Na Slovensku pribúda detí, ktoré nemôžu vyrastať vo svojej biologickej rodine z rôznych dôvodov, ako sú zanedbávanie starostlivosti, zlé sociálne podmienky alebo vážne problémy rodičov. Štát sa snaží namiesto ústavnej starostlivosti umiestňovať tieto deti do opatery profesionálnych náhradných rodičov, ktorí im majú poskytnúť bezpečné zázemie, rodinné prostredie a blízku osobu, ku ktorej si môžu vytvoriť citovú väzbu. Profesionálne rodičovstvo sa tak stáva dôležitou súčasťou systému sociálnoprávnej ochrany detí.
Kto je profesionálny náhradný rodič?
Profesionálny náhradný rodič nie je dobrovoľník, ale zamestnanec centra pre deti a rodiny (kedysi známeho ako detský domov). Starostlivosť o deti je vykonávaná v domácom prostredí tohto zamestnanca. Profesionálny náhradný rodič zabezpečuje starostlivosť o určený počet detí (najviac tri) vo svojom vlastnom domácom prostredí. Dieťa je rozhodnutím súdu zverené do starostlivosti centra pre deti a rodiny a centrum prostredníctvom svojho zamestnanca (profesionálneho náhradného rodiča) zabezpečí starostlivosť o dieťa. Centrum určuje umiestnenie dieťaťa v profesionálnej náhradnej rodine, t.j. profesionálnemu náhradnému rodičovi prideľuje prácu, vydáva pokyny a ukladá úlohy, ktorých plnenie kontroluje (a to vrátane nakladania s finančnými prostriedkami a materiálno-technickým zabezpečením, ktoré mu centrum na starostlivosť o dieťa poskytuje). Centrum priebežne profesionálneho náhradného rodiča sleduje a kontroluje zabezpečenie riadnej starostlivosti o dieťa. V prípadne nesplnenie úloh rodiča tiež sankcionuje.
Profesionálny rodič je osoba, ktorá poskytuje starostlivosť dieťaťu alebo plnoletej fyzickej osobe do dovŕšenia 25 rokov veku, a to buď v domácom prostredí profesionálneho náhradného rodiča v rodinnom dome alebo v byte poskytnutom centrom pre deti a rodiny alebo mimo domáceho prostredia profesionálneho náhradného rodiča, pokiaľ je to potrebné na zabezpečenie starostlivosti o dieťa. Zároveň však táto osoba plní aj ďalšie pracovné povinnosti, ktoré jej vyplývajú z pracovnej zmluvy. Je dôležité, aby osoba, ktorá chce takúto prácu vykonávať, spĺňala osobitné predpoklady.
Profesionálna rodina, profesionálny rodič má najväčší význam v tom, že umožňuje dieťaťu stálosť osoby, prípadne manželov, ktorí dieťaťu zabezpečujú celodennú starostlivosť.
Príprava profesionálnych rodičov
Príprava pre profesionálnych rodičov spočíva v dôslednej príprave rodičov- uchádzačov o profesionálne vykonávanie náhradnej starostlivosti, ako aj samotných rodín na zodpovednú a náročnú výchovu dieťaťa iných rodičov, ktorí mu nemôžu, nechcú alebo nevedia zabezpečiť výchovu a starostlivosť. Príprava pre profesionálnych rodičov sa vykonáva počas pravidelných stretnutí v rozsahu 60 hodín alebo 40 hodín, záleží na kvalifikácií uchádzača, v malej skupinke, maximálne 14 člennej, v spolupráci a za prítomnosti psychológa, sociálneho pracovníka a už skúsených profesionálnych rodičov. Počas prípravy sa využíva učenie prostredníctvom sebapoznávacích techník, interaktívnych aktivít či zážitkového učenia.
