Pestúnska starostlivosť predstavuje jednu z foriem náhradnej starostlivosti o dieťa, ktoré nemôže vyrastať vo vlastnej biologickej rodine. Tento článok sa zameriava na podmienky pestúnskej starostlivosti, s dôrazom na špecifické aspekty starostlivosti o postihnuté dieťa, ako aj na legislatívny rámec a finančnú podporu, ktorú Slovenská republika poskytuje pestúnom a deťom v pestúnskej starostlivosti.
Náhradná Starostlivosť: Riešenie pre Deti, Ktoré Nemôžu Vyrastať vo Vlastnej Rodine
Náhradná starostlivosť je výraz, ktorý sa úzko spája s problematikou detí, ktoré nemôžu vyrastať vo vlastnej rodine z rôznych dôvodov. Ak návrat dieťaťa do biologickej rodiny nie je možný, dieťa môže byť umiestnené do náhradnej rodiny, ktorou môže byť príbuzný alebo cudzí človek. V prípade príbuzného sa dieťa umiestňuje do náhradnej osobnej starostlivosti. Pri cudzích osobách existujú dve formy náhradnej starostlivosti: pestúnska starostlivosť a osvojenie. Ak dieťa udržiava kontakt s rodinou, vhodnejšia je pestúnska starostlivosť. Pokiaľ rodičia s dieťaťom neudržiavajú žiaden kontakt, dieťa môže byť osvojené.
Legislatívny Rámec Pestúnskej Starostlivosti
Pestúnsku starostlivosť upravuje Zákon č. 36/2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov, Zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov a Zákon č. 627/2005 Z.z o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa. Do pestúnskej starostlivosti je možné zveriť iba maloleté dieťa, ak je to v jeho najlepšom záujme a ak nie je možné zabezpečiť mu riadnu výchovu inou, vhodnejšou a trvalou formou v jeho biologickej rodine alebo osvojením. Maloleté dieťa môže byť zverené do spoločnej pestúnskej starostlivosti manželom. Pri zverení dieťaťa do pestúnskej starostlivosti jednému z manželov je potrebný písomný súhlas druhého manžela.
Kto sa môže stať pestúnskym rodičom?
Manželia, ale taktiež aj jednotlivec. Je to osoba zapísaná do zoznamu čakateľov, ktorá musí spĺňať kritéria a musí absolvovať prípravný kurz. Pestún musí poskytnúť dieťaťu pravidelný kontakt s biologickou rodinou, ak o to biologická rodina prejavuje záujem.
Do pestúnskej starostlivosti môže býva zvyčajne prijaté dieťa, ktorému rodičia nemôžu zabezpečiť plnohodnotnú osobnú starostlivosť. Deti sú vždy zapísané do zoznamu čakateľov do pestúnskej starostlivosti.
Prečítajte si tiež: Prehľad podpory pre rodiny s deťmi
Je nutné dodať, že postup pri pestúnskej starostlivosti je rovnaký ako pri adopcii. Všetky informácie týkajúce sa pestúnskej starostlivosti poskytuje okresný úrad, alebo Úrad práce sociálnych vecí a rodiny (UPSVaR) vo vašom mieste bydliska.
Čo pestún potrebuje doložiť k žiadosti:
- doklad o majetkových a príjmových pomeroch rodiny,
- správu o zdravotnom stave,
- vyplnený dotazník pre uchádzačov o pestúnskej starostlivosti
- výpis z registra trestov
Nad celým priebehom pestúnskej starostlivosti dohliada štát. Všetko sa deje iba v záujme dieťaťa, jeho zdravia, šťastia a plnohodnotného vývinu. Forma pestúnskej starostlivosti je výhodná a približuje sa normálnej rodine, preto je táto profesionálna starostlivosť oveľa dôležitejšia a preferovaná pred umiestnením do detského domova.
Pestún je povinný sa o dieťa starať rovnako, ako aby to mali robiť biologickí rodičia. Pestúnska starostlivosť sa končí dovŕšením 18. roku dieťaťa. So starostlivosťou a budúcimi pestúnmi musia súhlasiť aj rodičia dieťaťa, ak sú známi.
Problémy, ktoré môžu nastať
Tu sú najčastejšie problémy, ktoré môžu pestúnov pri vykonávaní svojej funkcie postretnúť:
- Návrat dieťaťa k rodičom.
- Neporozumenie a nedostatok spolupráce vlastných detí.
