Pestúnska starostlivosť predstavuje dôležitú formu náhradnej starostlivosti o deti, ktoré nemôžu vyrastať vo svojej biologickej rodine. Štát prispieva na zabezpečenie potrieb takýchto detí prostredníctvom finančných príspevkov. Slovenská republika poskytuje pestúnom a deťom v pestúnskej starostlivosti príspevky, ktoré majú za cieľ zabezpečiť ich potreby a podporiť ich rozvoj. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o príspevkoch na pestúnsku starostlivosť, podmienkach ich poskytovania a súvisiacich aspektoch, vrátane zmien, ktoré nastali v posledných rokoch.
Úvod do Pestúnskej Starostlivosti
Náhradná starostlivosť je zastrešujúci termín pre rôzne spôsoby, akými sa štát a spoločnosť starajú o deti, ktoré nemôžu byť vychovávané svojimi biologickými rodičmi. Medzi hlavné formy patria:
- Osvojenie (Adopcia): Trvalé riešenie, pri ktorom osvojiteľ preberá všetky práva a povinnosti biologického rodiča.
- Pestúnska Starostlivosť: Dočasná forma starostlivosti, kým sa situácia dieťaťa nevyrieši, alebo kým nedosiahne dospelosť.
- Náhradná Osobná Starostlivosť: Zverenie dieťaťa do starostlivosti inej fyzickej osoby než rodiča, často starým rodičom alebo blízkym príbuzným.
- Ústavná Starostlivosť: Starostlivosť o dieťa v zariadení, ako je detský domov.
Legislatívny rámec
Poskytovanie príspevkov na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa upravuje zákon č. 627/2005 Z. z. o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa. Tento zákon definuje náhradnú starostlivosť ako starostlivosť o dieťa vykonávanú inou fyzickou osobou ako rodič na základe rozhodnutia súdu.
Náhradná starostlivosť zahŕňa:
- Zverenie maloletého dieťaťa do osobnej starostlivosti inej fyzickej osoby než rodiča
- Pestúnska starostlivosť
- Poručníctvo, ak sa poručník osobne stará o dieťa (s výnimkou situácie, keď sa poručník stará o dieťa, ktorého rodičia nie sú plnoletí)
- Zverenie dieťaťa do starostlivosti fyzickej osoby rozhodnutím súdu o nariadení neodkladného opatrenia, ak súd koná o zverení dieťaťa do náhradnej starostlivosti
- Zverenie dieťaťa do predosvojiteľskej starostlivosti
- Zverenie dieťaťa do starostlivosti fyzickej osoby rozhodnutím súdu o nariadení neodkladného opatrenia, ak súd koná o zverení dieťaťa do predosvojiteľskej starostlivosti
Náhradným rodičom je fyzická osoba, ktorej bolo dieťa zverené do náhradnej starostlivosti.
Prečítajte si tiež: Prehľad podpory pre rodiny s deťmi
Pestúnska Starostlivosť: Špecifiká
Pestúnska starostlivosť je upravená Zákonom o rodine a Zákonom o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele. Do pestúnskej starostlivosti môže byť zverené len maloleté dieťa, ak je to v jeho najlepšom záujme a ak nie je možné zabezpečiť mu riadnu výchovu inou, vhodnejšou a trvalou formou.
Pestún sa stará o zverené dieťa tak ako rodič, ale len po dobu, kým dieťa nedosiahne dospelosť. Má osobné predpoklady, najmä morálne a zdravotné, na zabezpečenie riadnej výchovy dieťaťa. Spôsobom svojho života a života svojej rodiny zaručuje, že bude pestúnsku starostlivosť vykonávať na prospech dieťaťa. Absolvuje prípravu rodičov na osvojenie.
Druhy Príspevkov na Podporu Náhradnej Starostlivosti
Zákon definuje nasledovné druhy príspevkov:
- Jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti: Je určený na podporu zabezpečenia základného osobného vybavenia dieťaťa, ako je ošatenie, obuv, hygienické potreby a nevyhnutný nábytok.
- Jednorazový príspevok pri zániku náhradnej starostlivosti: Slúži na podporu osamostatnenia sa plnoletého dieťaťa.
- Opakovaný príspevok dieťaťu zverenému do náhradnej starostlivosti: Je určený na podporu uspokojovania potrieb dieťaťa, najmä na úhradu nákladov na výživu, výchovu, vzdelávanie a bývanie.
- Príspevok dieťaťu na úhradu zvýšených výdavkov: Pomáha pokryť zvýšené výdavky spojené so zdravotným stavom, špeciálnymi potrebami, umeleckou alebo športovou činnosťou dieťaťa.
- Opakovaný príspevok náhradnému rodičovi: Je určený na podporu vykonávania osobnej starostlivosti o dieťa.
- Osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi: Je určený na podporu vykonávania osobnej starostlivosti o dieťa, ktoré je občan s ťažkým zdravotným postihnutím.
- Príspevok na vzdelávanie náhradného rodiča: Podporuje celoživotné vzdelávanie náhradného rodiča zamerané na zlepšenie kvality starostlivosti o dieťa.
