Vzdelávanie v materských školách na Slovensku sa riadi rozsiahlym súborom právnych predpisov. Jedným z kľúčových nástrojov na zabezpečenie kvality a aktuálnosti týchto predpisov je proces pripomienkovania. Tento článok sa zameriava na vyhlášku o materskej škole a na to, ako prebieha proces jej pripomienkovania, pričom zohľadňuje relevantné legislatívne zmeny a praktické aspekty.
Legislatívny rámec materských škôl
Materské školy na Slovensku fungujú v rámci legislatívneho rámca, ktorý zahŕňa zákony a vyhlášky. Medzi najdôležitejšie patrí zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a vyhláška Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky č. 541/2021 Z. z. o materskej škole. Tieto predpisy upravujú rôzne aspekty prevádzky materských škôl, od podmienok prijímania detí až po obsah výchovno-vzdelávacej činnosti.
Pripomienkovanie vyhlášky o materskej škole
Proces pripomienkovania je dôležitý mechanizmus, ktorý umožňuje zainteresovaným stranám vyjadriť svoje názory a pripomienky k navrhovaným zmenám v legislatíve. V prípade vyhlášky o materskej škole sa do pripomienkovania zapájajú pedagogickí zamestnanci, odborníci z oblasti školstva, zriaďovatelia materských škôl a ďalšie relevantné subjekty.
Ciele pripomienkovania
Cieľom pripomienkovania je zabezpečiť, aby vyhláška o materskej škole bola aktuálna, efektívna a zohľadňovala potreby praxe. Pripomienky môžu smerovať k rôznym oblastiam, ako sú:
- Obsah výchovno-vzdelávacej činnosti
- Podmienky pre adaptáciu detí
- Požiadavky na priestorové a funkčné usporiadanie materskej školy
- Kvalifikačné požiadavky na pedagogických zamestnancov
Príklad pripomienkovania v roku 2023
Dňa 16. júna 2023 bola zverejnená predbežná informácia k návrhu vyhlášky Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky, ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška č. 541/2021 Z. z. o materskej škole. Cieľom tejto zmeny bolo zosúladenie vyhlášky so zmenami schválenými zákonom č. 182/2023 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon). Táto úprava sa týkala problematiky adaptačného a diagnostického pobytu detí v materskej škole.
Prečítajte si tiež: Sprievodca založením OZ
Metodické združenia ako poradné orgány
Dôležitú úlohu v procese pripomienkovania zohrávajú aj metodické združenia (MZ) v materských školách. Podľa novelizovanej vyhlášky č. 306/2008 Z. z., MZ je poradným orgánom riaditeľa školy, ktorý prerokúva pedagogicko-didaktické otázky výchovno-vzdelávacej činnosti pri tvorbe alebo inovácii školského vzdelávacieho programu a rozvíjaní profesijných kompetencií pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov materskej školy. MZ možno zriadiť, ak má materská škola dve a viac tried. Členmi MZ sú všetci pedagogickí zamestnanci materskej školy.
Činnosť metodických združení
Metodické združenia sa venujú rôznym činnostiam, ktoré prispievajú k zlepšovaniu kvality výchovno-vzdelávacieho procesu. Medzi tieto činnosti patrí:
- Prerokúvanie pedagogicko-didaktických otázok
- Tvorba a inovácia školského vzdelávacieho programu
- Rozvíjanie profesijných kompetencií pedagogických zamestnancov
- Spolupráca s inými školami a realizácia zmysluplných projektov
Novely školského zákona a ich dopad na vyhlášky
V posledných rokoch došlo k viacerým novelizáciám školského zákona, ktoré mali priamy dopad na vyhlášky upravujúce oblasť materských škôl. Napríklad, novela zákona č. 182/2023 Z. z. si vyžiadala úpravu vyhlášky č. 541/2021 Z. z. o materskej škole, aby sa zosúladila s novými ustanoveniami.
Prehľad vyhlášok v rokoch 2021-2022
V rokoch 2021 a 2022 vstúpilo do platnosti niekoľko nových vyhlášok, ktoré ovplyvnili fungovanie materských škôl. Medzi najdôležitejšie patria:
- Vyhláška č. 541/2021 Z. z. o materskej škole (účinná od 01. 01.)
- Vyhláška č. 526/2021 Z. z., ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška č. 435/2021 Z. z. o štruktúre a obsahu správ o výchovno-vzdelávacej činnosti, jej výsledkoch a podmienkach škôl a školských zariadení (účinná od 01. 01.)
- Vyhláška č. 21/2022 Z. z. o pedagogickej dokumentácii a ďalšej dokumentácii (účinná od 01. 02.)
- Vyhláška č. 68/2022 Z. z., ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška č. 21/2022 Z. z. o pedagogickej dokumentácii a ďalšej dokumentácii (účinná od 15. 03.)
- Vyhláška č. 22/2022 Z. z. o školských výchovno-vzdelávacích zariadeniach (účinná od 01. 02.)
- Vyhláška č. 24/2022 Z. z. o školských zariadeniach poradenstva a prevencie (účinná od 01. 01.)
