Slovenský školský systém prešiel v posledných rokoch niekoľkými zmenami, ktoré sa týkajú aj predprimárneho vzdelávania. Jednou z najvýznamnejších je zavedenie povinnej škôlky pre deti, ktoré dosiahli päť rokov veku. V tomto článku sa pozrieme na to, odkedy je predprimárne vzdelávanie povinné, ako to je s takzvaným "odkladom do školy" a aké povinnosti má rodič voči materskej škole.
Povinná škôlka: Odkedy a pre koho?
Pre dieťa, ktoré dosiahne päť rokov veku do 31. augusta, ktorý predchádza začiatku školského roka, od ktorého bude dieťa plniť povinnú školskú dochádzku v základnej škole, je predprimárne vzdelávanie v škôlke povinné. To znamená, že ak dieťa oslávi piate narodeniny do konca augusta, od septembra toho istého roka musí nastúpiť do materskej školy.
Dôležité je zdôrazniť, že tento jeden rok predprimárneho vzdelávania nie je súčasťou 10-ročnej povinnej školskej dochádzky.
Spádové materské školy
Podobne ako existujú spádové základné školy, aj materské školy majú svoje spádové oblasti určené podľa trvalého pobytu dieťaťa. To znamená, že obec/mesto/mestská časť určí pre každú materskú školu konkrétny "spád", napríklad ktoré ulice patria pod danú škôlku.
Rodičia si samozrejme môžu vybrať aj inú škôlku, ktorá nie je spádová. Dieťa môže plniť povinné predprimárne vzdelávanie aj mimo obce, v ktorej má trvalý pobyt, na základe rozhodnutia riaditeľa materskej školy, do ktorej sa hlási. Riaditeľ materskej školy, do ktorej bolo dieťa prijaté, oznámi túto skutočnosť riaditeľovi spádovej materskej školy. Je však dôležité vedieť, že riaditeľ spádovej materskej školy je povinný prednostne prijať na povinné predprimárne vzdelávanie deti s trvalým pobytom v obci.
Prečítajte si tiež: Diagnostika ABKM u 6-mesačného dieťaťa
Súkromné a nesieťové škôlky
Ak rodičia preferujú súkromnú alebo nesieťovú škôlku, aj táto možnosť je otvorená. Podľa školského zákona sa aj nesieťové škôlky môžu zaregistrovať do Registra zariadení predprimárneho vzdelávania, ktorý vedie MŠ SR. Pre registráciu musia splniť určité podmienky. Po úspešnej registrácii môže dieťa absolvovať predprimárne vzdelávanie aj v takejto škôlke a rodičia napokon dostanú Osvedčenie o absolvovaní predprimárneho vzdelávania.
Dieťa, ktoré navštevuje materskú školu pred dovŕšením veku, od ktorého je predprimárne vzdelávanie povinné, pokračuje v povinnom predprimárnom vzdelávaní v príslušnej materskej škole.
Zrušenie "odkladu do školy" a pokračovanie v predprimárnom vzdelávaní
Od 1.1.2021 bol "odklad do školy" v podobe, ako sme ho poznali, zrušený. Ak dieťa po dovŕšení 6 rokov nedosiahne školskú spôsobilosť, je potrebné predložiť riaditeľovi škôlky určité doklady. Na základe týchto dokladov riaditeľ škôlky rozhodne o POKRAČOVANÍ plnenia povinného predprimárneho vzdelávania v materskej škole. Je potrebné predložiť:
- písomný súhlas príslušného zariadenia poradenstva a prevencie
- písomný súhlas všeobecného lekára pre deti a dorast
- informovaný súhlas zákonného zástupcu alebo zástupcu zariadenia.