Prečítajte si tiež: Psychologické aspekty rodičovstva
Obsah prípravy:
- práva a povinnosti profesionálneho rodiča
- práva a povinnosti umiestneného dieťaťa
- pripútanie a väzba dieťaťa k profesionálnemu rodičovi
- čo všetko prináša práca profesionálneho rodiča
- aké môže prísť dieťa do rodiny (dieťa s traumou, s psychickou depriváciou, s telesným postihnutím)
- uspokojovanie všetkých potrieb dieťaťa v závislosti na jeho psychickom, fyzickom a sociálnom vývine
- zvládanie možných nástrah a komplikácií spojených s výchovou dieťaťa
- psychické zvládanie príchodu a odchodu dieťaťa z rodiny
- základné princípy výchovy detí iných rodičov
- spolupráca s biologickou rodinou
- pracovnoprávny vzťah profesionálneho rodiča
- sociálnoprávny rámec profesionálnej starostlivosti
Prípravu na profesionálne vykonávanie náhradnej starostlivosti môže záujemca absolvovať na každom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny alebo u akreditovaného subjektu, ktorý má na vykonávanie prípravy na profesionálne vykonávanie náhradnej starostlivosti akreditáciu. V súčasnosti vykonávajú prípravu na profesionálne vykonávanie náhradnej starostlivosti tieto akreditované subjekty : Návrat, o. z., Spoločnosť priateľov detí z detských domovov Úsmev ako dar, Miesto pod slnkom, n. o. Informácie o možnostiach absolvovať prípravu na profesionálne vykonávanie náhradnej starostlivosti poskytuje záujemcom každý úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, odbor sociálnych vecí a rodiny, oddelenie sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately.
Podmienky pre výkon profesionálneho rodičovstva
Profesionálnym rodičom sa nemôže stať ktokoľvek, pretože zákon presne určuje podmienky, ktoré musí uchádzač spĺňať. Záujemca musí mať najmenej 25 rokov a aspoň úplné stredoškolské vzdelanie. Okrem toho sa posudzuje zdravotná a psychická spôsobilosť, ako aj vhodnosť bytových podmienok, v ktorých bude dieťa vyrastať. Nevyhnutnou súčasťou je aj absolvovanie prípravy na výkon profesionálneho rodiča v rozsahu 40 až 60 hodín, ktorú poskytujú akreditované organizácie. Zoznam týchto akreditovaných subjektov je zverejnený na www.employment.gov.sk. Záujemca, ktorý absolvuje prípravu na výkon profesionálneho rodiča sa môže o zamestnanie uchádzať v detskom domove štátnom, neštátnom ale aj v krízovom stredisku. Vhodné je, aby bol detský domov či krízové stredisko čo najbližšie k bydlisku profesionálneho rodiča. Tak ako aj v iných prípadoch zamestnávania, detský domov či krízové stredisko ako zamestnávateľ, musí v rámci svojej organizačnej štruktúry disponovať voľným miestom pre profesionálneho rodiča a z radov záujemcov o profesionálne rodičovstvo vyberá najvhodnejšieho kandidáta ako zamestnanca - profesionálneho rodiča.
„Za bezúhonného sa na účely zákona o profesionálnych náhradných rodičoch nepovažuje ten, kto bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin na nepodmienečný trest odňatia slobody vo výmere vyššej ako jeden rok alebo za niektorý z trestných činov proti životu a zdraviu, proti slobode a ľudskej dôstojnosti, proti rodine a mládeži, proti iným právam a slobodám, proti mieru a ľudskosti, trestných činov terorizmu a extrémizmu.
Detský domov či krízové stredisko poskytuje zamestnancovi, ktorý zabezpečuje starostlivosť o dieťa v profesionálnej rodine, mesačne finančné prostriedky , ktoré sú určené na úhradu výdavkov na stravovanie, ošatenie a zabezpečenie vecí a služieb osobnej potreby dieťaťa a poskytuje mu základné vybavenie.
Pracovnoprávny vzťah
Keďže ide o pracovnoprávny vzťah detský domov - profesionálny rodič, medzi profesionálnym rodičom a dieťaťom nevzniká právny vzťah. Je tu teda potrebné zdôrazniť, že starostlivosť o dieťa v profesionálnej rodine nie je ďalšou formou náhradnej rodinnej starostlivosti ako je napr. pestúnska starostlivosť.
Prečítajte si tiež: Detské domovy a profesionálni rodičia
Aktuálne postavenie profesionálneho náhradného rodiča je v pozícii zamestnanca zariadenia sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately a na tento pracovnoprávny vzťah sa vzťahuje Zákonník práce. Organizačnou súčasťou zariadenia je aj profesionálna náhradná rodina, v ktorej profesionálni náhradní rodičia (zamestnanci zariadenia) zabezpečujú vo vlastnej domácnosti starostlivosť o určitý počet detí.
Mzda a príspevky
Mzda profesionálneho rodiča je presne stanovená zákonom a skladá sa z viacerých častí. Základná zložka mzdy je 1 034 eur a k nej sa pripočítavajú rôzne príplatky. Plat profesionálneho rodiča je podľa úradov vo výške, ktorá zodpovedá zodpovednosti a náročnosti tohto povolania. Výška mzdy zároveň zohľadňuje náročnosť starostlivosti o dieťa, rovnako závisí od počtu detí, ktorým profesionálny náhradný rodič poskytuje starostlivosť, či od dĺžky jeho praxe.
