Materská dovolenka je kľúčovým obdobím pre rodičov a ich deti. Na Slovensku upravuje podmienky materskej dovolenky Zákonník práce a zákon o sociálnom poistení. Od roku 2011 nastali viaceré zmeny, ktoré ovplyvnili práva a povinnosti rodičov. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o materskej, otcovskej a rodičovskej dovolenke, ako aj o súvisiacich podmienkach, dávkach a právach rodičov, s dôrazom na zmeny, ktoré priniesol rok 2011 a nasledujúce obdobie.
Materská a otcovská dovolenka: Základné pojmy
Materská dovolenka pre matku
Žene sa poskytuje materská dovolenka v súvislosti s pôrodom a starostlivosťou o narodené dieťa. Štandardná dĺžka materskej dovolenky je 34 týždňov. Osamelej žene patrí materská dovolenka v trvaní 37 týždňov a žene, ktorá porodila dve alebo viac detí, patrí materská dovolenka v trvaní 43 týždňov. Na materskú dovolenku je možné nastúpiť najskôr od 8. týždňa, zväčša však od začiatku 6. týždňa pred očakávaným termínom pôrodu.
Otcovská dovolenka
V súvislosti so starostlivosťou o narodené dieťa sa mužovi poskytuje otcovská dovolenka. Štandardná dĺžka otcovskej dovolenky je 28 týždňov, osamelému mužovi patrí otcovská dovolenka v trvaní 31 týždňov a v súvislosti so starostlivosťou o narodené dve alebo viac detí patrí mužovi otcovská dovolenka v trvaní 37 týždňov. Otcovská dovolenka sa líši od materskej dovolenky matky v dĺžke jej trvania. Je to z toho dôvodu, že muž môže nastúpiť na rodičovskú dovolenku až po tom, čo žene uplynie minimálna dĺžka trvania materskej dovolenky stanovená Zákonníkom práce v trvaní 14 týždňov, ktorá nesmie skončiť ani sa prerušiť pred uplynutím šiestich týždňov odo dňa pôrodu.
Rodičovská dovolenka
Účelom rodičovskej dovolenky je prehĺbenie starostlivosti o dieťa. Zamestnávateľ je povinný poskytnúť žene a mužovi, ktorí o to požiadajú, rodičovskú dovolenku až do dňa, v ktorom dieťa dovŕši tri roky veku. Ak ide o dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav dieťaťa vyžadujúci osobitnú starostlivosť, je zamestnávateľ povinný poskytnúť rodičom rodičovskú dovolenku až do dňa, v ktorom dieťa dovŕši šesť rokov veku. Táto dovolenka sa poskytuje v rozsahu, o aký rodič žiada, spravidla však najmenej na jeden mesiac.
Povinnosti rodičov
Povinnosťou ženy a muža je najmenej mesiac vopred písomne oznámiť zamestnávateľovi predpokladaný deň nástupu na materskú, otcovskú alebo rodičovskú dovolenku, ako aj predpokladaný deň ich prerušenia a skončenia.
Prečítajte si tiež: Zákon o starostlivosti o dieťa
Posudzovanie doby dovolenky
Doba materskej dovolenky a otcovskej dovolenky sa posudzuje ako výkon práce. Doba rodičovskej dovolenky sa ako výkon práce na účely dovolenky neposudzuje.
Materské: Peňažná dávka počas materskej dovolenky
Materské je jedna zo štyroch dávok zo systému nemocenského poistenia (ďalšími dávkami sú nemocenské, ošetrovné a vyrovnávacia dávka v tehotenstve a materstve). Materské vypláca Sociálna poisťovňa. Ide o peňažnú dávku nemocenského poistenia, ktorá nahrádza mzdu alebo plat (prípadne stratu príjmu) počas materskej dovolenky. Účelom tejto dávky je hmotné zabezpečenie žien (príp. aj mužov) v čase, keď nemôžu pracovať pre pokročilé tehotenstvo a po pôrode v súvislosti so starostlivosťou o novonarodené dieťa.
