Tento článok sa zameriava na štatút rady školy pri materskej škole, pričom vychádza zo zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 596/2003 Z.z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a vyhlášky Ministerstva školstva Slovenskej republiky č. 291/2004 Z.z., ktorou sa určujú podrobnosti o spôsobe ustanovenia orgánov školskej samosprávy, o ich zložení, o ich organizačnom a finančnom zabezpečení v znení vyhlášky č. 230/2009 Z.z. Článok poskytuje prehľad o účele, zložení, kompetenciách a fungovaní rady školy, ako aj praktické informácie pre riaditeľov a pedagogických zamestnancov materských škôl.
Úvod do Rady Školy pri Materskej Škole
Rada školy je dôležitým orgánom školskej samosprávy, ktorý zohráva kľúčovú úlohu pri riadení a rozvoji materskej školy. Jej hlavným poslaním je zabezpečiť verejnú kontrolu a vyjadrovať sa k činnosti školy a k dôležitým skutočnostiam, ktoré ovplyvňujú jej chod a kvalitu výchovno-vzdelávacieho procesu.
Zriadenie a Právna Subjektivita Materskej Školy
Materská škola sa môže stať samostatnou rozpočtovou organizáciou s právnou subjektivitou, ako to bolo v prípade Materskej školy vo Valaskej, ktorá sa 1. januára 2014 stala samostatnou rozpočtovou organizáciou s právnou subjektivitou v zmysle dodatku č. 5 k zriaďovacej listine. Schválenie zmeny právnej formy Materskej školy Valaská sa uskutočnilo uznesením č. 195/2013 OcZ. Na základe tejto zriaďovacej listiny vystupuje vo svojom mene a má zodpovednosť vplývajúcu z týchto vzťahov v zmysle zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 596/2003 Z.z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v zmení neskorších predpisov, v zmysle zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 303/1995 Z.z. o rozpočtových pravidlách v platnom znení neskorších predpisov, v zmysle zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 245/2008 Z.z.
Materská škola podľa § 27 ods. 2 písm. a/ zákona č. 245/2008 Z.z. zabezpečuje inventarizáciu v zmysle zákona č. 431/2002 Z.z. Materská škola spolupracuje v súlade so zákonom Národnej rady Slovenskej republiky č. 596/2003 Z.z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve, zákonom Národnej rady Slovenskej republikyč. 245/2008 Z.z. o výchove a vzdelávaní, (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov, vyhláškou Ministerstva školstva Slovenskej republiky č. 306/2008 Z. z. o materskej škole v znení vyhlášky MŠ SR č. 308/2009 Z.z.
Postavenie Rady Školy v Systéme Riadenia Materskej Školy
Na čele materskej školy stojí riaditeľka, ktorú vymenúva a odvoláva na základe výsledkov výberového konania zriaďovateľ materskej školy. Riaditeľka materskej školy vymenúva do funkcie svoju zástupkyňu, ktorá ju zastupuje v jej neprítomností v plnom rozsahu. Ministerstvo školstva Slovenskej republiky podľa § 28 ods. 19 zákona č. 245/2008 Z. z. Riaditeľka na zabezpečenie koordinácie činnosti v jednotlivých otázkach pôsobnosti materskej školy zriaďuje poradné orgány a vydáva pre nich organizačné pokyny, navrhuje vymenovanie ich členov. rada školy (podľa zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 596/2003 Z.z. V materskej škole pracujú pedagogickí zamestnanci a prevádzkoví zamestnanci. Rozsah ich povinností, vymedzenie ich práv a zodpovednosti stanovuje Plán práce školy, ktorý vydáva riaditeľka po prerokovaní so zamestnancami v súlade so Zákonníkom práce, pracovno - právne vzťahy zamestnancov školy sa riadia všeobecne platnými a záväznými predpismi.
Prečítajte si tiež: Metodické združenie - štatút
Štatút Materskej Školy
Štatút Materskej školy nadobúda účinnosť od stanoveného dátumu.
Zriadenie Rady Školy
Rada školy je zriadená podľa § 24 zákona NR SR č. 596/2003 Z. z. v znení vyhlášky č. zamestnancov a ostatných zamestnancov školy v oblasti výchovy a vzdelávania.
Funkčné Obdobie Rady Školy
Funkčné obdobie rady školy je v zmysle § 24 ods. 16 zákona č. 596/2003 Z. z. štyri roky a začína plynúť dňom ustanovenia rady školy.
Zloženie Rady Školy
Zloženie rady školy je dôležitým faktorom pre zabezpečenie plurality názorov a záujmov. Rada školy by mala zahŕňať zástupcov:
- Pedagogických zamestnancov materskej školy
- Nepedagogických zamestnancov materskej školy
- Rodičov detí navštevujúcich materskú školu
- Zriaďovateľa materskej školy
Presný počet členov a spôsob ich volieb upravuje vyhláška Ministerstva školstva Slovenskej republiky č. 291/2004 Z.z.
Prečítajte si tiež: Štatút MŠ: Kompletný prehľad
Kompetencie Rady Školy
Rada školy má široké spektrum kompetencií, ktoré jej umožňujú aktívne sa podieľať na riadení a rozvoji materskej školy. Medzi najdôležitejšie kompetencie patrí:
- Vyjadrovanie sa ku koncepčným zámerom rozvoja školy: Rada školy sa vyjadruje ku koncepčným zámerom rozvoja školy, k návrhu na zrušenie školy a ku skutočnostiam uvedeným v § 5 ods.
- Schvaľovanie rozpočtu školy a jeho zmien: Rada školy má právo rokovať k rozpočtu materskej školy a jeho zmenám. Podľa § 5 ods. 14 písm. a) zákona č. 596/2003 Z.
- Hodnotenie pedagogických a odborných zamestnancov: Rada školy sa podieľa na hodnotení pedagogických a odborných zamestnancov.
- Prerokovávanie dôležitých dokumentov: Rada školy prerokováva návrh počtu žiakov prvého ročníka pre prijímacie konanie v nasledujúcom školskom roku v členení na jednotlivé študijné odbory alebo jednotlivé učebné odbory, ktorý riaditeľ školy predkladá zriaďovateľovi školy najneskôr do 15. júna.
- Vyjadrovanie sa k návrhu na vymenovanie a odvolanie riaditeľa: Predkladá návrh na odvolanie riaditeľa (vždy s odôvodnením) alebo sa vyjadruje k návrhu na odvolanie riaditeľa školy [ak zriaďovateľ pri odvolávaní riaditeľa postupuje podľa § 3 ods. 7 písm. b) a c) a ods. 8 písm. b) a c) zákona č. 596/2003 Z.
- Prerokovávanie zriaďovateľom predložený návrh na vymenovanie riaditeľa školy bez výberového konania na zastupovanie na čas prerušenia vykonávania funkcie riaditeľa školy, ktorý spĺňa kvalifikačné predpoklady podľa osobitného predpisu, ktorým je zákon č. 138/2019 Z.
- Vyjadruje sa k riaditeľom určenému počtu žiakov, ktorých možno prijať do tried prvého ročníka, a termínom konania prijímacích skúšok.
- Vyjadruje sa ku skutočnostiam uvedeným v § 3 ods. 8 písm. b) až d) a § 5 ods. 7 zákona č. 596/2003 Z. i. ii. k návrhu na počty prijímaných žiakov a návrhy na počty tried (návrh novely školského zákona, ktorým dôjde aj k zmene zákona č. 596/2003 Z. z. iii. iv. v. vi. vii. k správe o výchovno-vzdelávacej činnosti, jej výsledkoch a podmienkach podľa § 14 ods. 5 písm. d) zákona č. 596/2003 Z. viii. ix. x. xi.
Štatút Rady Školy: Kľúčový Dokument
Štatút rady školy je základným dokumentom, ktorý upravuje jej činnosť, zloženie, kompetencie a spôsob rozhodovania. Štatút sa vypracúva na začiatku každého funkčného obdobia rady školy, ktoré je štvorročné. Prijíma sa vo forme uznesenia prijatého minimálne nadpolovičnou väčšinou členov rady školy na najbližšom zasadnutí rady školy po jej ustanovení. Rada školy je ustanovená dňom podpisu zápisnice z ustanovujúceho zasadnutia rady školy štatutárnym zástupcom zriaďovateľa. Odporúča sa, aby na ustanovujúcom zasadnutí rady školy bolo prijaté uznesenie, že prítomní členovia rady školy navrhli vypracovať štatút rady školy a plán práce rady školy a uložili predsedovi rady školy predložiť ho na nasledujúcom zasadnutí na schválenie. Žiaden všeobecne záväzný právny predpis nestanovuje, kto má vypracovať štatút rady školy. Na tvorbe štatútu by mali participovať všetci členovia rady školy, koordináciu postupu a vzájomnú spoluprácu by mal garantovať predseda rady školy. Rada školy musí obsah a rozsah vzorového štatútu prispôsobiť vlastným špecifickým podmienkam. Obsah nesmie byť postavený nad rámec platnej legislatívy a rade školy sa nesmú prisudzovať kompetencie v rozpore s legislatívou.