Žiadosť o pokračovanie v škôlke sa podáva riaditeľke MŠ. Toto rozhodnutie je možné vydať len jedenkrát. Žiadne dieťa, ani dieťa so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami, nesmie pokračovať v plnení povinného predprimárneho vzdelávania opakovane. Ak dieťa ani po pokračovaní plnenia povinného predprimárneho vzdelávania v materskej škole nedosiahlo školskú spôsobilosť, začne najneskôr 1. septembra príslušného kalendárneho roka, ktorý nasleduje po dni, v ktorom dieťa dovŕšilo siedmy rok veku, plniť povinnú školskú dochádzku v základnej škole.
Možnosť predčasného nástupu do ZŠ
Zákonný zástupca môže požiadať o prijatie dieťaťa na vzdelávanie v základnej škole, teda do 1. ročníka aj v prípade, ak dieťa nedovŕši k 31. augustu 2025 (vrátane) šesť rokov veku a v školskom roku 2024/2025 NEPLNILO povinné predprimárne vzdelávanie.
Prečítajte si tiež: Príznaky náročného dieťaťa
Individuálna forma plnenia povinného predprimárneho vzdelávania
Samozrejme je možné, aby si dieťa plnilo povinné predprimárne vzdelávanie aj individuálnou formou.
Práva a povinnosti rodiča v materskej škole
Aj keď sa môže zdať, že jedinou povinnosťou rodiča voči škôlke je platenie poplatkov, nie je to tak. Zákon ukladá rodičom niekoľko povinností:
- vytvoriť pre dieťa adekvátne podmienky na predprimárnu výchovu a vzdelávanie v materskej škole;
- dodržiavať podmienky výchovno-vzdelávacieho procesu svojho dieťaťa určené školským poriadkom;
- dbať na sociálne a kultúrne zázemie dieťaťa a rešpektovať jeho špeciálne výchovno-vzdelávacie potreby;
- informovať o zmene zdravotnej spôsobilosti dieťaťa, jeho zdravotných problémoch alebo iných závažných skutočnostiach, ktoré by mohli mať vplyv na priebeh výchovy a vzdelávania;
- dbať o to, aby dieťa dochádzalo do materskej školy pravidelne a včas oznamovať dôvody jeho neprítomnosti v škôlke;
- nahradiť škodu, ktorú dieťa úmyselne zavinilo.
Oznamovanie neprítomnosti dieťaťa
Ak sa dieťa nemôže zúčastniť na výchove a vzdelávaní v materskej škole, rodič je povinný oznámiť to škôlke bez zbytočného odkladu. Väčšinou stačí telefonicky (na vopred zadané telefónne číslo určené k odhlasovaniu detí) alebo osobným pohovorom s triednou učiteľkou.
Za dôvod ospravedlniteľnej neprítomnosti dieťaťa sa uznáva najmä:
- choroba, prípadne lekárom nariadený zákaz dochádzky do škôlky,
- mimoriadne nepriaznivé poveternostné podmienky alebo náhle prerušenie premávky hromadných dopravných prostriedkov,
- mimoriadne udalosti v rodine,
- účasť dieťaťa na súťažiach.
Potvrdzujúce doklady o neprítomnosti
Neprítomnosť škôlkara, ktorá trvá najviac 3 po sebe nasledujúce dni, ospravedlňuje rodič. Vo výnimočných a osobitne odôvodnených prípadoch môže škôlka vyžadovať lekárske potvrdenie o chorobe dieťaťa alebo iný doklad potvrdzujúci odôvodnenosť jeho neprítomnosti. Ak je dieťaťa choré dlhšie ako 3 po sebe nasledujúce dni, predloží rodič potvrdenie od lekára.
Prečítajte si tiež: Dávkovanie Burow Ušná Instilácia VULM
Ak neprítomnosť dieťaťa, ktoré plní povinné predprimárne vzdelávanie, z dôvodu ochorenia trvá najviac 7 po sebe nasledujúcich vyučovacích dní alebo súhrnne počas mesiaca najviac 14 vyučovacích dní, neprítomnosť sa ospravedlňuje bez predloženia potvrdenia od lekára.