Podmienky nároku na materské
Na materskú dávku má nárok každá žena, ktorá bola v posledných 2 rokoch nemocensky poistená aspoň 270 dní. Do súhrnu sa počíta aj:
- obdobie, keď za vás odvádzal poistné štát, alebo ste ho platili vy - ako povinne, či dobrovoľne poistená osoba,
- obdobie prerušenia povinného nemocenského poistenia - kvôli čerpaniu rodičovskej dovolenky,
- obdobie prerušenia povinného nemocenského poistenia SZČO - kvôli nároku na rodičovský príspevok.
Materské je nemocenská dávka, na ktorú má okrem matky nárok aj otec. Nárok na materské vzniká otcovi dieťaťa vo chvíli, keď spĺňa podmienku nemocenského poistenia. Potrebuje byť takto poistený najmenej 270 dní. Otcov nárok na materské zároveň vzniká najskôr po uplynutí šiestich týždňov odo dňa pôrodu, najdlhšie do dovŕšenia troch rokov veku dieťaťa. Na materské nemá nárok každý otec „automaticky“ - musí splniť podmienky podľa zákona o sociálnom poistení. Musí byť poistený v Sociálnej poisťovni na nemocenské poistenie (prípadne po skončení poistenia byť v tzv. ochrannej lehote) a musí byť poistený dostatočne dlhý čas (a to najmenej 270 dní v období posledných dvoch rokov). Ak ide matka alebo otec na materské ako SZČO alebo ako dobrovoľne nemocensky poistená osoba, nesmie mať za posledných 5 rokov nedoplatky v Sociálnej poisťovni. Ak má otec dve nemocenské poistenia súčasne - napríklad povinné poistenie zamestnanca v pracovnom pomere a súčasne povinné nemocenské poistenie SZČO (alebo súčasne nemocenské poistenie z dohody, či ďalšieho pracovného pomeru), nárok na materské sa posudzuje osobitne z každého poistenia.
Ako požiadať o materské
Žiadosť o materské vystavuje lekár spravidla na začiatku ôsmeho až šiesteho týždňa pred očakávaným dňom pôrodu. Ak si nárok na materské uplatňujete z viacerých nemocenských poistení (napr. Žiadosť je dostupná na webovej stránke Sociálnej poisťovne tu: Žiadosť iného poistenca o materské alebo vám formulár žiadosti poskytne Sociálna poisťovňa. Na tento účel má Sociálna poisťovňa pripravené tlačivo, ktoré je potrebné vyplniť a odovzdať na pobočke. Od dňa prevzatia dieťaťa do starostlivosti začína otec poberať materské (ak spĺňma všetky podmienky). Toto potvrdenie si musia rodičia vybaviť na UPSVAR-e. Piata podmienka: Matka nepoberá materské - ani na to isté dieťa ani na mladšie, resp. Otec s matkou by sa mali dohodnúť na prevzatí dieťaťa do starostlivosti otca až potom, ako matka skončí svoju materskú. Poznámka: Podmienkou pre otca nie je uzatvorenie manželstva s matkou dieťaťa ani existencia spoločnej domácnosti. Aj keď nie sú rodičia zosobášení, resp.
Prečítajte si tiež: Interrupcie a kontroverzie
Dĺžka poberania materského
Podporu od štátu budete dostávať 34 týždňov. Slobodné matky poberajú materské 37 týždňov, mamičky dvojčiat a viacerčiat dokonca 43 týždňov.
Štandardná dĺžka poberania materského pre otca je:
- 28 týždňov,
- 31 týždňov, ak ide o osamelého otca,
- 37 týždňov, ak sa stará o dve alebo viac detí naraz.
Aby otec neprišiel o časť dávky, je vhodné, aby o materské požiadal najneskôr 28 týždňov (resp. 31 alebo 37) pred tretími narodeninami dieťaťa. V opačnom prípade mu nárok síce vznikne, ale nebude môcť vyčerpať plnú dĺžku dávky.
Výška materského
Od mája 2017 narástla dávka materského zo 70 % na 75 % denného vymeriavacieho základu (DVZ). Výšku materského si ľahko vypočítate aj prostredníctvom počítačových alebo smartfónových aplikácií. Aj tu však platia rôzne pravidlá a výnimky, preto si aktuálne informácie ešte overte v Sociálnej poisťovni. Materské sa nevypláca v jednotnej výške ale závisí od predchádzajúceho príjmu, respektíve vymeriavacieho základu, z ktorého sa platilo poistné. Čím má otec pred nástupom na materské príjem vyšší, tým je vyššie aj materské.
