Centrá voľného času (CVČ) zohrávajú dôležitú úlohu v živote detí a mládeže tým, že im ponúkajú širokú škálu aktivít na zmysluplné trávenie voľného času. Tieto centrá poskytujú vzdelávacie, športové, kultúrne a iné záujmové činnosti, ktoré podporujú rozvoj osobnosti a zručností detí. V tomto článku sa pozrieme na dotácie pre deti v centrách voľného času, podmienky ich poskytovania a ďalšie súvisiace aspekty.
Činnosť Centier Voľného Času (CVČ)
Centrá voľného času sú školské zariadenia, ktoré zabezpečujú výchovno-vzdelávaciu činnosť vo voľnom čase pre deti, mládež a dospelých do 30 rokov. Ich hlavným cieľom je ponúknuť širokej verejnosti možnosť aktívneho a zmysluplného trávenia voľného času. CVČ poskytujú rôznorodé aktivity, ktoré prispievajú k rozvoju detí a mládeže v mnohých oblastiach. Medzi tieto aktivity patria:
- Umelecké krúžky (hudba, tanec, výtvarné a remeselné dielne)
- Športové aktivity
- Vzdelávacie programy
- Turistické kluby
- Súťaže, olympiády, kultúrne a medzinárodné podujatia
Tieto aktivity nielenže zabezpečujú zmysluplné využitie voľného času, ale aj rozvíjajú praktické zručnosti, formujú návyky a zabezpečujú súťaže pre žiakov základných a stredných škôl. Centrá rozvíjajú a zdokonaľujú ich praktické zručnosti, podieľajú sa na formovaní návykov užitočného využívania voľného času a zabezpečujú podľa potrieb súťaže žiakov základných a stredných škôl. Záleží na jednotlivých centrách, čo môžu svojim návštevníkom ponúknuť.
Legislatívne Východiská Zriadenia CVČ
Základnou legislatívnou normou pre vytvorenie CVČ ako súčasti základnej školy je zákon č. 596/2003 Z. z. Každý záujemca o zriadenie CVČ ako súčasti základnej školy musí v súlade s legislatívou a pred jeho zriadením požiadať Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky o zaradenie CVČ ako súčasti základnej školy do siete škôl a školských zariadení. Podmienky a náležitosti žiadosti o zaradenie do siete škôl sú ustanovené podľa § 16 zákona č. 596/2003 Z. z. K žiadosti treba priložiť Výchovný program, v ktorom bude uvedený rozsah činnosti CVČ. Žiadosť predkladá zriaďovateľ školy, resp. školského zariadenia. Centrum voľného času zriaďuje obec všeobecne záväzným nariadením. Podmienkou zriadenia centra voľného času je jeho zaradenie do siete škôl a školských zariadení Slovenskej republiky (ďalej len „sieť“). Zaradenie centra voľného času do siete je dôležité, pretože len centrá voľného času, ktoré sú zaradené do siete, majú právo na zabezpečenie financovania z výnosu dane z príjmov územnej samospráve podľa zákona č. 564/2004 Z. z.
Prijímanie a Ukončenie Dochádzky
Neplnoletá osoba sa do centra prijíma na základe písomnej žiadosti zákonného zástupcu. Plnoletá osoba sa do centra prijíma na základe jej písomnej žiadosti. O prijatí uchádzača do centra v príslušnom školskom roku rozhoduje riaditeľ. Na rozhodovanie o prijatí dieťaťa alebo inej osoby do centra sa nevzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní, preto proti takémuto rozhodnutiu nie je možné podať odvolanie riaditeľovi centra.
Prečítajte si tiež: Trendy v oblasti dávok na dieťa
Dochádzka do centra sa skončí na základe písomného oznámenia zákonného zástupcu neplnoletej osoby alebo na základe písomného oznámenia plnoletej osoby, ktorá centrum navštevuje. Dochádzka do centra sa skončí dňom uvedeným v písomnom oznámení. Ak je v písomnom oznámení uvedený iný dátum, tak sa dochádzka končí dňom nasledujúcim po dni doručenia písomného oznámenia.
