Vstup dieťaťa do materskej školy (MŠ) je významným krokom pre celú rodinu. Okrem radosti a nových skúseností však prináša aj finančné záväzky. Jedným z nich je aj mesačný príspevok na čiastočnú úhradu výdavkov spojených s pobytom dieťaťa v materskej škole, známy aj ako poplatok za škôlku. Našťastie, existujú situácie, kedy je možné byť od tohto poplatku oslobodený. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o podmienkach oslobodenia od poplatkov za materskú školu, ako aj o ďalších relevantných informáciách týkajúcich sa platieb za materskú školu.
Príspevok na čiastočnú úhradu výdavkov: Základné informácie
V prvom rade je dôležité si uvedomiť, že z hľadiska platenia príspevku možno materské školy rozdeliť do niekoľkých kategórií:
- V materských školách pri zdravotníckych zariadeniach sa príspevok neplatí.
- V materských školách zriadených orgánom miestnej štátnej správy v školstve (typicky materské školy pre deti s osobitnými potrebami) rodič hradí mesačný príspevok, ktorého suma nesmie prevyšovať 7,5 % sumy životného minima pre jedno nezaopatrené dieťa. Finálnu výšku príspevku určuje riaditeľ školy.
- V škôlkach zriadených obcou či krajom sa výška mesačného príspevku určuje vo všeobecne záväznom nariadení (VZN). Príspevok sa stanoví jednotnou sumou pre všetky deti prijaté do škôlky a platí sa vopred najneskôr do 10. dňa v kalendárnom mesiaci.
Zákonné dôvody na oslobodenie od poplatku
Zákon stanovuje niekoľko situácií, kedy sa príspevok na čiastočnú úhradu výdavkov v materskej škole neuhrádza:
- Povinné predprimárne vzdelávanie: Ak je dieťa v poslednom roku pred nástupom do základnej školy a má povinnosť absolvovať predprimárne vzdelávanie, poplatok sa neplatí.
- Pomoc v hmotnej núdzi: Ak je dieťa členom domácnosti, ktorej sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi, a rodič o to písomne požiada, poplatok sa neplatí.
- Rozhodnutie súdu: Ak je dieťa umiestnené v zariadení na základe rozhodnutia súdu, poplatok sa neplatí.
Ďalšie možnosti zníženia alebo odpustenia poplatku
Okrem zákonom stanovených výnimiek si môže zriaďovateľ materskej školy (obec, mesto, kraj) určiť aj ďalšie podmienky zníženia, zvýšenia alebo odpustenia príspevku. Tieto podmienky sú zvyčajne uvedené vo VZN.
- Prerušenie dochádzky: Ak je dochádzka dieťaťa do škôlky prerušená na viac ako 30 dní (napríklad z dôvodu choroby alebo rodinnej dovolenky), alebo počas letných prázdnin, môže byť poplatok znížený alebo odpustený.
- Súrodenci v škôlke: Mnohé samosprávy poskytujú zľavy na poplatku pre rodičov, ktorí majú v materskej škole viac detí. Výška zľavy sa líši v závislosti od konkrétneho VZN.
Príklady mesačných príspevkov v Bratislave
Pre lepšiu ilustráciu uvádzame príklady mesačných príspevkov za pobyt v materských školách zriadených samosprávou v Bratislave:
Prečítajte si tiež: Nezaopatrené dieťa a sociálne dávky
- Staré Mesto: Základná výška je 90 Eur. Ak má rodič trvalý pobyt v mestskej časti k 1. 1. predchádzajúceho roka, je zamestnancom školy, alebo dieťa navštevuje triedu s iným ako slovenským vyučovacím jazykom, platí sa 55 Eur. Za 2. nezaopatrené dieťa v škôlke sa príspevok znižuje o 30 %, za 3. a ďalšie o 50 %.
- Ružinov: Výška príspevku je 75 Eur. Pri 2. nezaopatrenom dieťati sa príspevok znižuje na 52,50 Eur, pri 3. a ďalšom na 30 Eur.
- Nové Mesto: Výška príspevku je 75 Eur.