Výška materského u otca dieťaťa predstavuje rovnako u matky, ako i u otca 75 % denného vymeriavacieho základu (DVZ) alebo pravdepodobného denného vymeriavacieho základu (PDVZ). Napríklad ak otec zarábal 600 brutto mesačne, materské je cca 450 eur mesačne. Ak zarábal 1000 eur mesačne, materské je cca 750 eur mesačne. Výška materského je obmedzená - v roku 2018 platí, že materské sa vypočíta najviac z brutto príjmu vo výške 1824 eur, čo je dvojnásobok priemernej mzdy zistenej za rok 2016 (tá bola 912 eur).
Prečítajte si tiež: Diéta a výchova: Riešenie problémov
DVZ sa vypočíta ako podiel vymeriavacieho základu (hrubého príjmu) v rozhodujúcom období a počtu kalendárnych dní rozhodujúceho obdobia. Z rozhodujúceho obdobia sa pri tomto výpočte vylúčia dni, za ktoré sa podľa § 140 zákona o sociálnom poistení (ZSP) poistné neplatí, napríklad dni PN, OČR. DVZ môže byť v roku 2018 najviac 59,9672 eura. V roku 2017 mohol byť DVZ najviac suma 58,0603 eura. Výška materského priznaného v roku 2017 môže byť max. V prípade zamestnanca a vzniku nového zamestnania sa materské vypočíta z vymeriavacieho základu dosiahnutého v novom zamestnaní ak sa poistné v novom zamestnaní pred nástupom na materské zaplatilo najmenej za 90 kalendárnych dní (do počtu 90 dní sa nepočítajú dni, za ktoré sa podľa § 140 ZSP poistné neplatí). Ak má otec dve a viac nemocenských poistení súčasne a zo všetkých poistení má nárok na materské, osobitne sa určí DVZ č. 1 z prvého poistenia, osobitne DVZ č. 2 z druhého poistenia atď. Následne sa všetky DVZ sa spočítajú a materské je 75% z tohto súčtu.
Maximálna výška materského v roku 2020
Ak bol váš mesačný vymeriavací základ, z ktorého ste v rozhodujúcom období (spravidla uplynulý rok) platili nemocenské poistenie minimálne vo výške 2 026 € (teda vo výške 2-násobku priemernej mesačnej mzdy v roku 2018), môžete získate nárok na materské vo výške:
- 1 498,70 € - v mesiaci, ktorý má 30 dní,
- 1 548,70 € - v mesiaci, ktorý má 31 dní.
Na dosiahnutie maximálnej výšky materského je potrebné, aby poistenec v rozhodujúcom období dosahoval vymeriavací základ aspoň 2 796 eur mesačne.
Povinnosti otca žiadajúceho o materské
Otec dieťaťa má nárok na materské za predpokladu, že splní všetky zákonné podmienky a predloží Sociálnej poisťovni požadované doklady.
Na priznanie materského musí otec splniť tieto podmienky:
- v deň nástupu na materské je nemocensky poistený,
- za posledné dva roky pred nástupom bol aspoň 270 dní nemocensky poistený,
- dieťa má najmenej 6 týždňov, keď otec žiada o materské,
- ani matka, ani otec nesmú v danom čase poberať rodičovský príspevok (ak ho matka poberá, musí požiadať o jeho pozastavenie),
- matka dieťaťa nepoberá materské na to isté dieťa, na ktoré žiada materské otec (môže však poberať materské na iné dieťa),
- otec, ktorý je SZČO alebo dobrovoľne nemocensky poistený, nesmie mať v posledných 5 rokoch nedoplatky na poistnom vyššie ako 5 eur voči Sociálnej poisťovni.
Ako otec požiada o materské
Materské vypláca Sociálna poisťovňa a nárok na túto dávku má otec, ktorý spĺňa zákonom stanovené podmienky.
Ako postupovať pri podaní žiadosti:
- Navštívte pobočku Sociálnej poisťovne, kde vám poskytnú tlačivo Žiadosť o materské.
- K žiadosti priložte potvrdenie z Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, že ani jeden z rodičov nepoberá rodičovský príspevok (ak ho matka poberá, musí ho pred nástupom otca pozastaviť).