- Markantná zmena životného štýlu rodiny
Práva a Povinnosti Pestúna
Na rozdiel od osvojenia a náhradnej osobnej starostlivosti má pestún nárok na príspevok na napĺňanie potrieb dieťaťa až do skončenia povinnej školskej dochádzky alebo do skončenia prípravy na budúce povolanie až do 25 roku života. Výška príspevku je určená na zabezpečenie výživy a ostatných potrieb dieťaťa a ustanovuje ju zákon o životnom minime. Rozsah práv a povinností pestúna k maloletému dieťaťu vymedzuje súd. Pestún je povinný vykonávať osobnú starostlivosť o maloleté dieťa v rovnakom rozsahu, v akom ju vykonávajú rodičia. Právo zastupovať maloleté dieťa a spravovať jeho majetok má iba v bežných veciach. Rodičia maloletého dieťaťa vykonávajú svoje rodičovské práva a povinnosti len v rozsahu, v akom nepatria pestúnovi. Rodičia majú právo stýkať sa s maloletým dieťaťom, ktoré bolo zverené do pestúnskej starostlivosti.
Prečítajte si tiež: Dávky Pestúnskej Starostlivosti
Náhradná Osobná Starostlivosť
Zverenie dieťaťa do osobnej starostlivosti inej fyzickej osoby než rodiča upravuje § 45 až §47 Zákona o rodine. Zákon umožňuje, aby bolo dieťa zverené inému občanovi, ktorý zabezpečí jeho riadnu výchovu. Osoba vykonávajúca NOS nemusí byť zapísaná v zozname vhodných žiadateľov a podľa novej právnej úpravy zákona o príspevkoch má dieťa zverené do NOS nárok na jednorazové aj opakované príspevky. Fyzická osoba vykonávajúca NOS však nemá nárok na opakovaný príspevok náhradnému rodičovi a nemá nárok na odmenu za činnosti súvisiace s výchovou zvereného dieťaťa. O zverení dieťaťa do náhradnej osobnej starostlivosti rozhoduje súd a osoba, ktorej má byť dieťa zverené, musí spĺňať predpoklady zabezpečujúce riadnu výchovu dieťaťa v jeho najlepšom záujme. Táto možnosť náhradnej starostlivosti sa využíva najčastejšie v prípade zverenia dieťaťa do starostlivosti starých rodičov alebo blízkych členov rodiny. Súd zároveň vymedzí rozsah práv a povinností, ktoré je občan povinný vykonávať. Rodičia majú právo stýkať sa s dieťaťom a pokiaľ sa nedohodnú s osobou, ktorej bolo dieťa zverené, na výkone tohto práva, môže jeden z rodičov podať návrh na súd, ktorý o tom rozhodne. Maloleté dieťa možno zveriť jednotlivcovi ale i manželom. Ak má byť zverené jednému z manželov, musí to byť so súhlasom druhého.
Profesionálna Náhradná Rodina
Profesionálna náhradná rodina nie je formou náhradnej rodinnej starostlivosti, ale formou ústavnej starostlivosti. Profesionálny náhradný rodič poskytuje starostlivosť deťom s nariadenou ústavnou výchovou vo svojom vlastnom rodinnom prostredí a to 24 hodín denne. V tomto je výkon profesionálneho rodičovstva svojou formou podobný náhradnej rodinnej starostlivosti. Profesionálna náhradná rodina je však organizačnou súčasťou detského domova. Profesionálne náhradné rodičovstvo nie je rodinnoprávnym, ale pracovnoprávnym vzťahom. Profesionálny rodič podpíše pracovnú zmluvu s detským domovom a stáva sa jeho zamestnancom, pričom jeho pracovnou náplňou je výchova dieťaťa (súčasťou pracovnej zmluvy je i dohoda o vykonávaní starostlivosti v profesionálnej rodine). Jeden profesionálny rodič môže mať v osobnej starostlivosti najviac tri deti. V prípade viacerých detí (napr. širšej súrodeneckej skupine) sa môžu stať zamestnancami detského domova obaja manželia.