Jednorazové Príspevky
Jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti
Tento príspevok je určený na podporu zabezpečenia základného osobného vybavenia dieťaťa, najmä na nákup oblečenia, obuvi, hygienických potrieb či nábytku. Nárok naň má dieťa:
- ktoré je na základe rozhodnutia súdu zverené do náhradnej osobnej a pestúnskej starostlivosti alebo poručníctva,
- náhradný rodič začal vykonávať osobnú starostlivosť o toto dieťa,
- pred zverením do náhradnej starostlivosti malo dieťa nariadenú ústavnú starostlivosť alebo uloženú ochrannú výchovu,
- ktoré je zverené do náhradnej starostlivosti predbežným opatrením súdu alebo je zverené do predosvojiteľskej starostlivosti
- v čase podania návrhu na zverenie do náhradnej starostlivosti je mladšie ako šesť mesiacov, na ktoré nebol poskytnutý príspevok pri narodení podľa osobitného predpisu,
- ktorého náhradný rodič sa oň začal osobne starať,
- príspevok dostane aj dieťaťa, ktorému nebola pred zverením do náhradnej starostlivosti nariadená ústavná starostlivosť alebo uložená ochranná výchova, ak nemá zabezpečené základné osobné vybavenie.
Pre zaujímavosť: Nárok na príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti na to isté dieťa a tej istej oprávnenej osobe vzniká iba raz.
Prečítajte si tiež: Všetko o Riadnej Starostlivosti o Dieťa
Od 1. augusta bol tento príspevok zvýšený z 550,60 eur na sumu 829,86 eura.
Žiadosť sa vybavuje podaním písomnej alebo elektronickej žiadosti na úrade práce.
Jednorazový príspevok pri zániku náhradnej starostlivosti
Tento príspevok je určený na podporu osamostatnenia sa dieťaťa. Nárok naň má plnoleté dieťa, ak náhradná starostlivosť trvala aspoň jeden rok pred dosiahnutím jeho plnoletosti. Výška príspevku je 10,2-násobok sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa.
Opakované Príspevky
Opakovaný príspevok dieťaťu
Tento príspevok je určený na podporu uspokojovania potrieb dieťaťa, ako sú výživa, výchova, vzdelávanie a bývanie. Nárok naň má nezaopatrené dieťa zverené do náhradnej starostlivosti a plnoleté nezaopatrené dieťa, ktoré do dosiahnutia plnoletosti bolo zverené do náhradnej starostlivosti a žije v domácnosti s osobou, ktorá bola jeho náhradným rodičom.
Výška príspevku sa líši podľa veku dieťaťa:
Prečítajte si tiež: Starostlivosť o dieťa manželky
- Do 10 rokov veku: dvojnásobok sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa mesačne
- Nad 10 rokov veku do 15 rokov veku: 2,3-násobok sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa mesačne
- Nad 15 rokov veku: 2,5-násobok sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa mesačne
Ak má dieťa príjem (napr. výživné, sirotský dôchodok), opakovaný príspevok sa znižuje o túto sumu. Opakovaný príspevok dieťaťu možno priznať preddavkovo, ak sa začalo konanie o výživnom, konanie o sirotskom, konanie o náhradnom výživnom pre oprávnenú osobu, ktorej nevznikol nárok na sirotský dôchodok alebo sirotský výsluhový dôchodok.
Príspevok dieťaťu na úhradu zvýšených výdavkov
Tento príspevok je určený na úhradu zvýšených výdavkov spojených so zdravotným stavom, umeleckou alebo športovou činnosťou dieťaťa.
Opakovaný príspevok náhradnému rodičovi
Na opakovaný príspevok má nárok náhradný rodič, ak:
- mu bolo rozhodnutím súdu alebo príslušného orgánu zverené dieťa do náhradnej starostlivosti,
- sa začal osobne starať aspoň o jedno zverené dieťa,
- má trvalý pobyt na území Slovenskej republiky,
- nevykonáva náhradnú starostlivosť v zariadení pestúnskej starostlivosti.
Ak je dieťa zverené do náhradnej starostlivosti manželom, nárok na opakovaný príspevok náhradnému rodičovi si môže uplatniť len jeden z nich.
Príspevok je vo výške 1,95-násobku sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa mesačne. Životné minimum stúpne od začiatku júla zo súčasných 273,99 eura na 284,13 eura mesačne. Od júla je tak príspevok na úrovni 252,99 eura mesačne.
Podmienky sa menia v prípade, ak má rodič zároveň nárok na materské dávky či rodičovský príspevok. Vtedy si na jedno dieťa nemôže uplatňovať opakovaný príspevok. To neplatí, ak rodičovi boli do náhradnej či pestúnskej starostlivosti alebo do poručníctva zverené deti, ktoré sú súrodenci. O príspevok pre náhradného rodiča nemôže žiadať ani rodič, ktorému síce dieťa bolo zverené do náhradnej starostlivosti, ale v skutočnosti je s ním jeho príbuzným v priamom rade. Ak je dieťa zverené do starostlivosti manželom, nárok na opakovaný príspevok náhradnému rodičovi si môže uplatniť len jeden z nich.
