Rekonštrukcia sociálnych zariadení v materských školách je komplexný proces, ktorý podlieha prísnym pravidlám verejného obstarávania. Tento článok poskytuje podrobný pohľad na podmienky a postupy verejného obstarávania v kontexte rekonštrukcie sociálnych zariadení v materských školách na Slovensku.
Úvod
Zlepšenie infraštruktúry materských škôl je kľúčové pre zabezpečenie kvalitného vzdelávacieho prostredia pre najmenších. Verejné obstarávanie rekonštrukcií sociálnych zariadení v týchto zariadeniach je dôležitý nástroj na dosiahnutie tohto cieľa. Avšak, aby boli tieto projekty úspešné a efektívne, je nevyhnutné dôkladne porozumieť podmienkam a postupom, ktoré verejné obstarávanie upravujú.
Podmienky oprávnenosti a financovania
Rozšírenie kapacít
Jednou z kľúčových podmienok pre získanie nenávratného finančného príspevku (NFP) je rozšírenie kapacít materskej školy minimálne o 10 miest. Žiadateľ musí v opise projektu (príloha č. 1 žiadosti o NFP) uviesť analýzu potreby navýšenia kapacít materskej školy a prispôsobiť jej rozšírenie. Dôležité je, že naplnenie týchto kapacít bude sledované prostredníctvom merateľného ukazovateľa P0067 - Kapacita podporenej školskej infraštruktúry materských škôl. Neplnenie tohto ukazovateľa môže viesť ku kráteniu alebo vráteniu poskytnutého NFP.
Výpočet oprávnenej sumy
Celková oprávnená suma projektu sa vypočítava na základe stanovených benchmarkov. Tieto benchmarky zohľadňujú súčasnú kapacitu zariadenia a vytvorenie nových kapacít. Napríklad, ak má škôlka súčasnú kapacitu 60 detí a plánuje sa prístavba pre 20 detí, výpočet bude zohľadňovať benchmarky pre existujúce kapacity (60 detí) a pre nové kapacity (20 detí).
V prípade výstavby novej materskej školy alebo rekonštrukcie budovy, ktorá predtým nebola využívaná ako škôlka, sa uplatňuje benchmark vo výške max. 6700 Eur na nového žiaka. Ak sú deti presunuté z existujúcej materskej školy, uplatňuje sa benchmark vo výške max. 2500 Eur na dieťa.
Prečítajte si tiež: Postupy pri verejnom obstarávaní v škôlke
Prekročenie benchmarkov
Výzva na predkladanie projektov pripúšťa možnosť prekročenia hodnôt benchmarkov. Tieto prekročenia sú akceptovateľné v odôvodnených prípadoch vyplývajúcich zo stavebno-technických, technologických, prírodných, časových alebo iných špecifík. Výdavky nad referenčnú hodnotu benchmarku musia byť riadne odôvodnené.
Rozpočet projektu
Pri realizácii prístavby objektu, napríklad triedy pre 23 detí, nie je nutné oddeliť rozpočet na priestory pre nové deti a existujúce priestory. Je možné použiť štandardný rozpočet s delením na stavebné objekty (SO). Dôležité je, že oba stanovené benchmarky (max. 2500 Eur/1 dieťa v existujúcich kapacitách, max. 6700 Eur/1 dieťa v novo vytvorených kapacitách) slúžia na výpočet celkovej oprávnenej sumy na celý projekt.
Počet detí v triede
Pri posudzovaní projektov sa zohľadňuje, či projekt rozširuje kapacitu MŠ o jednu triedu alebo viac. Najvyšší počet detí v triede materskej školy sa posudzuje v zmysle §28 bod (9-12) zákona č. 245/2008 Z.z.
Podmienky pre výstavbu novej MŠ
V prípade, že ide o budovanie novej materskej školy, je žiadateľ povinný pred predložením ŽoNFP predložiť MŠVVŠ SR žiadosť o zaradenie materskej školy do siete škôl a školských zariadení v zmysle zákona č. 596/2003 Z. z.
Zmena sídla MŠ
Ak dochádza k zmene adresy existujúcej materskej školy, nie je potrebné žiadať o zaradenie materskej školy do siete, ale je nutné podať žiadosť o zmenu sídla školy v sieti škôl a školských zariadení v zmysle § 18 zákona č. 596/2003 Z. z.
Prečítajte si tiež: Hracie prvky pre všetky deti
Oprávnenosť žiadateľa
Kto môže žiadať
Oprávnenými žiadateľmi sú všetky obce ako zriaďovatelia materskej školy. Za určitých podmienok môžu byť oprávnenými žiadateľmi aj právnické alebo fyzické osoby, za podmienky zaradenia materskej školy do siete škôl a školských zariadení v súlade so zákonom č. 596/2003 Z.z.
