Dotácia na stravu, známa aj ako "obedy zadarmo", predstavuje významnú pomoc pre rodiny s deťmi v školskom veku. Cieľom tejto podpory je nielen finančné odbremenenie rodičov, ale aj podpora zdravých stravovacích návykov u detí. V tomto článku sa zameriame na analýzu podmienok poskytovania dotácie na stravu, so špeciálnym dôrazom na situáciu žiakov osemročných gymnázií. Okrem toho sa budeme venovať aj úvahám o vhodnosti osemročných gymnázií pre rôzne typy detí a ich dopade na stravovanie v školských zariadeniach.
Dotácie na stravu: Právny rámec a podmienky
Právne vzťahy pri poskytovaní dotácií upravuje zákon č. 544/2010 Z. z. Dotáciu na podporu výchovy k stravovacím návykom dieťaťa možno poskytnúť na zabezpečenie obeda a iného jedla dieťaťu v materskej škole (MŠ), v základnej škole (ZŠ) a v strednej škole (SŠ). Cieľom poskytnutia dotácie na stravu je najmä podpora výchovy detí k zdravým stravovacím návykom, ako aj finančné odbremenenie rodičov detí od platenia úhrady za stravu.
Podľa § 4 ods. 3 písm. a) zákona o dotáciách, dotáciu možno poskytnúť na dieťa, ktoré navštevuje posledný ročník MŠ, ZŠ, SŠ (prvý až štvrtý ročník osemročného vzdelávacieho programu v SŠ alebo prvý ročník päťročného vzdelávacieho programu v SŠ po prijatí na vzdelávanie v SŠ z ôsmeho ročníka ZŠ), ak rodič dieťaťa alebo fyzická osoba, ktorej je dieťa zverené do starostlivosti rozhodnutím súdu, písomne požiada žiadateľa o dotáciu (zriaďovateľa školy) prostredníctvom zariadenia školského stravovania, aby podal žiadosť o poskytnutie dotácie na stravu na toto dieťa. Dotáciu na stravu je možné poskytnúť aj na deti v zariadení predprimárneho vzdelávania, ktoré je vedené v registri zariadení predprimárneho vzdelávania podľa §161l ods. 2 zákona č. 245/2008 Z. z.
V prípade detí navštevujúcich posledný ročník MŠ, základnú školu alebo strednú školu (prvý až štvrtý ročník osemročného vzdelávacieho programu alebo prvý ročník päťročného vzdelávacieho programu po prijatí na vzdelávanie v SŠ z ôsmeho ročníka ZŠ) je dotáciu na stravu možné poskytnúť len za splnenia zákonnej podmienky, ktorou je, že rodič dieťaťa o dotáciu požiada. Je na rozhodnutí zriaďovateľa školy, akú formu prejavenia záujmu o poskytnutie dotácie zo strany rodiča použije (v zápisnom lístku na stravovanie alebo na samostatnom tlačive (napr. návratka), pričom môže ísť o písomnú alebo elektronickú formu, napr. prostredníctvom Edupage), avšak zriaďovateľ školy musí mať jednoznačne preukázané, že rodič dieťaťa podľa § 4 ods. 3 písm. a) zákona o dotáciách požiadal o poskytnutie dotácie na stravu. Rodič dieťaťa žiada o poskytnutie dotácie na stravu každoročne, pred začiatkom nového školského roka. O spôsobe prejavenia záujmu o poskytnutie dotácie, ako aj o termíne do kedy je potrebné tento záujem prejaviť, aby zriaďovateľ školy mohol požiadať o poskytnutie preddavku dotácie na dieťa, rodičov informuje zariadenie školského stravovania alebo zriaďovateľ školy. Ak rodič nevyjadrí záujem v termíne stanovenom zriaďovateľom, dotáciu na dieťa nebude možné poskytnúť, až kým v priebehu školského polroka o dotáciu na stravu rodič zriaďovateľa školy nepožiada.