Ak ste zamestnanec, žiadosť sa predkladá na pobočke Sociálnej poisťovne podľa sídliska zamestnávateľa. Ak ste SZČO alebo dobrovoľne nemocensky poistený, žiadosť podávate na pobočke podľa miesta trvalého bydliska.
Dohoda o prevzatí dieťaťa do starostlivosti
Dohoda o prevzatí dieťaťa do starostlivosti je vyhlásenie, v ktorom sa uvádza, že sa otec s matkou dieťaťa dohodli, že otec prevezme dieťa, na ktoré si chce uplatniť nárok na materské do starostlivosti. Dohodu o prevzatí dieťaťa do starostlivosti poskytne otcovi pobočka Sociálnej poisťovne, pričom obsahuje nasledovné údaje:
- mená a priezviská rodičov,
- identifikačné údaje rodičov (napr. dátum narodenia),
- meno a priezvisko dieťaťa, ktoré otec prevzal do svojej starostlivosti,
- dátum narodenia dieťaťa, resp. rodné číslo,
- dátum, od kedy prevezme starostlivosť o dieťa otec.
Ak matka nepoberá materské, otec môže nastúpiť na materské najskôr po uplynutí šiestich týždňov odo dňa pôrodu. Ak matka poberá materské, otec môže nastúpiť na materské potom, čo si materské dočerpá matka. V praxi si potom otec zvolí ľubovoľný deň začatia čerpania materského (teda prevzatia dieťaťa do svojej starostlivosti), aký mu čo najlepšie vyhovuje. Zároveň platí, že otec môže poberať materské najdlhšie do dovŕšenia troch rokov veku dieťaťa. Je vylúčené, aby súčasne na to isté dieťa poberali materské matka i otec. Ak otec poberá materské na staršie dieťa (napr. Je vylúčené aby súčasne otec poberal materské a matka poberala rodičovský príspevok alebo príspevok na starostlivosť o dieťa. Ak napríklad otec nastúpi na materské od 1.9.2018, matka musí požiadať na UPSVaR-e o zastavenie vyplácania rodičovského príspevku počnúc mesiacom september 2018.
Práca počas poberania materského
Počas poberania materského otec nesmie mať príjem z aktívneho výkonu práce v tom zamestnaní, z ktorého mu vznikol nárok na materské. Otec si môže uzatvoriť nový pracovný pomer alebo dohodu - aj u toho istého zamestnávateľa, ak ide o úplne iný druh práce, začať podnikať (napríklad založiť si živnosť), vykonávať činnosť ako SZČO, ak už podnikal predtým. Môže však dostať dodatočne vyplatenú odmenu za prácu vykonanú pred nástupom na materskú. Otec však môže mať príjem z iného zamestnania, z ktorého materské nepoberá. Napríklad z novo uzatvoreného pracovného pomeru (aj u toho istého zamestnávateľa - pozor, podľa § 50 Zákonníka práce musí ísť o iný druh práce) alebo z dohody, môže si založiť živnosť a pod. V čase, kedy bude poberať materské a bude mať príjem z iného zamestnania, resp. Otec ktorý poberá materské z poistenia SZČO, môže ďalej aktívne podnikať a mať príjmy z podnikania a inej samostatnej zárobkovej činnosti. Výhodou je, že v čase kedy poberá materské ako SZČO neplatí ako SZČO poistné do Sociálnej poisťovne. Osoba, ktorá poberá materské z dobrovoľného poistenia, môže bez problémov počas materského pracovať ako zamestnanec resp. podnikať ako SZČO.
Zjednotenie podmienok pre otcov a matky (2011)
V posledných rokoch sa počet mužov poberajúcich materské neustále zvyšuje. Kľúčovým míľnikom bola legislatívna zmena z roku 2011, ktorá zjednotila podmienky pre otcov a matky. Po novom má otec právo nastúpiť na materské kedykoľvek od 6. ukončeného týždňa až do 3. narodenín dieťaťa, ak matka už materské nepoberá alebo sa ho písomne vzdala.