Obsah Štatútu Rady Školy
Štatút rady školy by mal obsahovať najmä:
- Názov a sídlo materskej školy, pri ktorej je rada školy zriadená (Čl. 1. V zmysle § 24 ods. 2 zákona č. 596/2003 Z. z. sa zriaďuje Rada školy pri (uviesť názov a adresu školy podľa § 21 ods. 1 zákona č. 596/2003 Z.)
- Poslanie a ciele rady školy (Čl. 1. 2. 3. Rada školy plní funkciu verejnej kontroly, vyjadruje sa k činnosti školy a ku skutočnostiam podľa § 5 ods. 7 zákona č. 596/2003 Z. z.)
- Zloženie rady školy a spôsob voľby jej členov
- Práva a povinnosti členov rady školy
- Spôsob zvolávania a priebeh zasadnutí rady školy
- Spôsob prijímania uznesení rady školy (Na platné uznesenie rady školy (okrem § 7 ods. 3, ods. potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny všetkých jej členov.
- Vzťahy rady školy k riaditeľovi materskej školy, pedagogickým zamestnancom, zriaďovateľovi a iným subjektom
- Zásady hospodárenia a finančného zabezpečenia činnosti rady školy
Zmeny v Štatúte Rady Školy
Zmeny v štatúte rady školy je možné vykonať formou dodatku na zasadnutí rady školy, na odsúhlasenie ktorého je potrebný 2/3 počet hlasov všetkých členov rady školy .
Fungovanie Rady Školy
Pre efektívne fungovanie rady školy je dôležité dodržiavať niekoľko zásad:
Prečítajte si tiež: Vzorový štatút rady MŠ: Podrobnosti
- Pravidelné zasadnutia: Rada školy by sa mala stretávať pravidelne, minimálne však raz za štvrťrok.
- Otvorená komunikácia: Je dôležité, aby medzi členmi rady školy, riaditeľom materskej školy a zriaďovateľom prebiehala otvorená a konštruktívna komunikácia.
- Aktívna účasť členov: Všetci členovia rady školy by sa mali aktívne zúčastňovať na jej činnosti a prispievať k dosahovaniu jej cieľov. Člen rady školy je povinný sa zúčastňovať na jej zasadnutí.
- Spolupráca s inými orgánmi: Rada školy by mala spolupracovať s inými orgánmi školskej samosprávy a s orgánmi miestnej samosprávy.
Predseda Rady Školy
Predseda rady školy riadi činnosť rady školy a koná v jej mene. Predseda rady školy zvolá radu školy najneskôr do 15 dní, ak o to požiada tretina členov rady školy alebo riaditeľ alebo zriaďovateľ školy . Predseda rady školy vypracuje výročnú správu v termíne určenom radou školy, najneskôr do 31. júla.
Zabezpečenie Činnosti Rady Školy
Činnosť rady školy zabezpečuje svoju činnosť v súlade s § 10 Vyhlášky Ministerstva školstva SR č.291/2004 Z..
Praktické Aspekty pre Riaditeľov a Pedagogických Zamestnancov
Riaditelia a pedagogickí zamestnanci materských škôl by mali aktívne spolupracovať s radou školy a poskytovať jej všetky potrebné informácie a podklady pre jej činnosť. Je dôležité, aby riaditeľ informoval radu školy o všetkých dôležitých udalostiach a rozhodnutiach, ktoré sa týkajú materskej školy.
Povinnosti Riaditeľa Materskej Školy
Medzi povinnosti riaditeľa materskej školy patrí:
- Zabezpečenie volieb členov rady školy na základe pokynu zriaďovateľa v termíne určenom zriaďovateľom (§ 1 ods. 2 vyhlášky MŠ SR č. 291/2004 Z. z.).
- Zabezpečenie vyhotovenia zápisnice z ustanovujúceho zasadnutia rady školy (§ 5 ods. 4 vyhlášky MŠ SR č. 291/2004 Z. z.).
- Predloženie návrhu na vymenovanie riaditeľa školy bez výberového konania na zastupovanie na čas prerušenia vykonávania funkcie riaditeľa školy, ktorý spĺňa kvalifikačné predpoklady podľa osobitného predpisu, ktorým je zákon č. 138/2019 Z.