Financovanie Centier Voľného Času: Zmeny a Dopady
Financovanie CVČ je viaczdrojové. Financovanie centier voľného času je viaczdrojové. Najdôležitejším zdrojom financovania centier voľného času sú prostriedky rozpočtu obce.
Najdôležitejším zdrojom financovania centier voľného času sú prostriedky rozpočtu obce, pretože ide o školské zariadenie, ktoré spadá pod originálnu školskú kompetenciu. Tieto kompetencie sú financované z výnosu dane z príjmov fyzických osôb, ktoré plynú do vlastných príjmov rozpočtu obce podľa zákona č. 564/2004 Z. z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Zriadenie centra voľného času a jeho činnosť spadá pod originálnu školskú kompetenciu. Originálne školské kompetencie, a teda aj centrá voľného času sú financované z výnosu dane z príjmov územnej samospráve podľa zákona č. 564/2004 Z. z.
Na účel rozdeľovania výnosu dane z príjmov obciam sa podľa § 7a zákona č. 597/2003 Z. z. pre centrá voľného času používajú údaje o počte obyvateľov obce od päť rokov veku do dovŕšenia 15 rokov veku s trvalým pobytom na území obce podľa stavu k 1. januáru kalendárneho roka, v ktorom sa zisťovanie uskutočňuje. Na základe zozbieraných údajov podľa § 7a zákona č. 597/2003 Z. z. sa napočítajú finančné prostriedky, ktoré sa obciam rozdelia a poukážu z výnosu dane z príjmov územnej samospráve. Podľa § 2 ods. 1 písm. c) nariadenia č. 668/2004 Z. z. o rozdeľovaní výnosu dane z príjmov územnej samospráve sa výnos dane z príjmov rozdelí medzi jednotlivé obce - 40 % podľa počtu žiakov, detí a poslucháčov škôl a školských zariadení zisteného zberom údajov podľa § 7a zákona č. 597/2003 Z. z. a prepočítaného príslušným koeficientom uvedeným v prílohe č. 3 nariadenia vlády č. 668/2004 Z.
Príklad: V obci je 55 obyvateľov od päť rokov veku do dovŕšenia 15 rokov veku, ktorí majú na území obce k 1. januáru kalendárneho roka trvalý pobyt. Obec na financovanie záujmového vzdelávania obyvateľov od päť rokov veku do dovŕšenia 15 rokov veku s trvalým pobytom na území obce v centrách voľného času dostane z výnosu dane z príjmov územnej samospráve do vlastných príjmov rozpočtu finančné prostriedky vo výške 6 403,32 €, a to na základe výpočtu: 55 x 1,1 x 105,84 = 6 403,32 € (pri výpočte bola použitá hodnota koeficientu pre príslušné výchovno-vzdelávacie zariadenie uvedeného v prílohe č. 3 nariadenia vlády SR č. 668/2004 Z. z.).
Prečítajte si tiež: Štátna pomoc pre rodičov
Novela Zákona 597/2003 Z.z. a Jej Dôsledky
Podľa novelizácie zákona 597/2003 Z.z. od 1. januára 2013 nastala zmena vo financovaní aj centier voľného času.
Princíp Financovania Pred Novelou
Doteraz bolo financovanie založené na princípe "na jedno dieťa v zariadení do 30 rokov s trvalým pobytom v okrese alebo susediacom okrese". To znamená, že CVČ dostávalo finančné prostriedky na každé dieťa, ktoré ho navštevovalo, pokiaľ malo trvalý pobyt v danom alebo susednom okrese a nebolo staršie ako 30 rokov.
Zmena Po Novele
Po novom dostáva peniaze každá obec, každé mesto, bez rozdielu či v meste obci je CVČ alebo nie je, a to na dieťa od 5 do 14 rokov. Obec - mesto tak určí kde peniaze pôjdu, pretože vôbec nie sú účelovo viazané. To znamená, že financovanie sa presunulo na obce, ktoré dostávajú peniaze na deti vo veku 5-14 rokov bez ohľadu na to, či CVČ v obci existuje alebo nie.
Obavy a Problémy Spojené so Zmenou
- Neúčelovosť financií: Obce môžu použiť tieto finančné prostriedky na iné účely ako na mimoškolskú činnosť.