Ak sa náhradný rodič stará o tri a viac detí, ktoré sú súrodenci, opakovaný príspevok pre náhradného rodiča sa zvyšuje o 1,39-násobok sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa.
Osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi
Náhradný rodič, ktorý sa stará o dieťa, ktoré je zdravotne znevýhodnené a považuje sa za občana s ťažkým zdravotným postihnutím, má nárok na osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi.
Novelou zákona sa zvyšuje tento príspevok až na sumu 2,4-násobok sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa.
Príspevok na vzdelávanie náhradného rodiča
Tento príspevok je určený na podporu celoživotného vzdelávania náhradného rodiča zameraného na zlepšenie kvality starostlivosti o dieťa. Výška príspevku je vo výške preukázanej úhrady nákladov vynaložených na absolvovaný vzdelávací program, najviac 100 eur v kalendárnom roku.
Vylúčenie nároku na príspevky
Nárok na opakovaný príspevok dieťaťu, opakovaný príspevok náhradnému rodičovi a osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi nevzniká, ak sa dieťaťu zverenému do náhradnej starostlivosti poskytuje starostlivosť pobytovou formou v zariadení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately alebo v špeciálnom výchovnom zariadení z dôvodu výkonu rozhodnutia súdu o uložení výchovného opatrenia alebo ochrannej výchovy alebo z dôvodu výkonu neodkladného opatrenia súdu.
Ako Požiadať o Príspevok?
Žiadosť sa vybavuje podaním písomnej alebo elektronickej žiadosti na úrade práce. Oprávnená osoba si uplatňuje nárok na príspevok podaním písomnej alebo elektronickej žiadosti na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny príslušnom podľa miesta trvalého pobytu pestúna. K žiadosti je potrebné priložiť najmä právoplatné rozhodnutie súdu o zverení dieťaťa do pestúnskej starostlivosti a ďalšie relevantné dokumenty. O priznaní a zvýšení príspevku sa nevyhotovuje písomné rozhodnutie. Príspevok vypláca úrad práce mesačne pozadu. Výhodou je, že sa vypláca za celý mesiac, aj keď podmienky nároku boli splnené len za časť mesiaca. Poukazuje sa na účet v banke alebo sa na žiadosť rodiča vyplatí v hotovosti. Úrady práce ho ale nebudú vyplácať do cudziny.
Dôležité aspekty a povinnosti
Oprávnená osoba je povinná preukázať splnenie podmienok nároku na príspevok a jeho výplatu a do 15 dní písomne oznámiť úradu práce, sociálnych vecí a rodiny zmeny, ktoré majú vplyv na nárok na príspevok a jeho výplatu.
Zmeny v Príspevkoch
Od júla tohto roka si náhradní rodičia prilepšia. Dôvodom je rast životného minima, ktoré je naviazané na takzvaný opakovaný príspevok. Na ten majú nárok práve ľudia, ktorým bolo dieťa alebo viac detí zverené do náhradnej starostlivosti. Samotný príspevok sa počíta násobkom životného minima pre neplnoleté dieťa. V prípade, že sa rodič stará o viac detí, ktoré sú zároveň súrodenci, príspevok sa zvyšuje o ďalšie násobky životného minima. Inak povedané, čím viac detí má rodič v náhradnej starostlivosti, tým viac sa mu základný príspevok zvyšuje.
Životné minimum stúpne od začiatku júla tohto roka zo súčasných 273,99 eura na 284,13 eura mesačne. Porastie o rovnaké percento ako inflácia nízkopríjmových domácností, ktorá podľa štatistikov dosiahla v apríli tohto roka úroveň 3,7 percenta. Základný príspevok na jedno dieťa sa počíta ako 1,95-násobok sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa. Od júla tohto roka tak bude príspevok na úrovni 252,99 eura mesačne. Príspevok sa ešte môže zvyšovať, ak sa rodič stará o viac súrodencov. Napríklad v prípade dvoch detí, rodič dostáva od štátu takmer 380 eur mesačne. V prípade štyroch detí je príspevok v sume viac ako 632 eur.
Cieľom novely zákona č. 627/2005 Z. z. o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa je zvýšiť záujem o náhradnú starostlivosť, tak väčších súrodeneckých skupín ako aj zdravotne znevýhodnených detí, a to úpravou opakovaných príspevkov náhradným rodičom a podporou náhradných rodín.
Zmenou zákona štát podporí náhradné rodiny, ktoré sa napriek náročnej starostlivosti rozhodnú starať o väčšie súrodenecké skupiny, resp. deti so zdravotným znevýhodnením. Zmenou sa zvýšenie opakovaného príspevku náhradnému rodičovi poskytovať bude už aj pri starostlivosti o dvoch súrodencov a je odstupňované v závislosti od počtu súrodencov. Týmto sa podporia nie len náhradné rodiny, ktoré sa starajú o takéto súrodenecké skupiny, ale aj zachovávanie súrodeneckých väzieb.