Materská Škola a Striedavá Starostlivosť: Právny Rámec a Praktické Aspekty

Striedavá osobná starostlivosť (SOS) je čoraz bežnejší spôsob, ako rodičia po rozchode alebo rozvode zabezpečujú starostlivosť o svoje deti. Tento model, pri ktorom sa dieťa striedavo stará o oboch rodičov, má svoje výhody, ale aj výzvy. Jednou z kľúčových otázok, ktoré pri striedavej starostlivosti vznikajú, je právo rodičov na informácie o dieťati, najmä zo školy a od lekára. Tento článok sa zameriava na túto problematiku a poskytuje praktické rady a informácie pre rodičov, ktorí sa rozhodli pre striedavú starostlivosť, pričom zohľadňuje legislatívny rámec a praktické aspekty s tým spojené. Cieľom je poskytnúť komplexný pohľad na túto tému, vrátane právnych predpisov, podmienok a dopadov na rodičov a dieťa.

Úvod do Striedavej Starostlivosti

Striedavá osobná starostlivosť (SOS) je forma starostlivosti o maloleté dieťa, pri ktorej sa obidvaja rodičia, ktorí spolu nežijú, striedajú v osobnej starostlivosti o dieťa vo vopred určených časových intervaloch. Tento model starostlivosti je upravený v slovenskej legislatíve zákonom o rodine a jeho cieľom je zabezpečiť, aby dieťa malo zachovaný vzťah k obidvom rodičom a aby boli naplnené jeho potreby. Do slovenského právneho poriadku bola striedavá osobná starostlivosť zavedená zákonom č. 217/2010 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 36/2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Predmetná novela nadobudla účinnosť 01.07.2010.

Právny Rámec Striedavej Starostlivosti na Slovensku

Hlavný zákon upravujúci striedavú starostlivosť je zákon o rodine č. 36/2005 Z. z. v znení neskorších predpisov (ZoR). Tento zákon definuje základné princípy a podmienky, za ktorých môže súd zveriť dieťa do striedavej osobnej starostlivosti.

Základné Princípy Zákona o Rodine

• Rodičovské práva a povinnosti: Výkon rodičovských práv patrí obidvom rodičom, ak nebol výkon rodičovských práv obmedzený, pozastavený alebo rodič rodičovských práv pozbavený. Obidvaja rodičia majú v zmysle § 28 ods. 2 zákona o rodine rodičovské práva aj povinnosti.
• Osobná starostlivosť: Osobná starostlivosť nie je nikde v ZoR definovaná - v praxi to znamená, ktorý z rodičov bude s dieťaťom žiť v spoločnej domácnosti, bude sa oň osobne starať a rozhodovať o jeho bežných záležitostiach.
• Striedavá osobná starostlivosť (SOS): § 24, ods. 4 ZoR je paragraf o SOS v ZoR od 1.7.2010: "Ak sú obidvaja rodičia spôsobilí dieťa vychovávať a ak majú o osobnú starostlivosť o dieťa obidvaja rodičia záujem, tak súd môže zveriť dieťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, ak je to v záujme dieťaťa a ak budú takto lepšie zaistené potreby dieťaťa. Zverenie dieťaťa do striedavej starostlivosti znamená zveriť dieťa do starostlivosti striedavo jednému a druhému rodičovi na presne stanovené časové obdobie.
• Záujem maloletého dieťaťa: Súd pri rozhodovaní o výkone rodičovských práv a povinností alebo pri schvaľovaní dohody rodičov rešpektuje právo maloletého dieťaťa na zachovanie jeho vzťahu k obidvom rodičom a vždy prihliadne na záujem maloletého dieťaťa, najmä na jeho citové väzby, vývinové potreby, stabilitu budúceho výchovného prostredia a ku schopnosti rodiča dohodnúť sa na výchove a starostlivosti o dieťa s druhým rodičom. Na prvom mieste je pre súd vždy záujem dieťaťa. Tento záujem súd v konaní vždy skúma, pričom prihliada o.i. na samotný názor dieťaťa, na doterajšiu starostlivosť o dieťa, podmienky v domácnosti rodičov, podmienky a starostlivosť súvisiacu s jeho zdravotným stavom, telesný a duševný vývin, a pod. V súlade s ust. § 24 zákona č. 36/2005 Z. z.

