Právna Subjektivita Materskej Školy: Podmienky a Legislatívne Zmeny

Úvod do Právnej Subjektivity

Právna subjektivita predstavuje spôsobilosť mať práva a povinnosti, vrátane spôsobilosti na právne úkony. V kontexte škôl a školských zariadení, právna subjektivita znamená, že materská škola môže vo vlastnom mene vystupovať v právnych vzťahoch. Rôzne subjekty môžu byť právnickými osobami - napríklad obchodné spoločnosti. V podmienkach obcí a miest sú tieto zriaďovateľmi podľa § 6 ods. 1 a 2 zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve od 1.

Zriaďovanie Škôl a Právna Forma

Obce vytvárajú podmienky na výchovu a vzdelávanie detí a žiakov zriaďovaním škôl a školských zariadení. Zriaďovanie škôl je upravené v § 6 ods. 1 a 2 zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Právna forma školy je určená zákonom č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) v znení neskorších predpisov. Podľa § 27 ods. 6 tohto zákona školy, ktoré tvoria sústavu škôl, sú právnickými osobami a v právnych vzťahoch vystupujú vo svojom mene.

Sústava škôl

Sústavu škôl tvorí:

• Materská škola
• Základná škola
• Gymnázium
• Stredná odborná škola
• Stredná športová škola
• Škola umeleckého priemyslu
• Konzervatórium
• Školy pre deti a žiakov so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami
• Základná umelecká škola
• Jazyková škola

O právnej forme materskej školy, jazykovej školy a školy, ktorá nemá všetky ročníky, rozhoduje zriaďovateľ. Ide o jedno zo základných oprávnení zriaďovateľov škôl a školských zariadení, ktoré je ustanovené podľa § 27 ods. 6 druhá veta zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) v znení neskorších predpisov. Zriaďovateľ určuje aj právnu formu školských zariadení, a to podľa § 112 ods. 2 zákona č. 245/2008 Z. z.

Rozpočtová organizácia

V prípade, že obec zriadi školu alebo školské zariadenie s právnou subjektivitou, bude mať formu rozpočtovej organizácie. Tou je podľa § 21 ods. 1 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy aplikovaného na obecnú samosprávu právnická osoba obce, ktorá je svojimi príjmami a výdavkami zapojená na rozpočet obce. Hospodári samostatne podľa schváleného rozpočtu s prostriedkami, ktoré jej určí zriaďovateľ v rámci svojho rozpočtu. Pri zriaďovaní rozpočtovej organizácie obce tak bude potrebné riadiť sa aj príslušnými ustanoveniami zákona č. 523/2004 Z.

Prečítajte si tiež: Informácie o právnej forme

Nová Legislatíva od Roku 2026: Zákon o Školskej Správe

Od 1. januára 2026 vstupuje do platnosti nová legislatíva v podobe zákona č. 321/2025 Z. z. o školskej správe. Tento zákon zavádza pravidlo, že škola alebo školské zariadenie už musia byť len s právnou subjektivitou [§ 4 ods. 1 písm. Podľa § 79 ods. 3 zákona o školskej správe obec, vyšší územný celok alebo regionálny úrad, ktorý má vo svojej zriaďovateľskej pôsobnosti školu alebo školské zariadenie, ktoré nie je právnickou osobou a je zaradené v sieti škôl a školských zariadení Slovenskej republiky k 31. decembru 2025, doručí do 31. decembra 2027 ministerstvu školstva na účel vykonania zmeny v registri zriaďovaciu listinu doplnenú o náležitosti podľa predpisov účinných od 1. januára 2026. Ak ide o materskú školu, doručí zriaďovaciu listinu do 31.

Novely a Zmeny v Školských Zákonoch

Dňa 21. októbra 2025 schválila NR SR návrhy viacerých zákonov, ktoré upravujú legislatívu v oblasti školstva. Konkrétne ide o novelu zákona č. 245/2008 Z. z. (zákon o výchove a vzdelávaní, tzv. školský zákon), novelu zákona č. 138/2019 Z.z. (zákon o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch), úplne nový zákon o vysokých školách a tiež nový zákon o školskej správe, ktorý nahrádza doteraz platný zákon č. 596/2003 Z.z.