Základný plat profesionálneho rodiča dosahuje úroveň 1 034 eur mesačne. Vyplýva to z nariadenia vlády z dielne ministerstva práce. Nariadenie začalo platiť od 1. septembra 2023. Zvýšenie sumy základnej zložky mzdy súvisí so zvyšovaním platových taríf zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme o desať percent. Pôvodná priemerná mzda profesionálneho náhradného rodiča predstavuje výšku 1692 eur. S účinnosťou od 1. septembra si tak polepšili o 169,20 eura, čo predstavuje navýšenie o desať percent. Po novom tak profesionálny náhradný rodič zarobí v priemere 1861,20 eur.
Suma základnej zložky mzdy profesionálneho náhradného rodiča sa od septembra 2023 navýši o 10 percent. Vyplýva to z prijatého nariadenia vlády SR. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny tak plní ďalší bod z Programového vyhlásenia vlády. Zvýšenie základnej zložky mzdy sa dotkne spolu 774 profesionálnych náhradných rodičov, ktorí zabezpečujú starostlivosť pre takmer 1 400 detí.
Napríklad, paušálny príplatok pri starostlivosti o jedno dieťa sa zvýši zo 100 na 171 eur. Zvýši sa aj príplatok za počet detí a za zdravotne znevýhodnené dieťa. Nový zákon tiež zohľadní počet detí s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP), o ktoré sa náhradní rodičia starajú. Súčasný stav tento fakt nezohľadňoval. Napríklad, príplatok za dve deti s ŤZP bude 342€.
Prečítajte si tiež: Realita profesionálneho rodičovstva
Ak sa tieto sumy spočítajú, mesačný hrubý príjem sa môže vyšplhať až na 1 861 eur. V čistom to vychádza na približne 1 400 eur. V porovnaní s bežnými platmi na Slovensku ide o nadpriemernú odmenu.
Dôležité je však vedieť, že profesionálny rodič už spravidla nemôže vykonávať inú zárobkovú činnosť. Profesionálny rodič tak bude môcť pracovať tiež v inom zamestnaní, ale len so súhlasom zamestnávateľa.
Dovolenka
Jednou z oblastí, na ktoré sa zákon zameral, je právna úprava čerpania dovolenky. Tá má zodpovedať osobitostiam povolania profesionálneho náhradného rodiča a zároveň vytvoriť podmienky na zlepšenie starostlivosti o deti. Profesionálni náhradní rodičia sa budú môcť dohodnúť s centrom pre deti a rodiny, či chcú svoju dovolenku tráviť s deťmi alebo bez detí. Centrum pre deti a rodiny poskytne aj finančnú podporu dieťaťu, ak bude profesionálny náhradný rodič tráviť dovolenku s dieťaťom. Chce tak zohľadniť najlepší záujem dieťaťa a zároveň právo profesionálneho náhradného rodiča na odpočinok. Ak profesionálny náhradný rodič bude tráviť dovolenku s dieťaťom, poskytne mu CDR finančné prostriedky na zvýšené výdavky dieťaťa vo výške 15 eur na deň (najviac v sume 400 eur a v prípade, že rodič vyčerpá v kalendárnom roku celú dovolenku, na ktorú má nárok, s dieťaťom v sume 600 eur) a tiež príspevok na stravovanie. Ak nebude dieťa tráviť dovolenku s profesionálnym náhradným rodičom, starostlivosť o dieťa zabezpečí centrum pre deti a rodiny.
Pracovná doba a odpočinok
Nová norma stanovuje aj dobu odpočinku. Tú si musí profesionálny rodič rozvrhnúť s ohľadom na potreby dieťaťa, jeho režim a potreby vlastnej rodiny. Centrum bude viesť evidenciu odpracovaných dní.
Legislatívne zmeny a ich dopad
Vláda schválila návrh zákona o profesionálnych náhradných rodičoch, ktorý má upraviť právne vzťahy pri vykonávaní tejto práce. Účelom zákona je zohľadniť špecifiká výkonu tejto práce, osobitne fakt, že ide o prácu vykonávanú nepretržite v domácom prostredí profesionálneho náhradného rodiča tak, aby boli zaistené všetky potreby dieťaťa. Povolanie profesionálneho náhradného rodiča je nesmierne dôležité a mimoriadne náročné, a preto jedným z cieľov zákona je vytvoriť také podmienky na jeho výkon, ktoré budú nie len motivovať k zotrvaniu v tejto práci, ale oslovia aj ďalších záujemcov.
