosť očkovania
Úmrtia súvisiace s očkovaním proti COVID-19 sú na Slovensku i vo svete veľmi zriedkavé. Napriek ojedinelým prípadom nežiaducich účinkov, je očkovanie stále najefektívnejším spôsobom ochrany pred závažnými infekčnými ochoreniami. Príkladom je situácia v USA, kde zomrelo nezaočkované dieťa na osýpky, čo poukazuje na dôležitosť očkovania ako prevencie proti šíreniu a komplikáciám tohto ochorenia. Svetová zdravotnícka organizácia odhaduje, že v roku 2023 podľahlo osýpkam približne 107 000 ľudí, prevažne neočkované alebo nedostatočne zaočkované deti do piatich rokov.
Prečítajte si tiež: Očkovanie: Kľúč k zdraviu vašich detí
Česká republika: Prvé odškodnenie za úmrtie po očkovaní
České ministerstvo zdravotníctva urobilo historický krok a prvýkrát priznalo odškodné za úmrtie súvisiace s očkovaním. Rodina dostane približne 120-tisíc eur ako kompenzáciu za smrť ročného dievčatka, ktoré zomrelo v roku 2022 krátko po podaní vakcín. Príčinou mohla byť postvakcinačná encefalitída. Tento prípad poukazuje na to, že aj v zriedkavých prípadoch je možné dosiahnuť odškodnenie za ujmu spôsobenú očkovaním.
Povinné očkovanie v histórii Slovenska
Povinné očkovanie má na Slovensku dlhú históriu. Prvé právne predpisy zaviedli povinné pravidelné očkovanie detí proti infekčným ochoreniam už v 19. storočí. Napríklad, uhorský zákon z roku 1886 zaviedol povinné očkovanie proti kiahňam a obsahoval sankcie za porušenie očkovacej povinnosti.
Názory na očkovanie a odškodnenie
V minulosti sa poslanci za KDH Jozef Mikloško a Ivan Uhliarik v novele zákona o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia navrhli vytvoriť priestor pre možnosť odškodnenia pri negatívnych dôsledkoch očkovania. "Dnes sa odškodňuje za takmer všetko od meškania vlaku, cez choroby z povolania až po uhryznutie medveďa. Iba nežiaduce poškodenia zdravia po očkovaní sa neodškodňujú,“ vyhlásil na brífingu poslanec za KDH Jozef Mikloško.
Jednoduchší proces "Základom našej novely je, že celý proces žiadosti o odškodnenie sa zjednodušuje,“ doplnil Ivan Uhliarik. Okrem toho chceli, aby prešlo dôkazné bremeno od pacienta na štát. "Cieľom nie je zvyšovať čiastku za odškodnenie, ale zjednodušiť získanie odškodnenia,“ dodal Uhliarik. Posudzovanie žiadostí Keďže negatívne dôsledky očkovania sú podľa vyjadrenia odborníkov ojedinelé, poslanci za KDH nepredpokladajú vysoké nároky na verejné financie. Na odškodnenie negatívnych dôsledkov očkovania by podľa nich mohlo stačiť ročne šesťdesiatšesť tisíc eur, peniaze by mohli ísť z kapitoly ministerstva zdravotníctva. Poslanci chceli zriadiť Fond odškodnenia, do ktorého by výrobca alebo distribútor vakcíny odovzdával časť z jej ceny.
Iniciatívy pre uvedomenie si negatívnych účinkov očkovaní proti detským chorobám konštatujú, že sa očkuje príliš skoro, keď imunitný systém dieťaťa ešte nie je dokončený. Odporúčajú neočkovať deti do 2 rokov, zmenšiť počet vakcín v jednom očkovaní, neočkovať deti poškodené po predchádzajúcich očkovaniach, predčasne narodené a telesne postihnuté. Štát by nemal mať právo nútiť zákonom rodičov povinne očkovať svoje deti.
tags: #fondy #odskodnenia #po #ockovani