Materské školy zohrávajú kľúčovú úlohu v ranom vzdelávaní a vývoji detí. Predprimárne vzdelávanie na Slovensku je od septembra 2021 povinné, a materské školy spájajú starostlivosť, výchovu a vzdelávanie. Cieľom je podporovať osobnostný rozvoj detí v rôznych oblastiach a pripraviť ich na život v spoločnosti. Tento článok poskytuje komplexný pohľad na proces prijímania detí do materských škôl, s dôrazom na legislatívne zmeny a praktické aspekty, vrátane možností zmeny rozhodnutia o prijatí.
Základné Informácie o Materských Školách
Materská škola podporuje osobnostný rozvoj detí v sociálno-emocionálnej, intelektuálnej, telesnej, morálnej a estetickej oblasti. Rozvíja schopnosti, zručnosti a utvára predpoklady na ďalšie vzdelávanie. Deti pripravuje na život v spoločnosti v súlade s individuálnymi a vekovými špecifikami. Deti po absolvovaní posledného roku vzdelávacieho programu odboru vzdelávania v materskej škole získavajú predprimárne vzdelanie. Materské školy sa zriaďujú samostatne alebo ako organizačná zložka spojenej školy.
Prijímanie Detí do Materskej Školy
Prijímanie detí na predprimárne vzdelávanie v materských školách upravuje školský zákon. Materská škola väčšinou prijíma deti od 3 do 6 rokov. Ak to kapacity materskej školy dovoľujú, výnimočne prijíma deti po dovŕšení 2 rokov. Podmienky prijímania určuje okrem školského zákona aj riaditeľ materskej školy po dohode so zriaďovateľom a zverejňuje ich na viditeľnom mieste. O prijatí detí rozhoduje riaditeľ v súlade so Správnym poriadkom.
Materská škola prijíma dieťa na základe písomnej žiadosti o prijatie dieťaťa na predprimárne vzdelávanie. Deti so zdravotným znevýhodnením sa zaraďujú do tried spolu s ostatnými deťmi alebo do samostatných tried pre deti so zdravotným znevýhodnením; deti so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami, ktoré nie sú deťmi so zdravotným znevýhodnením, sa zaraďujú do tried spolu s ostatnými deťmi. Do samostatnej triedy pre deti so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami nemožno zaradiť dieťa výlučne z dôvodu, že pochádza zo sociálne znevýhodneného prostredia; ak samostatnú triedu tvoria len deti zo sociálne znevýhodneného prostredia, v triede môže byť najviac 16 detí. O zaradení dieťaťa so zdravotným znevýhodnením rozhodne riaditeľ materskej školy na základe odporúčania všeobecného lekára pre deti a dorast a zariadenia poradenstva a prevencie a na základe vopred prerokovaného informovaného súhlasu zákonného zástupcu alebo zástupcu zariadenia. O zaradení dieťaťa s nadaním rozhodne riaditeľ materskej školy na základe odporúčania zariadenia poradenstva a prevencie a na základe vopred prerokovaného informovaného súhlasu zákonného zástupcu alebo zástupcu zariadenia. Počet detí v triede môže byť znížený najviac o dve za každé dieťa so zdravotným znevýhodnením a dieťa s nadaním.
Materské školy poskytujú predprimárne vzdelávanie formou celodennej alebo poldennej výchovy a vzdelávania. Členia sa na triedy. Deti môžu navštevovať materskú školu jeden až štyri roky po sebe. V materských školách nie je zavedený hodinový ani predmetový systém. Usporiadanie denných činností sa spracúva vo forme denného poriadku.
Prečítajte si tiež: Práva otca na materskej
Povinné Predprimárne Vzdelávanie a Právo na Prijatie
S účinnosťou od 1. septembra 2023 má právo na prijatie na predprimárne vzdelávanie na školský rok 2024/2025 len dieťa, ktoré dovŕši štyri roky veku do 31. augusta. Právo na prijatie na predprimárne vzdelávanie podľa predpisov účinných od 1. septembra 2023 na školský rok 2024/2025 sa uplatňuje podaním žiadosti o prijatie dieťaťa na predprimárne vzdelávanie v čase od 1. mája 2024 do 31. mája 2024.