- Obmedzenie pre deti z iných obcí: Ak sa starostovia nedohodnú na refundáciách, deti, ktoré nemajú trvalý pobyt v danej obci alebo meste, nebudú môcť navštevovať CVČ, alebo áno, ale za omnoho vyšší poplatok od rodiča.
- Nedostatok financií pre mládež nad 15 rokov: Obce dostávajú peniaze len na deti do 14 rokov, čo znamená, že CVČ majú problém financovať aktivity pre mládež do 30 rokov.
- Podpora neštátnych zariadení: Mládež od 15 rokov podporuje VÚC ale iba u súkromných a cirkevných zriaďovateľov. V skratke štát bude platiť neštátnym zariadeniam na mládež ale štátnym nie.
Reakcie na Zmenu Financovania
Riaditelia CVČ vyjadrujú obavy z týchto zmien. Riaditeľka Centra voľného času v Turzovke Miroslava Rejdová vysvetlila, že ministerstvo školstva odôvodnilo, že takto bude mať právo každé dieťa dostať peniaze na záujmovú činnosť. Riaditeľka Centra voľného času v Kysuckom Novom Meste Kamila Bendová uviedla, že už v septembri obmedzili členstvo detí z okolitých obcí, pretože na ne centrum nedostane peniaze. Primátor Krásna nad Kysucou Jozef Grapa sa vyjadril, že kvôli zmene financovania sa príliv peňazí z podielových daní znížil v Krásne o 130 000 eur, čo je podľa neho likvidačné.
Stanovisko Ministerstva Školstva
Ministerstvo školstva sa bráni a tvrdí, že vytvorilo podmienky na to, aby bolo zabezpečené financovanie každého dieťaťa, ktoré chce tráviť voľný čas v týchto zariadeniach. Hovorca ministra školstva Michal Kaliňák zdôraznil, že financovanie CVČ a školských klubov je originálnou kompetenciou miest a obcí a rezort nemôže samosprávam prikázať, aby to dodržiavali. Apeluje na rodičov, aby sa aktívne zapojili do tvorby pravidiel financovania záujmového vzdelávania. Rezort školstva vytvoril finančné krytie pre všetky deti vo veku od 5 do 15 rokov. Na ťahu sú podľa neho teraz samosprávy, aby financie v plnej výške nasmerovali do zariadení, ktoré deti a mládež chcú navštevovať.
Prečítajte si tiež: Diagnostika ABKM u 6-mesačného dieťaťa
Výška Mesačného Príspevku na Činnosť CVČ
Výšku mesačného príspevku na čiastočnú úhradu nákladov na činnosť centra voľného času, ktorého zriaďovateľom je obec alebo samosprávny kraj, určuje zriaďovateľ všeobecne záväzným nariadením.
V CVČ, ktorého zriaďovateľ je obec alebo samosprávny kraj, je situácia pri určení výšky tohto príspevku odlišná. O výške tohto príspevku, jeho znížení alebo odpustení rozhoduje zriaďovateľ. Zriaďovateľ určuje výšku mesačného príspevku na čiastočnú úhradu nákladov spojených s činnosťou CVČ všeobecne záväzným nariadením. Zriaďovateľ nie je pri určení výšky tohto príspevku obmedzený zákonom stanovenou hornou hranicou sumy príspevku, napriek tomu by mal zohľadniť potreby a finančné možnosti obyvateľov obce alebo samosprávneho kraja. Riaditeľ školy, ktorej je CVČ súčasťou alebo riaditeľ CVČ teda nevydáva rozhodnutie o určení výšky mesačného príspevku v CVČ zriadenom obcou alebo samosprávnym krajom, nakoľko zákon zveril kompetenciu určiť výšku tohto príspevku zriaďovateľovi. Riaditeľ iba vhodným spôsobom (napr. v predpripravenom tlačive žiadosti o prijatie žiaka do CVČ) oznámi zákonným zástupcom neplnoletého žiaka alebo plnoletým žiakom výšku mesačného príspevku určenú všeobecne záväzným nariadením obce alebo samosprávneho kraja, a to pred podaním ich žiadosti o prijatie (žiaka) do CVČ. V zmysle ust. § 116 ods. 7 školského zákona môže zriaďovateľ v konkrétnom prípade rozhodnúť o znížení alebo odpustení platenia tohto príspevku, ak o to plnoletý žiak alebo zákonný zástupca neplnoletého žiaka písomne požiada a predloží doklad o tom, že je poberateľom dávky v hmotnej núdzi a príspevkov k dávke hmotnej núdzi podľa osobitného predpisu. Podrobnejšie podmienky pre odpustenie alebo zníženie tohto príspevku môže zriaďovateľ upraviť vo všeobecne záväznom nariadení. Príspevok na čiastočnú úhradu nákladov na činnosť centra voľného času sa neuhrádza, ak sa poskytuje rodine pomoc v hmotnej núdzi.
