Sociálne znevýhodnenie je komplexný problém, ktorý ovplyvňuje rozvoj a vzdelávanie detí a žiakov. Efektívna podpora týchto žiakov vyžaduje ucelený prístup, ktorý zohľadňuje ich špecifické potreby a podmienky. Tento článok sa zameriava na definíciu sociálneho znevýhodnenia, jeho legislatívny rámec, identifikáciu žiakov zo SZP, vzdelávanie, podporu a intervencie, financovanie a štatistické zisťovania.
Definícia sociálneho znevýhodnenia
Sociálne znevýhodnené prostredie (SZP) definujeme ako prostredie, ktoré vzhľadom na sociálne, rodinné, ekonomické a kultúrne podmienky žiaka z tohto prostredia znevýhodňuje vo výchovno-vzdelávacom procese. Často sa spája s neštandardnými bytovými a hygienickými podmienkami. Dieťaťom zo sociálne znevýhodneného prostredia je dieťa s problémami v učení a postojoch, vzniknutých na základe dysfunkčných sociálnych podmienok vyplývajúcich zo sociálneho vylúčenia. V školskom prostredí sa všeobecne využíva toto označenie na pomenovanie sociálneho prostredia žiaka, v ktorom ten vyrastá a ktoré samozrejme na neho vplýva - pôsobí na jeho osobnostné prežívanie a aj na jeho školský výkon.
Školský zákon v § 2, v ktorom sa definujú základné pojmy používané v uvedenom zákone, definuje dieťa alebo žiaka zo sociálne znevýhodneného prostredia nasledovne (§ 2, písm. p) zákona č. 245/2008 Z. z.): "Dieťa alebo žiak žijúci v prostredí, ktoré vzhľadom na sociálne, rodinné, ekonomické a kultúrne podmienky nedostatočne podnecuje rozvoj mentálnych, vôľových, emocionálnych vlastností dieťaťa alebo žiaka, nepodporuje jeho socializáciu a neposkytuje mu dostatok primeraných podnetov pre rozvoj jeho osobnosti."
Podľa usmernení Ministerstva školstva sa za SZP považuje prostredie, ktoré charakterizujú aspoň tri z nasledovných kritérií:
- Rodina, v ktorej dieťa žije, neplní základné funkcie - socializačno-výchovnú, emocionálnu a ekonomickú.
- Chudoba a hmotná núdza rodiny dieťaťa.
- Aspoň jeden z rodičov dieťaťa je dlhodobo nezamestnaný, patrí k znevýhodneným uchádzačom o zamestnanie.
- Nedostatočné vzdelanie zákonných zástupcov - aspoň jeden z rodičov nemá ukončené základné vzdelanie.
- Nevyhovujúce bytové a hygienické podmienky, v ktorých dieťa vyrastá - absencia miesta na učenie, postele, elektrickej prípojky, pitnej vody, WC.
- Vyučovací jazyk školy je iný ako jazyk, ktorým dieťa hovorí v domácom prostredí.
- Rodina dieťaťa žije v segregovanej komunite.
- Sociálne vylúčenie komunity alebo rodiny dieťaťa z majoritnej spoločnosti.
Legislatívny rámec
Školský zákon vymedzuje výchovu a vzdelávanie dieťaťa alebo žiaka zo sociálne znevýhodneného prostredia v § 107, pričom poslednou novelou školského zákona (zákon č. 245/2008 Z. z.) sa zdôrazňuje integrácia týchto žiakov do bežného vzdelávacieho prúdu. Ak špeciálne výchovno-vzdelávacie potreby žiaka vyplývajú z jeho vývinu v sociálne znevýhodnenom prostredí, nemôže byť prijatý do špeciálnej školy alebo špeciálnej triedy. Zároveň sa zrušuje Vyhláška MŠVVaŠ SR č. 649/2008 Z. z. Podrobnosti k financovaniu nákladov na žiakov zo sociálne znevýhodneného prostredia sú uvedené v zákone č. 597/2003 Z. z.