- Petržalka: Platí sa 75 Eur; za 2. a každé ďalšie dieťa navštevujúce škôlku v zriaďovateľskej pôsobnosti mestskej časti uhrádza rodič príspevok 37,50 Eur. Do počtu sa nezapočítava dieťa plniace povinné predprimárne vzdelávanie, za ktoré sa príspevok neuhrádza.
- Karlova Ves: Uhrádza sa 60 Eur. Príspevok možno znížiť pri súrodencoch žijúcich v spoločnej domácnosti, ak o to rodič požiada riaditeľa MŠ, a to o 50 % pri 2. súrodencovi, ktorý navštevuje rovnakú škôlku a o 100 % pri 3. súrodencovi, ak aj ostatní dvaja navštevujú tú istú škôlku. Do počtu sa nezapočítavajú súrodenci plniaci povinné predprimárne vzdelávanie.
- Dúbravka: Príspevok je 60 Eur.
- Rača: Cez školský rok je príspevok 57 Eur; za 3. a ďalšie dieťa navštevujúce škôlku či školu v zriaďovateľskej pôsobnosti Rače sa príspevok nehradí (do počtu sa nezapočítava predškolák). V júli a v auguste sa uhrádza príspevok 85 Eur mesačne.
- Podunajské Biskupice: Príspevok je 60 Eur; za každé nasledujúce dieťa sa hradí 40 Eur mesačne (do počtu sa nezapočítava predškolák).
- Vrakuňa: Hradí sa príspevok 50 Eur, za 2. a každé ďalšie dieťa navštevujúce škôlku v zriaďovateľskej pôsobnosti mestskej časti sa platí 25 Eur (nezapočítava sa predškolák).
- Devínska Nová Ves: Príspevok je 50 Eur; za 2. dieťa sa hradí 40 Eur a za 3. a každé ďalšie 30 Eur, pokiaľ všetky navštevujú škôlky v zriaďovateľskej pôsobnosti mestskej časti.
- Lamač: Príspevok je 50 Eur; za 2. dieťa sa hradí 35 Eur a za 3. a každé ďalšie 25 Eur (nezapočítava sa predškolák).
- Devín: Príspevok je 65 Eur.
- Záhorská Bystrica: Na jedno dieťa sa platí 75 Eur, na 2. dieťa 45 Eur, na 3. a každé ďalšie 30 Eur. Ak je rodič zamestnancom ZŠ a MŠ Hargašova 5 alebo Miestneho úradu MČ Bratislava - Záhorská Bystrica, platí len 10 Eur.
- Vajnory: Príspevok je stanovený ako 50 % sumy životného minima na nezaopatrené dieťa (aktuálne 61,40 Eur po zaokrúhlení); počas letných prázdnin 60 % (aktuálne 73,70 Eur po zaokrúhlení).
- Jarovce: Príspevok je 70 Eur.
- Rusovce: Príspevok je 75 Eur; za 2. dieťa sa hradí 50 Eur a za 3. a každé ďalšie 40 Eur; pedagogickí aj nepedagogickí zamestnanci platia 50 Eur za dieťa.
- Čunovo: Hradí sa 75 Eur, ak má rodič 2. dieťa v zariadení, na ktoré mesačne prispieva, je výška príspevku 25 Eur.
Príklady mesačných príspevkov v iných mestách SR
Pre porovnanie uvádzame aj príklady mesačných príspevkov v iných mestách na Slovensku:
- Košice: Hradí sa príspevok 40 Eur.
- Prešov: Mesačný príspevok počas školského roka je stanovený ako 28 % sumy životného minima na jedno nezaopatrené dieťa (aktuálne teda 34 Eur po zaokrúhlení); počas letných prázdnin sa uhrádza za 1 deň pobytu 20 % z výšky bežného príspevku.
- Žilina: Hradí sa príspevok 25 Eur.
- Nitra: Príspevok je 30 Eur; za každé ďalšie dieťa z jednej domácnosti navštevujúce škôlku v zriaďovateľskej pôsobnosti Nitry sa platí 25 Eur.
- Banská Bystrica: Platí sa 32 Eur.
- Martin: Platí sa 25 Eur.
- Trnava: Uhrádza sa 25 Eur.
- Trenčín: Príspevok je 30 Eur.