Nový Zákon o Financovaní Voľného Času Dieťaťa
Cieľom nového zákona o financovaní voľného času dieťaťa je podpora voľnočasových aktivít detí v oblasti vzdelávania, športu a kultúry. Finančný príspevok má zabezpečiť, aby boli tieto aktivity prístupnejšie čo najväčšej skupine detí. Na voľnočasové aktivity dostanú deti od päť do 18 rokov každý mesiac 60 eur. Príspevok sa bude pripisovať na konto dieťaťa 12 mesiacov vopred, čo zabezpečí flexibilitu a umožní objednávanie aktivít v dlhšom čase. Príspevok sa pripíše na konto dieťaťa vždy k prvému dňu kalendárneho mesiaca.
S kontom dieťaťa má nakladať iba oprávnená osoba prostredníctvom webovej alebo mobilnej aplikácie. Konto by sa malo dieťaťu zriadiť, keď dosiahne päť rokov. Voľnočasová aktivita by sa mala dať objednať len cez aplikáciu. Oprávnená osoba je povinná vyznačiť účasť dieťaťa na každej voľnočasovej aktivite, na ktorej sa dieťa zúčastnilo, a ohodnotiť jej kvalitu.
Vzhľadom na osobitné potreby dieťaťa s ťažkým zdravotným postihnutím s mierou funkčnej poruchy najmenej 70 % sa umožní, aby sa na takéto dieťa namiesto tzv.
Poskytovateľom služieb pre dieťa je fyzická osoba-podnikateľ alebo právnická osoba, ktorá je registrovaná v registroch vedených príslušnými rezortmi. Ministerstvo školstva a rezort kultúry majú ustanoviť zoznam voľnočasových aktivít, na financovanie ktorých možno použiť príspevok. Registre by mali vzniknúť do 1. januára budúceho roka.
Príspevok na Rekreáciu a CVČ
Zamestnávatelia môžu prispievať svojim zamestnancom na rekreáciu, čo môže zahŕňať aj aktivity organizované CVČ. Zamestnanec preukazuje oprávnené výdavky na rekreáciu predložením účtovných dokladov, ktorých súčasťou musí byť označenie zamestnanca. V prípade oprávnených výdavkov podľa § 152a ods. 4 písm. a) až c) Zákonníka práce, musí byť splnená podmienka ubytovania najmenej na dve prenocovania na území Slovenskej republiky. Výnimkou sú oprávnené výdavky podľa § 152a ods. 4 písm. Zamestnanec oprávnené výdavky podľa § 152a ods. 4 písm. d) Zákonníka práce preukazuje zamestnávateľovi účtovnými dokladmi, ktorých súčasťou musí byť označenie zamestnanca (nepostačuje doklad s označením dieťa, ktoré sa zúčastnilo takýchto aktivít alebo podujatí), pričom nie je rozhodujúcou skutočnosťou to, či organizátor takéhoto podujatia má v predmete podnikania poskytovanie ubytovacích služieb, resp. Z účtovných dokladov však musí byť zrejmé to, že dieťa definované v § 152a ods. 8 Zákonníka práce sa zúčastnilo na predmetnej aktivite alebo podujatí.
