Materské školy, bez ohľadu na ich zriaďovateľa alebo právnu subjektivitu, fungujú na základe interných predpisov. Tieto smernice sú často predmetom vnútorných a vonkajších kontrol a ich správnosť sa posudzuje individuálne pre každý subjekt verejnej správy. Tento článok poskytuje prehľad povinných a odporúčaných interných smerníc v materských školách, s cieľom uľahčiť orientáciu v tejto oblasti.
Základné princípy tvorby interných predpisov
Pri zostavovaní interných riadiacich aktov je dôležité dodržiavať dve základné zásady:
- Zákonnosť: Interný riadiaci akt musí byť v súlade s platnou legislatívou.
- Aktuálnosť: Interný riadiaci akt musí odrážať aktuálny stav a potreby materskej školy.
Kontrolné orgány často poukazujú na nesprávne zostavenie alebo vydanie interného riadiaceho aktu. Preto je dôležité venovať dostatočnú pozornosť procesu tvorby týchto dokumentov.
Povinné interné smernice
Medzi povinné interné smernice v materských školách patria:
- Účtovný rozvrh: Povinnosť každej organizácie.
- Smernica o obehu účtovných dokladov: Spravidla povinné.
- Smernica o stravovacích poukážkach a finančnom príspevku na stravovanie.
- Smernica o verejnom obstarávaní pre mestá/obce a školy.
- Zásady hospodárenia s majetkom: Platí povinne aj pre materské školy v zriaďovateľskej pôsobnosti obce alebo mesta. Schvaľuje sa uznesením obecného zastupiteľstva, povinnosť podľa zákona č. 138/1991 Zb. alebo zákona č. 446/2001 Z. z.
- Smernica o výkone základnej finančnej kontroly podľa ustanovení § 6 ods. 4 v nadväznosti na ust. § 7 zákona č. 357/2015 Z. z.
- Registratúrny poriadok a registratúrny plán. Materské školy neštátne, či školy zriadené občianskym združením alebo cirkvou a podobne povinne vypracujú iba registratúrny plán.
- Smernica o oznamovaní protispoločenskej činnosti.
- Inventarizácia formou smernice, príkazu riaditeľky/riaditeľa školy alebo zásad.
Odporúčané interné smernice
Okrem povinných smerníc existujú aj odporúčané smernice, ktoré môžu pomôcť pri riadení materskej školy:
Prečítajte si tiež: Lekársky predpis na plienky
- Smernica o evidencii a spôsobe použitia finančných vecných darov: Nepovinná smernica, kontrolami môže byť vyžadovaná, jej spracovanie je v nadväznosti na zákon č. 523/2004 Z. z.
- Zásady hospodárenia s majetkom obce.
- Smernica o verejnom obstarávaní.
Školský poriadok materskej školy
Školský poriadok je kľúčový interný predpis, ktorý upravuje organizáciu výchovno-vzdelávacieho procesu, prevádzkový režim materskej školy a práva a povinnosti detí, ich zákonných zástupcov a zamestnancov. Vypracúva sa v súlade so zákonom č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a ďalšími relevantnými predpismi.
Obsah školského poriadku
Školský poriadok by mal obsahovať najmä nasledovné:
- Vydávanie a platnosť: Uvedenie, že školský poriadok vydáva riaditeľ/ka materskej školy v súlade s § 153 zákona č. 245/2008 Z. z. a po prerokovaní s orgánmi školskej samosprávy.
- Súlad s predpismi: Školský poriadok je vypracovaný v súlade s príslušnými všeobecne záväznými právnymi predpismi a je súčasťou taxatívne vymedzenej povinnej pedagogickej dokumentácie školy v súlade s § 11 ods. 3 písm. a) zákona č. 245/2008 Z. z.
- Úprava podrobností: Školský poriadok upravuje najmä podrobnosti uvedené v § 153 ods. 1 písm. a) až g) zákona č. 245/2008 Z. z.
- Práva a povinnosti:
- Dieťaťa: Napríklad, mať osvojenú primeranú sebaobsluhu.
- Zákonného zástupcu: Napríklad, poskytnúť osobné údaje v rozsahu uvedenom v § 11 ods. 6 zákona č. 245/2008 Z. z. a informovať materskú školu o zmene zdravotnej spôsobilosti dieťaťa.
- Postup pri neinformovaní o zdravotnom stave: Ak zákonní zástupcovia nebudú informovať o zmenách v zdravotnom stave dieťaťa, riaditeľka môže pristúpiť k vydaniu rozhodnutia o prerušení dochádzky alebo o predčasnom skončení predprimárneho vzdelávania.
- Oznámenie ochorenia: Zákonný zástupca je povinný okamžite oznámiť triednemu učiteľovi dôvod neprítomnosti dieťaťa.
- Povinnosti zamestnancov: Pedagogickí zamestnanci a odborní zamestnanci majú práva a povinnosti vymedzené v zákone č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch.
- Rovnaké zaobchádzanie: Výkon práv a povinností musí byť v súlade s dobrými mravmi a so zásadou rovnakého zaobchádzania vo vzdelávaní.
- Rozvod rodičov: Počas konania o rozvode materská škola dbá o riadne napĺňanie rodičovských práv a povinností.
- Sociálne siete: Ak zákonní zástupcovia znevažujú pedagogickú činnosť materskej školy na sociálnych sieťach, materská škola bude postupovať v súlade s § 19b ods. 2 a 3 zákona č. 40/1964 Zb.
- Prijímanie detí: Na predprimárne vzdelávanie sa prijíma dieťa od troch rokov veku. Pri prijatí je potrebná písomná žiadosť a potvrdenie zdravotnej spôsobilosti.
Zverejnenie a oboznámenie
Školský poriadok je zverejnený na verejne prístupnom mieste v materskej škole a zamestnanci sú s ním oboznámení preukázateľným spôsobom.
Prevádzkový poriadok
Prevádzkový poriadok zariadenia pre deti a mládež je vypracovaný v zmysle § 24 zákona NR SR č. 355/2007 Z. z o ochrane podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov a v súlade s § 9 vyhlášky MZ SR č. 75/2023 Z. z. o podrobnostiach o požiadavkách na zariadenia pre deti a mládež.
Obsah prevádzkového poriadku
- Identifikačné údaje zariadenia a prevádzkovateľa: Názov a adresa zariadenia, údaje o prevádzkovateľovi a zriaďovateľovi.
- Druh zariadenia a kapacita: Druh poskytovaných služieb pre deti (napr. výchova a vzdelávanie detí v predškolskom veku), kapacita zariadenia.
- Organizácia prevádzky: Spôsob organizácie režimu dňa detí, výchovno-vzdelávacej činnosti, postupy pri výskyte príznakov ochorenia, podmienky pohybovej aktivity a režimu stravovania.
Organizácia dňa
Za dodržiavanie denného poriadku sú zodpovedné učiteľky, ktoré dodržiavajú zásady psychohygieny dieťaťa.
Prečítajte si tiež: Sprievodca založením OZ
- Ranný režim: Schádzanie detí, hry a hrové činnosti, ranný kruh, pohybové a relaxačné cvičenia (od 6:30 do 8:45).
- Desiata: Osobná hygiena, desiata (od 8:30 do 9:00).
- Edukačné aktivity: Výtvarné, hudobné, jazykové a iné aktivity, pobyt vonku (od 9:00 do 11:00).
- Obed: Osobná hygiena, obed (od 11:00 do 12:00).
- Odpočinok: Príprava na odpočinok, odpočinok, pohybové a relaxačné cvičenie, pobyt vonku (od 12:00 do 14:00).
- Olovrant: Osobná hygiena, olovrant (od 14:00 do 14:30).
- Popoludňajší režim: Hry a hrové činnosti, edukačné aktivity, pohybové aktivity, jazykové chvíľky, hodnotenie dňa, odchod detí (od 14:30 do 16:30).
Prijímanie detí a ranný filter
Do predškolského zariadenia môže byť umiestnené len dieťa, ktoré je zdravotne spôsobilé, neprejavuje príznaky prenosného ochorenia a nemá nariadené karanténne opatrenie. Materská škola požaduje od rodičov potvrdenie o zdravotnej spôsobilosti a čestné vyhlásenie o bezinfekčnosti.
Službu konajúce pedagogické zamestnankyne vykonávajú ranný filter a zapisujú počet a zdravotný stav detí. Ak sa zistia príznaky ochorenia, dieťa môže byť prijaté len na základe odporúčania lekára.
Preberanie detí
Rodič privádza dieťa do MŠ v čase od 6.30 hod. do 8.00 hod. a preberá si ho spravidla medzi 14:30 až 16.30 hod. Rodič je povinný dieťa ráno odovzdávať osobne pedagógovi.
Ak dieťa počas dňa v MŠ ochorie, pedagogický zamestnanec zabezpečí jeho izoláciu od ostatných detí, dozor a informuje zákonného zástupcu dieťaťa.
Opatrenia pri ochoreniach
Ak sa u dieťaťa prejavia príznaky akútneho ochorenia, materská škola dieťa umiestni v oddelenej miestnosti, zabezpečí dohľad a informuje zákonného zástupcu. Pri výskyte vši hlavovej sa zabezpečí izolácia dieťaťa a informovanie rodičov.
Prečítajte si tiež: Zdravotné odvody počas materskej
Ďalšia dokumentácia materskej školy
Vyhláškou o materskej škole bolo novelizované, že ďalšiu dokumentáciu materskej školy tvorí aj zápisnica z rokovania pedagogickej rady, zápisnica z rokovania metodického združenia, ak je zriadené, plán kontroly výchovno-vzdelávacej činnosti, denný poriadok, záznam z pedagogickej diagnostiky. Tieto dokumentácie sa nezverejňujú.
Zmeny v ospravedlňovaní absencií (zákon č. 176/2025 Z. z.)
Zákon č. 176/2025 Z. z. priniesol prísnejšiu úpravu ospravedlňovania vymeškaných hodín z dôvodu chorobnosti.
- Deti s povinným predprimárnym vzdelávaním: Neprítomnosť z dôvodu ochorenia sa ospravedlňuje bez lekárskeho potvrdenia, ak trvá najviac 7 po sebe nasledujúcich vyučovacích dní a súhrnne počas polroka školského roka najviac 21 vyučovacích dní. Pokiaľ neprítomnosť trvá dlhšie, vyžaduje sa potvrdenie od lekára.
- Miernejšia úprava: Ak školy nepresiahnu referenčnú hodnotu počtu vymeškaných dní, riaditeľka môže určiť, že sa bude uplatňovať miernejšia úprava, t. j. materská škola môže ospravedlniť bez potvrdenia lekára vyšší počet vyučovacích dní.