Osvojenie (Adopcia)
Osvojenie je rodinnoprávny vzťah, ktorý vzniká medzi osvojiteľom a osvojencom rozhodnutím súdu. Na základe tejto právnej skutočnosti nadobúdajú osvojiteľ a osvojenec práva a povinnosti biologických rodičov a ich detí. Osvojenie nie je formou dočasnej náhradnej starostlivosti ale trvalým riešením pre dieťa, ktoré nemôže vyrastať vo svojej rodine. O osvojení rozhoduje súd na návrh osvojiteľa. Pred jeho rozhodnutím musí uplynúť doba 9 mesiacov predosvojiteľskej starostlivosti, počas ktorých sa záujemcovia starajú o dieťa na vlastné náklady. Ak sa rozhodne pestún osvojiť maloleté dieťa, ktoré mu bolo zverené do pestúnskej starostlivosti, nevyžaduje sa, aby pred rozhodnutím súdu o osvojení bolo maloleté dieťa v starostlivosti pestúna, ak pestúnska starostlivosť trvala aspoň po dobu 9 mesiacov. Rovnako sa postupuje aj v prípade, že maloleté dieťa chce osvojiť osoba, ktorej bolo maloleté dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti alebo poručník, ktorý sa o maloleté dieťa osobne stará. Osvojenie právne upravuje §97 až §109 Zákona o rodine. Spoločne si môžu osvojiť dieťa manželia. Jednotlivo si môže osvojiť dieťa každý človek, ktorý splní zákonom stanovené podmienky. Dieťa vhodné pre osvojenie je len maloleté dieťa (do 18 rokov), ktoré sa ocitlo bez vlastnej rodiny a nemá nádej navrátiť sa do svojej pôvodnej rodiny. K osvojeniu sa vyžaduje súhlas zákonného zástupcu.
Medzištátne Osvojenia
Táto forma náhradnej rodinnej starostlivosti je možným riešením v prípade, že sa pre dieťa nedarí nájsť náhradnú rodinu v krajine pôvodu. Slovenská republika sa stala s účinnosťou od 1.10.2001 zmluvným štátom Dohovoru o ochrane detí a o spolupráci pri medzištátnych osvojeniach. Aký je postup pri medzištátnych osvojeniach? Žiadateľ s pobytom v prijímajúcom štáte, ktorý si želá osvojiť dieťa zo Slovenska sa obráti so žiadosťou na ústredný orgán v štáte svojho pobytu. Ak tento orgán prijímajúceho štátu dospeje k záveru, že žiadateľ je vhodný a spôsobilý na osvojenie, vypracuje komplexnú sociálnu správu k medzištátnemu osvojeniu. Túto správu zašle ústrednému orgánu v SR, ktorý ju zhodnotí a zašle spätne správu o dieťati. Ústredný orgán prijímajúceho štátu a Centrum pre medzinárodno-právnu ochranu detí a mládeže spolupracujú nielen do úspešného ukončenia procesu medzištátneho osvojenia, ale aj po odchode dieťaťa zo Slovenska. Ústredný orgán prijímacieho štátu je povinný posielať o osvojenom dieťati pravidelné správy Centru pre medzinárodno-právnu ochranu detí a mládeže.
Špecializovaná Starostlivosť o Ťažko Zdravotne Postihnuté Deti v Detskom Domove
V detských domovoch existujú špecializované skupiny pre ťažko zdravotne postihnuté deti. Postihnutie býva často kombinované, zahŕňajúce telesné, mentálne, psychické a zmyslové úrovne. Medzi diagnózy patria detská mozgová obrna, autistické črty, metabolické problémy a poruchy správania a emócií. Starostlivosť zabezpečujú zdravotné sestry v ošetrovateľskej skupine a špeciálne pedagogičky a opatrovateľky v opatrovateľskej skupine. Mobilné deti navštevujú špeciálnu základnú školu, imobilné deti sú vzdelávané v podmienkach DeD. Deti sa aktívne zapájajú do spoločenského života v rámci svojich možností a učia sa sebaobslužným činnostiam a drobným pomocným prácam v domácnosti.
Prečítajte si tiež: Všetko o Riadnej Starostlivosti o Dieťa
Príspevky na Pestúnsku Starostlivosť
Slovenská republika poskytuje pestúnom a deťom v pestúnskej starostlivosti príspevky, ktoré majú zabezpečiť ich potreby a podporiť ich rozvoj. Základným právnym predpisom upravujúcim pestúnsku starostlivosť a príspevky s ňou spojené je zákon č. 265/1998 Z. z. o pestúnskej starostlivosti a o príspevkoch pestúnskej starostlivosti.
Podľa zákona č. 265/1998 Z. z. existujú tri základné druhy príspevkov pestúnskej starostlivosti:
- Jednorazový príspevok na úhradu potrieb dieťaťa: Určený na materiálne vybavenie dieťaťa pri jeho zverení do pestúnskej starostlivosti a pri zániku pestúnskej starostlivosti dosiahnutím plnoletosti dieťaťa na výdavky spojené s jeho osamostatnením sa.