Legislatívny Rámec a Rodičovský Príspevok
Dňa 1. januára 2025 nadobúda účinnosť zákon č. 290/2024, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 597/2003 Z. z. Táto zmena má dopad aj na zákon č. 571/2009 Z. z. o rodičovskom príspevku. Zásadnou zmenou je, že právo na prijatie na predprimárne vzdelávanie má dieťa, ktoré do 31. augusta dovŕši tri roky veku.
Nové podmienky nároku na rodičovský príspevok, účinné od 1. januára 2025, sa budú vzťahovať na deti, ktoré do 31. augusta 2025 dovŕšia tri roky a nebudú prijaté na predprimárne vzdelávanie do spádovej materskej školy na školský rok 2025/2026, teda od 1. septembra 2025.
Podľa § 28a zákona č. 245/2008 Z. z. školský zákon v znení účinnom do 31. decembra 2024 platilo, že oprávnená osoba mala nárok na rodičovský príspevok aj na dieťa do šiestich rokov veku, najdlhšie do začiatku školského roka, v ktorom začne plniť povinné predprimárne vzdelávanie - v nadväznosti na § 28a zákona č. 245/2008 Z. z. Podľa § 3 ods. 9 zákona č. 571/2009 Z. z. o rodičovskom príspevku, nárok na rodičovský príspevok oprávnenej osobe starajúcej sa o dieťa podľa § 3 ods. 2 písm. d) vznikol, ak sa preukázala rozhodnutím materskej školy zriadenej orgánom miestnej štátnej správy v školstve alebo orgánom územnej samosprávy o neprijatí dieťaťa do štátnej materskej školy podľa trvalého pobytu dieťaťa ("spádová štátna MŠ") nie starším ako 12 mesiacov.
V praxi to podľa usmernenia UPSVaR, ktoré bolo vypracované v súčinnosti s MPSVaR, fungovalo tak, že nárok "predĺžený" rodičovský príspevok mal rodič najskôr od 1. septembra.
Prečítajte si tiež: Riešenia zmien správania u 6-mesačných bábätiek
Podľa zmeneného § 3 ods. 2 písm. d) zákona č. 571/2009 Z. z. o rodičovskom príspevku v znení účinnom od 1. januára 2025 platí, že nárok na rodičovský príspevok oprávnenej osobe starajúcej sa o dieťa podľa § 3 ods. 2 písm. d) vznikne okrem iného aj vtedy, ak oprávnená osoba nepodala žiadosť o prijatie dieťaťa na predprimárne vzdelávanie v obcou oznámenej materskej škole s kapacitnými možnosťami na prijatie dieťaťa, ktorej zriaďovateľom je iná obec alebo orgán miestnej štátnej správy v školstve, a to v lehote do 20. júna.
Kedy má od 1. januára 2025 rodič nárok na "predĺžený" rodičovský príspevok? Rodič podal v termíne od 1. mája do 31. mája žiadosť o prijatie dieťaťa do spádovej štátnej MŠ, obec jeho odvolaniu nevyhovela, dieťa definitívne do spádovej štátnej MŠ neprijala, neposkytla dieťaťu predprimárne vzdelávanie ani v náhradných priestoroch, oznámila mu inú MŠ, rodič do 20. júna podal žiadosť aj do tejto MŠ a ani táto MŠ dieťa neprijala.