Ak zriaďovateľ nevie zabezpečiť diétne jedlo dieťaťu, u ktorého si zdravotný stav podľa posúdenia ošetrujúceho lekára (lekára špecialistu alebo lekára so špecializáciou v špecializačnom odbore pediatria) vyžaduje osobitné stravovanie, zaradí dieťa do zoznamu stravníkov a v zmysle § 4 ods. 11 zákona o dotáciách poskytnutú dotáciu na stravu vyplatí rodičovi, ktorý diétnu stravu pripraví doma a dieťa si diétnu stravu prinesie na konzumáciu v rámci obeda do školy. Uvedené prispieva k zdravým stravovacím návykom dieťaťa, nakoľko pri donáške diétneho jedla do školy zamestnanci zariadenia školského stravovania zabezpečia manipuláciu a vydávanie jedla dieťaťu (jeho skladovanie, ohrievanie, servírovanie a pod.) v súlade s príslušnými predpismi a dieťa diétnu stravu skonzumuje v čase obeda, v kolektíve ostatných detí.
Prečítajte si tiež: Diagnostika ABKM u 6-mesačného dieťaťa
Podľa § 4 ods. zriaďovateľ MŠ, ZŠ alebo SŠ (napr. v odôvodnených prípadoch MŠ, ZŠ alebo SŠ na základe písomnej dohody so zriaďovateľom MŠ, ZŠ alebo SŠ alebo s obcou (dohoda obsahuje dôvod, pre ktorý zriaďovateľ nemôže žiadať o dotáciu a zároveň súhlas, že žiadateľom bude škola). Ide o prípady, ak nie je možné požiadať o dotáciu zo strany zriaďovateľa, napr. zriaďovateľ nespĺňa podmienky podľa § 8a zákona č. 523/2004 Z. z. O dotáciu na stravu môže požiadať aj súkromná alebo cirkevná škola, za splnenia podmienky, že je právnickou osobou, ktorá je zaradená v sieti škôl a školských zariadení SR a ktorá má oprávnenie uskutočňovať vzdelávanie podľa školského zákona. V prípade SŠ sú oprávnenými žiadateľmi na poskytnutie dotácie len SŠ s osemročným vzdelávacím programom (napr. gymnázium, konzervatórium) alebo s päťročným vzdelávacím programom (napr.
Žiadosť o dotáciu na stravu podáva žiadateľ na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (úrad), v ktorého územnom obvode má sídlo žiadateľ dotácie s výnimkou občianskeho združenia. Žiadosť sa skladá z 3 častí: časť A - identifikácia žiadateľa, časť B - identifikácia MŠ, ZŠ alebo SŠ, časť C - Čestné vyhlásenie štatutárneho zástupcu žiadateľa. Súčasťou žiadosti sú aj zoznamy detí, na ktoré žiadateľ žiada poskytnutie dotácie na stravu, s uvedením ich mena, priezviska, rodného čísla a adresy pobytu, pričom žiadateľ uvádza deti na zoznamoch podľa stupňa vzdelávania v závislosti od toho, z akého titulu sú deti oprávnené na poskytnutie dotácie (napr. mladšie deti v HN/ŽM v MŠ, okrem detí v poslednom ročníku MŠ; deti, pri ktorých rodič požiadal o poskytnutie dotácie na stravu). Deti z Ukrajiny sa uvádzajú na samostatných zoznamoch oprávnených detí podľa stupňa vzdelávania. Za správnosť údajov uvedených v zozname detí zodpovedá žiadateľ a v tejto súvislosti uchováva podklady, ktoré preukazujú, že dieťa je oprávnené na poskytnutie dotácie (potvrdenia, že ide o mladšie dieťa v MŠ v ŽM/HN, žiadosť rodiča o poskytnutie dotácie na stravu). Za určenie oprávneného dieťaťa z pohľadu navštevovania príslušného ročníka SŠ a príslušného vzdelávacieho programu SŠ, ako aj splnenia zákonnej podmienky, že v prípade prvého ročníka päťročného vzdelávacieho programu ide o dieťa, ktoré bolo prijaté z ôsmeho ročníka ZŠ, zodpovedá žiadateľ o dotáciu na stravu.
