Školský klub detí (ŠKD) zohráva dôležitú úlohu v živote mnohých žiakov základných škôl, poskytuje im priestor na záujmové aktivity, prípravu na vyučovanie a oddych v čase mimo vyučovania. Financovanie ŠKD je komplexná téma, ktorá zahŕňa príspevky od rodičov, dotácie od štátu a financovanie zo strany zriaďovateľa. Tento článok poskytuje ucelený prehľad o právnych aspektoch poplatkov za ŠKD, s dôrazom na aktuálne zmeny a výzvy.
Príspevky na čiastočnú úhradu nákladov
V systéme financovania regionálneho školstva sa počíta s finančnými prostriedkami od žiakov, rodičov alebo iných osôb, ktoré majú voči žiakovi vyživovaciu povinnosť. Oprávnenie k stanoveniu a vyberaniu príspevkov od žiakov, rodičov alebo inej osoby, ktorá má voči žiakovi vyživovaciu povinnosť, na čiastočnú úhradu nákladov na výchovu a vzdelanie v materských školách, školských kluboch detí, centrách voľného času a na čiastočnú úhradu nákladov spojených s výchovou, pobytom, ubytovaním a stravovaním v školských internátoch, špeciálnych výchovných zariadeniach a zariadeniach školského stravovania je ustanovené v školskom zákone.
Výška príspevku
Výšku mesačného príspevku na čiastočnú úhradu nákladov spojených s činnosťou ŠKD upravuje školský zákon. Suma sa líši v závislosti od zriaďovateľa ŠKD:
ŠKD zriadený orgánom miestnej štátnej správy v školstve: Ak je ŠKD súčasťou školy, výšku príspevku určuje riaditeľ školy. Príspevok na jedného žiaka nesmie presiahnuť 7,5 % sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa. Tento príspevok sa uhrádza vopred do 10. dňa príslušného kalendárneho mesiaca, ktorý predchádza kalendárnemu mesiacu, za ktorý sa príspevok uhrádza.
ŠKD zriadený obcou: Výšku mesačného príspevku určuje všeobecne záväzné nariadenie (VZN) obce, ktorá je zriaďovateľom. VZN upravuje aj termín splatnosti príspevku.
Prečítajte si tiež: Zákon o starostlivosti o dieťa
Zníženie alebo odpustenie poplatku
Školský zákon stanovuje podmienky, kedy je možné príspevok za ŠKD znížiť alebo odpustiť:
- Poberatelia dávky v hmotnej núdzi: Príspevok sa nemusí hradiť, ak je zákonný zástupca dieťaťa poberateľom dávky v hmotnej núdzi a predloží o tom doklad.
- VZN obce: Ďalšie dôvody pre zníženie alebo odpustenie príspevku môžu byť stanovené v príslušnom VZN obce alebo mesta. Medzi najčastejšie dôvody patria:
- Viac detí z jednej rodiny navštevuje ŠKD.
- Dieťa nemôže navštevovať ŠKD po určitý čas zo zdravotných dôvodov.
- Príjem domácnosti nepresahuje životné minimum.
