Tento článok sa zameriava na vyhlášku Ministerstva školstva Slovenskej republiky č. 308/2009 Z. z., ktorou sa mení vyhláška Ministerstva školstva Slovenskej republiky č. 306/2008 Z. z. o materskej škole, a na jej následné úpravy. Cieľom je poskytnúť komplexný prehľad o jej obsahu, zmenách a dopadoch na fungovanie materských škôl.
Úvod do problematiky vyhlášky o materskej škole
Právny rámec pre oblasť materských škôl na Slovensku je tvorený viacerými predpismi, pričom jedným z kľúčových je vyhláška Ministerstva školstva Slovenskej republiky č. 306/2008 Z. z. o materskej škole. Táto vyhláška bola novelizovaná vyhláškou č. 308/2009 Z. z. a neskôr aj ďalšími predpismi, napríklad vyhláškou č. 438/2020 Z. z. Cieľom týchto zmien je reagovať na vývoj v oblasti výchovy a vzdelávania, zosúladenie s platnou legislatívou a zefektívnenie fungovania materských škôl.
Hlavné zmeny a doplnenia vyhlášky
Vyhláška č. 308/2009 Z. z.
Táto vyhláška priniesla niekoľko dôležitých zmien do fungovania materských škôl. Medzi najvýznamnejšie patria:
- Prijímanie detí: Upravili sa podmienky prijímania detí do materskej školy. Dieťa sa prijíma na základe písomnej žiadosti zákonného zástupcu a potvrdenia o zdravotnom stave od lekára. Ak ide o dieťa so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami, je potrebné predložiť aj vyjadrenie príslušného zariadenia výchovného poradenstva a prevencie. Zákonný zástupca predkladá rozhodnutie o odklade povinnej školskej dochádzky riaditeľovi materskej školy spravidla do 15. apríla.
- Členenie materskej školy: Materská škola sa člení na triedy, pričom do triedy sa zaraďujú deti rovnakého veku alebo deti rozdielneho veku s najvyšším počtom podľa § 28 ods. 10 zákona č. 245/2008 Z. z. Riaditeľ materskej školy písomne informuje zriaďovateľa o počte prijatých a neprijatých detí.
- Riaditeľ materskej školy: Upravili sa podmienky pre zriadenie funkcie zástupcu riaditeľa. Ak má materská škola štyri a viac tried, možno v nej zriadiť funkciu zástupcu riaditeľa. Ak funkcia zástupcu riaditeľa nie je zriadená, riaditeľa zastupuje poverený pedagogický zamestnanec. Riaditeľ je povinný utvárať podmienky na pravidelnú dochádzku dieťaťa do materskej školy.
- Organizácia výletov a exkurzií: Výlet alebo exkurzia sa organizuje na základe plánu práce školy najviac na jeden deň s prihliadnutím na bezpečnostné, hygienické a fyziologické potreby detí a so zabezpečením teplého obeda pre deti. Pred uskutočnením výletu alebo exkurzie pedagogický zamestnanec poverený riaditeľom organizačne zabezpečí prípravu a priebeh výletu alebo exkurzie vrátane poučenia zúčastnených osôb a detí o bezpečnosti a ochrane zdravia. O tom sa vyhotoví písomný záznam, ktorý potvrdia všetky dospelé zúčastnené osoby svojím podpisom.
- Pedagogická dokumentácia: Triedny učiteľ zodpovedá za úplnosť a správnosť pedagogickej dokumentácie a ďalšej dokumentácie týkajúcej sa detí alebo triedy; spolupracuje so zákonným zástupcom, ostatnými pedagogickými zamestnancami a odbornými zamestnancami. Triedny učiteľ poskytuje zákonným zástupcom pedagogické poradenstvo a utvára podmienky pre dieťa so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami v spolupráci so zákonným zástupcom dieťaťa, ostatnými zamestnancami materskej školy, všeobecným lekárom pre deti a dorast a s príslušným školským zariadením výchovného poradenstva a prevencie.
Vyhláška č. 438/2020 Z. z.