Predbežné Opatrenie

Predbežným opatrením je tiež možné zveriť dieťa do SOS. Umožňuje to § 76, ods. 1, písm.

Rodičovská Dohoda

Zákon o rodine upravuje rodičovskú dohodu, ktorá umožňuje rodičom upraviť výkon rodičovských práv a povinností k maloletému dieťaťu. Umožňuje to presvedčenie, že dohoda vytvorená rodičmi, ktorá odráža záujmy a potreby dieťaťa aj rodičov, je efektívnejšia ako autoritatívne rozhodnutie súdu. Súd pri schvaľovaní dohody prihliada na záujem dieťaťa, jeho citové väzby, vývinové potreby, stabilitu výchovného prostredia a schopnosť rodičov dohodnúť sa na výchove a starostlivosti. Dohodu môžu uzavrieť rodičia, ktorí spolu nežijú, bez ohľadu na to, či sú manželmi alebo nie. Dôležité je, aby medzi nimi existovali vážne nezhody a nevytvárali bezpečné prostredie pre seba navzájom, ani pre dieťa, nepodieľali sa na úhrade spoločných nákladov, neorganizovali spoločne trávený čas, či nezabezpečovali spoločné potreby. Hoci zákon nevyžaduje písomnú formu dohody, v praxi je bežná a žiadúca. Rodičia si môžu dohodu nechať schváliť súdom, čím sa stáva vykonateľnou.

Prečítajte si tiež: Diagnostika ABKM u 6-mesačného dieťaťa

Formy Starostlivosti o Dieťa po Rozvode

• Výlučná osobná starostlivosť: Dieťa je zverené do osobnej starostlivosti jedného z rodičov, s ktorým býva. Druhý rodič má právo na styk s dieťaťom, ktorý môže byť upravený dohodou alebo súdom.
• Striedavá osobná starostlivosť: Rodičia sa striedajú v osobnej starostlivosti o dieťa vo vopred určených intervaloch. Striedavá osobná starostlivosť spočíva v tom, že sa rodičia striedajú v osobnej starostlivosti o dieťa v určených časových intervaloch. Intervaly môžu byť rovnomerné (napr. týždenné, dvojtýždňové) alebo nerovnomerné (napr. krátky/dlhý týždeň). Pri školopovinných deťoch sa odporúča týždenný alebo dvojtýždňový cyklus striedania. Veľmi často sa využíva týždenný interval osobnej starostlivosti rodiča o dieťa.
• Spoločná osobná starostlivosť: Rodičia sa spoločne starajú o dieťa, pričom spôsob rozhodovania o starostlivosti zostáva rovnaký ako pred rozvodom. Táto forma je vhodná, ak rodičia žijú v jednej domácnosti alebo blízko seba a sú schopní spolupracovať. Spoločnú osobnú starostlivosť obidvoch rodičov vykonávajú rodičia ako spôsob starostlivosti o dieťa, kde režim starostlivosti zostáva rovnaký ako v období pred rozvodom manželstva, prípadne rozchodom partnerov, teda rovnaký, ako ho rodičia dieťaťa už realizovali pred ukončením ich vzájomného vzťahu. Pri tejto forme starostlivosti sa rodičia dokážu bez konfliktu dohodnúť o všetkých otázkach týkajúcich sa maloletého dieťaťa, ako sú vzdelanie, zdravotná starostlivosť, náboženská výchova a ďalšie podstatné otázky. Takáto forma starostlivosti sa uplatňuje najmä u rodičov, ktorí aj po rozvode alebo rozchode ostanú naďalej žiť v jednej domácnosti alebo vzdialenosť ich bydlísk je minimálna. V praxi sa realizuje aj tak, že deti zostávajú žiť v domácnosti ako doteraz a nepresúvajú sa do domácnosti druhého rodiča.