Prečítajte si tiež: Nárok na materskú počas doktorandského štúdia
Identifikácia žiakov zo SZP
Pojem dieťa alebo žiak zo sociálne znevýhodneného prostredia sa v školskej praxi interpretuje rôznym spôsobom. Zásadným je však vymedzenie pojmu školským zákonom, zákon č. 245/2008 Z. z. Metodické usmernenie č. 12/2005-R, ktorým sa upravuje postup pedagogicko-psychologických poradní pri posudzovaní školskej spôsobilosti detí zo sociálne znevýhodneného prostredia pri prijímaní do 1. ročníka ZŠ, poskytuje dôležité vodítka pre identifikáciu týchto detí. Dieťa/žiak zo SZP je aj vtedy, ak absolvoval diagnostické vyšetrenie v zariadení poradenstva a prevencie (ďalej ako „ZPP“) so záverom, že vyrastá v prostredí, v dôsledku ktorého dieťa/žiak nemá veku primerane rozvinuté vedomosti, schopnosti, zručnosti, emocionálne vlastnosti a táto skutočnosť nevyplýva zo zdravotného znevýhodnenia; zisťuje sa vyšetrením na žiadosť školy s informovaným súhlasom zákonného zástupcu. Správu z diagnostického vyšetrenia poskytne príslušné ZPP zákonnému zástupcovi a informáciu o tejto skutočnosti oznámi škole. Po potvrdení tejto skutočnosti dieťa/žiak absolvuje diagnostické vyšetrenie na tento účel každoročne (§ 145ca ods. 4 školského zákona).
Vzdelávanie žiakov zo SZP
Vzdelávanie žiakov zo SZP sa uskutočňuje v bežných triedach spolu s ostatnými žiakmi. V prípade potreby škola môže využiť individuálny vzdelávací program (IVP) pre konkrétneho žiaka (vypracovaný na jeden, viacero alebo aj všetky vyučovacie predmety) v súlade s odporúčaniami zariadenia poradenstva a prevencie a s informovaným súhlasom zákonného zástupcu žiaka. Individuálny výchovno-vzdelávací program je súčasťou povinnej dokumentácie žiaka so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami, individuálne integrovaného v bežnej triede.
Špecifiká vo vzdelávaní
Deti a žiaci zo SZP sa vzdelávajú v každej bežnej škole. Ak je to potrebné, môže takýto žiak niektoré pre neho problémové vyučovacie predmety absolvovať v rámci individuálneho vzdelávacieho programu. Ak je to potrebné, môžu sa vo všetkých predmetoch vzdelávať podľa individuálneho vzdelávacieho programu (IVP), ktorý vypracuje škola v spolupráci s príslušnou poradňou a zákonný zástupca žiaka má právo sa s týmto programom oboznámiť.
Podpora a intervencie
Špecifickým cieľom výchovy a vzdelávania žiakov zo SZP je prostredníctvom eliminácie alebo odstránenia hendikepov vyplývajúcich zo sociálneho znevýhodnenia.
Možnosti podpory
- Školy môžu zabezpečiť systém doučovacích aktivít pre neprospievajúcich žiakov (v spolupráci s MVO, komunitnými centrami).
- V prípade potreby škola môže využiť individuálny vzdelávací program pre konkrétneho žiaka (vypracovaný na jeden, viacero alebo aj všetky vyučovacie predmety) v súlade s odporúčaniami zariadenia poradenstva a prevencie a s informovaným súhlasom zákonného zástupcu žiaka. Individuálny vzdelávací program vypracováva pedagogický zamestnanec poverený riaditeľom školy v spolupráci so školským špeciálnym pedagógom, pedagogickým asistentom a odborným zamestnancom školy, prípadne aj s ostatnými vyučujúcimi.
- Zabezpečiť systém doučovacích aktivít pre neprospievajúcich žiakov (v spolupráci s MVO, komunitnými centrami) - napr.
Príklad z praxe: Občianske združenie Cesta mladých
Občianske združenie Cesta mladých vzniklo v lete roku 2016 spojením nadšených kolegov (mladej učiteľky angličtiny a dvoch sociálnych pedagógov) zo základnej školy na Záhorí. Škola je známa návštevnosťou vysokého percenta žiakov zo sociálne znevýhodneného prostredia. Množstvo rodín je v hmotnej núdzi, dospelí majú problém nájsť si dlhodobé zamestnanie a zotrvať v ňom, väčšina mladých ľudí vypadáva zo vzdelávania po absolvovaní povinnej školskej dochádzky a nepokračuje vo zvyšovaní svojej kvalifikácie. Niektorým rodinám chýba prístup k tečúcej vode v domácnosti, chýba tiež kvalitná infraštruktúra v rámci komunity.