Okrem týchto vyhlášok sa pripravovali aj nové vyhlášky o základnej a strednej škole, ktorých pripomienkovanie bolo ukončené a vyhodnotené. Predpokladaná účinnosť týchto vyhlášok bola od apríla 2022.
Prečítajte si tiež: Zdravotné odvody počas materskej
Zmeny v legislatíve školstva v roku 2025 a 2026
V roku 2025 schválila NR SR návrhy viacerých zákonov, ktoré upravujú legislatívu v oblasti školstva. Konkrétne ide o novelu zákona č. 245/2008 Z. z. (školský zákon), novelu zákona č. 138/2019 Z. z. (zákon o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch), úplne nový zákon o vysokých školách a tiež nový zákon o školskej správe, ktorý nahrádza doteraz platný zákon č. 596/2003 Z. z.
Najdôležitejšie zmeny
Medzi najdôležitejšie zmeny, ktoré prinášajú tieto novely, patria:
- Skrátená doba čakania na atestáciu: Na vykonanie prvej atestácie je potrebné byť 2 roky samostatným pedagogickým alebo odborným zamestnancom (pôvodne 5 rokov). Na vykonanie druhej atestácie je potrebné byť 3 roky prvoatestovaným pedagogickým alebo odborným zamestnancom (pôvodne ďalších 5 rokov).
- Dopĺňanie úväzku pedagogického zamestnanca: Dopĺňanie úväzku pedagogického zamestnanca je možné maximálne do 1,5 násobku.
- Kariérová pozícia triedny učiteľ: Do kariérovej pozície triedny učiteľ sa zaradí pedagogický zamestnanec vykonávajúci v triede priamu výchovno-vzdelávaciu činnosť, ktorou sa uskutočňuje školský vzdelávací program alebo výchovný program.
- Vzdelávanie učiteľov odborného vzdelávania: Pre učiteľov odborného vzdelávania a prípravy v strednej škole a majstrov odbornej výchovy sa za vzdelanie potrebné na výkon ich pracovnej činnosti bude považovať aj získanie príslušného stupňa vzdelania a overenie vzdelávacích výstupov vo vzdelávaní dospelých podľa zák. č. 292/2024 Z. z.
- Právna subjektivita pre všetky ŠaŠZ: Zavádza sa právna subjektivita pre všetky ŠaŠZ (prechodné obdobie je do 31. 8. 2028).
- Riaditeľom môže byť aj nepedagóg: Riaditeľom môže byť aj nepedagóg - manažér s 5 rokmi praxe v riadení a s VŠ vzdelaním II. stupňa.
- Obmedzenie súbehu funkcií riaditeľa: Riaditeľ nesmie byť riaditeľom na inej škole (ak nejde o súkromného alebo cirkevného zriaďovateľa), alebo štatutárom zriaďovateľa, členom svojej rady školy, vedúci zamestnanec školy alebo orgánu.
- Dôvody na odvolanie riaditeľa: Doplnili sa dôvody, pri ktorých je zriaďovateľ povinný odvolať riaditeľa školy (napr. ak porušil právny predpis a spôsobil tým škodu viac ako 5000 EUR alebo na návrh hlavného školského inšpektora).
- Nové funkčné miesta vysokoškolských učiteľov: Zavádzajú sa 2 nové funkčné miesta vysokoškolských učiteľov: odborný lektor (nepodieľa sa na vede a výskume VŠ, vykonáva vzdelávaciu činnosť) a profesijný lektor (nepodieľa sa na vede a výskume, zabezpečuje prepojenie vyučovania na prax a praktické vyučovanie).
- Sabatikal pre vysokoškolských učiteľov: Zavedenie možnosti pre vysokoškolských učiteľov využiť platený sabatikal v trvaní maximálne 6 mesiacov raz za 7 rokov. Výška náhrady je určená na minimálne 60% funkčného platu, konečná výška náhrady počas sabatikalu závisí od konkrétnej vysokej školy.
- Povinnosť kvalifikačného predpokladu: Povinnosť kvalifikačného predpokladu aspoň VŠ II. stupňa pre vysokoškolských učiteľov.
Tento zákon nadobúda účinnosť 1. marca 2026 okrem čl. I. až XI., ktoré nadobúdajú účinnosť 1. januára 2026.
Priestorové a prevádzkové požiadavky
Dôležitou súčasťou vyhlášky o materskej škole sú aj ustanovenia o priestorových a prevádzkových požiadavkách. Od 15. marca 2023 nadobudla účinnosť vyhláška Ministerstva zdravotníctva SR č. 75/2023 Z. z. o podrobnostiach o požiadavkách na zariadenia pre deti a mládež, ktorá upravuje priestorové usporiadanie a funkčné členenie zariadenia, vybavenie zariadenia, prevádzku zariadenia, režim dňa, stravovania, pitný režim, výchovno-vzdelávaciu činnosť aj náležitosti prevádzkového poriadku.
Vonkajšie priestory
Vyčlenené vonkajšie priľahlé priestory tvorí trávnatá plocha a detské ihrisko (ak nie sú, môžu sa využívať detské ihriská, areály a parky občianskej vybavenosti).
Prečítajte si tiež: MŠ Športová – 50 rokov
tags: #vyhláška #o #materskej #škole #pripomienkovanie