Spoločná osobná starostlivosť a striedavá osobná starostlivosť obidvoch rodičov znejú pojmovo veľmi podobne. So spoločnou starostlivosťou musia obaja rodičia súhlasiť. Pri spoločnej starostlivosti deti nebudú mať určené presné dni a časy striedania sa u rodičov. V prípade spoločnej starostlivosti nemusí byť upravené výživné, pretože zákon uvádza, že buď bude výživné určené dohodou rodičov, alebo nebude určené vôbec. Rozsudok v prípade spoločnej OS bude stručný, nakoľko ide o formu starostlivosti s najmenšou mierou zásahu štátu. Spoločnú osobnú starostlivosť a striedavú osobnú starostlivosť súd uplatňuje ako dve rôzne formy rozhodnutia o starostlivosti o dieťa po rozvode alebo v prípade neformálnych vzťahov rodičov. Spoločná starostlivosť zaručuje rovnakú právomoc rodičov v rozhodovaní. Striedavá starostlivosť sa zameriava na rovnomerné rozdelenie času dieťaťa medzi oboma rodičmi.

Ďalšie Zákony a Predpisy Ovplyvňujúce Striedavú Starostlivosť

Okrem zákona o rodine, striedavú starostlivosť ovplyvňujú aj ďalšie zákony a predpisy, ktoré upravujú rôzne aspekty života dieťaťa a rodičov.

Zákony o Štátnych Dávkach

• Zákon č. 571/2009 Z. z. o rodičovskom príspevku: Rodičovský príspevok je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe na zabezpečenie riadnej starostlivosti o dieťa do veku 3 rokov. Ak sa riadne stará o to isté dieťa viac oprávnených osôb, nárok na rodičovský príspevok má len jedna oprávnená osoba určená podľa ich dohody. Ak sa rodičia (oprávnené osoby) nedohodnú rozhodne na základe §35 ZoR súd. áno, rodičovský príspevok je štátna sociálna dávka a poberá sa aj v prípade striedavej starostlivosti o dieťa. Na rodičovský príspevok má nárok oprávnená osoba, ak zabezpečuje riadnu starostlivosť o dieťa a má trvalý pobyt alebo prechodný pobyt na území SR. Nárok má len jedna oprávnená osoba, a to určená podľa dohody osôb, ktoré sa o dieťa starajú.
• Zákon č. 600/2003 Z. z. o prídavku na dieťa.
• Zákon č. 599/2003 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi: Ak bolo dieťa v striedavej starostlivosti každého rodiča má byť najmenej 12 kalendárnych dní v príslušnom kalendárnom mesiaci, posudzuje sa toto dieťa jeden kalendárny mesiac ako člen domácnosti na účely poskytovania pomoci v hmotnej núdzi spoločne s matkou a ďalší nasledujúci kalendárny mesiac ako člen domácnosti na účely poskytovania pomoci v hmotnej núdzi spoločne s otcom; podmienka spolužitia v domácnosti uvedená v odseku 1 písm.

Materská Dovolenka a Materské

• Materská dovolenka: V súvislosti s pôrodom a starostlivosťou o narodené dieťa patrí žene materská dovolenka v trvaní 34 týždňov. Osamelej žene patrí materská dovolenka v trvaní 37 týždňov a žene, ktorá porodila zároveň dve alebo viac detí, patrí materská dovolenka v trvaní 43 týždňov.
• Materské: Peňažnú dávku môžu poberať aj obidvaja (ak spĺňajú podmienky zákona o sociálnom poistení - posudzuje sa každý osobitne), ale nie súčasne!!! - § 49 zákona č. 461/2003 Z. z.

