Prijímanie detí do materskej školy (MŠ) je proces, ktorý sa riadi jasnými pravidlami a predpismi. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný prehľad o zákonných podmienkach a kritériách, ktoré upravujú prijímanie detí do MŠ na Slovensku.
Právny rámec prijímania detí do MŠ
Proces prijímania detí do materských škôl je upravený niekoľkými právnymi predpismi, najmä zákonom č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Dôležitú úlohu zohráva aj zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Termíny a priebeh zápisu do MŠ
Zápis detí do materských škôl prebieha spravidla od 1. mája do 31. mája príslušného kalendárneho roka. Konkrétny termín, miesto a spôsob podávania žiadostí určuje a zverejňuje riaditeľ/ka MŠ po dohode so zriaďovateľom na budove MŠ, na verejne dostupnom mieste a na webovom sídle MŠ (ak ho má zriadené). Rodičia by mali sledovať stránky miest a škôlok, kde nájdu presné dátumy, podmienky, formuláre, potvrdenia, časy a miesta podávania žiadostí.
Podávanie žiadosti o prijatie dieťaťa
Žiadosť o prijatie dieťaťa na predprimárne vzdelávanie sa podáva v termíne od 1. mája do 31. mája. Materská škola môže vypracovať vlastný formulár žiadosti, ktorý sprístupní zákonným zástupcom v písomnej alebo elektronickej forme. Avšak, MŠ nemôže trvať na predložení žiadosti len na formulári, ktorý si sama vytvorila. Žiadosť je možné podať aj prostredníctvom elektronického podania doručeného do elektronickej schránky materskej školy alebo ako elektronický dokument, ktorý je autorizovaný kvalifikovaným elektronickým podpisom. Počet podaných žiadostí nie je obmedzený.
Podpisy zákonných zástupcov na žiadosti
Podľa paragrafu 144a školského zákona účinného od 1. januára 2022 sa pri podávaní žiadostí vyžadujú podpisy oboch zákonných zástupcov dieťaťa. Existujú však výnimky:
Prečítajte si tiež: Zákon o starostlivosti o dieťa
- Jednému z rodičov bol obmedzený alebo pozastavený výkon rodičovských práv a povinností vo veciach výchovy a vzdelávania dieťaťa, alebo bol pozbavený výkonu rodičovských práv, alebo bola obmedzená jeho spôsobilosť na právne úkony (napr. neoverená kópia rozhodnutia súdu).
- Jeden z rodičov nie je zo zdravotných dôvodov schopný podpísať žiadosť (napr. potvrdenie od všeobecného lekára rodiča).
- Podpis druhého rodiča nemožno zohnať kvôli ťažko prekonateľnej prekážke (napr. písomné vyhlásenie podľa prílohy č.1) a je to v najlepšom záujme dieťaťa.
- Zákonní zástupcovia sa dohodnú, že žiadosť podpisuje len jeden z nich a rozhodnutie sa doručí len jednému z nich (písomné vyhlásenie o tejto skutočnosti treba doručiť riaditeľovi/ke školy).
Kritériá pre prijímanie detí do MŠ
Pri prijímaní detí do MŠ je riaditeľ/ka povinný/á dodržiavať podmienky ustanovené v § 59 ods. 2 zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní. Na predprimárne vzdelávanie sa prednostne prijímajú:
- Deti s povinným predprimárnym vzdelávaním: Ide o deti, ktoré dosiahli vek 5 rokov do 31. augusta príslušného kalendárneho roka. Každé dieťa, ktoré do 31. augusta dosiahne 5 rokov, od septembra nastupuje na povinné predprimárne vzdelávanie. Ak dieťa už MŠ navštevuje pred dosiahnutím 5 rokov veku, nemusí opätovne žiadať o prijatie - dieťa sa automaticky od 1. septembra stáva dieťaťom plniacim povinné predprimárne vzdelávanie.
- Deti, ktoré majú právo na prijatie na predprimárne vzdelávanie: Ide o deti, ktoré dovŕšia 3 roky do 31. augusta príslušného kalendárneho roka. Od 1. septembra 2023 má dieťa právo na prijatie na predprimárne vzdelávanie od školského roka nasledujúceho po školskom roku, v ktorom dieťa dovŕši tretí rok veku [§ 3 písm. b) školského zákona].