Príklady výšky príspevkov v slovenských mestách
Výška príspevkov za ŠKD sa líši v závislosti od mesta a mestskej časti. Tu je niekoľko príkladov z najväčších slovenských miest:
- Bratislava:
- Staré Mesto: 40 Eur (zníženie pre druhé a ďalšie deti)
- Ružinov: 40 Eur
- Nové Mesto: 38 Eur (možnosť zníženia pri nízkom príjme)
- Petržalka: 40 Eur (zníženie pre druhé a ďalšie deti, skrátená dochádzka - nižší poplatok)
- Karlova Ves: 35 Eur (zníženie pre súrodencov)
- Rača: 44 Eur (zníženie pre tretie a ďalšie deti, obmedzená prevádzka - nižší poplatok)
- Podunajské Biskupice: 30 Eur (zníženie pre druhé a ďalšie deti, obmedzená dochádzka - nižší poplatok)
- Vajnory: 29 % zo sumy životného minima na nezaopatrené dieťa mesačne
- Jarovce: 50 Eur (možnosť odpustenia pri dlhodobej absencii)
- Rusovce: 50 Eur (zníženie pri obmedzenej dochádzke)
- Záhorská Bystrica: 45 Eur (zníženie pre zamestnancov školy a úradu)
- Košice: 15 Eur
- Prešov: 20 Eur (možnosť vrátenia platby pri dlhodobej absencii)
- Žilina: 15 Eur
- Nitra: 20 Eur
- Banská Bystrica: 20 Eur (možnosť zníženia pri nízkom príjme, odpustenie pri dlhodobej absencii)
- Martin: 22 Eur (možnosť odpustenia pri dlhodobej absencii)
- Trnava: 20 Eur
Kompenzácia poplatkov pre znevýhodnené skupiny
Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu (MŠVVŠ) SR sa snaží odstraňovať prekážky v prístupe k ŠKD pre žiakov zo sociálne znevýhodneného prostredia a v hmotnej núdzi. V rámci zverejnenej výzvy "Kompenzácia poplatkov v školskom klube detí za žiakov zo sociálne znevýhodneného prostredia a v hmotnej núdzi" rezort prepláca poplatky za ŠKD rodičom detí z týchto skupín. Žiadateľ (základná alebo špeciálna základná škola) môže získať na jedného žiaka/mesiac kompenzáciu vo výške 15 eur.
Mimoriadne situácie a úhrada príspevkov
V období mimoriadnych situácií, ako bola pandémia COVID-19, sa riešila otázka platenia príspevkov za ŠKD počas prerušenia vyučovania. MŠVVaŠ SR zverejnilo usmernenie, podľa ktorého je v plnej kompetencii zriaďovateľov ŠKD, či a v akej miere pri vyberaní príspevkov zohľadnia prerušenie vyučovania.
Zriaďovatelia mohli prijať opatrenie, že príspevok sa v čase prerušenia vyučovania platiť nebude. Ak bol príspevok uhradený, mal sa použiť na úhradu nákladov ŠKD v období bezprostredne nasledujúcom, v ktorom bude prevádzka pokračovať. Zriaďovatelia sa mohli rozhodnúť aj inak, s ohľadom na skutočnosť, že v ŠKD prebiehalo dištančné vzdelávanie alebo iné formy výchovno-vzdelávacieho procesu "na diaľku".
Prečítajte si tiež: Interrupcie a kontroverzie
Zmeny v počte detí v ŠKD a ich dopad
Novela zákona znížila počet detí v školskom klube. V školskom roku nesmie byť viac ako 26 detí. Ostatné deti by mali rozdeliť do novovytvorených tried, čo znamená vyššie náklady na prevádzku.
Ministerstvo školstva vysvetľuje obmedzený počet detí v školských kluboch snahou docieliť čo najkvalitnejší výchovno-vzdelávací proces. Štát sa však na financovaní nových oddelení školských klubov detí nebude spolupodieľať.
Práva a povinnosti
Školský zákon ustanovuje práva a povinnosti detí a žiakov, rodičov a škôl a školských zariadení. Výchova a vzdelávanie sú založené na princípoch bezplatnosti vzdelania v štátnych školách, rovnoprávnosti prístupu k výchove a vzdelávaniu, inkluzívneho vzdelávania a zákazu diskriminácie.
Všeobecne záväzné nariadenia (VZN) obcí
Obec postupuje podľa zákona o obecnom zriadení. Návrh VZN, o ktorom má rokovať obecné zastupiteľstvo, musí zverejniť zákonným spôsobom. Fyzické a právnické osoby môžu uplatniť pripomienku k návrhu VZN v písomnej forme, elektronicky alebo ústne do zápisnice na obecnom úrade.
VZN sa musí vyhlásiť vyvesením na úradnej tabuli v obci najmenej na 15 dní. Účinnosť nadobúda pätnástym dňom od vyvesenia, ak v ňom nie je ustanovený neskorší začiatok účinnosti. Postup treba dodržať aj pri vydávaní VZN, ktorým sa mení už platné a účinné VZN.
Prečítajte si tiež: Diéta a výchova: Riešenie problémov