Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný prehľad o platných právach a povinnostiach riaditeľa materskej školy (MŠ) v Slovenskej republike. Tento manuál je určený riaditeľom a zástupcom materských škôl, ale aj iných typov škôl, bez ohľadu na ich zriaďovateľa alebo zameranie. Aktuálnosť informácií je kľúčová, preto je zabezpečený aktualizačný servis v prípade legislatívnych zmien, aby bol zabezpečený súlad s platnou legislatívou.
Úvod do problematiky
Funkcia riaditeľa materskej školy je komplexná a náročná, vyžaduje si rozsiahle znalosti v oblasti pedagogiky, práva, ekonomiky a manažmentu. Riaditeľ zodpovedá za chod celej inštitúcie, za kvalitu výchovno-vzdelávacieho procesu, za hospodárenie s majetkom a financiami, ako aj za vytváranie bezpečného a podnetného prostredia pre deti a zamestnancov.
Legislatívny rámec
Kompetencie a povinnosti riaditeľa materskej školy sú definované v niekoľkých právnych predpisoch, medzi ktoré patria najmä:
- Zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
- Zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
- Zákon č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Dôležité je sledovať zmeny v školskom zákone, ktoré sa týkajú právomocí zriaďovateľa a riaditeľa školy.
Kompetencie obce ako zriaďovateľa vo vzťahu k riaditeľovi školy
Vzťah medzi zriaďovateľom (obcou, mestom) a riaditeľom školy je kľúčový pre efektívne fungovanie materskej školy. Kompetencie zriaďovateľa voči riaditeľovi a povinnosti riaditeľa voči zriaďovateľovi sú vymedzené príslušnými právnymi predpismi. Nedostatočná znalosť, nedodržiavanie alebo ignorovanie týchto predpisov môže narušiť vzťahy a viesť k problémom v riadení a realizácii výchovno-vzdelávacieho procesu.
Prečítajte si tiež: Sprievodca založením OZ
Obec ako zriaďovateľ má vo vzťahu k riaditeľovi materskej školy nasledovné kompetencie:
- Vymenovanie a odvolanie riaditeľa: Zriaďovateľ vymenúva a odvoláva riaditeľa školy na základe výberového konania a návrhu rady školy. Ak rada školy neexistuje, alebo nepredloží návrh, zriaďovateľ postupuje podľa zákona o výkone práce vo verejnom záujme.
- Prerokúvanie dôležitých dokumentov a zámerov: Zriaďovateľ prerokúva s riaditeľom školy koncepciu rozvoja školy, návrh rozpočtu, personálne a materiálne podmienky, požiadavky na skvalitnenie starostlivosti o deti a správu o výsledkoch výchovno-vzdelávacej činnosti.
- Kontrola a dohľad: Obec kontroluje dodržiavanie všeobecne záväzných právnych predpisov v oblasti výchovy a vzdelávania, vydáva organizačné pokyny a poskytuje odbornú a poradenskú činnosť.
- Určenie výšky príspevkov: Obec ako zriaďovateľ určuje výšku príspevku za pobyt dieťaťa v materskej škole.
- Školský obvod: Obec určuje svojim VZN školský obvod základnej školy zriadenej obcou. Školský obvod školy tvorí územie obce alebo jej časť.
- Poskytovanie údajov: Riaditeľ školy poskytuje zriaďovateľovi údaje o deťoch, žiakoch a zamestnancoch školy.
Povinnosti riaditeľa voči zriaďovateľovi
Riaditeľ materskej školy má voči zriaďovateľovi nasledovné povinnosti:
- Predkladanie dokumentov na schválenie/vyjadrenie: Riaditeľ predkladá zriaďovateľovi na schválenie koncepciu rozvoja školy, návrh rozpočtu, správu o výchovno-vzdelávacej činnosti a správu o výsledkoch hospodárenia.
- Poskytovanie informácií a údajov: Riaditeľ poskytuje zriaďovateľovi potrebné informácie a údaje o chode školy, o počte detí a zamestnancov, o hospodárení a o výsledkoch výchovno-vzdelávacej činnosti.
- Oznámenie údajov: Školy, školské zariadenia a obce sú povinné oznámiť do 20. septembra kalendárneho roka príslušnému krajskému školskému úradu údaje potrebné na rozdeľovanie a poukazovanie výnosu dane z príjmov obciam na nasledujúci kalendárny rok podľa stavu k 15. septembru začínajúceho školského roka.
- Spolupráca a komunikácia: Riaditeľ aktívne spolupracuje so zriaďovateľom, komunikuje s ním o dôležitých otázkach a rieši prípadné problémy.
- Majetkové priznanie: Riaditeľ školy je povinný do 30 dní od ustanovenia na miesto vedúceho zamestnanca alebo do 31. marca kalendárneho roka podať majetkové priznanie.
Riaditeľ ako vedúci pedagogický zamestnanec
Riaditeľ materskej školy je vedúci pedagogický zamestnanec. Činnosť vedúceho pedagogického zamestnanca môže vykonávať ten, kto spĺňa podmienky získania profesijných kompetencií potrebných na výkon činnosti vedúceho pedagogického zamestnanca alebo vedúceho odborného zamestnanca.
Podľa zákona č. 138/2019 Z. z. pedagogický zamestnanec získa profesijné kompetencie vyžadované na výkon činnosti vedúceho pedagogického zamestnanca absolvovaním základného programu a rozširujúceho programu. Základný program absolvuje pred začiatkom výkonu činnosti vedúceho PZ. Vedúci PZ okrem riaditeľa absolvuje rozširujúci program do piatich rokov od začiatku výkonu činnosti vedúceho PZ. Absolvovanie základného programu a rozširujúceho programu sa nevyžaduje, ak ide o vedúceho PZ, ktorý získal vzdelanie najmenej VŠ I. stupňa.
Najčastejšie problémy vo vzťahu zriaďovateľ - riaditeľ
Podľa ohlasov pedagogickej a rodičovskej verejnosti dochádza k prekračovaniu kompetencií zriaďovateľov vo vzťahu k riaditeľom škôl a školských zariadení, či už v oblasti pedagogického, personálneho alebo ekonomického riadenia školy. Najčastejšie ide o nesprávny výklad, nepochopenie a neraz aj ignorovanie platných právnych noriem upravujúcich vzťahy medzi týmito subjektmi. Pre riaditeľov škôl je to situácia o to zložitejšia, že sú do menšej či väčšej miery existenčne závislí od zriaďovateľa.
Prečítajte si tiež: Zdravotné odvody počas materskej
Praktické skúsenosti a príklady
Z reakcií vedúcich pedagogických a odborných zamestnancov vyplývajú nasledovné skúsenosti so spoluprácou so zriaďovateľom:
- Zriaďovateľ poskytuje možnosť študovať cudzie jazyky v jazykovej škole, čo je považované za veľmi pozitívny benefit.
- V prípade krízových situácií je zriaďovateľ nápomocný a havarijný stav okamžite rieši.
- Komunikácia so zriaďovateľom je na dobrej úrovni a obec je nápomocná vo výchovno-vzdelávacej oblasti.
- Pracovníci MOPS dohliadajú na bezpečnosť príchodu a odchodu detí do školy.
- Zriaďovateľ participuje pri riešení ekonomických, materiálnych a prevádzkových záležitostí.
Riešenie problémov a konfliktov
V prípade, že dochádza k prekračovaniu právomocí zo strany zriaďovateľa, je dôležité, aby riaditeľ materskej školy trpezlivo dbal na dodržiavanie platnej legislatívy, vysvetľoval a argumentoval. V krajnom prípade môže upozorniť príslušné orgány na porušovanie všeobecne záväzných právnych predpisov.
Zabezpečenie aktuálnosti informácií
Pre zabezpečenie aktuálnosti informácií je dôležité sledovať legislatívne zmeny a aktualizácie právnych predpisov, ktoré sa týkajú školstva a kompetencií riaditeľa materskej školy. Publikácia "Komplexný manuál pre riaditeľa školy 2025/2026" zabezpečuje aktualizačný servis v prípade legislatívnych zmien.
Prečítajte si tiež: MŠ Športová – 50 rokov
tags: #kompetencie #riaditeľa #materskej #školy