Rodičovský príspevok
Mamičky prechádzajú na rodičovský príspevok po vyčerpaní materského. Rodičovský príspevok už nevypláca Sociálna poisťovňa, ale Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Pri poberaní rodičovského príspevku môžete pracovať, pokiaľ je o vaše dieťa riadne postarané. Rodičovský príspevok je štátna sociálna dávka, ktorú poberáte do 3. roku dieťaťa. Avšak v prípade, že zdravotný stav dieťaťa si naďalej vyžaduje osobitnú starostlivosť, môžete súčasne poberať aj rodičovský príspevok, a to až do 6. roku dieťaťa.
Zdravotné a dôchodkové poistenie počas materskej
Počas doby, kedy otec poberá materské, štát platí poistné na zdravotné poistenie za otca v súlade s § 11 ods. 7 písm. m) bod. Pokiaľ matka počas otcovej materskej zostane doma, aj naďalej štát platí poistné na zdravotné poistenie za matku podľa § 11 ods. 7 písm. j) ZZP ako za fyzickú osobu, ktorá sa osobne celodenne a riadne stará o dieťa vo veku do šiestich rokov, pretože z pohľadu zákona o zdravotnom poistení sa naďalej stará (spolu s otcom) o dieťa. Podľa § 128 ods. Za matku, ktorá zostane doma v tomto čase by štát nemal platiť dôchodkové poistenie, pretože podľa dohody rodičov starostlivosť o dieťa prevzal otec. Na matku by sa tak nemalo vzťahovať ustanovenie § 15 ods. 1 písm. Treba dodať, že dôchodkové poistenie povinné nie je. Počas materskej a rodičovskej dovolenky za vás bude platiť štát dôchodkové poistenie. Vyplňte príslušné tlačivo a pošlite ho do Sociálnej poisťovne, najlepšie spolu so žiadosťou o materské.
Zmeny v Zákonníku práce v roku 2011
V roku 2011 (v zmysle zákona č. 543/2010 Z. z., ktorým sa menil a dopĺňal zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov) došlo k viacerým zmenám v oblasti poskytovania dávok z nemocenského poistenia. Novela účinná od 1. 1. 2011 sa v Zákonníku práce dotkla ustanovení týkajúcich sa materskej dovolenky a v jej nadväznosti aj rodičovskej dovolenky, a to konkrétne znenia § 166, § 167 a § 169. Zmena Zákonníka práce účinná od 1. 4. 2011 však okrem iného taktiež upravila znenie § 166.
Predĺženie materskej dovolenky
Zákonník práce upravil, že v súvislosti s pôrodom a starostlivosťou o narodené dieťa patrí žene materská dovolenka v trvaní 34 týždňov. Osamelej žene patrí materská dovolenka v trvaní 37 týždňov a žene, ktorá porodila zároveň dve alebo viac detí, patrí materská dovolenka v trvaní 43 týždňov.
Rodičovská dovolenka a jej trvanie
K zmene § 166 ods. 2 je potrebné zdôrazniť, že zmena sa týka výlučne iba spresnenia dňa, kedy sa skončí rodičovská dovolenka. V praxi sa objavovali aplikačné problémy v súvislosti s presným určením termínu jej skočenia, a to či ide o deň predchádzajúci dňu, keď dieťa dovŕši tri roky veku, alebo deň, keď dieťa dovŕši tri roky veku. V záujme vyriešenia týchto problémov sa jednoznačne od 1. 4. 2011 ustanovuje, že posledným dňom trvania rodičovskej dovolenky je deň, kedy dieťa dovŕši tri roky veku, resp. šesť rokov veku. Žena alebo muž sú povinní nasledujúci pracovný deň po tretích, resp.
Oznamovacia povinnosť
Nové ustanovenie § 166 ods. 3 Zákonníka práce sa prijalo v súvislosti so smernicou Rady 2010/18/EÚ, ktorou sa vykonáva revidovaná Rámcová dohoda o rodičovskej dovolenke a vyplýva taktiež z problémov praxe. Pre jednoznačnosť postupu v súvislosti s čerpaním rodičovskej dovolenky sa ustanovuje, že muž a žena sú povinní písomne oznamovať zamestnávateľovi všetky skutočnosti týkajúce sa čerpania rodičovskej dovolenky. Taktiež v záujme zamestnávateľa a plnenia jeho povinnosti (organizácia pracovného času, zabezpečenie jeho úloh a pod.) sa ustanovuje jednoznačne jednomesačná doba na splnenie povinnosti zo strany zamestnancov, ktorých sa čerpanie rodičovskej dovolenky týka. Nedodržanie tejto povinnosti (písomného oznámenia a jednomesačnej doby) zo strany zamestnancov však nemôže mať vplyv na čerpanie rodičovskej dovolenky. Zamestnávateľ podľa § 166 ods. 2 je povinný poskytnúť rodičovskú dovolenku na požiadanie.