Príspevky Zamestnávateľa na Športovú Činnosť Dieťaťa
Od 1.1.2020 sú daňovým výdavkom zamestnávateľa podľa § 19 ods.2 písm. c) bod 5 zákona o dani z príjmov aj príspevky na športovú činnosť dieťaťa zamestnancov poskytnuté podľa §152b Zákonníka práce. U zamestnanca, ktorý má dohodnutý pracovný pomer na kratší pracovný čas, sa najvyššia suma príspevku zníži v pomere zodpovedajúcemu kratšiemu pracovnému času.
Za dieťa sa považuje vlastné dieťa zamestnanca, dieťa zverené zamestnancovi do náhradnej starostlivosti na základe rozhodnutia súdu, dieťa zverené zamestnancovi do starostlivosti pred rozhodnutím súdu o osvojení alebo iné dieťa žijúce so zamestnancom v spoločnej domácnosti, ktoré dovŕšilo najviac 18 rokov veku v kalendárnom roku, za ktorý zamestnanec žiada o príspevok na športovú činnosť dieťaťa, a je osobou s príslušnosťou k športovej organizácii podľa osobitného predpisu najmenej 6 mesiacov.
Daňový Bonus na Dieťa
Prechodné Ustanovenia Účinné od 1. júla 2022
Pri uplatňovaní daňového bonusu od 1. júla 2022 do 31. decembra 2022 postupuje daňovník spôsobom podľa odsekov 2 až 14, ak nie je vyšší nárok na daňový bonus vypočítaný spôsobom podľa § 33 v znení účinnom do 30. júna 2022.
Pri priznaní daňového bonusu za kalendárne mesiace júl 2022 až december 2022 zamestnávateľ postupuje spôsobom podľa odseku 1 a § 35 ods. 5 prvej vety v znení účinnom od 1. júla 2022, ak nie je vyšší nárok na daňový bonus vypočítaný spôsobom podľa § 33, § 35 ods. 5 a 7 a § 36 ods. 5 v znení účinnom do 30. júna 2022.
Daňovník, ktorý v zdaňovacom období dosiahol zdaniteľné príjmy podľa § 5 alebo § 6 ods. 1 a 2, si môže uplatniť daňový bonus na každé vyživované dieťa žijúce v domácnosti s daňovníkom, pričom prechodný pobyt dieťaťa mimo domácnosti nemá vplyv na uplatnenie tohto daňového bonusu.
Daňovník, ktorý je rodič dieťaťa alebo u ktorého ide vo vzťahu k dieťaťu o starostlivosť nahrádzajúcu starostlivosť rodičov na základe rozhodnutia príslušného orgánu, ak dieťa s ním žije v domácnosti, môže si uplatniť daňový bonus po uplynutí zdaňovacieho obdobia, ak manžel (manželka) tohto dieťaťa nemá za toto zdaňovacie obdobie zdaniteľné príjmy presahujúce sumu podľa § 11 ods. 2 písm. a).
Ak dieťa (deti) vyživujú v domácnosti viacerí daňovníci, môže si daňový bonus uplatniť len jeden z nich. Pri použití ustanovenia odseku 7 môže uplatniť pomernú časť daňového bonusu po časť zdaňovacieho obdobia jeden z daňovníkov na všetky vyživované deti a po zostávajúcu časť druhý z daňovníkov.
Daňovníkovi, ktorý vyživuje dieťa len jeden alebo niekoľko kalendárnych mesiacov v období od 1. júla 2022 do 31. decembra 2022, možno znížiť daň alebo preddavky na daň z príjmov podľa § 5 len o sumu daňového bonusu podľa odsekov 3, 8 a 9 za každý kalendárny mesiac, na ktorého začiatku boli splnené podmienky na jeho uplatnenie.
Nárok na daňový bonus podľa odseku 3 možno uplatniť najviac do výšky ustanoveného percenta z polovice základu dane (čiastkového základu dane) z príjmov podľa § 5 alebo do výšky ustanoveného percenta polovice základu dane (čiastkového základu dane) z príjmov podľa § 6 ods. 1 a 2.
Daňovník, ktorý začal vykonávať závislú činnosť, z ktorej dosahuje zdaniteľné príjmy podľa § 5, alebo ktorý začal vykonávať činnosť, z ktorej dosahuje zdaniteľné príjmy podľa § 6 ods. 1 a 2, počnúc 1. júlom 2022 môže uplatniť daňový bonus najviac do výšky ustanoveného percenta základu dane (čiastkového základu dane) z príjmov podľa § 5 alebo najviac do výšky ustanoveného percenta základu dane (čiastkového základu dane) z príjmov podľa § 6 ods. 1 a 2.