Rozdiel oproti stavu z roku 2024 je v tom, že rodič musí akceptovať umiestnenie dieťaťa nielen do spádovej MŠ, ale aj do inej - náhradnej - MŠ. Ak to odmietne, nárok na predĺžený rodičovský príspevok nemá. Podľa prechodného ustanovenia § 12g ods. 1 zákona č. 571/2009 Z. z. o rodičovskom príspevku, ak oprávnená osoba poberala na dieťa podľa § 3 ods. 2 písm. d) "predĺžený" rodičovský príspevok podľa zákona účinného do 31.12.2024, oprávnená osoba má nárok na "predĺžený" rodičovský príspevok najdlhšie do 31. augusta 2025. Podľa § 12g ods. 2, nárok na rodičovský príspevok nevzniká, ak sa dieťaťu poskytuje predprimárne vzdelávanie na účel zabezpečenia práva na predprimárne vzdelávanie v náhradných priestoroch podľa § 161t ods. 2 školského zákona.
Prijímací Proces v Spádovej Materskej Škole
Oprávnená osoba podáva žiadosť o prijatie dieťaťa na predprimárne vzdelávanie, ktoré má právo na prijatie, riaditeľovi spádovej materskej školy v období od 1. mája do 31. mája. Ak obec určí inú materskú školu v jej zriaďovateľskej pôsobnosti, oprávnená osoba nemusí podávať novú žiadosť, pretože platí žiadosť podaná do spádovej materskej školy.
Ak obec nie je zriaďovateľom inej materskej školy, alebo ak iná materská škola nemá kapacitné možnosti na prijatie dieťaťa, obec to oznámi v lehote do 10. júna. Následne oprávnená osoba v lehote do 20. júna podá žiadosť o prijatie dieťaťa do materskej školy určenej obcou. Ak obec nenájde materskú školu s voľnou kapacitou v obci najbližšej alebo s najlepšou dostupnosťou hromadnou dopravou k trvalému pobytu dieťaťa, pošle okrem druhostupňového rozhodnutia rodičovi do 10. júla písomné oznámenie obce oprávnenej osobe, vydané v lehote do 10. júla.
Prečítajte si tiež: Rodinné prídavky a zmena trvalého pobytu
Rozhodnutie o Neprijatí a Rodičovský Príspevok
Rozhodnutie materskej školy o neprijatí dieťaťa na predprimárne vzdelávanie určenej obcou musí byť vydané v lehote do 20. júla. Ak oprávnená osoba nepodá žiadosť do tejto materskej školy v lehote do 20. júna, obec vydá oznámenie v lehote do 10. júla.
Rodičovský príspevok sa poskytuje vždy na školský rok, teda od 1. septembra do 31. augusta. Oprávnená osoba si žiadosť o rodičovský príspevok môže podať kedykoľvek počas školského roka, avšak rozhodnutie o neprijatí dieťaťa od troch rokov veku do spádovej štátnej materskej školy nesmie byť staršie ako 12 mesiacov. Výnimkou je situácia, kedy sa rodič stará o ďalšie dieťa vo veku do 3 rokov a poberá na neho rodičovský príspevok.
V prípade, že sa rodičovi podarí umiestniť dieťa do inej štátnej materskej školy, ktorej zriaďovateľom je územná samospráva, je povinný to oznámiť do 8 kalendárnych dní na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny.
Zmena Rozhodnutia o Prijatí: Prestup do Inej Materskej Školy
V priebehu predprimárneho vzdelávania môže dieťa na základe písomnej žiadosti zákonného zástupcu alebo zástupcu zariadenia prestúpiť do inej materskej školy. O prestupe dieťaťa rozhoduje rozhodnutím o prijatí dieťaťa prestupom riaditeľ materskej školy, do ktorej požiadal o prijatie dieťaťa prestupom zákonný zástupca alebo zástupca zariadenia.
Ak riaditeľ materskej školy prijme dieťa prestupom, je povinný bez zbytočného odkladu zaslať kópiu rozhodnutia o prijatí dieťaťa prestupom riaditeľovi materskej školy, z ktorej dieťa prestupuje.