Ďalšie platby súvisiace s pobytom dieťaťa v škôlke
Okrem mesačného príspevku na čiastočnú úhradu výdavkov je potrebné počítať aj s ďalšími platbami, najmä za stravu. Výška stravného sa tiež spravidla uvádza vo VZN obce alebo mesta. Okrem toho sa môžu pri materských školách vytvárať občianske združenia rodičov, ktoré prispievajú na nákup pomôcok, materiálneho vybavenia a financovanie rôznych aktivít. Rodičia môžu na začiatku roka odsúhlasiť sumu, ktorú sú ochotní zaplatiť združeniu.
Financovanie materských škôl od roku 2025
Od 1. januára 2025 sú materské školy a špeciálne materské školy všetkých zriaďovateľov financované zo štátneho rozpočtu. Poskytovanie príspevku na výchovu a vzdelávanie pre MŠ je od 1. januára 2025 zrušené. Stravovanie detí MŠ je financované naďalej z výnosu dane z príjmov fyzických osôb na základe koeficientu určeného na potenciálneho stravníka MŠ.
Čo robiť, ak dieťa nastúpi do škôlky v priebehu mesiaca?
Častou otázkou rodičov je, ako sa platí poplatok, ak dieťa nastúpi do škôlky v priebehu mesiaca. Prax sa v tomto prípade líši. Niektoré škôlky vyžadujú úhradu poplatku za celý mesiac bez ohľadu na dátum nástupu, iné účtujú alikvotnú čiastku, teda pomernú časť poplatku za dni, kedy dieťa škôlku reálne navštevovalo. Vždy je najlepšie informovať sa priamo v konkrétnej materskej škole.
Zamestnanecká škôlka ako benefit a jej daňové hľadisko
Medzi novodobé zamestnanecké benefity patrí aj firemná materská škola, do ktorej môžu zamestnanci umiestniť svoje dieťa. Kapacity materských škôl sú dnes nepostačujúce a rodičia majú problém umiestniť svoje deti do štátnych materských škôl. Materské školy pritom môžu zriaďovať aj firmy. Firemná materská škola pre deti zamestnancov je dnes aj kvôli tomu veľmi populárnym benefitom. Na Slovensku firemných materských škôl nie je veľa, ale predsa len nejaké existujú. Majú ju napríklad Slovnaft, a. s. a STRABAG s.r.o.
Prečítajte si tiež: Nárok na prídavok na dieťa: Podmienky a postup
Zamestnanecká škôlka prináša pozitíva pre obe strany, tak pre zamestnanca, ako aj pre zamestnávateľa. Zamestnanci, predovšetkým matky, vnímajú firemnú materskú školu pozitívne z viacerých dôvodov. Predovšetkým majú možnosť svoje dieťa umiestniť do škôlky, ktorá sa nachádza v bezprostrednej blízkosti ich pracoviska a v prípade potreby môžu byť okamžite pri svojom dieťati. Nezanedbateľnou výhodou je aj to, že prevádzkové hodiny firemnej materskej školy sú prispôsobené potrebám zamestnanca.
Pre zamestnávateľa je zriadenie zamestnaneckej škôlky výhodné napríklad pre to, že zvyšuje lojalitu zamestnancov, zabezpečuje rýchlejší návrat zamestnancov z materskej alebo rodičovskej dovolenky do pracovného procesu a v neposlednom rade zamestnanecká škôlka vytvára lepší imidž zamestnávateľa v očiach verejnosti.
Zamestnanecká škôlka: Benefit, ktorý nie je úplne zadarmo
Materská škola pre rodičov nikdy nie je úplne zadarmo. Výška poplatku za školné, stravu a rôzne fondy sa odvíja predovšetkým od veľkosti obce a od zriaďovateľa materskej školy. Výška mesačného poplatku sa tak môže pohybovať približne od 30 eur mesačne v štátnej materskej škole v malej obci až do približne 500 eur mesačne v súkromnej materskej škole vo väčšom meste.
Ani firemná materská škola nie je pre zamestnancov zadarmo a rodičia si za ňu musia tiež platiť. Spravidla však neplatia plnú výšku poplatku, akú ich zamestnávateľ požaduje od ostatných rodičov, ktorí u neho nepracujú. Zamestnávateľ za svojich zamestnancov časť poplatku uhradí z vlastných zdrojov, a to je pre nich benefitom.