Kľúčové zmeny v legislatíve

• Skrátená doba čakania na atestáciu: Na vykonanie prvej atestácie je potrebné byť 2 roky samostatným pedagogickým alebo odborným zamestnancom (pôvodne 5 rokov). Na vykonanie druhej atestácie je potrebné byť 3 roky prvoatestovaným pedagogickým alebo odborným zamestnancom (pôvodne ďalších 5 rokov).
• Platnosť atestácie pre nižšie kategórie: V prípade, že atestácia sa vykoná pre kategóriu s vyšším požadovaným stupňom vzdelania, bude platiť aj pre kategóriu s nižším požadovaným stupňom vzdelania. Napríklad, ak pedagogický zamestnanec vykoná 2.
• Dopĺňanie úväzku pedagogického zamestnanca: Dopĺňanie úväzku pedagogického zamestnanca je možné max.
• Kariérová pozícia triedny učiteľ: Do kariérovej pozície triedny učiteľ sa zaradí pedagogický zamestnanec vykonávajúci v triede priamu výchovno-vzdelávaciu činnosť, ktorou sa uskutočňuje školský vzdelávací program alebo výchovný program (napr.
• Vzdelávanie učiteľov odborného vzdelávania: Pre učiteľov odborného vzdelávania a prípravy v strednej škole a majstrov odbornej výchovy sa za vzdelanie potrebné na výkon ich pracovnej činnosti bude považovať aj získanie príslušného stupňa vzdelania a overenie vzdelávacích výstupov vo vzdelávaní dospelých podľa zák. č. 292/2024 Z.
• Nový druh vzdelávacieho programu: Zavádza sa nový druh vzdelávacieho programu, tzv.
• Účinnosť novely: Novela nadobúda účinnosť 1. januára 2026 okrem § 24 a § 24b ods. 1 písm. b), ktoré nadobúdajú účinnosť 1.
• Právna subjektivita pre všetky ŠaŠZ: Zavádza sa právna subjektivita pre všetky ŠaŠZ (prechodné obdobie je do 31.8.2028, resp.
• Riaditeľom môže byť aj nepedagóg: Riaditeľom môže byť aj nepedagóg - manažér s 5 rokmi praxe v riadení a s VŠ vzdelaním II.
• Obmedzenia pre riaditeľov: Riaditeľ nesmie byť riaditeľom na inej škole (ak nejde o súkromného alebo cirkevného zriaďovateľa), alebo štatutárom zriaďovateľa, členom svojej rady školy, vedúci zamestnanec školy alebo org.
• Dôvody na odvolanie riaditeľa: Doplnili sa dôvody, pri ktorých je zriaďovateľ povinný odvolať riaditeľa školy (napr. ak porušil právny predpis a spôsobil tým škodu viac ako 5000 EUR alebo na návrh hlavného školského inšpektora).
• Nové funkčné miesta na VŠ: Zavádzajú sa 2 nové funkčné miesta vysokoškolských učiteľov: odborný lektor (nepodieľa sa na vede a výskume VŠ, vykonáva vzdelávaciu činnosť) a profesijný lektor (nepodieľa sa na vede a výskume, zabezpečuje prepojenie vyučovania na prax a praktické vyučovanie).
• Obmedzenie tzv.: Obmedzenie tzv.
• Sabatikal pre VŠ učiteľov: Zavedenie možnosti pre vysokoškolských učiteľov využiť platený sabatikal v trvaní maximálne 6 mesiacov raz za 7 rokov. Výška náhrady je určená na minimálne 60% funkčného platu, konečná výška náhrady počas sabatikalu závisí od konkrétnej vysokej školy.
• Kvalifikačný predpoklad pre VŠ učiteľov: Povinnosť kvalifikačného predpokladu aspoň VŠ II. Tento zákon nadobúda účinnosť 1. marca 2026 okrem čl. I. až XI., ktoré nadobúdajú účinnosť 1.

Historický Kontext a Dôvody prechodu na Právnu Subjektivitu

V roku 1990 legislatíva otvorila dvere k postupnému prechodu škôl na právnu subjektivitu. Bolo to možno v eufórii z možnosti opustiť dovtedajší centralizmus a nastúpiť cestu posilňovania samosprávnych prvkov v školstve.

Prečítajte si tiež: Všetko, čo potrebujete vedieť o zodpovednosti za dieťa

Prečítajte si tiež: Sprievodca založením OZ

tags: #pravna #subjektivita #materskej #skoly