K žiadosti sa prikladá aj písomná dohoda so zriaďovateľom podľa § 4 ods. 4 písm. V prípade nových školských zariadení, ktoré ešte nežiadali o poskytnutie dotácie, žiadateľ predkladá zriaďovaciu listinu, rozhodnutie MŠVVaM SR o zaradení školy do siete škôl a školských zariadení SR a pridelenie kódu (EDUID) školy podľa centrálneho registra škôl, školských zariadení, elokovaných pracovísk a zriaďovateľov. V prípade SŠ žiadateľ predkladá aj doklad, ktorý potvrdzuje, že ide o SŠ s osemročným alebo päťročným vzdelávacím programom (rozhodnutie MŠVVaM SR o zaradení osemročného alebo päťročného bilingválneho vzdelávacieho programu do siete príslušnej SŠ).
Ak bude žiadosť o poskytnutie dotácie podaná do 10. do 25. januára na obdobie od 1. januára do 31. do 25. augusta na obdobie od 1. septembra do 31. Ak nebude žiadosť o poskytnutie dotácie podaná do 10. do 10. dňa kalendárneho mesiaca, dotáciu úrad poskytne do 25. dňa kalendárneho mesiaca, v ktorom bola žiadosť podaná, na obdobie od 1. dňa v mesiaci podania žiadosti do 31. augusta alebo do 31.decembra, ak bola žiadosť podaná po 31. júli (napr. žiadosť podaná 8.2., dotácia sa poskytne do 25.2. na obdobie od 1.2. po 10. dni kalendárneho mesiaca, dotáciu úrad poskytne do 25. dňa kalendárneho mesiaca, nasledujúceho po mesiaci, v ktorom bola žiadosť podaná na obdobie od 1. dňa mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom bola podaná žiadosť do 31.augusta alebo do 31.decembra ak bola žiadosť podaná po 31. júli (napr. žiadosť podaná 19.2., dotácia sa poskytne do 25.3., na obdobie od 1.3. Úrad písomne oznamuje žiadateľovi schválenie poskytnutia dotácie a jej sumu alebo neschválenie poskytnutia tejto dotácie. Oznámenie o schválení dotácie obsahuje aj informácie o povinnostiach zriaďovateľa počas poskytovania dotácie na stravu, ktoré sú zverejnené aj na webovom sídle ústredia (napr. Dotácia na stravu sa poskytuje preddavkovo do 25. januára na obdobie od 1. januára do 31. augusta a do 25. augusta na obdobie od 1. septembra do 31. decembra, ak bola žiadosť o poskytnutie dotácie podaná do 10. januára príslušného rozpočtového roka. V súvislosti s poskytnutím preddavku dotácie na stravu na obdobie od 1. septembra do 31. do 15. júla príslušného rozpočtového roka počet odstravovaných detí za obdobie od 1. januára do 30. do 10.
Žiadateľ o dotáciu na stravu má v prípade zmeny v skutočnostiach rozhodujúcich pre výpočet sumy dotácie na stravu (najmä zmena počtu detí oprávnených na dotáciu na stravu) povinnosť túto zmenu úradu oznámiť vždy do konca toho mesiaca, v ktorom k zmene došlo. V prípade, že túto zmenu nahlási, bude môcť žiadateľ zahrnúť do zúčtovania dotácie aj takéto dieťa, resp. deti, ktoré neboli uvedené v zozname oprávnených detí pri podávaní žiadosti, resp. pri predložení jeho aktualizácie v termíne do 10. Ak na základe oznámenia zmien v počte detí oprávnených na poskytnutie dotácie na stravu z titulu dieťaťa v HN dôjde k naplneniu podmienky poskytovania dotácie na stravu na všetky deti v MŠ (okrem posledného ročníka) z dôvodu, že najmenej 50 % detí v MŠ (okrem posledného ročníka) je v HN, môže úrad poskytnúť žiadateľovi doplatok sumy dotácie na stravu. Doplatok dotácie na stravu sa v takomto prípade poskytne do 25. dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom bola zmena úradu oznámená, na obdobie odo dňa zmeny do 31. augusta alebo do 31. decembra.