Prečítajte si tiež: Nároky na materské
Základná idea občianskeho združenia Cesta mladých spočíva v motivácii a podpore mladých ľudí zo sociálne znevýhodneného prostredia pre štúdium na stredných školách. Veríme, že vďaka zvyšovaniu vzdelanostnej úrovne mladých ľudí a posilneniu viery vo vlastný potenciál sa možno jednoduchšie vymaniť z podmienok generačnej chudoby.
Financovanie podpory
Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR (MŠVVaŠ SR) poskytuje finančné prostriedky na podporu výchovy a vzdelávania žiakov zo sociálne znevýhodneného prostredia prostredníctvom rozvojových projektov a príspevkov. Finančné prostriedky sa poskytnú žiadateľom prostredníctvom príslušného odboru školstva okresného úradu v sídle kraja v zmysle zákona č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov, ktorému v zmysle zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov podlieha aj zúčtovanie poskytnutých finančných prostriedkov.
Príklady financovania
- Rozvojové projekty: Na rozvojový projekt „Podpora výchovy a vzdelávania žiakov zo sociálne znevýhodneného prostredia v základných školách 2017“ MŠVVaŠ SR vyčlenilo 49 000,- €, pričom na jeden projekt môže byť finančná dotácia max. 2 450,- €.
- Príspevok na skvalitnenie podmienok: Príspevok na skvalitnenie podmienok na výchovu a vzdelávanie žiakov zo SZP môže prideliť ministerstvo školstva z kapitoly ministerstva školstva a z kapitoly ministerstva vnútra podľa § 4e ods.1 zákona č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov zriaďovateľovi základnej školy.
Štatistické zisťovania
Zber údajov pre potreby financovania - EDUZBER (financovanie škôl a školských zariadení sa uskutočňuje v zmysle zákona č. 597/2003 Z. z. a nariadenia vlády č. 630/2008 Z. z.) - v kategórii základné školy a špeciálne základné školy zbiera údaje o žiakoch zo sociálne znevýhodneného prostredia. Z celkového počtu žiakov denného štúdia sa uvedie počet žiakov zo sociálne znevýhodneného prostredia (§ 107 ods. 4 a 5 školského zákona). Pre štatistické zisťovania Škol (MŠVVŠ SR) 1-01, Škol (MŠVVŠ SR) 2-01, Škol (MŠVVŠ SR) 3-01 a Škol (MŠVVŠ SR) 4-01 k 15. 9. sa uvádza počet žiakov zo sociálne znevýhodneného prostredia.
Novela školského zákona k 1.1.2026
Novela školského zákona k 1.1.2026 zavádza viaceré úpravy pri žiakoch so SZP. Mení pojem sociálne znevýhodnené prostredie na sociálne znevýhodňujúce, čo ministerstvo odôvodňuje filozoficky tak, že samotné prostredie samo o sebe nie je znevýhodnené, ale spôsobuje znevýhodnenie u dieťaťa, čiže ho znevýhodňuje. Deti, ktoré sa podľa zaradia podľa bodu 1 nebudú automaticky žiaci so ŠVVP a teda sa im nevypracuje IVP. Úpravy/PO sa môžu ukotviť pre nich priamo v ŠkVP. Deti, ktoré sa zaradia podľa bodu 2 budú žiakmi so ŠVVP, ale IVP sa im nemusí robiť, ak postupujú podľa ŠkVP. Novela tiež v § 107 ods. 3 určuje, že v materskej škole pôsobí na každých 25 detí 1 asistent/sociálny pedagóg či sociálny pracovník alebo obdobne v základnej a strednej škole na 50 žiakov. Ak je vyšší počet ako 25 detí/žiakov, škola zabezpečuje vykonávanie podporné činnosti podľa § 152c ods. 1 - čiže poskytuje deťom systémové podporné opatrenia. Školy na účel vzdelávania detí/žiakov so SZP dostávajú podľa Metodiky financovania podporných opatrení aj špeciálne príspevky.
Prečítajte si tiež: Stravovanie a duševné zdravie v ére sociálnych sietí
tags: #socialne #znevyhodnene #dieta