Územné partnerstvo
Ak obec nemá žiadne nevybavené žiadosti o prijatie detí do MŠ, ale vytvorením ďalšej kapacity by pokryla nevybavené žiadosti zo susednej obce, je možné využiť inštitút územného partnerstva. V rámci spoločného projektu môžu vystupovať ako oprávnení územní partneri susediace obce.
Financovanie z iných zdrojov
Žiadateľ nemôže súčasne žiadať financovanie oprávnených výdavkov z iných verejných zdrojov do času ukončenia konania príslušnej žiadosti o NFP. Ak obec získala dotácie z verejných zdrojov na zvyšovanie energetickej hospodárnosti budovy materskej školy, takéto aktivity sú v rámci projektu neoprávnené.
Kombinácia s inými zariadeniami
Je možné čerpať podporu na projekt škôlky, ak je v rámci budovy spojená so základnou školou, knižnicou alebo zdravotným strediskom. Oprávnené aktivity projektu sa však vzťahujú iba na časť budovy, resp. spoločných priestorov, ku ktorej prináleží materská škola.
Aktivity v rámci projektu
Podmienkou oprávnenosti realizácie projektu je rozšírenie, resp. vytvorenie kapacít materskej školy minimálne o 10 miest v rámci aktivít pod písmenom a. až c. Žiadateľ je zároveň povinný realizovať aj minimálne jednu z aktivít pod písmenom d. a e.
Prečítajte si tiež: Investície do vzdelávania
Neoprávnené výdavky
V rámci predmetnej výzvy sú „rezerva na nepredvídané práce/výdavky" alebo „nákup pozemkov" neoprávnené.
Stavebný dozor
V časti podmienky oprávnenosti výdavkov je určený limit pre cenu za výkon služieb stavebného dozoru a energetický certifikát po realizácii projektu do výšky 2% z celkových oprávnených výdavkov na stavebné práce.
Verejné obstarávanie
Zmluva o dielo
Zmluva o dielo sa uzatvára podľa § 536 a nasl. Obchodného zákonníka. Predmet zákazky nie je možné rozdeliť.
Podmienky účasti
Uchádzač musí spĺňať podmienky účasti v zmysle § 32 ods. 1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní. Medzi tieto podmienky patrí oprávnenie uskutočňovať stavebné práce a skutočnosť, že uchádzačovi nebol uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní.
Kritériá hodnotenia
Kritériom vyhodnotenia ponúk je najčastejšie celková cena (EUR s DPH) - 100%.
Predkladanie ponúk
Cenovú ponuku je uchádzač povinný predložiť v rámci systému TENDERnet v časti: Zadať ponuku. Ponuky predložené inak ako v systéme TENDERnet nebudú pri hodnotení posudzované.
Ekvivalentné riešenia
Ak sa v opisnom formulári uvádzajú údaje alebo odkazy na konkrétneho výrobcu, umožňuje sa dodávateľom predloženie ponuky s ekvivalentným riešením s porovnateľnými, respektíve lepšími parametrami.
Obhliadka miesta
Verejný obstarávateľ umožní uchádzačom realizáciu obhliadky miesta po predchádzajúcej dohode so poverenou osobou obce.
Financovanie a platby
Predmet zákazky bude financovaný z vlastných zdrojov obce, formou bezhotovostného platobného styku na základe vyhotovenej faktúry. Splatnosť faktúry je zvyčajne do 30 dní po ukončení prác / od dodania tovaru a následného obdržania faktúry. Preddavky na práce verejný obstarávateľ neposkytuje.
Vysvetlenie zadania
Uchádzači môžu žiadať o vysvetlenie zadania vrátane všetkých príloh, respektíve rozporovať tieto dokumenty až do 24 hodín pred uplynutím lehoty na predkladanie ponúk.
Konflikt záujmov
Uchádzač predložením ponuky vyhlasuje, že sa v rámci tejto zákazky nedopustil konania, ktoré by mohlo byť vyhodnotené ako konflikt záujmov podľa §23 zákona 343/2015 o verejnom obstarávaní.
Dokumentácia
Ponuka musí obsahovať všetky požadované dokumenty, ako napríklad návrh na plnenie kritérií, cenovú ponuku, rozpočet, návrh zmluvy a čestné vyhlásenie, že uchádzačovi nie je uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní.
Zodpovednosť dodávateľa
Dodávateľ zodpovedá za nakladanie s odpadmi a plní povinnosti podľa § 14 - držiteľa odpadu podľa zákona č. 79/2015 Z. z. Zhotoviteľ je povinný si prezrieť záujmovú oblasť a do ceny zahrnúť všetky práce a dodávky potrebné k realizácii diela.
tags: #verejne #obstaravanie #rekonstrukcia #socialnych #zariadeni #v