Zamestnanecká škôlka z daňového hľadiska u zamestnanca
Príjmy zamestnancov z pracovného pomeru sa považujú za príjmy zo závislej činnosti. Za príjmy zo závislej činnosti sa považujú aj príjmy, ktoré sa vyplácajú, poukazujú alebo pripisujú k dobru, alebo spočívajú v inej forme plnenia zamestnancovi od zamestnávateľa. Príjmom zamestnanca je tiež nepeňažné plnenie poskytnuté zamestnancovi zamestnávateľom.
Prečítajte si tiež: Školská legislatíva
Ak zamestnávateľ hradí časť poplatku alebo celý poplatok za zamestnaneckú materskú školu zamestnancovi, považuje sa to za nepeňažný príjem zamestnanca. Aj keď sa benefit v podobe firemnej materskej školy hradenej čiastočne alebo úplne zamestnávateľom považuje za nepeňažný príjem zamestnanca, neznamená to ešte, že sa musí zamestnancovi zdaňovať a ten z neho musí platiť daň z príjmov, zdravotné a sociálne odvody. Zdaniteľným príjmom sú len tie príjmy, ktoré sú predmetom dane z príjmov a nie sú oslobodené od dane z príjmov.
Zamestnanecká škôlka: Nepeňažný príjem oslobodený od dane
Podľa zákona o dani z príjmov sú od dane z príjmov zo závislej činnosti oslobodené aj príjmy poskytnuté ako použitie predškolského zariadenia poskytnutého zamestnávateľom zamestnancom. Rovnako sa posudzuje aj takéto plnenie poskytnuté manželovi (manželke) zamestnanca a deťom, ktoré sa na účely zákona o dani z príjmov považujú za vyživované osoby tohto zamestnanca alebo jeho manželky (manžela).
Príjem zamestnanca v podobe príspevku od zamestnávateľa na zamestnaneckú škôlku preto spĺňa podmienku na jeho oslobodenie od dani z príjmov. Z toho vyplýva záver, že ak zamestnávateľ poskytuje zamestnancovi benefit v podobe príspevku na zamestnaneckú škôlku, pre zamestnanca je tento príjem vždy oslobodený od dane z príjmov. Zamestnanec tak z tohto príjmu neplatí žiadnu daň z príjmov, zdravotné a sociálne poistenie, ktoré z tohto príjmu za neho neplatí ani jeho zamestnávateľ.
Príklad na zdanenie zamestnaneckej škôlky u zamestnanca
Lucia Šikovná pracuje u svojho zamestnávateľa, v spoločnosti Podnikajte.sk, s.r.o. Tento zamestnávateľ zriadil firemnú materskú školu Podnikavček, do ktorej môžu umiestniť svoje deti jeho zamestnanci, ale aj ostatní rodičia, ktorí u neho vôbec nepracujú. Mesačná platba za umiestnenie dieťaťa do tejto materskej školy je 200 eur (poplatok za stravu sa platí osobitne). Avšak ak umiestni do tejto firemnej materskej škôlky svoje dieťa zamestnanec spoločnosti Podnikajte.sk, s.r.o., zamestnávateľ mu poskytuje benefit, že polovicu mesačnej platby vo výške 100 eur zaplatí za svojho zamestnanca.
Lucia Šikovná svoje dieťa umiestnila práve do materskej školy svojho zamestnávateľa a zamestnávateľ jej každý mesiac poskytuje benefit vo výške 100 eur, o ktorý sa jej znižuje platba za materskú školu. Pre Luciu Šikovnú je tento benefit nepeňažným príjmom zo závislej činnosti. Keďže nepeňažný príjem v podobe použitia predškolského zariadenia poskytnutého zamestnávateľom zamestnancom je podľa zákona o dani z príjmov oslobodený od dane z príjmov, spoločnosť Podnikajte.sk, s.r.o. nebude z tohto benefitu svojmu zamestnancovi zrážať preddavky na daň z príjmov a rovnako tento príjem nebude podliehať ani zdravotným a sociálnym odvodom ani zamestnanca a ani zamestnávateľa.
