Rozpočtová Organizácia Materská Škola: Kľúčové Povinnosti a Efektívne Financovanie

Úvod

Materské školy ako rozpočtové organizácie zohrávajú kľúčovú úlohu v systéme vzdelávania. Ich fungovanie je úzko spojené s povinnosťami, ktoré im vyplývajú zo zákona, a s financovaním, ktoré im umožňuje tieto povinnosti plniť. Tento článok sa zameriava na povinnosti a financovanie materských škôl ako rozpočtových organizácií, s cieľom poskytnúť komplexný prehľad o tejto problematike.

Povinnosti Materskej Školy ako Rozpočtovej Organizácie

Materská škola ako rozpočtová organizácia má množstvo povinností, ktoré je potrebné dodržiavať. Tieto povinnosti sa týkajú rôznych oblastí, ako napríklad:

Výchova a vzdelávanie: Materská škola je povinná zabezpečovať kvalitnú výchovu a vzdelávanie detí v predškolskom veku.
Starostlivosť o deti: Materská škola je povinná zabezpečovať starostlivosť o deti počas ich pobytu v materskej škole.
Bezpečnosť a ochrana zdravia: Materská škola je povinná zabezpečovať bezpečnosť a ochranu zdravia detí a zamestnancov.
Hospodárenie s majetkom: Materská škola je povinná hospodáriť s majetkom, ktorý jej bol zverený, efektívne a hospodárne.
Dodržiavanie právnych predpisov: Materská škola je povinná dodržiavať všetky platné právne predpisy, ktoré sa týkajú jej činnosti.

Financovanie Materskej Školy

Financovanie materskej školy ako rozpočtovej organizácie je zabezpečované z rôznych zdrojov. Medzi hlavné zdroje financovania patria:

Štátny rozpočet: Štátny rozpočet je hlavným zdrojom financovania materských škôl.
Rozpočet obce: Obec môže prispievať na financovanie materskej školy, ktorá sa nachádza na jej území.
Príspevky od rodičov: Rodičia detí, ktoré navštevujú materskú školu, platia príspevky na čiastočné pokrytie nákladov na stravovanie a prevádzku materskej školy.
Iné zdroje: Materská škola môže získavať finančné prostriedky aj z iných zdrojov, ako napríklad z darov, sponzorských príspevkov alebo z podnikateľskej činnosti.

Podnikateľská Činnosť Materskej Školy

Mnohé materské školy popri svojej hlavnej činnosti vykonávajú aj podnikateľskú činnosť, ktorú im umožňuje vykonávať v súčasnosti platná právna úprava. Oprávnenie škôl vykonávať podnikateľskú činnosť je legislatívne upravené v § 151 ods. 1 zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní v znení neskorších predpisov. Ministerstvo školstva Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) s cieľom určiť podrobnejší postup vykonávania podnikateľskej činnosti v školách a v školských zariadeniach vydalo Metodický pokyn č.

Zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní upravuje podmienky vykonávania podnikateľskej činnosti na základe živnostenského oprávnenia. vykonáva sa samostatne, tzn. Školy a školské zariadenia najčastejšie podnikajú v stravovacích službách (využívajú možnosti zariadení školského stravovania), v ubytovacích službách (využívajú možnosti a kapacity internátov), v realizovaní kurzov a seminárov pre dospelých (jazykové, hudobné, remeselné, umelecké, účtovníctva), v prednáškovej a lektorskej činnosti. Podnikateľská činnosť môže nadväzovať na prácu žiakov vykonávanú v rámci praktického vyučovania (predaj školských suvenírov, predaj rôznych výrobkov - samolepky, kalendáre, príručky, aj vo väzbe na propagáciu školy, internetový klub, knižný klub, požičovne a pod). Zásady vykonávania podnikateľskej činnosti sú upravené v zákone č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p., v § 28 - Podnikateľská činnosť rozpočtovej organizácie a príspevkovej organizácie. Citované ustanovenie upravuje vykonávanie podnikateľskej činnosti osobitne v rozpočtových a osobitne v príspevkových organizáciách. Podľa zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. škola ako rozpočtová organizácia nemôže vykonávať podnikateľskú činnosť, ak osobitný predpis (zákon č. 245/2008 Z.

Prečítajte si tiež: História a Pôvod Bugatti Obuvi

Rozdiel medzi výnosmi a nákladmi po zdanení zostáva v plnom rozsahu ako doplnkový zdroj ďalšieho rozvoja a skvalitňovania činnosti školy. Do výnosov a nákladov na podnikateľskú činnosť zahŕňa škola alebo školské zariadenie všetky výnosy a náklady súvisiace s touto činnosťou. Výkon prác a služieb v rámci podnikateľskej činnosti škola alebo školské zariadenie zabezpečuje obvykle vlastnými zamestnancami. Ide o samostatný pracovnoprávny vzťah zamestnanca školy alebo školského zariadenia, ktorý tento zamestnanec uzatvorí so zamestnávateľom na práce v rámci podnikateľskej činnosti. Môže to byť pracovný pomer na kratší pracovný čas, dohoda o vykonaní práce, alebo dohoda o brigádnickej práci. Ak nemôže škola alebo školské zariadenie zabezpečiť vykonávanie prác a služieb vlastnými zamestnancami alebo žiakmi, môže zamestnať iných zamestnancov. Ak podnikateľská činnosť školy a školského zariadenia nadväzuje na prácu žiakov vykonávanú v rámci praktického vyučovania a dochádza tak k prelínaniu hlavnej a podnikateľskej činnosti tak, že ich nemožno konkrétne oddeliť, vypočítavajú sa pomerné náklady pre obe činnosti na základe ich výkonov a výsledky práce žiakov v rámci praktického vyučovania sa zahrnú do hlavnej činnosti školy.

Ekonomické podmienky sa zmenia, ale táto zmena nastane až od 1. januára 2018, kedy sa príjmy a výdavky na podnikateľskú činnosť budú musieť rozpočtovať a sledovať na samostatnom účte. Škola alebo školské zariadenie bude rozpočtovať aj príjmy, ktoré predpokladá, že získa z rozdielu medzi výnosmi a nákladmi z podnikateľskej činnosti po zdanení. Podľa platnej právnej úpravy (do 1. januára 2018) je oprávnená o tieto prostriedky prekročiť rozpočtový limit výdavkov, resp. rozpočtované výdavky, t. j. Právna úprava, ktorá bude účinná od 1. januára 2018, pamätá aj na možnosť dosiahnutia vyšších príjmov, ako je v rozpočte plánované.

Najdôležitejšou je podmienka vyrovnanosti hospodárenia školy v rámci podnikateľskej činnosti. Riaditeľ školy je povinný sledovať vývoj hospodárenia v priebehu celého roka, a najmä ku koncu roka, kedy má povinnosť zabezpečiť, aby bola podnikateľská činnosť do konca rozpočtového roka vyrovnaná. Ak je hospodárskym výsledkom podnikateľskej činnosti k 30. V aplikačnej praxi sa často stáva, že na výkone podnikateľskej činnosti participuje riaditeľ školy a školského zariadenia.

Postup pri ukončení podnikania je upravený pravidlami, ktorými sa riadila podnikateľská činnosť, t. j. v prípade vykonávania podnikateľskej činnosti napr. na základe živnostenského oprávnenia to bude zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní. O ukončení podnikania treba podať oznámenie na príslušnom živnostenskom úrade.

Rozpočtová Klasifikácia Príjmov a Výdavkov

Rozpočtová klasifikácia je systém, ktorý slúži na triedenie príjmov a výdavkov verejnej správy. Cieľom rozpočtovej klasifikácie je zabezpečiť prehľadnosť a porovnateľnosť údajov o príjmoch a výdavkoch verejnej správy.

Prečítajte si tiež: Komplexný pohľad na WHO a očkovanie

Príjmy Rozpočtovej Organizácie

Príjmy rozpočtovej organizácie sa triedia podľa rôznych kritérií, ako napríklad:

Daňové príjmy: Dane sa klasifikujú podľa charakteru základu, na ktorý sa daň ukladá alebo podľa druhu činnosti, ktorá vytvára záväzok, napr. dovoz, predaj, príjem. Daňové príjmy vybraté na základe spojenia niekoľkých daňových základov sa - pokiaľ je to možné - priraďujú k dani z prevládajúceho daňového základu. Pokuty, penále, úroky a zvýšenie dane súvisiace s plnením daňových povinností a správou daní sa triedia - ak sú identifikovateľné - s každou daňou; pokiaľ nemožno určiť ich príslušnosť k dani, alebo pokiaľ sa nedá zistiť, či pochádzajú z daní, triedia sa pod 222. Príjmy zo zrušených daní uplatňovaných v minulých rokoch sa priraďujú k daniam, ktoré ich nahradili. Súčasťou daňových príjmov je aj poistné.
Nedaňové príjmy: Kategória obsahuje také príjmy, ktoré vznikajú z vlastníctva majetku a z podnikania. Môžu mať podobu napr. dividend, odvodov zo zisku, úhrad za vydobyté nerasty, nájomného z prenajatých pozemkov. Napr. Objekt = garáž, byt atď. Patria sem napr. správne poplatky, poplatky za vedenie účtu zverených prostriedkov, paušálne náhrady za udeľovanie víz, z medzinárodných ochranných známok . Pokuty, penále a iné druhy sankcií, ktoré nie sú priraditeľné ku konkrétnej dani alebo inému konkrétne klasifikovanému príjmu, zosobnené pokuty a penále. Napr. cenových , o štátnej pokladnici, colných, všeobecne záväzných právnych predpisov v oblasti ochrany zdravia obyvateľstva, hospodárskej súťaže, omeškaných úhrad, upomienok, informačných povinností; v oblasti zamestnanosti, v oblasti životného prostredia, za nedodržanie výpožičnej lehoty, za stratu diela, stratu rôzneho materiálu, o povinnej školskej dochádzke (záškoláctvo), úroky (napr.
Príjmy z poskytovaných služieb: Napr . za služby právne a poradensko-konzultačné, služby súvisiace s overovaním skúšok odbornej spôsobilosti, ľudovoumeleckej činnosti, ubytovacie služby, za použitie telefónu, faxu, káblovej televízie, služobných motorových vozidiel, zberných surovín, odpadových nádob, služby za odvysielané relácie v miestnom rozhlase, vstupné, sprievodcovskú činnosť, kopírovacie práce vrátane fotoprác, v obradných sieňach, verejnú súťaž, verejnú dražbu, služby za vodné, stočné, elektrinu, pary, plyn, teplo, reklamu v obecných novinách, sprístupnenie informácií, ďalej za rešeršné a znalecké posudky, svedočné, služby v občiansko-právnom konaní, za výskum a vývoj, ošetrovné v detských domovoch platené rodičmi detí, za cirkulovanú výpožičku (aj za registráciu čitateľov), medzinárodnú výpožičnú službu, za poškodené učebnice, laboratórne rozbory a skúšky výrobkov, preverovanie a registráciu liečiv, certifikáciu, meranie hlučnosti a prašnosti, za výpisy z katastra nehnuteľností, z technickej dokumentácie, patentovej dokumentácie, služby za geologické a geodetické práce, remeselnícke (napr. stolárske, autoopravárenské, údržbárske, montážne práce, za pranie, čistenie), služby na hraničných priechodoch vrátane váženia hmotnosti motorových vozidiel, v zariadeniach sociálnych služieb, rehabilitačné, rekreačné služby, cattering (občerstvenie na palube lietadla - Ministerstvo vnútra SR), tržby z bufetu, aplikačného programového vybavenia, prístavné, letové meranie a overovanie, opčná prémia, za opatrovateľské služby, pestúnsku starostlivosť, za služby v domoch smútku, ďalej lektorské, služby požiarnej ochrany, napojenie na pulty centralizovanej ochrany, opakované vyšetrenia vzoriek, prieskumné územia, kontrolnej činnosti zástupcov vojenskej správy, za použitie športových potrieb a zariadení, poskytnutie ochrany pri prevoze peňazí, od zahraničných študentov študujúcich na vlastné náklady, služby spojené s tvorbou a ochranou životného prostredia a ochranou zdravia obyvateľstva, za poskytovanie a spracovania lesných hospodárskych plánov, ochrany, obnovy a prezentácie duchovných a kultúrnych hodnôt (reštaurátorské práce, za zhodnotenie autorských práv a práv výrobcu k filmom), výrobky, tovary a služby vedľajšieho hospodárstva (Zbor väzenskej a justičnej stráže) a zariadenia v zmysle zákona o sociálnej pomoci, z kultúrnej činnosti, lekárskych výkonov (aj tých, ktoré nie sú financované prostredníctvom zdravotných poisťovní), nadštandardné, od zdravotných poisťovní a Sociálnej poisťovne, služby zdravotnej starostlivosti, lekárske predpisy a poukazy, za služby súvisiace s výberom príspevkov starobného dôchodkového sporenia, paušálne platby za poistencov iných členských štátov EÚ ( nezaopatrení rodinní prí slušníci zamestnanca, poisteného v inom členskom štáte EÚ nebývajúceho v SR, ktorí trvalo bývajú v SR), veterinárnych výkonov, veterinárnych inšpekcií a veterinárnych kontrol, kvalifikačné skúšky, vrátane duplikátov a titulov, školné a zápisné (aj za jazykové kurzy), účastníkov ďalšieho vzdelávania, prijímacích pohovorov na vysoké školy, konania rigoróznych skúšok a obhajob rigoróznych prác, za vydanie diplomu o priznaní akademického titulu absolventom magisterského štúdia, akreditácie.
Príjmy z predaja majetku: Patria sem príjmy za odpredaj skladových zásob a iného prebytočného hnuteľného majetku zakúpeného z bežných výdavkov (vrátane nábytku). Napr.
Granty a dary: Granty sú dobrovoľné príspevky na bežné alebo kapitálové účely, za ktoré ich darca alebo sponzor nezískava žiadnu protihodnotu - ani prospech, ani službu alebo tovar ako odplatu. Môžu byť poskytnuté vo forme finančnej, naturálnej alebo práva. Patria sem všetky prijaté dobrovoľné príspevky od darcov a sponzorov napr.