Zápisy do materskej školy a dôležité termíny
Žiadosti o prijatie dieťaťa na predprimárne vzdelávanie do materskej školy na príslušný školský rok sa podávajú v čase od 1. mája do 31. mája príslušného kalendárneho roka. Konkrétny termín, miesto aj spôsob podávania žiadostí určí a zverejní riaditeľ/ka MŠ po dohode so zriaďovateľom na budove MŠ či inom verejne dostupnom mieste, vrátane webového sídla MŠ (ak ho má zriadené). To sa týka aj podmienok prijímania detí. Sledujte stránky miest a škôlok, ktoré už teraz môžu mať zadané presné dátumy, počas ktorých môžete ako rodič podávať žiadosti o prijatie dieťaťa na predprimárne vzdelávanie. Nájdete tu aj podmienky, formuláre, potvrdenia, časy či miesta, kde žiadosti môžete podať.
Na predprimárne vzdelávanie v materskej škole sa prednostne prijímajú:
- deti s povinným predprimárnym vzdelávaním (teda deti, ktoré dosiahli k 31. augustu vek 5 rokov)
- následne deti, ktoré majú právo na prijatie na predprimárne vzdelávanie, t. j. deti ktoré dovŕšia 4 roky do 31. augusta príslušného kalendárneho roka - rodičia podávajú žiadosť o prijatie do spádovej MŠ (podľa miesta trvalého pobytu dieťaťa), ak ale prijatie neumožnia kapacitné možnosti, zriaďovateľ MŠ vykoná všetky potrebné úklony na prijatie tohto dieťaťa inou MŠ, ktorej je zriaďovateľom - inou možnosťou je prihlásiť dieťa do MŠ cirkevnej alebo súkromnej
Na predprimárne vzdelávanie sa inak prijíma dieťa od troch rokov veku, výnimočne možno prijať i dieťa od dovŕšenia dvoch rokov.
Podávanie žiadosti o prijatie dieťaťa: Čo potrebujete vedieť
Materská škola môže vypracovať žiadosť o prijatie dieťaťa na predprimárne vzdelávanie na formulári, ktorý môže sprístupniť zákonným zástupcom v písomnej forme alebo elektronickej forme. Avšak nie je prípustné, aby MŠ trvala na predložení žiadosti len na formulári, ktorý si ona sama vytvorila. Urobiť tak môže aj prostredníctvom elektronického podania doručeného do elektronickej schránky materskej školy alebo elektronického dokumentu, ktorý je autorizovaný kvalifikovaným elektronickým podpisom. Počet podaných žiadostí nie je obmedzený. Riaditeľ MŠ zaradenej v sieti škôl a školských zariadení nemôže odmietnuť prevziať od rodiča žiadosť, a to ani v prípade, ak vie, že nemá voľnú kapacitu, alebo rodič poslal žiadosť po termíne určenom ako termín podávania žiadostí na príslušný školský rok. O každej žiadosti je povinný rozhodnúť podľa správneho poriadku. Ak ste podali žiadosti do viacerých MŠ, po prijatí do jednej z nich by ste mali upovedomiť ostatné MŠ o tejto skutočnosti, aby ste tak prípadne uvoľnili miesto iným deťom (platí pre deti, pre ktoré ešte nie je chodenie do škôlky povinné, teda deti mladšie ako 5 rokov).