Prečítajte si tiež: Príznaky náročného dieťaťa
Poskytnutú dotáciu na stravu za predchádzajúci rozpočtový rok je žiadateľ povinný zúčtovať najneskôr do 31. marca nasledujúceho kalendárneho roka. Podľa § 8a bod 7 zákona o rozpočtových pravidlách sa nevyčerpané prostriedky (nevyčerpaná dotácia) za prijímateľa nevracajú, ak ich suma nepresiahne 5 eur. V zmysle § 4 ods. 6 zákona o dotáciách sa dotácia na stravu poskytuje paušálne vo vyššie uvedených sumách, a to aj v prípade ak zariadenie školského stravovania pripraví stravu v nižšej sume. Dotácia na stravu je určená prioritne na zabezpečenie obeda a ak zariadenie školského stravovania pripraví stravu v nižšej sume ako je výška dotácie, uvedený rozdiel by mal byť prioritne použitý na skvalitnenie jedla, rozšírenie jedla o doplnkové jedlo (napr. ovocie k obedu, desiata). S cieľom skvalitnenia kultúry stravovania v zariadení školského stravovania, môže byť následne tento rozdiel použitý aj na úhradu ďalších nákladov spojených s prípravou a poskytovaním stravy deťom a zabezpečením prevádzky zariadenia školského stravovania.
Dotáciu na podporu výchovy k plneniu školských povinností dieťaťa podľa § 4 ods. individuálne na dieťa, ktoré navštevuje ZŠ alebo posledný ročník MŠ, ak ide o dieťa v HN alebo o dieťa v ŽM. Školskými potrebami sú napr. Podľa § 4 ods. zriaďovateľ MŠ alebo ZŠ, (napr. Žiadosť o dotáciu na podporu výchovy k plneniu školských povinností podáva žiadateľ na úrade, v ktorého územnom obvode má sídlo žiadateľ o dotáciu s výnimkou občianskeho združenia. Žiadosť o dotáciu predkladá žiadateľ v termíne od 1. januára do 10. januára príslušného rozpočtového roka. Novú žiadosť v prípade nového žiadateľa môže žiadateľ predložiť úradu od 1. septembra do 10. Súčasťou žiadosti sú aj zoznamy detí, na ktoré žiadateľ žiada poskytnutie dotácie s uvedením ich mena, priezviska, rodného čísla a adresy pobytu. V závislosti od toho, z akého titulu sú deti oprávnené na poskytnutie dotácie, žiadateľ k žiadosti predkladá zoznam detí podľa § 4 ods. 1 písm. a) zákona o dotáciách alebo zoznam detí podľa § 4 ods. 1 písm.
Dotáciu na podporu výchovy k plneniu školských povinností je možné poskytnúť žiadateľovi v dvoch častiach, a to do 25. februára a do 25. Poskytnutú dotáciu na školské potreby za predchádzajúci rozpočtový rok je žiadateľ povinný zúčtovať najneskôr do 31. marca nasledujúceho kalendárneho roka. V súvislosti so zúčtovaním dotácie žiadateľ úradu predkladá doklady preukazujúce využitie dotácie (napr. faktúry, príjmové doklady, objednávky k zakúpeniu učebníc, pracovných zošitov, písacích potrieb a pod., z ktorých sú zrejmé počty detí, resp. Podľa § 8a bod 7 zákona o rozpočtových pravidlách sa nevyčerpané prostriedky (nevyčerpaná dotácia) za prijímateľa nevracajú, ak ich suma nepresiahne 5 eur. Žiadosť o posúdenie príjmu = Formulár na posúdenie príjmu, podáva člen domácnosti (rodič dieťaťa), ktorej príjem má byť posúdený, na úrade, kde má domácnosť trvalý pobyt alebo kde sa zdržiava. ak je žiadosť neúplná (chýba doklad napr. Poučenie a informácie k posúdeniu príjmu sú súčasťou Formulára na posúdenie príjmu (v prípade dieťaťa z Ukrajiny je tlačivo k dispozícii v ukrajinskom jazyku).
Dotácia na stravu a osemročné gymnáziá: Kontroverzná téma
Žiaci osemročných gymnázií boli v minulosti často vylúčení z nároku na dotáciu na stravu. Dôvodom bol fakt, že osemročné gymnáziá sú zaradené medzi stredné školy, a pôvodná legislatíva upravovala poskytovanie dotácie len pre deti v materských a základných školách. Tento stav bol často vnímaný ako nespravodlivý, pretože žiaci v prvých ročníkoch osemročných gymnázií sú vo veku detí na druhom stupni základných škôl a finančná situácia ich rodín nemusí byť vždy lepšia ako u rodín detí na základných školách.
Argumenty pre poskytovanie dotácie žiakom osemročných gymnázií:
- Veková zhoda s deťmi na druhom stupni ZŠ.