Ak má zákonný zástupca dieťaťa, pre ktoré predprimárne vzdelávanie nie je povinné, alebo zástupca zariadenia záujem o zanechanie vzdelávania dieťaťa v materskej škole, oznámi to písomne riaditeľovi materskej školy. Dieťa prestáva byť dieťaťom materskej školy dňom, ktorý nasleduje po dni, keď riaditeľovi materskej školy bolo doručené oznámenie o zanechaní vzdelávania, alebo dňom uvedeným v oznámení o zanechaní vzdelávania, najskôr však dňom, ktorý nasleduje po dni, keď bolo doručené. Ak zákonný zástupca alebo zástupca zariadenia neoznámi riaditeľovi materskej školy zanechanie vzdelávania a dieťa sa neospravedlnene nezúčastňuje na výchovno-vzdelávacom procese, uplynutím 30. septembra prestáva byť dieťaťom danej materskej školy.
Autoremedúra a Správny Poriadok
Riaditeľ školy nie je povinný rozhodnúť o odvolaní v rámci procesu autoremedúry. Je na jeho rozhodnutí, či tak urobí alebo nie. Adresát rozhodnutia (žiak, resp. zákonný zástupca) má právo podať podnet na preskúmanie rozhodnutia v zmysle § 57 ods. 1 a § 66 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok).
V posudzovanom prípade riaditeľ školy vydal rozhodnutie o prijatí žiaka do základnej školy. Mohol by ho zmeniť, resp. zrušiť v autoremedúre, ak by zistil, že rozhodnutie je v rozpore so zákonom. Na rozhodovanie riaditeľa súkromnej alebo cirkevnej školy sa správny poriadok nevzťahuje v zmysle § 38 ods. 5 zákona č. 596/2003 Z. Ak riaditeľ cirkevnej školy žiadosti o prijatie nevyhovie, zákonný zástupca sa môže odvolať na orgán, ktorý vykonáva štátnu správu v školstve. Ak žiadosť smeruje proti rozhodnutiu riaditeľa súkromnej školy a riaditeľ školy jej nevyhovie, zákonný zástupca sa môže domáhať svojich práv na súde podľa § 7 zákona č. 99/1963 Zb.
V zmysle ustanovenia § 59 ods. 2 zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov, riaditeľ školy rozhoduje o prijatí dieťaťa do školy. Uvedenie tohto ustanovenia vo výroku rozhodnutia tak ide nad rámec zákonných požiadaviek; nespôsobuje to však vadu rozhodnutia.
Špecifické Situácie
Na školy v týchto dňoch nastupujú žiaci, ktorí museli odísť z Ukrajiny. V aktuálnej verzii programu eŠkola sa spracúvajú títo žiaci identicky ako bežní žiaci. Žiaka pridáte medzi bežných žiakov štandardným postupom a do položky Poznámka uveďte informácie o štatúte utečenca. Ak nemáte reálne údaje k dispozícii a žiak by Vám blokoval export, prepnite sa na záložku CR, zaškrtnite mu položku Neposielať do CR.
Kontrahovanie (Postup do Vyššieho Ročníka)
Hoci možnosť kontrahovania, t. j. postupu žiaka do vyššieho ročníka bez absolvovania predchádzajúceho ročníka alebo jeho časti, nie je v prípade žiakov s umeleckým nadaním v právnych predpisoch podrobnejšie upravená (na rozdiel od žiakov s intelektovým nadaním), sme toho názoru, že túto možnosť majú v zmysle ust. § 103 ods. 9 písm. d) zákona č. 245/2008 Z. z. Zákonný zástupca by mal následne (ak tak ešte neurobil) podať žiadosť o vykonanie komisionálnej skúšky za účelom preradenia tohto žiaka s nadaním do vyššieho ročníka základnej školy.
Príspevky v Základnej Umeleckej Škole (ZUŠ)
Príspevky v základnej umeleckej škole určí zriaďovateľ všeobecne záväzným nariadením [§ 49 ods. 4 zákona č. 245/2008 Z. z. doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov].