Materská dovolenka a s ňou spojené dávky sú dôležitou súčasťou sociálneho systému, ktorá pomáha rodičom zabezpečiť starostlivosť o dieťa. Na Slovensku je táto téma stále aktuálna a vyvíja sa, pričom sa inšpirujeme aj zahraničnými systémami, ako napríklad švédskym modelom. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o tom, kto má nárok na materskú dovolenku a rodičovský príspevok, ako aj o aktuálnych trendoch a legislatívnych zmenách.
Materská dovolenka a rodičovský príspevok: Základné pojmy
Mnohé mamičky rozdiel medzi materskou a rodičovskou dovolenkou v bežnom živote poriadne nespozorujú. Materské je dávka nemocenského poistenia, ktorá sa poskytuje z dôvodu tehotenstva alebo starostlivosti o dieťa a vypláca ho Sociálna poisťovňa. Materská dovolenka trvá 34 týždňov, pre osamelé ženy je to 37 týždňov a ženy, ktoré zároveň porodili dve a viac detí, majú nárok na 43 týždňov.
Rodičovská dovolenka slúži na prehĺbenie starostlivosti o dieťa, ktorú následne čerpáte najneskôr dovtedy, kým vaše dieťa dovŕši 3 roky. Rodičovský príspevok vypláca úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Sumu vám vyplatia pravidelne každý mesiac, a to spätne a najneskôr do konca kalendárneho mesiaca. V období, v ktorom dostávate rodičovský príspevok, nemáte povinnosť platiť si odvody.
Podmienky nároku na materské
Pri každej žiadosti o materskú dávku Sociálna poisťovňa skúma, či žiadateľ spĺňa podmienky nároku na materské. Medzi základné podmienky patrí:
- Nemocenské poistenie: Osoba musí byť nemocensky poistená, či už ako zamestnanec, SZČO alebo dobrovoľne nemocensky poistená osoba.
- Doba poistenia: Od januára 2024 platí, že „poistenkyňa, ktorá je tehotná alebo ktorá sa stará o narodené dieťa, má nárok na materské, ak v posledných dvoch rokoch pred pôrodom bola nemocensky poistená najmenej 270 dní; do tohto obdobia sa započítava doba štúdia na strednej škole alebo na vysokej škole, ktorá sa považuje za sústavnú prípravu na povolanie podľa § 10 zákona o sociálnom poistení, ak poistenkyňa týmto štúdiom získala príslušný stupeň vzdelania.
Nie je podmienkou, aby osoba platila poistné na nemocenské poistenie 270 dní nepretržite, bez prestávky. Stačí, ak 270 dní nemocenského poistenia „nazbiera“ kedykoľvek v priebehu 2 rokov pred pôrodom. Počíta sa každý deň nemocenského poistenia, či povinného alebo dobrovoľného, ktorý osoba získa v priebehu posledných dvoch rokov pred pôrodom (počítajú sa kalendárne dni, nielen pracovné).
Prečítajte si tiež: Informácie o MŠ Cabaj
Výška materského
Výška materského je u každej poistenkyne/poistenca iná. Neexistuje jedna suma materskej dávky. Materské sa vypočíta ako 75 % z vymeriavacieho základu (v prípade zamestnanca z hrubej mzdy, u SZČO príjmy z podnikania).
Obdobie poberania materského
- Začiatok: od začiatku šiesteho týždňa pred očakávaným dňom pôrodu určeným lekárom (v 34. týždni tehotenstva), najskôr od začiatku ôsmeho týždňa pred týmto dňom (v 32. týždni tehotenstva).
- Koniec: Nárok na materské zaniká uplynutím 34. týždňa odo dňa vzniku nároku na materské. Dlhšie podporné obdobie poberania dávky má osamelá poistenkyňa a matka dvojičiek, resp. viacerčiat. Osamelej poistenkyni zanikne nárok na materské uplynutím 37. týždňa a poistenkyňa, ktorá porodila zároveň dve alebo viac detí a aspoň o dve z nich sa stará, má nárok na materské do konca 43. týždňa odo dňa vzniku nároku na materské.
Materské pre otca
Otec, ktorý sa stará o dieťa a ktorý bol v posledných dvoch rokoch pred dňom, od ktorého žiada o priznanie materského, nemocensky poistený najmenej 270 dní, si takisto môže požiadať o materské.
Nárok na materské otca v týchto prípadoch vzniká najskôr po uplynutí šiestich týždňov odo dňa pôrodu, ak matka nepoberá materské na to isté dieťa alebo rodičovský príspevok.
Nárok na materské iného poistenca zaniká najneskôr dovŕšením tretieho roku veku dieťaťa.
Otcovské
Otcovské je dávka, ktorú zo sociálneho poistenia vypláca Sociálna poisťovňa. Otcovia o ňu môžu požiadať, ak ostávajú s novonarodenými deťmi tesne po pôrode.
Prečítajte si tiež: Iliašovce 155 - materská škola
Podmienky pre získanie otcovskej dovolenky
Podmienky získania nároku na 2-týždňovú otcovskú dovolenku sú obdobné ako pri získaní dávky materské. Otec musí byť aktívne nemocensky poistený alebo byť v ochrannej lehote po skončení nemocenského poistenia v deň, od ktorého si uplatňuje nárok na tzv. „otcovské“. Musí tiež získať 270 dní nemocenského poistenia v posledných dvoch rokoch pred uplatnením nároku na tzv.
Rodičovský príspevok
Rodičovský príspevok je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe na zabezpečenie riadnej starostlivosti o dieťa. Tento príspevok má pomôcť rodinám zabezpečiť starostlivosť o dieťa do troch rokov veku, alebo do šiestich rokov veku, ak má dieťa dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav.
Výška rodičovského príspevku
Od augusta sa tieto sumy mimoriadnou valorizáciou zvyšujú. Ak rodič materské poberal, rodičovský príspevok bude dostávať po novom vo výške 473,30 eura. Ak rodič materské nepoberal, bude mať od augusta nárok na sumu 345,20 eura. V prípade, ak sú súčasne narodené dve a viac detí, má oprávnená osoba nárok na zvýšenie sumy rodičovského príspevku, a to vo výške 25 % zo sumy rodičovského príspevku na každé ďalšie súčasne narodené dieťa.
Rodičovský príspevok a práca
Rodičovský príspevok môžete ďalej poberať aj vtedy, ak sa vrátite do práce predtým, ako dieťa dovŕši tri roky.
Predĺžený rodičovský príspevok
Novinkou je, že nárok na rodičovský príspevok vzniká aj rodičom detí, ktoré neprijali v spádových materských školách.
Prečítajte si tiež: Poslanie MŠ Modra Kráľová
Podmienky pre predĺžený rodičovský príspevok
Predĺžený rodičovský príspevok, vyplácaný z dôvodu neprijatia do škôlky, sa môže poskytovať najneskôr do obdobia, keď dieťa nastúpi na predprimárne vzdelávanie. Žiadosť sa podáva na ÚPSVaR podľa trvalého bydliska. V prípade, že sa dieťa nepodarí umiestniť ani v ďalšom školskom roku, nová žiadosť sa podávať nemusí.
Ako požiadať o rodičovský príspevok
O rodičovský príspevok môžete požiadať:
- Osobne na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (podľa trvalého bydliska).
- Elektronicky cez portál slovensko.sk.
K žiadosti o rodičovský príspevok je nutné priložiť kópiu rodného listu dieťaťa. Doklad o tom, že ste mali nárok na materské, už prikladať nemusíte. O rodičovskú dovolenku musíte požiadať aj svojho zamestnávateľa, najneskôr mesiac pred jej začiatkom.
Rodičovská dovolenka pre starých rodičov: Inšpirácia zo Švédska
V súčasnosti sa diskutuje o možnosti rozšírenia nároku na rodičovský príspevok aj pre starých rodičov. Vo Švédsku už táto možnosť existuje. Od 1. júla tohto roka došlo k reforme v oblasti čerpania rodičovskej dovolenky, vďaka ktorej môžu rodičia určitý počet dní platenej rodičovskej dovolenky presunúť na starých rodičov, ďalších príbuzných alebo dokonca priateľov - teda osoby, ktoré nie sú zákonnými zástupcami dieťaťa.
Podľa tejto reformy rodičia môžu na človeka, ktorého si zvolili ako vhodného pre starostlivosť o svoje dieťa, preniesť až 45 dní svojej platenej rodičovskej dovolenky. Takto môžu starí rodičia zároveň poberať plat v rámci prenesenej rodičovskej dovolenky. Vyčerpať ju však možno až do 12. roku života dieťaťa.
Návrh zákona o rodičovskom príspevku pre starých rodičov na Slovensku
Poslanci a poslankyne z koalície predkladajú návrh zákona o rodičovskom príspevku, ktorý by mal umožniť poberanie rodičovského príspevku aj starým rodičom, ktorí sú dôchodcovia. Cieľom je umožniť starým rodičom starať sa o vnúčatá s finančnou podporou štátu a rodičom by umožnili vrátiť sa do pracovného života.
Kým na Slovensku si ešte stále iba zvykáme na to, že s malým dieťaťom môže zostať doma aj otec, pričom bude poberať dávku od štátu, vo Švédsku sú o krok ďalej. Písal sa rok 1974 keď vo Švédsku už platený rodičovský príspevok mohli dostať aj otcovia. A Švédi sú stále o krok vpred, hovoria Slováci žijúci v tejto krajine.
"Švédsky systém poskytuje väčšiu flexibilitu. Viem si naplánovať a ušiť na mieru túto rodičovskú dovolenku," povedala mamička žijúca vo Švédsku, Silvia Nergard. V prípade rodiča samoživiteľa je to až 90 dní. "Rodičovské dovolenky vo Švédsku sa môžu čerpať až do 12 roku dieťaťa, dáva to veľkú možnosť čerpať počas letných prázdnin, kedy rodič nemá možnosť si vybrať dovolenku," dodala Nergard. "Je to inšpirujúce, na Slovensku máme pomerne dlhú materskú, na ktorú môžu ísť aj oteckovia. "Myslím si, že by to bolo prospešné najmä vtedy, keď starí rodičia ešte pracujú. Je to potrebné aj pre tie deti, pretože starí rodičia majú v živote detí veľký význam," tvrdí babička. Zaviesť to by ani nebolo komplikované. "Behom pol roka po nutnom legislatívnom procese," povedal Mihál. "Akákoľvek zmena v prípade rodičovskej dovolenky by si vyžadovala dôkladnú analýzu, avšak vieme si o tom predstaviť diskusiu. Súčasná právna úprava rodičovskej dovolenky v SR je v súlade so smernicou EÚ. Rodičia vo Švédsku môžu zostať doma s bábätkom obaja a obidvaja čerpajú príspevok. "Na jedno dieťa by čerpali až ž do 60 dní a do dovŕšenia 6.
Oznamovacia povinnosť pri trojročnom dieťati
Ak bude mať Vaše dieťa tri roky, máte osobitnú oznamovaciu povinnosť voči úradu práce, na osobitnom tlačive, akú? Ak poberáte prídavok na dieťa (v r. Znamená to, že ste povinný oznámiť, KTO je poskytovateľom starostlivosti o trojročné dieťa, či ste s ním doma ako rodič alebo dieťa chodí do škôlky, alebo sa o neho stará starý rodič, súkromná opatrovateľka atď.
Častá otázka: Môj syn má 2,5 roka. Nastupuje od septembra do škôlky, tri roky má až v decembri. Odpoveď: Ohlasovacia povinnosť sa vzťahuje na to, že dieťa dovŕši TRI ROKY. Preto neoznamujete nič v septembri, ale prvýkrát až v decembri, keď bude mať dieťa TRI ROKY. Oznamuje ten, kto poberá prídavok na dieťa.
Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta Vášho trvalého pobytu. Ak zabudnete tlačivo vyplniť a poslať (osobne odovzdať na úrade), neznamená to, že Vám ihneď stopnú prídavok na dieťa. Skôr je možné, že Vám túto povinnosť úrad pripomenie telefonicky, písomne, prípadne Vás niekto z úradu navštívi. Taktiež mám skúsenosť, že niekedy úrad sám pošle tlačivo poštou domov aj s pokynmi.
Akúkoľvek zmenu údajov, ktoré ste uviedli v tlačive (keď malo Vaše dieťa tri roky), je potrebné oznámiť úradu do 8 dní! Napríklad ak zmeníte škôlku, svoj trvalý pobyt atď. Takouto zmenou nie je to, keď je dieťa na prázdninách u starých rodičov apod.
Príklad: Janka má trojročnú dcéru, s ktorou bola doma, keď mala tri roky v apríli. Preto oznámila v apríli ÚPSVAR na tlačive, že sa o dieťa stará doma. K septembru dcérka nastupuje do škôlky, Janka oznámi na tlačive ÚPSVAR zmenu poskytovateľa starotlivosti, teda, že poskytovateľom starostlivosti je od 2.9. Zmenu oznamujete na tom istom tlačive, na ktorom si prvýkrát plníte oznamovaciu povinnosť.
Častá otázka: Môj syn má 2,5 roka. Nastupuje od septembra do škôlky, tri roky má až v decembri. Odpoveď: Ak poberáte materské alebo rodičovský príspevok (napríklad na mladšie dieťa), ohlasovacia povinnosť, ktorá je popísaná vyššie sa na Vás nevzťahuje!
Materská dovolenka v krajinách V4
Pozrime sa bližšie na jednotlivé štáty V4. Vo všetkých všeobecne platí, že nárok na rodičovskú dovolenku je osobným neprenosným právom oboch rodičov, ktoré má umožniť, aby sa o dieťa starala nielen matka, ale aj otec, prípadne aj obaja súčasne. Toto právo Smernica 2010/18/EÚ priznáva aj osobám, ktoré majú deti do troch rokov veku v náhradnej rodičovskej starostlivosti.
Česká republika
Nárok na materskú dovolenku v Čechách upravuje Zákonník práce § 195. Zamestnankyni prislúcha materská dovolenka v trvaní 28 týždňov, ak sa jej narodilo jedno dieťa. Ak sa však žene narodia dve alebo viac detí, môže si čerpať materskú dovolenku po dobu 37 týždňov. Podobne ako na Slovensku nastupuje zamestnankyňa materskú dovolenku zvyčajne od začiatku 6 týždňa pred očakávaným termínom pôrodu. Rodičovská dovolenka prislúcha rodičke ihneď po skončení materskej dovolenky (rodičovská dovolená nahradila v roku 2001 inštitút tzv. ďalšej materskej dovolenky). Avšak o rodičovskú dovolenku môže požiadať aj otec dieťaťa. Rodičovská dovolenka vzniká od dňa narodenia dieťaťa v dĺžke, o ktorú otec požiadal, avšak len do 3 rokov veku dieťaťa.
Rodičovská dovolenka trvá 24 týždňov, z ktorých 4 sú čerpané pred stanoveným dňom pôrodu. Otec má nárok na 5 dní dovolenky na otcovskú dovolenku, ktorú musí zamestnávateľ prideliť do dvoch mesiacov odo dňa narodenia dieťaťa. Rodičovská dovolenka: Jeden z rodičov má nárok na dodatočnú dovolenku, kým dieťa nedosiahne 2 roky veku. Peňažná pomoc v materstve je upravená v zákone č. 88/1968 Zb. Počas materskej dovolenky má žena nárok na peňažnú pomoc v materstve, ale len ak splnila určité podmienky predchádzajúceho zamestnania. Vtedy sa peňažná pomoc v materstve vypočítava z predchádzajúcej mzdy a tvorí ju maximálne 70 % platu (od roku 2021 sa bude výška odvodzovať od týždennej pracovnej doby zamestnankyne). Druhou možnosťou je, že si žena dobrovoľne platila nemocenské poistenie. Agenda spadá pod Státní správu sociálního zabezpečení. Maximálna čiastka materskej je približne 1587 EUR mesačne. Ak rodič poberal minimálnu mzdu, dostane 374 EUR mesačne.
Výška rodičovského príspevku je rovnaká pre všetkých, ktorí v roku 2020 nastupujú na rodičovskú dovolenku - 300 000 Kč pre rodičov jedného dieťaťa a 450 000 Kč pre rodičov s viac deťmi. Celú sumu samozrejme rodič nedostanete naraz, musí ju čerpať postupne. Rodičovský príspevok upravuje zákon o štátnej sociálnej podpore a žiada sa o na príslušnom úrade práce. Nárok na rodičovský príspevok má iba žiadateľ, ktorý má bydlisko na území ČR, a zároveň rodičia nesmú dávať dieťa mladšie ako 2 roky do predškolského zariadenia na dobu dlhšiu ako 46 hodín mesačne.
Dĺžka rodičovskej dovolenky sa nemusí kryť s obdobím, počas ktorého rodič poberá rodičovský príspevok. Rodičovský príspevok je možné poskytovať až do štyroch rokov veku dieťaťa, ak rodič o toto dieťa osobne celodenne a riadne stará. Ak ide o dieťa, ktoré je dlhodobo zdravotne postihnuté alebo dlhodobo ťažko zdravotne postihnutých, je možné poskytovať rodičovský príspevok až do siedmich rokov veku dieťaťa.
Poľsko
Pracujúca tehotná žena má nárok na materskú dovolenku (urlop macierzyński) v trvaní 20 týždňov, z toho 6 týždňov si čerpá pre termínom pôrodu. Pri dvoch narodených deťoch sa materská predlžuje na 31 týždňov, pri troch na 33 týždňov atď. Do práce sa môže matka vrátiť už po 14 týždňoch s tým, že zvyšok materskej môže prejsť na otca dieťaťa (detí). Čerstvý rodič má nárok na rodičovskú dovolenku (urlop rodzicielski) v trvaní 32 týždňov (alebo 34 týždňov v prípade dvojičiek, trojičiek) po skončení materskej dovolenky.
Zamestnancovi poskytuje štát najmenej 52 týždňov platenej dovolenky na starostlivosť o svoje novonarodené dieťa. Materské (zasiłek macierzyński) je vo výške 100 % z ich platu počas materskej dovolenky, ak nepožiadali o rodičovskú dovolenku, 80 % platu počas trvania materskej aj rodičovskej dovolenky, ak je žiadosť podaná najneskôr do 21 dní po narodení dieťaťa a 100 % platu počas materskej dovolenky a 60 % počas rodičovskej dovolenky, ak žiadosť nebola podaná v lehote 21 dní. Ak sa rodička rozhodne, že chce dostávať celý rok rovnakú čiastku, potom sa výška materskej dávky vyratúva ako 80 % platu. Všetci poistení otcovia majú nárok na dvojtýždňovú platenú otcovskú dovolenku (urlop ojcowski), ktorú je možné čerpať až do veku 24 mesiacov dieťaťa. Otcovská dovolenka sa poskytuje na základe písomnej žiadosti zamestnanca a vypláca sa mu dávka vo výške 100 % platu.
Maďarsko
V roku 2019 poberalo materské dávky v Maďarsku približne 64 058 žien a 18 002 mužov. Toto číslo z roka na rok rastie, najmä u mužov. Počas prvých 6 mesiacov starostlivosti o dieťa má zamestnanec nárok pracovať dve hodiny denne a po tomto období jednu hodinu denne, kým dieťa nedosiahne vek 9 mesiacov. Matky majú nárok na jednorazový príspevok pri narodení dieťaťa (Anyasági támogatás), prislúcha matke, ktorá absolvovala najmenej štyri prenatálne lekárske vyšetrenia (jedno v prípade predčasného pôrodu) alebo predloží res iudicata judgement o adopcii alebo poručníctve do 180 dní od pôrodu (dôležité je, aby dieťa a rodič mali maďarské občianstvo). Príspevok zodpovedá jednorazovej paušálnej sume vo výške 225 % minimálneho starobného dôchodku alebo vo výške 300 % na dieťa v prípade dvojčiat. Vyjadrené v peniazoch: je to suma po prepočte asi 175 EUR na dieťa a 234 EUR v prípade dvojičiek.
Príspevok na tehotenstvo a pôrod (Terhességi-gyermekágyi segély - TGYÁS) teda „materské“ počas rodičovskej dovolenky je vyplácané 6 mesiacov a to vo výške 70 % priemernej mzdy a nemôže byť vyšší ako 70 % dvojnásobku minimálnej dennej mzdy. U žien sa hodnota materského zvýšila zo 472 EUR v roku 2016 na 675 EUR v roku 2019 a u mužov sa suma za rovnaké obdobie zvýšila z 572 EUR na 891 EUR. Od januára 2019 môžu obaja rodičia poberať dávku súčasne, ak sa starajú o rôzne deti. Od 1. Pre rodičov alebo starých rodičov, ktorí sa starajú o dieťa do troch rokov, je k dispozícii dávka s názvom Príspevok na starostlivosť o dieťa (Gyermekgondozási segély - GYES). Rodič nemôže byť počas rodičovskej dovolenky prepustený, iba ak by nastalo napríklad hrubé porušenie dohody zo strany zamestnanca. Počas rodičovskej dovolenky je možné so súhlasom zamestnávateľa pracovať aj na polovičný úväzok.
Ochrana zamestnankyne počas materskej a rodičovskej dovolenky
Tehotná zamestnankyňa musí svojho zamestnávateľa informovať o tom, že je tehotná a predloženie lekársku správu, ktorá to dokazuje. Podľa základných zásad v článku 6 Zákonníka práce prináleží tehotným zamestnankyniam zvýšená ochrana s dôrazom kladeným najmä na zabezpečenie zdravého a neškodlivého pracovného prostredia. V prípade, ak žena vykonáva prácu, ktorú vykonávať nesmie, je zamestnávateľ povinný preradiť ju na menej náročnú pracovnú pozíciu.
Počas trvania materskej a rodičovskej dovolenky slovenský Zákonník práce poskytuje rodičom zvýšenú ochranu (stanovenia § 64 a 66 ZP, ktoré upravujú tzv. zákaz výpovede). Pracovný pomer však môže skončiť ta, ako upravuje § 64 ods. Podľa § 157 ods. 1 a ods. 2 ZP. Je zamestnávateľ povinný zamestnanca po materskej a rodičovskej dovolenke zaradiť na pôvodnú prácu a pracovisko.
V období, počas ktorého sa zamestnankyňa alebo zamestnanec trvale starajú o dieťa mladšie ako tri roky, sú v tzv. ochrannej dobe a zamestnávateľ im, až na výnimky, nemôže dať výpoveď. Dôvodom sú len porušenia zmluvy, kedy zamestnávateľ okamžite skončí pracovný pomer, alebo organizačné zmeny podľa § 46 ods. 1 písm. a) a b) Zákonníka práce. Ešte výraznejšie sú pred prepustením chránené rodičky počas čerpania materskej dovolenky a zamestnanci počas čerpania rodičovskej dovolenky v rozsahu materskej dovolenky matky. V prípade návratu zamestnanca do zamestnania po riadnom ukončení rodičovskej dovolenky sa však často pracovný pomer končí dôvodu uvedeného v ustanovení § 46 ods. 1 písm. c) Zákonníka práce, t.j.
Doba, počas ktorej žena čerpá materskú dovolenku je stanovená ako pracovný výkon, teda ako keby bola v práci a pracovala. V praxi to znamená, že aj počas čerpania materskej dovolenky vzniká žene nárok na riadnu (bežnú, klasickú) dovolenku. Presné nuansy žiadosti a čerpania tejto dovolenky upravuje § 217 ods.
Výpočet materského
Materské sa vypočíta ako 75 % z denného vymeriavacieho základu. Maximálna denná výška materského sa zvýši na sumu 49,95622500 EUR. Od januára 2020 je maximálne materské v sume 1 498,70 EUR (pri 30-dňovom mesiaci) alebo 1 548,70 EUR (pri 31-dňovom mesiaci). Materské pri minimálnej mzde 520 eur bude vo výške 397,47 EUR v mesiaci, ktorý má 31 dní, resp. 384,65 EUR pri 30-dňovom mesiaci. Na maximálne materské bude mať nárok tá poistenkyňa, ktorej vymeriavací základ, z ktorého platila poistné na nemocenské poistenie v rozhodujúcom období, bol mesačne vo výške aspoň 2026 eur.