Školský Zákon a Vzdelávanie

• Zákon č. 245/2008 Z. z. v znení neskorších predpisov (Školský zákon):
  • Materské školy: V praxi deti navštevujú dve škôlky, a nielen pri SOS (napríklad dieťa žije len s matkou, ktorá pracuje na turnusy v Rakúsku dva týždne/dva týždne a dieťa sa zatiaľ starajú starí rodičia). Nevyriešená však je otázka financovania, pretože len zriaďovateľ jednej z tých dvoch materských škôl, do ktorých je prijaté dieťa, ho môže uviesť v príslušnom výkaze a teda len jeden zriaďovateľ dostane na toto dieťa finančné prostriedky z podielových daní. Súčasný spôsob financovania umožňuje, aby sa zriaďovatelia dvoch materských škôl, do ktorých je prijaté dieťa, dohodli na pomernom rozdelení finančných nákladov, okrem prípadu ak ide o príspevok na výchovu a vzdelávanie detí, ktoré majú jeden rok pred plnením povinnej školskej dochádzky, pretože tento je účelovo viazaný a vyúčtuje ho ten, kto príslušné financie zo štátneho rozpočtu priamo dostal. Táto možnosť vyplýva zo zákona č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov, ktorý v § 7a ods. 4 uvádza, že na účely rozdeľovania a poukazovania výnosu dane obciam môže dieťa materskej školy podľa odsekov 1 a 2 tohto istého paragrafu, uviesť do zberu údajov len jeden zriaďovateľ materskej školy v jednej materskej škole. V § 7a ods. 5 je upravené, že ak dieťa materskej školy navštevuje viac škôl rovnakého druhu, zákonný zástupca dieťaťa poskytne písomné čestné vyhlásenie jednej príslušnej škole na započítanie dieťaťa do zberu údajov podľa odseku 1 písm. a) až d) a odseku 2 (ďalej len "čestné vyhlásenie"). Čestné vyhlásenie predkladá riaditeľ príslušnej školy zriaďovateľovi. Čestné vyhlásenie obsahuje presne ustanovené údaje podľa zákona (meno, priezvisko dieťaťa vrátane vyhlásenia, že súhlas na započítanie do zberu údajov poskytli len jednej škole alebo jednému školskému zariadeniu rovnakého druhu. Je teda explicitne v legislatíve upravené, aké čestné vyhlásenie je rodič povinný predložiť, ak dieťa navštevuje viac materských škôl.
  • Školská dochádzka: Žiak plní povinnú školskú dochádzku v základnej škole v školskom obvode, v ktorom má trvalý pobyt (ďalej len „spádová škola“), ak zákonný zástupca pre svoje dieťa nevyberie inú základnú školu.
  • Školský zákon návštevu dvoch škôl nevylučuje, hoci explicitné ustanovenie o SOS chýba.
  • Existuje usmernenie MŠ SR zo dňa 16.4.2013, že školy majú rešpektovať rozhodnutie súdu o dvoch školách pri SOS, ale neuvádza žiadne podrobnosti realizácie (okrem skutočnosti, že vysvedčenie má vystaviť základná škola, kde bolo dieťa prijaté a že školy majú spolu komunikovať).

Daňový Bonus

• Zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmu (ZoDP): Daňový bonus je suma, o ktorú sa daňovníkovi znižuje daň z príjmu. Môžeme ho chápať ako úľavu na dani alebo daňové zvýhodnenie pre osobu, ktorá ho poberá, samozrejme, po splnení stanovených podmienok (podmienky stanovuje ZoDP). Ak dieťa (deti) uvedené v odseku 2 vyživujú v domácnosti viacerí daňovníci, môže si daňový bonus uplatniť len jeden z nich. Pri použití ustanovenia odseku 5 môže uplatniť pomernú časť daňového bonusu po časť zdaňovacieho obdobia jeden z daňovníkov na všetky vyživované deti a po zostávajúcu časť druhý z daňovníkov. Ak podmienky na uplatnenie daňového bonusu spĺňa viac daňovníkov a ak sa nedohodnú inak, daňový bonus na všetky vyživované deti sa uplatňuje alebo sa prizná v poradí matka, otec, iná oprávnená osoba. Jednou z podmienok na uplatnenie daňového bonusu je podmienka žitia dieťaťa s rodičom v spoločnej domácnosti tak, ako to definuje Občiansky zákonník v § 115 zákona. Pri striedavej osobnej starostlivosti obidvaja rodičia spĺňajú podmienku žitia v domácnosti s dieťaťom. Znamená to, že takéto dieťa vyživujú v domácnosti viacerí daňovníci, t.j. matka aj otec, pričom daňový bonus mesačne na toto dieťa si môže uplatniť len jeden z nich.