- Predkladá návrh na odvolanie riaditeľa (vždy s odôvodnením) alebo sa vyjadruje k návrhu na odvolanie riaditeľa školy [ak zriaďovateľ pri odvolávaní riaditeľa postupuje podľa § 3 ods. 7 písm. b) a c) a ods. 8 písm. b) a c) zákona č. 596/2003 Z.
- Vyjadruje sa k riaditeľom určenému počtu žiakov, ktorých možno prijať do tried prvého ročníka, a termínom konania prijímacích skúšok.
- Prerokováva návrh počtu žiakov prvého ročníka pre prijímacie konanie v nasledujúcom školskom roku v členení na jednotlivé študijné odbory alebo jednotlivé učebné odbory, ktorý riaditeľ školy predkladá zriaďovateľovi školy najneskôr do 15. júna.
- Vyjadruje sa ku skutočnostiam uvedeným v § 3 ods. 8 písm. b) až d) a § 5 ods. 7 zákona č. 596/2003 Z. i. ii. k návrhu na počty prijímaných žiakov a návrhy na počty tried (návrh novely školského zákona, ktorým dôjde aj k zmene zákona č. 596/2003 Z. z. iii. iv. v. vi. vii. k správe o výchovno-vzdelávacej činnosti, jej výsledkoch a podmienkach podľa § 14 ods. 5 písm. d) zákona č. 596/2003 Z. viii. ix. x. xi.
Ďalšie Dôležité Úlohy Riaditeľa
Okrem vyššie uvedených povinností, riaditeľ materskej školy zabezpečuje aj:
- Hlásenie mimoriadnych udalostí - šírenie poplašnej správy (výhražný telefonát), požiar, vlámanie, krádež, havarijný stav atď.
- Priebežné vydávanie rozhodnutí o veciach podľa § 5 ods. 14 zákona č. 596/2003 Z. z.
- Písomné poverovanie zastupovaním počas dlhšej neprítomnosti riaditeľa/ky (napr.
- Podpisovanie žiadostí pedagogických a odborných zamestnancov o vykonanie atestácie (§ 61 ods. 1 zákona č. 138/2019 Z.
- Rokovanie k rozpočtu materskej školy a jeho zmenám. Podľa § 5 ods. 14 písm. a) zákona č. 596/2003 Z.
- Štatistické zisťovania (§ 35a ods. 1 zákona č. 596/2003 Z.
- Vypracovanie plánu profesijného rozvoja (§ 40 ods. 4 zákona č. 138/2019 Z.
- Vydávanie rozhodnutí o povolení individuálneho vzdelávania podľa § 28b ods. 2 písm. a) alebo b) školského zákona (§ 5 ods. 14 zákona č. 596/2003 Z.
- Schválenie programu adaptačného vzdelávania začínajúceho pedagogického zamestnanca, ak v MŠ pracuje.
- Predloženie čestných vyhlásení zákonných zástupcov pre zber údajov podľa § 7a ods. 5 zákona č. 597/2003 Z. z.
- Zverejnenie Správy o výchovno-vzdelávacej činnosti, jej výsledkoch a podmienkach škôl a školských zariadení do 31.12.
- Vypracovanie výkazu Škol MŠVVaM SR 17-01 o zariadení školského stravovania do 20.
- Predloženie majetkového priznania riaditeľky materskej školy zriaďovateľovi (do 31. marca, ale aj do 30. dní od zvolenia do funkcie. Platí len pre riaditeľky MŠ zriadených obcou/mestom a RÚŠS. Riaditelia súkromných a cirkevných materských škôl túto povinnosť nemajú, pretože na nich sa nevzťahuje zákon č. 552/2003 Z.
- Hodnotenie pedagogických a odborných zamestnancov (alebo najneskôr do 31. 08.
- Zistenie počtu detí, ktorých zákonní zástupcovia požiadajú o individuálne (predprimárne) vzdelávanie podľa § 28b ods. 2 písm.
- Pracovná porada; súčasťou programu je aj pedagogicko-organizačné zabezpečenie prevádzky počas letných školských prázdnin; harmonogram dovoleniek príp.
- Vydávanie Osvedčení o získaní predprimárneho vzdelania (§ 18 ods. 2 písm. a) zákona č. 245/2008 Z. z. k 30.
- Do 15. júla: Zaslanie zoznamu detí prijatých na povinné predprimárne vzdelávanie obci, v ktorej majú trvalý pobyt. Zoznam obsahuje meno, priezvisko, dátum narodenia, adresu trvalého pobytu prijatého dieťaťa (§ 59 ods.