Daňový bonus možno uplatniť najviac do výšky dane vypočítanej za príslušné zdaňovacie obdobie podľa tohto zákona. Ak suma dane vypočítaná za príslušné zdaňovacie obdobie je nižšia ako suma uplatňovaného daňového bonusu, daňovník, ktorý podáva daňové priznanie, požiada miestne príslušného správcu dane o vyplatenie sumy vo výške rozdielu medzi sumou daňového bonusu a sumou dane vypočítanou za príslušné zdaňovacie obdobie, pričom pri vrátení tejto sumy správca dane postupuje ako pri vrátení daňového preplatku.
Ak daňovník v období od 1. júla 2022 do 31. decembra 2022 poberal zdaniteľné príjmy podľa § 5 a zamestnávateľ, ktorý je platiteľom dane, priznal daňový bonus len v pomernej časti a v tomto zdaňovacom období daňovník vykázal aj základ dane podľa § 6 ods. 1 a 2, daňovník si pri podaní daňového priznania môže uplatniť daňový bonus v plnej výške.
Všeobecne Záväzné Nariadenia (VZN)
Právny Rámec pre Stanovenie Príspevkov
Obec/Mesto v súlade s § 6 ods. 1 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení a § 6 ods. 24 zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a ustanoveniami § 28, § 49, § 114 a § 116 zákona č. 245/2008 Z. z. určuje výšku príspevkov na:
- Čiastočnú úhradu výdavkov za pobyt dieťaťa v materskej škole (§ 28 ods.)
- Čiastočnú úhradu výdavkov na štúdium v základnej umeleckej škole (§ 49 ods.)
- Čiastočnú úhradu nákladov na činnosti školského klubu detí (§ 114 ods.)
- Čiastočnú úhradu nákladov na činnosti centra voľného času (§ 116 ods.)
Proces Prijímania VZN
Obec postupuje podľa § 6 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov. Návrh VZN, o ktorom má rokovať obecné zastupiteľstvo, musí zverejniť zákonným spôsobom. Dňom vyvesenia návrhu VZN začína plynúť najmenej desaťdňová lehota, počas ktorej môžu fyzické osoby a právnické osoby uplatniť pripomienku k návrhu VZN v písomnej forme, elektronicky alebo ústne do zápisnice na obecnom úrade. Pripomienkou možno v určenej lehote navrhnúť nový text alebo odporučiť úpravu textu, a to doplnenie, zmenu, vypustenie alebo spresnenie pôvodného textu. Z pripomienky musí byť zrejmé, kto ju predkladá. Na ostatné podnety nemusí navrhovateľ VZN prihliadať, a to najmä vtedy, ak nie sú zdôvodnené. V prípade živelnej pohromy, všeobecného ohrozenia, odstraňovania následkov živelnej pohromy, ak právny predpis, na základe ktorého sa VZN prijíma, nebol včas zverejnený v Zbierke zákonov alebo ak treba zabrániť škodám na majetku, tento postup sa nepoužije.
Pred rokovaním obecného zastupiteľstva o návrhu VZN sa musí uskutočniť vyhodnotenie pripomienok a to sa musí predložiť poslancom v písomnej forme najneskôr tri dni pred rokovaním obecného zastupiteľstva. Vyhodnotenie obsahuje stručný obsah pripomienky, údaje o tom, kto predložil pripomienku, ktorým pripomienkam sa vyhovelo alebo nevyhovelo a z akých dôvodov.
