Očkovanie je jednou z najdiskutovanejších tém v oblasti verejného zdravia. Na Slovensku, kde je očkovanie detí proti desiatim infekčným ochoreniam povinné, sa táto téma dotýka právnych, etických aj spoločenských aspektov. Tento článok sa zameriava na analýzu trestnoprávnych konzekvencií spojených s očkovaním, diskrimináciu v súvislosti s očkovaním, ako aj na práva a povinnosti občanov v tejto oblasti.
Trestné oznámenie v súvislosti s očkovaním proti COVID-19
Opozičný poslanec Národnej rady SR Tomáš Szalay (SaS) čelil trestnému oznámeniu, ktoré podal lekár Peter Lipták. Trestné oznámenie sa týkalo trestného činu všeobecného ohrozenia, ktorého sa mal Szalay dopustiť v súvislosti s očkovaním proti COVID-19. Lipták tvrdil, že Szalay cielene zhromažďoval ľudí na štadióne Tehelné pole v Bratislave a vystavoval ich riziku nákazy. Szalay tieto obvinenia odmietol a označil trestné oznámenie za absolútny nezmysel. Jeho advokát Peter Kováč vyjadril presvedčenie, že poslancovi nehrozí žiadny trest, pretože sa podľa jeho slov nedopustil žiadneho trestného činu.
Návrh ĽSNS na trestný čin diskriminácie v súvislosti s očkovaním
Poslanci parlamentu za ĽSNS navrhovali do Trestného zákona zaradiť nový trestný čin diskriminácie v súvislosti s očkovaním proti ochoreniu COVID-19. Cieľom legislatívneho návrhu bolo zabrániť diskriminácii osôb, ktoré sa nepodrobili očkovaniu proti ochoreniu COVID-19 alebo takéto očkovanie odmietajú, a tým ochrániť základné ľudské práva a slobody občanov Slovenskej republiky. ĽSNS argumentovala, že každý občan má mať právo rozhodnúť sa, či podstúpi ktorýkoľvek lekársky zákrok.
Poslanci sa odvolávali najmä na novelizáciu zákona o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia, ktorá umožnila Úradu verejného zdravotníctva (ÚVZ) SR a regionálnym úradom verejného zdravotníctva dočasne podmieňovať vstup do priestorov, kde sa zhromažďujú osoby, preukázaním sa potvrdením o absolvovaní očkovania alebo negatívnym testom.
Príklady diskriminácie v spoločnosti
V spoločnosti sa objavili prípady diskriminácie, ktoré sa týkali tak očkovaných, ako aj neočkovaných osôb. Napríklad, advokát z Bratislavy odmietal prijímať klientov, ktorí sú očkovaní, a filatelistická predajňa v Bratislave zakázala vstup očkovaným s odôvodnením, že očkovaní ľudia sú prenášačmi koronavírusu. Podobný prípad sa stal aj v Českej republike, kde majiteľka obchodu s detským tovarom zakázala vstup do predajne očkovaným proti COVID-19 mRNA vakcínami.
Prečítajte si tiež: Komplexný pohľad na trestnú zodpovednosť
Právne aspekty povinného očkovania na Slovensku
Na Slovensku je povinné očkovanie zakotvené v zákone č. 355/2007 Z. z. a vo vyhláške MZ SR č. 585/2008 Z. z. Detská populácia sa povinne očkuje proti desiatim infekčným ochoreniam: záškrtu, tetanu, čiernemu kašľu, detskej obrne, vírusovej hepatitíde typu B, hemofilovým invazívnym infekciám, pneumokokovým invazívnym infekciám, osýpkam, mumpsu a ružienke. V prípade, ak rodičia bez preukázania závažných zdravotných alebo iných lekárom zdôvodnených prípadov odmietnu povinné očkovanie dieťaťa, podľa § 56 zákona č. 355/2007 Z. z. sa dopúšťajú priestupku na úseku verejného zdravotníctva.
Očkujúci lekár hlási odmietnutie povinného očkovania príslušnému regionálnemu úradu verejného zdravotníctva, ktorý si pozýva rodičov na ústne riešenie priestupku. Ak ani po tomto pohovore rodičia nesúhlasia s povinným očkovaním ich dieťaťa, rieši to regionálny úrad priestupkovým konaním. Priestupky podľa zákona č. 355/2007 Z. z. prejednávajú v rozsahu svojej pôsobnosti regionálne úrady verejného zdravotníctva a Úrad verejného zdravotníctva SR. Cieľom povinného očkovania však nie je vyberanie pokút za jeho odmietnutie, ale prevencia prenosných ochorení, ktorým možno predchádzať očkovaním.