Zamestnanecká škôlka z daňového hľadiska u zamestnávateľa
V predchádzajúcej časti článku sme vysvetlili, že benefit poskytovaný zamestnávateľom zamestnancovi v podobe príspevku na zamestnaneckú škôlku je z pohľadu zamestnanca príjmom oslobodeným od dane z príjmov. V ďalších častiach článku sa na poskytnutie tohto nepeňažného príjmu pozrieme z pohľadu zamestnávateľa. Zamestnávateľa bude zaujímať predovšetkým to, či príspevok poskytnutý zamestnancovi na úhradu poplatku za zamestnaneckú škôlku je alebo nie je pre neho daňovým výdavkom, o ktorý si môže znížiť základ dane z príjmov.
Podľa zákona o dani z príjmov je daňovým výdavkom vo všeobecnosti výdavok na dosiahnutie, zabezpečenie a udržanie zdaniteľných príjmov. Niektoré výdavky sú potom z hľadiska ich daňovej uznateľnosti alebo neuznateľnosti bližšie špecifikované v § 19 až 21 zákona o dani z príjmov. Príspevok zamestnávateľa poskytnutý zamestnancovi na zamestnaneckú škôlku sa však v týchto ustanoveniach konkrétne nenachádza.
Z podstaty a charakteru benefitu zamestnaneckej škôlky poskytovanej zamestnávateľom pre svojich zamestnancov je však evidentné, že takýto výdavok neslúži na dosiahnutie, zabezpečenie a udržanie zdaniteľných príjmov firmy. Preto príspevky zamestnávateľa na zamestnaneckú škôlku zamestnancom nie sú pre zamestnávateľa daňovým výdavkom a pri zisťovaní základu dane z príjmov ho zvyšujú ako pripočítateľná položka.
Príspevok zamestnávateľa na zamestnaneckú škôlku hradený zo sociálneho fondu
Osobitne sa z daňového hľadiska posudzuje poskytovanie príspevku na zamestnaneckú škôlku z prostriedkov sociálneho fondu, ktorý je povinný tvoriť každý zamestnávateľ. Sociálny fond sa tvorí jednak povinným prídelom vo výške od 0,6 do 1 % zo súhrnu hrubých miezd zamestnancov a potom z iných zdrojov, napríklad zo zisku, darov, dotácií.
Podľa zákona o sociálnom fonde je sociálny fond určený na realizáciu sociálnej politiky zamestnávateľa a nie je vylúčené ani jeho použitie na prispievanie zamestnancom na zamestnaneckú škôlku. Znamená to, že ak sa tak zamestnávateľ rozhodne, môže zamestnancovi poskytovať príspevok na zamestnaneckú škôlku aj zo sociálneho fondu.
Z hľadiska daňovej uznateľnosti výdavkov na tvorbu sociálneho fondu je potrebné sledovať, z akých zdrojov je sociálny fond tvorený. Náklady na tvorbu sociálneho fondu vo výške od 0,6 do 1 % zo súhrnu hrubých miezd sú pre zamestnávateľa daňovým výdavkom. Pri tvorbe sociálneho fondu z iných zdrojov náklady väčšinou nevznikajú, napríklad tvorba sociálneho fondu zo zisku nie je daňovým výdavkom.
Preto, ak zamestnávateľ príspevok na úhradu poplatku za zamestnaneckú škôlku realizuje z prostriedkov sociálneho fondu tvoreného zo súhrnu hrubých miezd, takýto výdavok sa považuje za daňový výdavok, ktorý v čase tvorby sociálneho fondu znížil jeho základ dane z príjmov. V tejto súvislosti je potrebné rozlišovať, či zamestnávateľ príspevok na zamestnaneckú škôlku poskytuje zamestnancovi úplne alebo len čiastočne z prostriedkov sociálneho fondu tvoreného zo súhrnu hrubých miezd. Časť príspevku poskytovaná zo sociálneho fondu tvoreného zo súhrnu hrubých miezd bola pri tvorbe sociálneho fondu daňovým výdavkom a časť príspevku poskytovaná z iných zdrojov ako zo sociálneho fondu tvoreného zo súhrnu hrubých miezd sa nebude považovať za daňový výdavok.
Z pohľadu zamestnanca sa z daňového hľadiska pri poskytovaní príspevku na zamestnaneckú škôlku zo sociálneho fondu nič nemení. Príjmy v podobe prostriedkov zo sociálneho fondu sa síce považujú za príjmy zo závislej činnosti, ale ako sme si vyššie v článku uviedli, príjmy poskytnuté ako použitie predškolského zariadenia poskytnutého zamestnávateľom zamestnancom sú oslobodené od dane z príjmov.
Príklad na daňové posúdenie príspevku zamestnávateľa na zamestnaneckú škôlku
Vychádzajme z predchádzajúceho príkladu, kde zamestnávateľ, spoločnosť Podnikajte.sk, s.r.o., poskytuje svojej zamestnankyni Lucii Šikovnej príspevok na zamestnaneckú škôlku vo výške 100 eur mesačne (celková výška poplatku je 200 eur mesačne). Spoločnosť Podnikajte.sk, s.r.o. tento príspevok hradí vo výške 20 eur z prostriedkov sociálneho fondu a zvyšnú časť vo výške 80 eur z iných zdrojov. Časť príspevku vo výške 20 eur hradená so sociálneho fondu bola daňovým výdavkom zamestnávateľa pri tvorbe sociálneho fondu. Zvyšná časť príspevku vo výške 80 eur hradená z iných zdrojov však pre spoločnosť Podnikajte.sk, s.r.o. daňovým výdavkom nebude a bude zvyšovať jej základ dane.
Príspevok na výchovu a vzdelávanie (VVP) v materskej škole
Príspevok na výchovu a vzdelávanie (VVP) v materskej škole (MŠ) je dôležitý nástroj na podporu kvalitného predprimárneho vzdelávania. Tento príspevok je poskytovaný zriaďovateľovi MŠ a jeho účelom je financovanie súčastí výchovno-vzdelávacieho procesu, ktoré priamo prispievajú k rozvoju detí v predškolskom veku.
Kto má nárok na príspevok?
Príspevok sa poskytuje na dieťa, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné alebo na dieťa, ktoré žije v domácnosti, ktorej členovi sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi. To znamená, že príspevok je určený na podporu detí, ktoré potrebujú pomoc pri zabezpečení rovnocenného prístupu k predprimárnemu vzdelávaniu.
Využitie finančných prostriedkov
Medzi aktivity, ktoré je možné financovať z príspevku, patria pobyty detí v škole v prírode, výlety, exkurzie, saunovanie, plavecký a lyžiarsky kurz, iný športový výcvik, kultúrne podujatia a nákup vstupeniek do kina a autobusová preprava na tieto podujatia. Dôležité je, aby všetky aktivity boli v súlade so školským vzdelávacím programom a zamerané na rozvoj detí v PPV a v HN.
Obmedzenia využitia
Existujú určité obmedzenia pri využívaní finančných prostriedkov z príspevku. Napríklad, nie je možné uhradiť stravné pre deti, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné alebo pre deti, ktoré sú členmi domácnosti, ktorej členovi sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi, počas celodenného výletu. Stravné v MŠ vrátane režijných nákladov hradí dieťaťu rodič.
Príspevok tiež nie je možné použiť na depistáž detí v PPV a v HN, pretože toto sú výkony poradenského zariadenia, ktoré sú hradené zo štátneho rozpočtu. Nie je možné použiť príspevok na úhradu osobných výdavkov učiteľke ZŠ, ktorá 1x týždenne v MŠ učí predškolákov anglický jazyk metódou Jolly Phonics.
Finančné príspevky od rodičov a VZN obce
V materských školách sa od rodičov vyberajú finančné príspevky na čiastočnú úhradu nákladov na výchovu a vzdelanie. Novelou školského zákona je určená jediná spoločná podmienka, za platnosti ktorej sa finančný príspevok v školách a školských zariadeniach neuhrádza. Ide o prípad, ak plnoletý žiak, rodič alebo iná osoba, ktorá má voči žiakovi vyživovaciu povinnosť, je členom domácnosti, ktorej sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi a písomne o odpustenie úhrady finančného príspevku požiada.
Orgány obce môžu stanoviť podmienky zníženia, zvýšenia alebo odpustenia finančného príspevku novelou existujúcich VZN (vydaním dodatku) alebo vydaním nového VZN. VZN sa vydáva na základe zákonného splnomocnenia podľa jednotlivých ustanovení školského zákona.