Podpisy oboch zákonných zástupcov
Pri podávaní žiadostí sa podľa paragrafu 144a školského zákona účinného od 1. januára 2022 vyžadujú podpisy oboch zákonných zástupcov a zástupkýň dieťaťa. Aj tu však platia výnimky. Žiadosť môže mať podpis len jedného z rodičov, ak:
- jednému z rodičov bol obmedzený alebo pozastavený výkon rodičovských práv a povinností vo veciach výchovy a vzdelávania dieťaťa, alebo bol pozbavený výkonu rodičovských práv, alebo bola obmedzená jeho spôsobilosť na právne úkony (môžete predložiť napr. neoverenú kópiu rozhodnutia súdu)
- jeden z rodičov nie je zo zdravotných dôvodov schopný podpísať žiadosť (preukážete napr. potvrdením od všeobecného lekára či lekárky rodiča)
- podpis druhého rodiča nemožno zohnať kvôli ťažko prekonateľnej prekážke (preukážete napr. písomným vyhlásením podľa prílohy č.1) a je to v najlepšom záujme dieťaťa
- zákonní zástupcovia sa dohodnú, že žiadosť podpisuje len jeden z nich a rozhodnutie sa doručí len jednému z nich - písomné vyhlásenie o tejto skutočnosti treba doručiť riaditeľovi/ke školy (príloha č.2)
Spádová materská škola a povinné predprimárne vzdelávanie
Spádová materská škola sa určuje len pre deti, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné. Spádovými škôlkami sú len tie, ktoré sú zriadené obcou/mestom. Deti povinné predprimárne vzdelávanie plnia v spádovej MŠ v prípade, ak nevyberiete pre deti inú MŠ, aj mimo obce.
Rozhodnutie o prijatí dieťaťa do MŠ
Riaditeľ/ka MŠ vydá rozhodnutie o prijatí dieťaťa na predprimárne vzdelávanie od 1. septembra príslušného školského roka najneskôr do 30. júna kalendárneho roka, ktorým sa príslušný školský rok začína. Odporúča sa, aby riaditeľ/ka MŠ bezodkladne po vydaní rozhodnutí písomne oznámil zriaďovateľovi počet prijatých detí a počet neprijatých detí, a to bez uvedenia ich osobných údajov - zoznam prijatých detí na povinné vzdelávanie by mal do 15. júla zaslať obci, v ktorej majú deti trvalý pobyt. Rozhoduje pritom o každej prijatej žiadosti. To sa doručuje obom zákonným zástupcom dieťaťa osobitne, alebo jednému vo vyššie spomínaných prípadoch.
Prijímanie detí cudzincov
Zákonný zástupca dieťaťa cudzinca pri prijímaní dieťaťa na predprimárne vzdelávanie postupuje rovnako ako zákonný zástupca dieťaťa s trvalým pobytom na území Slovenskej republiky a so štátnym občianstvom Slovenskej republiky.
Deti so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami (ŠVVP)
V závislosti od druhu a stupňa zdravotného znevýhodnenia konkrétneho dieťaťa sa môže vyskytnúť aj situácia, že kvôli nevhodným podmienkam konkrétnej spádovej materskej školy dieťa so ŠVVP aj nebude na povinné predprimárne vzdelávanie prijaté. V prípade detí so ŠVVP budú významnú rolu zohrávať poradenské zariadenia. Závery odborných vyšetrení v príslušnom školskom zariadení výchovného poradenstva a prevencie budú mať na konečné rozhodnutie riaditeliek materských škôl významný vplyv a budú odborným argumentom aj pre zriaďovateľov, aby vytvárali podmienky na povinné predprimárne vzdelávanie aj pre deti so ŠVVP, nielen pre intaktné deti.
K zhoršeniu podmienok na prístup detí so ŠVVP k predprimárnemu vzdelávaniu nemôže prísť, pretože deti so ŠVVP tak ako aj doteraz budú naďalej môcť, s ohľadom na druh a stupeň ich zdravotného znevýhodnenia, byť prijímané do:
- bežných materských škôl
- špeciálnych tried bežných materských škôl alebo
- špeciálnych materských škôl
Ak pôjde o dieťa s ťažkým zdravotným znevýhodnením podľa § 28a ods. 6 školského zákona, ktoré je oslobodené od povinnosti dochádzať do materskej školy a jeho zdravotný stav mu neumožňuje vzdelávať sa, takémuto dieťaťu sa nebude poskytovať žiadne vzdelávanie ani v materskej škole, ani individuálnou formou doma, až do pominutia dôvodov, pre ktoré došlo k oslobodeniu od povinnosti dochádzať do materskej školy:
- na základe písomného súhlasu všeobecného lekára/ky pre deti a dorast a
- písomného súhlasu zariadenia výchovného poradenstva a prevencie
Ak pôjde o dieťa podľa § 28b ods. 2 písm. a) školského zákona, ktorého rodič (zákonný zástupca/zástupca zariadenia) na základe písomného súhlasu všeobecného lekára pre deti a dorast požiada o povolenie individuálneho vzdelávania zo zdravotných dôvodov, takéto dieťa sa bude individuálne vzdelávať do času, kým bude táto forma povinného predprimárneho vzdelávania pre ne jediná možná, nevyhnutná. Táto forma plnenia povinného predprimárneho vzdelávania detí so ZZ nie je náhradou inštitucionálneho povinného predprimárneho vzdelávania, je jeho ekvivalentom, ak dieťa kvôli zdravotnému stavu nemôže absolvovať povinné predprimárne vzdelávanie priamo v kmeňovej MŠ.