- Opakovaný príspevok na úhradu potrieb dieťaťa: Slúži na pravidelné prispievanie na starostlivosť o dieťa zverené do pestúnskej starostlivosti. Je určený na pokrytie bežných výdavkov spojených so starostlivosťou o dieťa, ako sú strava, oblečenie, školské potreby, krúžky a bývanie.
- Odmena pestúna: Finančný príspevok, ktorý má ohodnotiť starostlivosť pestúna o dieťa zverené do pestúnskej starostlivosti.
Nárok na jednorazový príspevok
Nárok na jednorazový príspevok má dieťa pri zverení do pestúnskej starostlivosti a pri zániku pestúnskej starostlivosti dosiahnutím plnoletosti dieťaťa. Oprávnenou osobou na uplatnenie nároku na jednorazový príspevok je pestún, ktorému je dieťa zverené do pestúnskej starostlivosti.
- 5 840 Sk pre dieťa do 6 rokov veku
- 7 180 Sk pre dieťa od 6 do 15 rokov veku
- 7 650 Sk pre dieťa od 15 rokov veku
- 7 650 Sk pri zániku pestúnskej starostlivosti dosiahnutím plnoletosti dieťaťa
Nárok na opakovaný príspevok
Nárok na opakovaný príspevok má nezaopatrené dieťa zverené do pestúnskej starostlivosti. Ak dieťa poberá dôchodok z dôchodkového zabezpečenia alebo má súdom určené výživné od svojho pestúna, má nárok na opakovaný príspevok, ak tieto príjmy sú nižšie ako opakovaný príspevok. Nárok na opakovaný príspevok sa zachováva aj po zániku pestúnskej starostlivosti dosiahnutím plnoletosti dieťaťa, ak dieťa spĺňa podmienky nezaopatrenosti a naďalej žije v domácnosti s osobou, ktorá bola do dosiahnutia plnoletosti jeho pestúnom. Oprávnenou osobou na uplatnenie nároku na opakovaný príspevok je pestún, ktorému je dieťa zverené do pestúnskej starostlivosti a súčasne umiestnené v jeho domácnosti. Dosiahnutím plnoletosti dieťaťa je oprávnenou osobou na uplatnenie nároku plnoleté dieťa.
Výška opakovaného príspevku (údaje z roku 1998):
- 2 340 Sk pre dieťa do 6 rokov veku
- 2 880 Sk pre dieťa od 6 do 15 rokov veku
- 3 070 Sk pre dieťa od 15 rokov veku
Ak dieťa poberá dôchodok z dôchodkového zabezpečenia alebo ak má súdom určené výživné od svojho pestúna, patrí opakovaný príspevok vo výške rozdielu medzi týmto príspevkom a sumou dôchodku alebo výživného.
Nárok na odmenu pestúna
Pestún má nárok na odmenu pestúna za výkon pestúnskej starostlivosti až do zániku pestúnskej starostlivosti. Po zániku pestúnskej starostlivosti dosiahnutím plnoletosti dieťaťa sa pestúnovi zachováva nárok na odmenu pestúna, pokým dieťa spĺňa podmienky nezaopatrenosti a dieťa naďalej žije v domácnosti s osobou, ktorá bola do dosiahnutia plnoletosti jeho pestúnom. Oprávnenou osobou na uplatnenie nároku na odmenu pestúna je pestún, ktorý prevzal dieťa zverené do pestúnskej starostlivosti s výnimkou pestúna, ktorý vykonáva pestúnsku starostlivosť v zariadení pestúnskej starostlivosti. Nárok na odmenu pestúna nevzniká za zverené dieťa do pestúnskej starostlivosti, na ktoré má pestún nárok na rodičovský príspevok.
Výška odmeny pestúna (údaje z roku 1998):
Odmena pestúna za každé zverené dieťa do pestúnskej starostlivosti je 1 430 Sk.
Uplatnenie nároku na príspevok
Oprávnená osoba môže uplatniť nárok na príspevok na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny príslušnom podľa miesta trvalého pobytu pestúna. Oprávnená osoba uplatňuje nárok na príspevok podaním písomnej alebo elektronickej žiadosti. K žiadosti je potrebné priložiť najmä právoplatné rozhodnutie súdu o zverení dieťaťa do pestúnskej starostlivosti, právoplatné rozhodnutie súdu o ustanovení opatrovníka dieťaťu alebo právoplatné rozhodnutie úradu práce, sociálnych vecí a rodiny o dočasnom zverení dieťaťa do starostlivosti občana, ktorý má záujem stať sa pestúnom, a potvrdenie o výške sirotského dôchodku.