Cieľom tejto vyhlášky bolo vypustiť ustanovenia, ktoré boli upravené v zákone č. 245/2008 Z. z. Vzhľadom na znenie § 28 ods. 2 školského zákona účinné od 1. januára 2021 sa z vyhlášky Ministerstva školstva Slovenskej republiky č. 306/2008 Z. z. o materskej škole v znení vyhlášky č. 308/2009 Z. z. Vzhľadom na znenie § 28 ods. 8 školského zákona účinné od 1. januára 2021 sa vypúšťa aj obsolétne ustanovenie § 3 ods. Samostatné triedy možno vytvárať aj pre deti, ktoré sa učia cudzí jazyk, s najvyšším počtom detí 12.
Aplikačné informácie k úpravám vykonaným vo vyhláške č. 438/2020 Z. z.:
- V § 28 ods. 2 školského zákona účinného od 1. januára 2021Vo všetkých komentároch sa odvoláva na znenie príslušných ustanovení školského zákona účinných od 1.
- Vypustením odseku 4 o zaraďovaní detí so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami do bežných tried materskej školy sa odstraňuje duplicita s textom tretej vety v § 28 ods.
- V § 3 ods. 2 prvej vete sa za slovo „znevýhodnenia“ vkladajú slová „uvedeného v § 2 písm. Ide o legislatívno-technickú úpravu, ktorá súvisí s vypustením pôvodného odseku 4 v ktorom bola zavedená legislatívna skratka „dieťa so zdravotným znevýhodnením“.
- V § 4 ods. 1 druhej vete a § 7 ods. 6 písm.
- V § 4 ods. Uvedená právna úprava súvisí s tým, že v § 28 ods. 9 písm. a) školského zákona je s účinnosťou od 1.
- Vzhľadom na znenie § 28 ods. 2 a 8 školského zákona sa vypúšťajú obsolétne ustanovenia o počte detí v triedach s týždennou a nepretržitou výchovou a vzdelávaním a ustanovenie o individuálnej logopedickej činnosti. Ustanovenie o logopedickej činnosti sa z vyhlášky vypúšťa kvôli duplicite s textom poslednej vety § 28 ods.
- Poznámka pod čiarou k odkazu 1 znie:„1) Vyhláška Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky č. 1/2020 Z. z. Ustanovenie nového odseku 4 (pôvodného odseku 7) o triede, v ktorej sa vyučuje cudzí jazyk sa upravuje vzhľadom na znenie § 28 ods. 8 školského zákona. Toto ustanovenie sa tiež zosúlaďuje so zákonom č. 138/2019 Z. z. Kvalifikačné predpoklady učiteľov pracujúcich v triedach, v ktorých sa deti učia cudzí jazyk sú konkretizované v 1. diele - Učiteľ školy a školského zariadenia, I. Časti - Učiteľ materskej školy, v Oddiele C - Úplné stredné vzdelanie bod 9 prílohy č. 1 vyhlášky Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR č. 1/2020 Z. z.
- (1) Pedagogická rada je poradným orgánom riaditeľa, ktorý prerokúva pedagogickoorganizačné otázky výchovno-vzdelávacej činnosti. vzdelávacieho programu a rozvíjaní profesijných kompetencií pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov materskej školy. zriadiť, ak má materská škola najmenej dve triedy. Členmi metodického združenia sú všetci pedagogickí zamestnanci a odborní zamestnanci materskej školy. Novým ustanovením § 6 ods. 1 sa spresňuje poslanie pedagogickej rady ako poradného orgánu riaditeľa. Prvá veta v odseku 2 charakterizuje poslanie metodického združenia v materskej škole a jeho postavenie ako ďalšieho možného poradného orgánu riaditeľa materskej školy. V druhej vete odseku 2 je ustanovené zriaďovanie metodického združenia ako možnosť, nie ako povinnosť. Metodické združenia sa môže zriadiť v najmenej dvojtriednych materských školách, ak tak rozhodne riaditeľ materskej školy. Vzhľadom na to, že nové ustanovenie o možnosti, nie povinnosti, zriaďovať metodické združenie platí od 1.
- V § 7 ods. Vzhľadom na znenie § 28 ods. 2 školského zákona účinného od 1.
- V § 7 ods. Uvedený text sa z textu odseku 9 vypúšťa z dôvodu jeho obsolétnosti, pretože plán práce školy podľa ustanovenia § 11 ods.