Trvalý Pobyt

• Zákon č. 253/1998 Z. z. v znení neskorších predpisov o hlásení pobytu občanov (ZoHPO): Trvalý pobyt je pobyt občana spravidla v mieste jeho stáleho bydliska na území Slovenskej republiky. Občan má v tom istom čase iba jeden trvalý pobyt.

Dôležité Aspekty Striedavej Starostlivosti

Schopnosť Rodičov Dohodnúť Sa

Predpokladom pre úspešné fungovanie inštitútu striedavej osobnej starostlivosti rodičov je ich schopnosť sa dohodnúť. „Pokiaľ je záujem dieťaťa prvoradým hľadiskom, predpokladom na rozhodnutie súdu o zverení dieťaťa do striedavej osobnej starostlivosti je vysoká miera schopnosti dohody rodičov a nevyhnutnosť intenzívnej komunikácie týkajúcej sa potrieb maloletého dieťaťa, rodičia sa musia vedieť dohodnúť o veciach súvisiacich s financovaním potrieb dieťaťa, s presúvaním jeho osobných vecí z domácnosti jedného rodiča do domácnosti druhého rodiča, so zdravotnou starostlivosťou maloletého, hlásením jeho pobytu a pod.”

Komunikácia a Informovanosť

Pri striedavej starostlivosti je dôležitá vzájomná informovanosť a komunikácia medzi rodičmi o všetkých záležitostiach týkajúcich sa dieťaťa. Rodič, ktorému dieťa nie je zverené, má právo na pravidelné informovanie sa o ňom.

Zmena Rozhodnutia o Starostlivosti

Ak sa zmenia pomery na strane dieťaťa alebo rodičov, súd môže rozhodnutie o starostlivosti zmeniť. Dôvodom môže byť napríklad zmena bydliska, zdravotný stav, alebo iné závažné okolnosti, ktoré majú vplyv na záujem dieťaťa.

Prečítajte si tiež: Príznaky náročného dieťaťa

Výživné pri Striedavej Starostlivosti

Pri striedavej starostlivosti sa výživné zvyčajne neurčuje, pretože sa predpokladá, že rodičia sa o dieťa starajú rovnocenne a znášajú náklady na jeho výživu počas obdobia, keď je dieťa u nich. Ak má jeden z rodičov výrazne vyšší príjem, môžu sa dohodnúť, že bude výživné uhrádzať, aby sa zabezpečila rovnaká životná úroveň dieťaťa u oboch rodičov. Pri financovaní potrieb dieťaťa je užitočné rozlišovať medzi bežnými a spoločnými výdavkami.

Názor Dieťaťa

V konaniach, v ktorých sa rozhoduje o veciach týkajúcich sa maloletého dieťaťa, má maloleté dieťa právo byť vypočuté. Právo dieťaťa vyjadriť samostatne svoj názor patrí maloletému dieťaťu v rozsahu jeho schopností a rozumovej vyspelosti s ohľadom na jeho vek.

Riešenie Konkrétnej Situácie: Dve Materské Školy

V úvode spomínaná situácia, kedy dieťa navštevuje dve materské školy po rozvode alebo rozchode rodičov, je komplikovaná, ale nie nemožná. Zákon č. 245/2008 Z. z. (Školský zákon) návštevu dvoch škôl nevylučuje, hoci explicitné ustanovenie o SOS chýba. V praxi deti navštevujú dve škôlky nielen pri SOS (napríklad dieťa žije len s matkou, ktorá pracuje na turnusy v Rakúsku dva týždne/dva týždne a o dieťa sa zatiaľ starajú starí rodičia).