Individuálne vzdelávanie dieťaťa povolené zo zdravotných dôvodov (podľa § 28b ods. 2 písm. a) školského zákona) nebude možné zrušiť, bude ho možné ukončiť bez vydania osobitného rozhodnutia, na základe písomného súhlasu všeobecného lekára pre deti a dorast. Ukončenie individuálneho vzdelávania zo zdravotných dôvodov sa len zaznamená na 4. strane v osobnom spise dieťaťa.
Individuálne vzdelávanie: Alternatíva k škôlke
Deti môžu plniť povinné predprimárne vzdelávanie nielen každodenným chodením do škôlky, teda „inštitucionalizovanou“ formou, ale aj individuálnou - materská škola sa preň stáva kmeňovou. Dôvody na to môžu byť opäť rôzne (zdravotné - ak zdravotný stav nedovoľuje dieťaťu zúčastňovať sa na povinnom predprimárnom vzdelávaní, aj iné dôvody, napríklad špeciálne požiadavky, mimoriadne nadanie, časté cesty do zahraničia atď).
Riaditeľovi alebo riaditeľke MŠ podávate nielen žiadosť o prijatie na povinné predprimárne vzdelávanie, ale následne aj žiadosť o povolenie individuálneho vzdelávania. Okrem klasických údajov musí táto žiadosť obsahovať aj meno a priezvisko fyzickej osoby, ktorá bude uskutočňovať individuálne vzdelávanie dieťaťa aj s dokladmi o splnení kvalifikačných predpokladov na jeho vzdelávanie. Táto osoba bude na konci polroku školského roku predkladať riaditeľovi či riaditeľke MŠ stručnú písomnú správu o individuálnom vzdelávaní dieťaťa. Napríklad informácie o aktuálnej rozvojovej úrovni.
Úvodný ročník v ZŠ
Podľa rezortu školstva od školského roku 2021/2022 platí, že rodič pri zápise na plnenie povinnej školskej dochádzky oznámi, v ktorej materskej škole jeho dieťa plní povinné predprimárne vzdelávanie podľa § 28a ods. 5 školského zákona. Bol zavedený úvodný ročník. Jeho cieľom je znížiť školskú neúspešnosť žiakov so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami a eliminovať ich prípadné opakovanie ročníka, podmienené aj ich špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami.
Cieľom zriadenia úvodného ročníka v základnej škole pre žiakov a žiačky so všeobecným intelektovým nadaním je vytvoriť podmienky na výchovu a vzdelávanie pre:
- deti so všeobecným intelektovým nadaním, ktoré dosiahli fyzický vek päť rokov
- deti so všeobecným intelektovým nadaním, ktoré dosiahli fyzický vek štyri roky a je u nich predpoklad zvládnutia prvého ročníka základnej školy pred dovŕšením šiesteho roku veku
Zriadenie úvodného ročníka v ZŠ alebo v ZŠ pre žiakov a žiačky so všeobecným intelektovým nadaním je pre školy možnosťou, nie povinnosťou. Žiakov a žiačky úvodného ročníka nie je možné vyučovať v spojenej triede spolu s ostatnými žiakmi 1. stupňa ZŠ. Úvodný ročník možno zriadiť pre najmenej 4 žiakov a žiačok a najviac pre 10 žiakov a žiačok.