Právo na rešpektovanie súkromného života a povinné očkovanie
Najvyšší súd Slovenskej republiky sa zaoberal problematikou povinného očkovania maloletých detí a dospel k záveru, že právo na rešpektovanie súkromného života nemožno považovať za právo absolútne. Fyzická integrita človeka je obsiahnutá v koncepte "súkromného života", pričom povinný lekársky zásah, ak je čo i len minimálnej dôležitosti, činí zásah do tohto práva. Povinné očkovanie potom ako nedobrovoľná lekárska starostlivosť rovnako činí zásah do práva na rešpektovanie súkromného života, ktoré zahŕňa osobnú, fyzickú a mentálnu integritu garantovanú článkom 8 ods. 1 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd. Treba však zdôrazniť, že takýto zásah neznamená automaticky porušenie práva, ak je vykonaný v súlade so zákonom, ak sleduje legitímny cieľ ochrany zdravia a je nevyhnutný v demokratickej spoločnosti (článok 8 ods. 2 Dohovoru).
Vakcinácia a verejné zdravie
Povinné očkovanie patrí k najvýznamnejším protiepidemickým opatreniam v oblasti primárnej starostlivosti. V súčasnosti sa v Slovenskej republike detská populácia povinne očkuje proti desiatim prenosným ochoreniam. Dosiahnutie vysokej úrovne zaočkovania detskej populácie je základnou podmienkou pre udržanie veľmi dobrej epidemiologickej situácie vo výskyte ochorení preventabilných očkovaní.
Odmietnutie očkovania a jeho možné dôsledky
Rodičia, ktorí neumožnia, aby ich dieťa bolo očkované napriek lekárskym odporúčaniam a zákonnej povinnosti, zbavujú svoje dieťa jeho práv na ochranu zdravia. Je potrebné tiež zdôrazniť, že odborný svet označuje 21. storočie za storočie vakcinológie. Princíp povinného očkovania akceptuje aj Svetová zdravotnícka organizácia, ktorá každoročne odporúča očkovacie stratégie na základe epidemiologickej situácie v jednotlivých regiónoch. V krajinách, kde je očkovanie dobrovoľné, sa vo väčšej miere vyskytujú epidémie infekčných ochorení. V európskych krajinách, kde je v súčasnosti zavedené povinné očkovanie, sa epidémie ochorení nevyskytujú, s výnimkou epidémií osýpok u rómskeho obyvateľstva v Rumunsku a Bulharsku, kde je zaočkovanosť tejto skupiny obyvateľstva veľmi nízka. Epidémie infekčných ochorení sa vyskytujú najmä v tých komunitách, kde je sústredených viac nezaočkovaných osôb.
Prečítajte si tiež: Skúsenosti rodičov s očkovaním proti ovčím kiahňam
Riešenie situácie pri odmietnutí očkovania
V prípade odmietnutia povinného očkovania je dôležité, aby rodičia komunikovali s očkujúcim lekárom a požadovali čo najúplnejšie poučenie o hrozbách a vedľajších účinkoch v súvislosti s konkrétnou vakcínou, ktorá sa má použiť. Treba si pritom tieto informácie nechať čo najlepšie odborne vysvetliť, keď nie práve očkujúcim pediatrom tak prípadne iným na to odborne spôsobilým lekárom, pričom je dobré, aby sa dalo na vyššie uvedené dôvody odmietnutia očkovania odvolať, mať od odborného lekára písomne, že závažné život a zdravie ohrozujúce vedľajšie účinky vakcíny, o ktorých ste boli lekárom informovaný, priamo uvádzané výrobcom vakcíny, nie je možné ani vopred u vášho dieťaťa v súvislosti s jeho zaočkovaním vylúčiť.
Nedostatok vakcín a podozrenie na reexport
V minulosti sa na Slovensku vyskytol problém s nedostatkom očkovacích látok pre bábätká do jedného roka Prevenar 13. Chýbalo viac ako tritisíc dávok, a to i napriek tomu, že ich k nám farmaceutická firma Pfizer priviezla. Existovalo podozrenie na reexport, teda, že firma vakcíny dodala na Slovensko, ale niekto ich skúpil a predal v inej krajine. Reexport liekov je v súlade so zákonom, a preto to nemôže byť trestný čin.
Prijímanie detí do predškolských zariadení a očkovanie
Ministerstvo zdravotníctva v spolupráci s Úradom verejného zdravotníctva navrhujú, aby bolo do predškolského zariadenia prijaté iba zaočkované dieťa. Súčasťou legislatívneho návrhu je aj zrušenie sankcií za nepodrobenie sa povinnému očkovaniu, ktoré v súčasnosti môžu byť uložené v celkovej súhrnnej výške 331 eur.
Prečítajte si tiež: Schéma očkovania proti tetanu