Financovanie Dvoch Materských Škôl

Nevyriešená však je otázka financovania, pretože len zriaďovateľ jednej z tých dvoch materských škôl, do ktorých je prijaté dieťa, ho môže uviesť v príslušnom výkaze a teda len jeden zriaďovateľ dostane na toto dieťa finančné prostriedky z podielových daní. Súčasný spôsob financovania umožňuje, aby sa zriaďovatelia dvoch materských škôl, do ktorých je prijaté dieťa, dohodli na pomernom rozdelení finančných nákladov, okrem prípadu ak ide o príspevok na výchovu a vzdelávanie detí, ktoré majú jeden rok pred plnením povinnej školskej dochádzky, pretože tento je účelovo viazaný a vyúčtuje ho ten, kto príslušné financie zo štátneho rozpočtu priamo dostal. Táto možnosť vyplýva zo zákona č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov, ktorý v § 7a ods. 4 uvádza, že na účely rozdeľovania a poukazovania výnosu dane obciam môže dieťa materskej školy podľa odsekov 1 a 2 tohto istého paragrafu, uviesť do zberu údajov len jeden zriaďovateľ materskej školy v jednej materskej škole. V § 7a ods. 5 je upravené, že ak dieťa materskej školy navštevuje viac škôl rovnakého druhu, zákonný zástupca dieťaťa poskytne písomné čestné vyhlásenie jednej príslušnej škole na započítanie dieťaťa do zberu údajov podľa odseku 1 písm. a) až d) a odseku 2 (ďalej len "čestné vyhlásenie"). Čestné vyhlásenie predkladá riaditeľ príslušnej školy zriaďovateľovi. Čestné vyhlásenie obsahuje presne ustanovené údaje podľa zákona (meno, priezvisko dieťaťa vrátane vyhlásenia, že súhlas na započítanie do zberu údajov poskytli len jednej škole alebo jednému školskému zariadeniu rovnakého druhu. Je teda explicitne v legislatíve upravené, aké čestné vyhlásenie je rodič povinný predložiť, ak dieťa navštevuje viac materských škôl.

Usmernenie Ministerstva Školstva

Existuje usmernenie MŠ SR zo dňa 16.4.2013, že školy majú rešpektovať rozhodnutie súdu o dvoch školách pri SOS, ale neuvádza žiadne podrobnosti realizácie (okrem skutočnosti, že vysvedčenie má vystaviť základná škola, kde bolo dieťa prijaté a že školy majú spolu komunikovať).

Prečítajte si tiež: Dávkovanie Burow Ušná Instilácia VULM

Praktické Rady pre Rodičov v Striedavej Starostlivosti

• Prioritou je dieťa: Vždy myslite na záujem dieťaťa a snažte sa minimalizovať negatívne dopady rozvodu na jeho život.
• Komunikujte s druhým rodičom: Pravidelná a otvorená komunikácia je kľúčom k úspešnej striedavej starostlivosti.
• Rešpektujte rozhodnutia súdu: Dodržiavajte rozhodnutia súdu a snažte sa ich napĺňať v dobrej viere.
• Hľadajte kompromisy: Snažte sa nájsť kompromisy, ktoré budú vyhovovať obom stranám a zároveň budú v najlepšom záujme dieťaťa.
• Vyhľadajte odbornú pomoc: Ak máte problémy s komunikáciou alebo s napĺňaním striedavej starostlivosti, neváhajte vyhľadať odbornú pomoc psychológa alebo mediátora.
• Vzdelávanie: Povinné predprimárne vzdelávanie v škôlke (daný jeden rok) nie je súčasťou povinnej školskej dochádzky, tá je 10ročná. Odklad do školy ako sme ho poznali je od 1.1.2021 zrušený. Ak dieťa po dovŕšení 6 rokov nedosiahne školskú spôsobilosť, je potrebné predložiť riaditeľovi škôlky nižšie uvedené doklady. Na základe toho riaditeľ škôlky rozhodne o POKRAČOVANÍ plnenia povinného predprimárneho vzdelávania v materskej škole. a informovaný súhlas zákonného zástupcu alebo zástupcu zariadenia. Takže, ak chcete pre dieťa odklad do školy, samozrejme informujete aj riaditeľka základnej školy, ale žiadosť o pokračovaní v škôlke sa podáva riaditeľke MŠ. Ak dieťa ani po pokračovaní plnenia povinného predprimárneho vzdelávania v materskej škole nedosiahlo školskú spôsobilosť, začne najneskôr 1.

tags: #dieta #chodi #naraz #do #dvoch #materskych