Úvodný ročník sa môže zriadiť v "bežnej" ZŠ aj pre:
- žiakov a žiačky s narušenou komunikačnou schopnosťou ľahkého stupňa, ktorí k 1. septembru dosiahli fyzický vek šesť rokov, nepokračujú v plnení povinného predprimárneho vzdelávania a nie je u nich predpoklad zvládnutia prvého ročníka základnej školy
- žiakov a žiačky s vývinovými poruchami ľahkého stupňa, ktorí k 1. septembru dosiahli fyzický vek šesť rokov, nepokračujú v plnení povinného predprimárneho vzdelávania a nie je u nich predpoklad zvládnutia prvého ročníka základnej školy
Úvodný ročník sa môže zriadiť aj v ZŠ pre žiakov a žiačky so všeobecným intelektovým nadaním pre:
- žiakov a žiačky so všeobecným intelektovým nadaním, ktorí k 1. septembru dosiahli fyzický vek päť rokov
- žiakov a žiačky so všeobecným intelektovým nadaním, ktorí k 1. septembru dosiahli fyzický vek štyri roky a je u nich predpoklad zvládnutia prvého ročníka základnej školy pred dovŕšením šiesteho roku veku
Do úvodného ročníka môže riaditeľ/ka školy zaradiť dieťa: ak zákonný zástupca dieťaťa spoločne s prihláškou na vzdelávanie v ZŠ predloží aj písomné vyjadrenie zariadenia po…
Ohlasovacia povinnosť voči úradu práce pri trojročnom dieťati
Ak bude mať Vaše dieťa tri roky, máte osobitnú oznamovaciu povinnosť voči úradu práce, na osobitnom tlačive, akú? Ak poberáte prídavok na dieťa (v r. Znamená to, že ste povinný oznámiť, KTO je poskytovateľom starostlivosti o trojročné dieťa, či ste s ním doma ako rodič alebo dieťa chodí do škôlky, alebo sa o neho stará starý rodič, súkromná opatrovateľka atď.
Ohlasovacia povinnosť sa vzťahuje na to, že dieťa dovŕši TRI ROKY. Preto neoznamujete nič v septembri, ale prvýkrát až v decembri, keď bude mať dieťa TRI ROKY. Oznamuje ten, kto poberá prídavok na dieťa.
Ak zabudnete tlačivo vyplniť a poslať (osobne odovzdať na úrade), neznamená to, že Vám ihneď stopnú prídavok na dieťa. Skôr je možné, že Vám túto povinnosť úrad pripomenie telefonicky, písomne, prípadne Vás niekto z úradu navštívi. Taktiež mám skúsenosť, že niekedy úrad sám pošle tlačivo poštou domov aj s pokynmi. Akúkoľvek zmenu údajov, ktoré ste uviedli v tlačive (keď malo Vaše dieťa tri roky), je potrebné oznámiť úradu do 8 dní! Napríklad ak zmeníte škôlku, svoj trvalý pobyt atď. Takouto zmenou nie je to, keď je dieťa na prázdninách u starých rodičov apod.
Príklad: Janka má trojročnú dcéru, s ktorou bola doma, keď mala tri roky v apríli. Preto oznámila v apríli ÚPSVAR na tlačive, že sa o dieťa stará doma. K septembru dcérka nastupuje do škôlky, Janka oznámi na tlačive ÚPSVAR zmenu poskytovateľa starotlivosti, teda, že poskytovateľom starostlivosti je od 2.9. Zmenu oznamujete na tom istom tlačive, na ktorom si prvýkrát plníte oznamovaciu povinnosť.
Ak poberáte materské alebo rodičovský príspevok (napríklad na mladšie dieťa), ohlasovacia povinnosť, ktorá je popísaná vyššie sa na Vás nevzťahuje!