Podľa § 166 ods. 3 ZP, matka a otec písomne oznamujú zamestnávateľovi deň nástupu na rodičovskú dovolenku najmenej jeden mesiac vopred. Zároveň to znamená, že obaja rodičia môžu byť súčasne na rodičovskej dovolenke - Zákonník práce to nevylučuje. Otec má právo požiadať svojho zamestnávateľa o rodičovskú dovolenku, pokiaľ má dieťa vo veku do troch (šiestich) rokov. Matka má právo zostať na rodičovskej dovolenke aj vtedy, ak je súčasne na rodičovskej dovolenke otec.
Materská dovolenka pred pôrodom
Ak žena vyčerpá z materskej dovolenky pred pôrodom menej ako šesť týždňov, pretože pôrod nastal skôr, ako určil lekár, patrí jej materská dovolenka odo dňa nástupu až do uplynutia času ustanoveného v § 166 ods. 1. Zmena upravená v druhej vete vyplýva zo zmeny § 166 ods. 1 Zákonníka práce, a teda sa mení iba rozsah trvania materskej dovolenky. Uvedené zmeny iba zohľadňujú skutočnosť, že sa predĺžilo trvanie materskej dovolenky a aj to, že žena by mala podľa § 167 ods. 1 pred pôrodom vyčerpať minimálne 6 a maximálne 8 týždňov materskej dovolenky. Ak žena dobrovoľne toto svoje oprávnenie nevyužije, musí počítať s tým, že po pôrode jej bude patriť iba nárok na materskú dovolenku skrátený o 6 týždňov. Zákonodarca opakovane prihliadol aj na tú možnosť, že žena nevyužije celú materskú dovolenku pred pôrodom pre predčasný pôrod. Toto je jediný prípad, kedy nebude potrestaná skrátením celkovej dĺžky materskej dovolenky.
Materská dovolenka pri prebratí dieťaťa do starostlivosti
Materská dovolenka alebo rodičovská dovolenka podľa § 166 ods. 1 sa poskytuje žene a mužovi odo dňa prevzatia dieťaťa v trvaní 28 týždňov, osamelej žene a osamelému mužovi v trvaní 31 týždňov a žene a mužovi, ktorý prevzal dve deti alebo viac detí, sa poskytuje v trvaní 37 týždňov, najdlhšie do dňa, v ktorom dieťa dovŕši tri roky veku. Rodičovská dovolenka podľa § 166 ods. 2 sa poskytuje v trvaní troch rokov odo dňa skončenia materskej dovolenky alebo rodičovskej dovolenky podľa prvej vety alebo odo dňa prevzatia dieťaťa, ktoré dovŕši tri roky veku, najdlhšie do dňa, v ktorom dieťa dovŕši šesť rokov veku.
Antidiskriminačný zákon a Zákonník práce
Zákon NR SR č. 48/2011 Z. z. s účinnosťou od 1. Úpravy sa týkajú upozornenia Európskej únie na to, že Zákonník práce nedostatočne upravuje vzťah antidiskriminačného zákona ako všeobecného zákona voči Zákonníku práce ako k špeciálnej norme. Taktiež bolo poukázané na možnosť príliš širokého výkladu niektorých výnimiek z dodržiavania zásady rovnakého zaobchádzania. Do Zákonníka práce sa tak vkladá nový čl. 1 Základných zásad Zákonníka práce, v ktorom sa ako novinka dodáva priamy odkaz na antidiskriminačný zákon a presadzuje sa ochrana „v súlade so zásadou rovnakého zaobchádzania ustanovenou pre oblasť pracovnoprávnych vzťahov osobitným zákonom o rovnakom zaobchádzaní v niektorých oblastiach a o ochrane pred diskrimináciou a o zmene a doplnení niektorých zákonov (antidiskriminačný zákon)“.