- Rovnaká alebo horšia finančná situácia rodín v porovnaní s rodinami detí na ZŠ.
- Princíp, že štát by mal vytvárať podmienky pre deti, nie pre školy.
Argumenty proti poskytovaniu dotácie žiakom osemročných gymnázií:
- Osemročné gymnáziá sú zaradené medzi stredné školy.
- Legislatíva pôvodne upravovala poskytovanie dotácie len pre deti v MŠ a ZŠ.
- Nárok na dotáciu bol upravený typom školy, nie vekom dieťaťa.
Legislatívne zmeny a aktuálny stav
Dlhodobá snaha o zmenu tejto situácie vyústila do novely zákona o dotáciách, ktorá nadobudla účinnosť 1. septembra. Okruh detí, na ktoré možno poskytnúť dotáciu na obedy, sa rozšíril o žiakov, ktorí navštevujú prvý až štvrtý ročník osemročných gymnázií. O dotácie mohli osemročné gymnáziá požiadať do 10. septembra a poskytli sa im preddavkovo na obdobie od 1. septembra do 31. decembra, a to najneskôr do 25. septembra. Nárok na dotovaný obed sa rozšíril aj o deti, ktoré navštevujú prvý ročník päťročného vzdelávacieho programu na strednej škole a ktoré prijali po absolvovaní ôsmeho ročníka základnej školy. Rovnako bude mať nárok na dotáciu aj dieťa, ktoré si plní povinné predprimárne vzdelávanie v poslednom ročníku materskej školy individuálnou formou.
Prečítajte si tiež: Dávkovanie Burow Ušná Instilácia VULM
Výška dotácie na stravu:
- 1,40 €/deň pre posledný ročník materských škôl
- 2,10 €/deň pre prvý stupeň základných škôl
- 2,30 €/deň pre druhý stupeň základných škôl
Dôležité je zdôrazniť, že dotácia nie je poskytovaná automaticky, je potrebné o ňu písomne zažiadať.
Gymnázium - ročníky I-IV a 1. 1. zákonný zástupca stravníka po požiadaní o dotáciu na stravu na riaditeľstve Gymnázia/požiadanie o dotáciu zdarma na škole je podmienkou/ vypíše ONLINE PRIHLÁŠKU na stravovanie najneskôr do konca augusta 20252. čipy pre stravníkov prvého ročníka si víete zakúpiť v školskej jedálni pri okienku. 3. Postup pri prihlásení na šk. 1. zákonný zástupca stravníka prihlási dieťa cez online formulár. 2. informovaný súhlas zákonného zástupcu pre dieťa, odovzdá triednej učiteľke /platí to aj pre stravníkov, ktorí sa už v predchádzajúcich rokoch stravovali v ŠJ/3. prevodným príkazom uhradí čiastku4. čipy pre stravníkov prvého ročníka budú rozdané v prvý deň školského vyučovania pri príchode do jedálne5.
Vplyv dotácie na stravovanie v školách
Prieskumy ukazujú, že dotácia na stravu má pozitívny vplyv na stravovanie v školských jedálňach. Napríklad, prieskum ministerstva práce na približne 900 školách po celom Slovensku ukázal, že dotácia na stravu zvýšila počet detí stravujúcich sa v školských jedálňach o 25 percent. Najväčší záujem o dotáciu prejavili viacdetné rodiny, pre ktoré táto podpora predstavuje výraznú úľavu pre rodinný rozpočet.
Školy sa s implementáciou dotácie vyrovnali, pričom mnohé investovali desiatky tisíc eur do vybavenia jedální a prijali nových zamestnancov. Rodičia oceňujú, že nemusia platiť za samotné obedy, s výnimkou réžie alebo doplatku.
Príklady z praxe:
- Banská Bystrica: Mesto zaznamenalo nárast stravníkov o 13 percent (678 detí). Investície do školských jedální dosiahli 142 574 eur a prijalo sa sedem nových zamestnancov. Réžia predstavuje osem eur mesačne.
- Petržalka: Počet stravníkov sa zvýšil o 460 detí. Mestská časť investovala do jedální necelých 50-tisíc eur.