VZN sa musí vyhlásiť. Vyhlásenie sa vykoná vyvesením VZN na úradnej tabuli v obci najmenej na 15 dní. Účinnosť nadobúda pätnástym dňom od vyvesenia, ak v ňom nie je ustanovený neskorší začiatok účinnosti. Postup treba dodržať aj pri vydávaní VZN, ktorým sa mení už platné a účinné VZN. VZN nemožno zmeniť len jednoduchým uznesením obecného zastupiteľstva, ale zmena musí byť vykonaná formou vydania VZN. Z toho vyplýva, že aj pri zmene VZN musí byť dodržaný zákonný postup pri jeho príprave, zverejnení návrhu VZN, pripomienkovaní návrhu VZN, schválenia 3/5 väčšinou prítomných poslancov a následne vyhlásenia a vyvesenia VZN. Formálna stránka takéhoto novelizujúceho VZN nie je zákonom upravená.
Príspevky Uhradené Počas Mimoriadnej Situácie
V súvislosti s vyhlásením mimoriadnej situácie uznesením vlády SR č. 111 z 11. marca 2020 podľa § 8 zákona č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva z dôvodu pandémie na území Slovenskej republiky bolo dňa 12. marca 2020 vydané opatrenie Úradu verejného zdravotníctva SR č. OLP/2576/2020, ktorým sa zakázala, okrem iného, prevádzka zariadení pre deti a mládež vrátane zariadení starostlivosti o deti do 3 rokov veku.
Podľa § 3 ods. 8 vyhlášky č. 231/2009 Z. z. o podrobnostiach o organizácii školského roka na ZŠ, SŠ, ZUŠ, na praktických školách, na odborných učilištiach a na jazykových školách, ak dôjde v období vyučovania k nepredvídanej udalosti, najmä k živelnej pohrome, energetickej kríze, epidémii alebo pandémii, alebo k iným závažným udalostiam, pri ktorých môže dôjsť k ohrozeniu života alebo zdravia detí, žiakov alebo zamestnancov škôl a školských zariadení, môže minister školstva Slovenskej republiky mimoriadne prerušiť alebo zmeniť obdobie vyučovania v školách a prevádzku školských zariadení na nevyhnutný čas. Na základe tohto ustanovenia bolo dňa 12. marca prerušené vyučovanie na školách a školských zariadeniach v období od 16. marca 2020 do 27. marca 2020 vrátane a následne dňa 24. marca bolo ministrom školstva oznámené prerušenie vyučovania na školách a školských zariadeniach v období od 30. marca 2020 až do odvolania.
V tejto situácii manažment škôl a školských zariadení v prvom rade riešil otázky výchovnovzdelávacieho procesu, otázky pracovnoprávnych vzťahov pedagogických a nepedagogických zamestnancov a otázky financovania opatrení spojených s odstraňovaním následkov pandémie. Následne sa začali otvárať aj otázky platenia, resp. neplatenia príspevkov od žiakov, rodičov alebo inej osoby, ktorá má voči žiakovi vyživovaciu povinnosť, na čiastočnú úhradu nákladov na výchovu a vzdelanie v MŠ, ŠKD a CVČ a príspevkov na čiastočnú úhradu nákladov spojených s výchovou, pobytom, ubytovaním a stravovaním v ŠI, špeciálnych výchovných zariadeniach a zariadeniach školského stravovania.
Podmienky úhrady príspevkov na čiastočnú úhradu nákladov, resp. MŠVVaŠ SR zverejnilo na webovej stránke ucimenadialku.sk/usmernenia/poplatky/ usmernenie vo veci určovania príspevkov na čiastočnú úhradu nákladov, podľa ktorého je v plnej kompetencii zriaďovateľov MŠ, ZUŠ, ŠKD, CVČ a zariadení školského stravovania či, a v akej miere pri vyberaní príspevkov zohľadnia prerušenie vyučovania v školách a školských zariadeniach.
Možno odporučiť, aby zriaďovatelia pri úprave VZN prijali opatrenie, že príspevok na čiastočnú úhradu nákladov v školách a školských zariadeniach sa v čase prerušenia vyučovania na školách a školských zariadeniach zo strany žiakov, rodičov alebo inej osoby, ktorá má voči žiakovi vyživovaciu povinnosť, platiť nebude, resp. Toto opatrenie možno prijať novelou VZN, napr. doplnením osobitného ustanovenia, ktoré bude platné v čase trvania mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu vyhláseného v súvislosti s pandémiou a v školách a školských zariadeniach v čase prerušenia vyučovania v školách a školských zariadeniach.