Zákon o profesionálnych náhradných rodičoch nadobudol účinnosť 1. decembra 2022. Utvorením legislatívnych podmienok na výkon profesie profesionálneho náhradného rodiča tak skvalitní podmienky výkonu profesionálnej náhradnej starostlivosti. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR navrhlo, aby sa určité otázky pracovnoprávnych vzťahov profesionálnych náhradných rodičov riešili osobitnou právnou úpravou odchylne od Zákonníka práce. Doterajšie postavenie profesionálneho náhradného rodiča ako tzv. domáckeho zamestnanca podľa Zákonníka práce spôsobovalo problémy samotným zamestnancom, ale aj zamestnávateľom. Nový zákon zohľadňuje špecifiká výkonu profesionálneho náhradného rodiča, osobitne fakt, že ide o prácu, ktorá sa vykonáva nepretržite a v domácom prostredí profesionálneho náhradného rodiča. Pri úprave podmienok bol neustále zohľadňovaný najdôležitejší aspekt a tým je najlepší záujem dieťaťa. Prvoradým pri navrhovaní podmienok výkonu povolania profesionálneho náhradného rodiča je zaistenie všetkých potrieb dieťaťa, ktorému poskytuje starostlivosť.
Štatistiky a vývoj
Na Slovensku aktuálne pracuje v centrách pre deti a rodiny 774 profesionálnych náhradných rodičov, ktorí poskytujú starostlivosť 1396 deťom a mladým dospelým. Z toho v štátnych centrách pre deti a rodiny pôsobí 621 úväzkov na profesionálnych náhradných rodičov a zvyšok, 153 profesionálnych náhradných rodičov, pôsobí v neštátnych centrách pre deti a rodiny.
Na Slovensku aktuálne evidujeme 751 profesionálnych náhradných rodín, ktoré poskytujú starostlivosť 1 383 deťom a mladým dospelým. Z toho v štátnych CDR je 600 úväzkov na profesionálnych náhradných rodičov, v rámci ktorých je umiestnených 1 078 detí a mladých dospelých. V neštátnych subjektoch je potom 151 profesionálnych náhradných rodín, v ktorých je umiestnených 305 detí a mladých dospelých.
Počet profesionálnych náhradných rodičov za ostatných 20 rokov narástol. Na porovnanie, v roku 1997 (teda v čase, keď do pôsobnosti ministerstva práce prešli detské domovy), bolo na Slovensku 7 takýchto rodín a zabezpečovali starostlivosť 13 deťom. Stále však nie je dostatočný, keďže v centrách pre deti a rodinu je aktuálne umiestnených 5020 detí a mladých dospelých (vrátane detí z Ukrajiny, ktorých je 45).
Výzvy a perspektívy
Cieľom zákona nebolo iba vytvoriť lepšie podmienky na výkon profesionálneho náhradného rodiča, ale aj motivovať k zotrvaniu v tejto práci a osloviť ďalších záujemcov. Toto povolanie je totiž mimoriadne náročné a zároveň nesmierne dôležité.
Viacerí rodičia, ktorí majú v náhradnej starostlivosti jedno či viac detí, hovoria o poslaní. „Profesionálny rodič nie je obyčajná práca, je to skôr poslanie. S manželom sme sa rozhodli, že chceme dať zázemie ďalším deťom, aby sme sa podelili o to, čo máme. Je špeciálna forma starostlivosti o dieťa (deti s nariadenou ústavnou starostlivosťou), ktorú vykonáva profesionálny rodič vo svojom vlastnom rodinnom prostredí, avšak je zamestnancom Centra pre deti a rodiny. Do profesionálnych náhradných rodín sa deti do 6 rokov umiestňujú na základe rozhodnutia súdu. Pre dieťa je dôležité, že sa o neho stará jedna stabilná osoba a užíva si pozornosť aj ostatných členov rodiny, do ktorej je umiestnené. Dieťa si v rodine vytvára vzťahovú väzbu, ktorá je pre jeho budúcnosť veľmi dôležitá, predovšetkým z hľadiska budovania si zdravých vzťahov.
tags: #profesionalne #rodicovstvo #nie #je #rodinnopravnym #ale