- Trnava: Priemerný nárast stravníkov bol päť až desať percent. Investície do školského stravovania dosiahli 459-tisíc eur, pričom 374-tisíc eur bolo potrebných na dovybavenie stravovacích zariadení. Investície do spotrebičov a riadu dosiahli takmer 75-tisíc eur. Rodičia doplácajú réžiu vo výške 13 eur mesačne.
- Nitra: Mesto investovalo do vybavenia a rekonštrukcie kuchýň 290-tisíc eur a na mzdy išlo ďalších 160-tisíc eur. Plánuje sa rekonštrukcia kuchyne za približne 350-tisíc eur. Rodičia doplácajú jeden až desať centov na obed, v závislosti od veku dieťaťa.
- Žilina: Počet stravníkov narástol takmer o šesť percent. Investície do jedální dosiahli 162-tisíc eur v roku 2018 a prijalo sa osem nových zamestnancov. Doplatky sa týkajú len detí na druhom stupni základných škôl.
- Pezinok: Nárast stravníkov bol skromnejší - len o 75 detí. Školy neprijali žiadnych nových zamestnancov.
- Prešov: Počet stravníkov stúpol len okolo štyroch percent, no na obedy chodí takmer 10-tisíc detí. Mesto poskytlo 17-tisíc eur na doplnenie gastrovybavenia.
Osemročné gymnázium: Pre koho je vhodné?
Výber osemročného gymnázia je dôležitým rozhodnutím, ktoré by malo zohľadňovať individuálne predpoklady a záujmy dieťaťa. Hoci sa na gymnáziá dostanú aj deti, ktoré nie sú vyslovene študijné typy, práve pre študijné typy by mali byť gymnáziá určené.
Skúsenosti rodičov a pedagógov:
- Gymnáziá rozhodne nie sú len pre intelektovo nadané deti. Väčšinou sú to normálne, bystré deti s dobrými študijnymi predpokladmi.
- Najdôležitejší faktor, ktorý ovplyvní úspech, je, či tam dieťa chce chodiť.
- Na gymnáziách sa očakáva, že deti budú samostatnejšie a viac si doštudujú, nemôžu sa im tam až tak individuálne venovať.
- Žiaci, ktorí mali na ZŠ problémy so správaním a učením, sú na gymnáziu často spokojnejší, pretože sa im v triede nekazí vyučovanie.
- Pri výbere osemročného gymnázia je dôležité sledovať, či sa záujem dieťaťa nevyhraní určitým smerom a či by nebolo lepšie vybrať podľa toho strednú školu.
Argumenty pre a proti osemročnému gymnáziu:
- Pre:
- Vznik priateľstiev na celý život.
- Dobrá príprava na prijímacie skúšky na VŠ.
- "Všeobecný rozhľad" z predmetov.
- Možnosť prestúpiť na inú školu, ak dieťa nezvláda.
- Proti:
- Účivo je náročnejšie a vyžaduje samostatnosť.
- S dieťaťom sa jedná ako so stredoškolákom, čo citlivejšie povahy nemusia zvládnuť.
- Po skončení gymnázia je ťažšie nájsť uplatnenie bez VŠ.
- Dieťa môže stratiť motiváciu, ak má záujem o iný odbor.
Jedálniček na osemročnom gymnáziu: Zameranie na zdravú stravu
Školské jedálne by mali dbať na to, aby jedálniček pre žiakov osemročných gymnázií bol vyvážený a obsahoval všetky potrebné živiny. Je dôležité, aby strava bola pestrá a obsahovala dostatok ovocia, zeleniny, celozrnných produktov a kvalitných bielkovín.
Princípy zdravého stravovania:
- Pravidelná strava: Raňajky, desiata, obed, olovrant, večera.
- Dostatok ovocia a zeleniny.
- Obmedzenie sladkostí a sladených nápojov.
- Dostatok tekutín, najmä vody.
- Výber kvalitných potravín.
- Obmedzenie spracovaných potravín.
V prípade, že má dieťa špeciálne stravovacie potreby (napr. alergie, intolerancie, diéta), je potrebné o tom informovať školskú jedáleň a zabezpečiť, aby dieťa dostávalo vhodnú stravu. Ak školská jedáleň nedokáže zabezpečiť diétnu stravu, je možné, aby rodič pripravoval diétnu stravu doma a dieťa si ju nosilo do školy.