V prípade, že kapacita MŠ nepostačuje na prijatie všetkých detí, riaditeľka postupuje podľa nasledujúcich kritérií:
- Deti, pre ktoré je plnenie predprimárneho vzdelávania povinné. Trvalý pobyt nehrá žiadnu rolu. Stačí, že si zákonný zástupca tohto dieťaťa vybral túto škôlku pre svoje dieťa (a nie spádovú).
- Deti, ktoré majú právo na prijatie na predprimárne vzdelávanie, t. j. deti, ktoré dovŕšia 3 roky do 31. augusta príslušného kalendárneho roka.
- s trvalým pobytom v danej obci/mestskej časti postupne, podľa veku.
- s trvalým pobytom mimo danej obce/mestskej časti postupne, podľa veku.
Povinnosť prijatia detí s povinným predprimárnym vzdelávaním
Každá MŠ zaradená do siete škôl a školských zariadení SR musí prijať deti, pre ktoré je plnenie predprimárneho vzdelávania povinné. Táto povinnosť platí bez ohľadu na zriaďovateľa materskej školy (cirkevná MŠ aj súkromná MŠ). Ak riaditeľka MŠ z kapacitných dôvodov nemôže prijať dieťa, pre ktoré bude predprimárne vzdelávanie povinné, vydá rozhodnutie o neprijatí a do odôvodnenia uvedie všetky relevantné dôvody jeho neprijatia. Zákonní zástupcovia musia ďalej hľadať inú materskú školu, ktorá ho prijme.
Spádová materská škola
Spádové materské školy pre jednotlivé časti a ulice mesta určuje obec prostredníctvom všeobecne záväzného nariadenia (VZN). Spádová materská škola sa určuje len pre deti, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné. Deti povinné predprimárne vzdelávanie plnia v spádovej MŠ v prípade, ak si nevyberú pre deti inú MŠ., aj mimo obce. Ak je obec zriaďovateľom viacerých materských škôl, prostredníctvom VZN určí pre každú spádovú materskú školu časť svojho územia. Ak obec nemá zriadenú materskú školu, môže uzavrieť písomnú dohodu s inou obcou o spádovej MŠ.
Ďalšie podmienky prijatia
Riaditeľ MŠ môže po dohode so zriaďovateľom určiť aj ďalšie podmienky prijatia, ktoré zverejní na verejne prístupnom mieste alebo na webovom sídle materskej školy. Tieto podmienky však nesmú byť v rozpore s právnymi predpismi (napr. so školským zákonom, s antidiskriminačným zákonom) a nesmú byť diskriminujúce a obmedzujúce práva dieťaťa alebo zákonných zástupcov. Riaditeľ materskej školy nesmie ako výhradnú podmienku prijatia dieťaťa určiť napr. zamestnanosť zákonných zástupcov alebo trvalý pobyt dieťaťa alebo zákonných zástupcov v danej obci/meste atď.
Prečítajte si tiež: Interrupcie a kontroverzie
Rozhodnutie o prijatí/neprijatí dieťaťa
Riaditeľ/ka MŠ vydá rozhodnutie o prijatí dieťaťa na predprimárne vzdelávanie od 1. septembra príslušného školského roka najneskôr do 30. júna kalendárneho roka, ktorým sa príslušný školský rok začína. Rozhoduje pritom o každej prijatej žiadosti. Rozhodnutie sa doručuje obom zákonným zástupcom dieťaťa osobitne, alebo jednému vo vyššie spomínaných prípadoch. Odporúča sa, aby riaditeľ/ka MŠ bezodkladne po vydaní rozhodnutí písomne oznámil zriaďovateľovi počet prijatých detí a počet neprijatých detí, a to bez uvedenia ich osobných údajov. Zoznam prijatých detí na povinné vzdelávanie by mal do 15. júla zaslať obci, v ktorej majú deti trvalý pobyt.
Prijímanie detí cudzincov
Zákonný zástupca dieťaťa cudzinca pri prijímaní dieťaťa na predprimárne vzdelávanie postupuje rovnako ako zákonný zástupca dieťaťa s trvalým pobytom na území Slovenskej republiky a so štátnym občianstvom Slovenskej republiky.
Riaditeľ/ka MŠ pri prijímaní dieťaťa cudzinca postupuje nasledovne:
- ), vzhľadom na konkrétny prípad a situáciu dieťaťa cudzinca.
- Ak ide o dieťa cudzinca podľa § 146 ods. 1 školského zákona a nejde o dieťa so statusom žiadateľa o dočasné útočisko, žiadateľa o azyl, odídenca alebo azylanta; riaditeľ materskej školy na základe žiadosti podanej zákonným zástupcom prijme dieťa „štandardným“ spôsobom podľa Správneho poriadku (t. j. riaditeľ školy vydá rozhodnutie o prijatí/neprijatí dieťaťa na vzdelávanie).
Deti so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami (ŠVVP)
V prípade detí so ŠVVP zohrávajú významnú rolu poradenské zariadenia. Závery odborných vyšetrení v príslušnom školskom zariadení výchovného poradenstva a prevencie majú na konečné rozhodnutie riaditeliek materských škôl významný vplyv a sú odborným argumentom aj pre zriaďovateľov, aby vytvárali podmienky na povinné predprimárne vzdelávanie aj pre deti so ŠVVP, nielen pre intaktné deti.
Deti so ŠVVP môžu byť prijímané do:
Prečítajte si tiež: Diéta a výchova: Riešenie problémov
- bežných materských škôl
- špeciálnych tried bežných materských škôl
- špeciálnych materských škôl
Ak ide o dieťa s ťažkým zdravotným znevýhodnením podľa § 28a ods. 6 školského zákona, ktoré je oslobodené od povinnosti dochádzať do materskej školy a jeho zdravotný stav mu neumožňuje vzdelávať sa, takémuto dieťaťu sa nebude poskytovať žiadne vzdelávanie ani v materskej škole, ani individuálnou formou doma, až do pominutia dôvodov, pre ktoré došlo k oslobodeniu od povinnosti dochádzať do materskej školy:
- na základe písomného súhlasu všeobecného lekára/ky pre deti a dorast a
- písomného súhlasu zariadenia výchovného poradenstva a prevencie
Individuálne vzdelávanie
Deti môžu plniť povinné predprimárne vzdelávanie aj individuálnou formou. Riaditeľovi alebo riaditeľke MŠ sa podáva nielen žiadosť o prijatie na povinné predprimárne vzdelávanie, ale následne aj žiadosť o povolenie individuálneho vzdelávania. Okrem klasických údajov musí táto žiadosť obsahovať aj meno a priezvisko fyzickej osoby, ktorá bude uskutočňovať individuálne vzdelávanie dieťaťa aj s dokladmi o splnení kvalifikačných predpokladov na jeho vzdelávanie.
Čo ak dieťa po dovŕšení 6 rokov veku nie je školsky spôsobilé?
Ak dieťa ani po dovŕšení 6 rokov veku nedosiahne školskú spôsobilosť, riaditeľ/ka MŠ rozhodne o pokračovaní plnenia povinného predprimárneho vzdelávania v MŠ na základe:
- písomného súhlasu príslušného zariadenia poradenstva a prevencie
- písomného súhlasu všeobecného lekára pre deti a dorast a
- informovaného súhlasu zákonného zástupcu (podpísaného obidvomi zákonnými zástupcami, ak nejde o zástupcu zariadenia)
Toto rozhodnutie je možné vydať len jedenkrát. Žiadne dieťa, ani dieťa so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami, nesmie pokračovať v plnení povinného predprimárneho vzdelávania opakovane.
Úvodný ročník v ZŠ
Od školského roku 2021/2022 platí, že rodič pri zápise na plnenie povinnej školskej dochádzky oznámi, v ktorej materskej škole jeho dieťa plní povinné predprimárne vzdelávanie. Cieľom zriadenia úvodného ročníka v základnej škole pre žiakov a žiačky so všeobecným intelektovým nadaním je vytvoriť podmienky na výchovu a vzdelávanie pre:
- deti so všeobecným intelektovým nadaním, ktoré dosiahli fyzický vek päť rokov
- deti so všeobecným intelektovým nadaním, ktoré dosiahli fyzický vek štyri roky a je u nich predpoklad zvládnutia prvého ročníka základnej školy pred dovŕšením šiesteho roku veku