Rozhodovanie o nároku na príspevok
Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vyplatí príspevok, ak oprávnená osoba spĺňa podmienky nároku na príspevok podľa zákona a uplatní nárok podľa § 18. Ak oprávnená osoba, ktorá uplatnila nárok na príspevok, nespĺňa podmienky nároku na príspevok, úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vydá rozhodnutie o nevyplatení príspevku.
Povinnosti oprávnenej osoby
Oprávnená osoba, ktorá uplatňuje nárok na príspevok, je povinná preukázať splnenie podmienok nároku na príspevok a jeho výplatu. Je tiež povinná do 15 dní písomne oznámiť úradu práce, sociálnych vecí a rodiny aj zmeny, ktoré majú vplyv na nárok na príspevok a jeho výplatu. Oprávnená osoba je povinná použiť príspevok na zabezpečenie potrieb dieťaťa.
Výplata príspevku
Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vyplatí príspevok za celý kalendárny mesiac, aj keď podmienky nároku na tento príspevok boli splnené len za časť kalendárneho mesiaca. Jednorazový príspevok sa vyplatí po splnení podmienok nároku na jeho výplatu. Opakovaný príspevok a odmena pestúna sa vyplácajú mesačne pozadu, a to najneskôr do konca kalendárneho mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom oprávnená osoba splnila podmienky nároku na opakovaný príspevok a odmenu pestúna. Príspevok sa vypláca oprávnenej osobe v hotovosti alebo sa poukazuje na žiadosť oprávnenej osoby na jej účet v banke v Slovenskej republike. Úrady práce nevyplácajú príspevky do cudziny.
Príspevky štátu na pestúnsku rodinnú starostlivosť
V bežnej praxi majú pestún aj dieťa nárok na tieto príspevky:
- Jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti: 344,25 eura.
- Jednorazový príspevok pre zverenca pri zániku náhradnej starostlivosti: 862,33 eura.
- Opakovaný príspevok dieťaťu: 129,17 eura.
- Opakovaný príspevok náhradnému rodičovi: 164,22 eura, ak má v pestúnstve tri a viac detí, príspevok sa zvyšuje o 116,81 eura Opakované príspevky sa vyplácajú raz mesačne.
Pestúnska Starostlivosť a Styk s Pôvodnými Rodičmi
Počas pestúnskej starostlivosti sa počíta so stykom s pôvodnými rodičmi, pokiaľ je to v prospech a v záujme dieťaťa. Treba dodať, že pestúnska starostlivosť sa síce z právneho hľadiska končí 18. rokom dieťaťa, ale ľudsky a po psychickej stránke sú vytvorené vzťahy a zvyčajne pretrvávajú aj naďalej. Väčšina detí zostáva v pestúnskych rodinách aj po dovŕšení plnoletosti.
Zákon tým pádom priznáva nárok na príspevok dieťaťu až do 25. roku veku, pokiaľ je nezaopatrený a naďalej žije v spoločnej domácnosti s pestúnom. Od 1. januára 2019 je výška príspevku vo výške 10,2 - násobku sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa.
Starostlivosť o Postihnuté Dieťa
Starostlivosť o postihnuté dieťa v pestúnskej starostlivosti vyžaduje špecifický prístup a zohľadnenie potrieb dieťaťa. Je dôležité zabezpečiť dieťaťu prístup k adekvátnej zdravotnej starostlivosti, rehabilitácii a vzdelávaniu. Pestún by mal byť informovaný o diagnóze dieťaťa a mal by spolupracovať s odborníkmi, ktorí sa o dieťa starajú.
Príprava na Osamostatnenie v Detskom Domove
Detský domov (DeD) sa podľa zákona č. 305/2005 Z.z. v znení neskorších predpisov, §55 odst. 2, pripravuje dieťa na osamostatnenie podľa jeho potrieb a možností. Príprava začína už vo veku 15 rokov, ak návrat dieťaťa do biologickej rodiny nie je možný a dieťa odmieta náhradnú starostlivosť. Záväzná je minimálne rok pred dosiahnutím plnoletosti a ukončením nariadenej ústavnej starostlivosti. Prvoradou úlohou DeD po prijatí dieťaťa je práca s biologickou rodinou, zistenie príčin vyňatia dieťaťa z rodiny, vyhodnotenie funkčnosti rodiny a vzťahov v nej pomocou sanácie a podpory.
tags: #pestunska #starostlivost #o #postihnute #dieta