- f) dokumentácia o aktivitách podľa § 28 ods. V záujme zníženia administratívnej záťaže učiteľov materských škôl sa spomedzi ďalšej dokumentácie vypúšťa viacero jej druhov. Druhým dôvodom úpravy ustanovenia § 9 ods. a) vedenie ktorej ďalšej dokumentácie už nebude od 1. Od 1. januára 2021 sa už nemusí formálne viesť dokumentácia s názvom rokovací poriadok pedagogickej rady. Postavenie a poslanie pedagogickej rady je ustanovené v § 6 ods. Spôsob rokovania, frekvenciu, spôsob hlasovania, prijímania odporúčaní, záverov atď. Od 1. správy z kontrolnej činnosti štátnej školskej inšpekcie sú podľa § 13 ods. 11 zákona č. 596/2003 Z. z. uložené po vykonaní školskej inšpekcie v materskej škole; evidujú podľa zákona č. 395/2002 Z. z. evidencia pracovného času zamestnancov sa vedie podľa § 99 zákona č. 311/2001 Z. z. evidencia úrazov detí a úrazov zamestnancov sa eviduje podľa § 17 ods. 4 zákona č. 124/2006 Z. z. prehľad o rozsahu vyučovacej činnosti a kvalifikačných predpokladoch pedagogických a odborných zamestnancov sa uvádza v pracovnom poriadku, ktorého vypracovanie ustanovuje § 12 zákon č. 552/2003 Z. z. plán ďalšieho vzdelávania pedagogických zamestnancov je obsolétny názov ročného plánu vzdelávania, ktorý sa vypracúva podľa § 40 ods. 5 zákona č. 138/2019 Z. z. evidencia pošty je obsolétny názov evidencie registratúry, ktorá sa vedie podľa zákona č. 395/2002 Z. z. pracovný poriadok sa v materských školách, ktoré sú právnymi subjektmi, vypracúva podľa § 12 zákona č. 552/2003 Z. z. o výkone práce vo verejnom záujme v znení neskorších predpisov. Podľa § 12 zákona č. 552/2003 Z. z. o výkone práce vo verejnom záujme zamestnávateľ vydá pracovný poriadok po predchádzajúcom súhlase zástupcov zamestnancov, inak je neplatný. Zákon č. 552/2003 Z. z. - evidencia inventára sa vedie podľa zákona č. 431/2002 Z. z. - registratúrny poriadok sa vedie podľa zákona č. 395/2002 Z. z.
Pedagogická rada a metodické združenie
Dôležitou súčasťou fungovania materskej školy je pedagogická rada, ktorá je poradným orgánom riaditeľa a prerokúva pedagogicko-organizačné otázky výchovno-vzdelávacej činnosti. Pedagogická rada sa zriaďuje, ak má materská škola najmenej dve triedy.
Prečítajte si tiež: Nová vyhláška pre materské školy
Metodické združenie je ďalším možným poradným orgánom riaditeľa materskej školy. Členmi metodického združenia sú všetci pedagogickí zamestnanci a odborní zamestnanci materskej školy. Metodické združenia sa môže zriadiť v najmenej dvojtriednych materských školách, ak tak rozhodne riaditeľ materskej školy.
Počet detí v triedach
Vzhľadom na znenie § 28 ods. 2 a 8 školského zákona sa vypúšťajú obsolétne ustanovenia o počte detí v triedach s týždennou a nepretržitou výchovou a vzdelávaním a ustanovenie o individuálnej logopedickej činnosti. Ustanovenie o logopedickej činnosti sa z vyhlášky vypúšťa kvôli duplicite s textom poslednej vety § 28 ods.
Samostatné triedy možno vytvárať aj pre deti, ktoré sa učia cudzí jazyk, s najvyšším počtom detí 12. Kvalifikačné predpoklady učiteľov pracujúcich v triedach, v ktorých sa deti učia cudzí jazyk sú konkretizované vo vyhláške Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR č. 1/2020 Z. z.
Zníženie administratívnej záťaže
V záujme zníženia administratívnej záťaže učiteľov materských škôl sa spomedzi ďalšej dokumentácie vypúšťa viacero jej druhov. Od 1. januára 2021 sa už nemusí formálne viesť dokumentácia s názvom rokovací poriadok pedagogickej rady.
Prečítajte si tiež: Sprievodca založením OZ
Prečítajte si tiež: Zdravotné odvody počas materskej