Výdavky Rozpočtovej Organizácie

Výdavky rozpočtovej organizácie sa triedia podľa rôznych kritérií, ako napríklad:

Bežné výdavky: Táto hlavná kategória zahŕňa platby za mzdy, platy, poistné, tovary a služby, napr. Patria sem všetky plnenia fyzickým osobám v pracovnom pomere , v služobnom pomere a v štátnozamestnaneckom pomere (vrátane zamestnancov zahraničnej služby) a za výkon verejných funkcií uhradzované podľa príslušných predpisov. Patria sem všetky mzdy a platy v zmysle platných predpisov, vrátane funkčného platu podľa § 78 ods. 5) zákona o štátnej službe a vyrovnania do výšky tarifného platu podľa toho istého zákona bez príplatkov, odmien a náhrad klasifikovaných pod 613 a ostatných osobných vyrovnaní. Tu klasifikované výdavky nevstupujú do základu pre výpočet priemernej mesačnej mzdy. Na základe § 128 ods. Táto kategória zahŕňa platby za tovary a služby . Výdavky za tovary a služby poskytované zamestnancom bezplatne alebo za znížené ceny, vrátane nákupov potravín a uniforiem, patria tiež do tejto kategórie. Patria sem i výdavky na naturálne mzdy . Všeobecný materiál , všeobecné služby = používajú všetci užívatelia rozpočtovej klasifikácie. Špeciálny materiál používajú iba niektorí užívatelia rozpočtovej klasifikácie (napr. vojsko, bezpečnostné a záchranné zložky, zložky civilnej ochrany, zdravotníctvo, metrológia a skúšobníctvo). Špeciálne služby používajú tiež len niektorí užívatelia rozpočtovej klasifikácie. Patria sem výdavky súvisiace s pracovnými cestami zamestnancov v pracovnom, služobnom a v štátnozamestnaneckom pomere (vykonané cesty musia spĺňať podmienky pracovnej cesty a služobnej cesty v zmysle platných predpisov) a náhrady v zmysle § 128 zákona č.73/1998 Z. z. Cestovné náhrady - obsahujú všetky náhrady poskytované podľa zákona o cestovných náhradách. Cestovné výdavky - zahŕňajú len výdavky spojené s dopravou. Patria sem všetky cestovné náhrady pri tuzemských pracovných cestách v zmysle zákona č. 283/2002 Z. z. Patria sem všetky cestovné náhrady pri zahraničných pracovných cestách, náhrady výdavkov a iné plnenia pri výkone práce v zahraničí v zmysle zákona č. 283/2002 Z. z. Podľa zákona o cestovných náhradách sa zamestnancom môžu poskytovať aj náhrady pri vzniku pracovného pomeru a pri dočasnom pridelení zamestnanca na výkon práce k inej fyzickej osobe alebo právnickej osobe, t. j. Náhrady vlastným zamestnancom v zmysle § 128 zákona č. 73/1998 Z. z. Elektrická energia, para, plyn, tepelná energia, palivá (palivá len na vykurovanie, napr. Poplatky a úhrady za práce a služby telekomunikácií, napr. za telefóny (používanie prípojky, prenájom telefónneho prístroja, automaticky uskutočnené volania, výpisy uskutočnených volaní, rádiové stanice atď.), faxy, mobilné telefóny, pagingy, rozhlas, televízia a telex, poštové a kuriérske služby, spojovacie siete (poplatky za užívanie republikových a medzinárodných spojovacích sietí, napr. Všetok materiál, náhradné diely a potreby nevyhnutné pre výkon práce, napr. všetky druhy používaného papiera (kancelársky, pre rozmnožovanie, pre počítačové tlačiarne atď.), tlačivá a formuláre, polygrafický, zdravotnícky a rehabilitačný (aj v sociálnych zariadeniach), zubnotechnický, videokazety, audiokazety, kompaktné disky, tonery, monočlánky, batérie do mobilných telefónov, fotografický a osvetový, obchodný, na výstavy, propagačnú činnosť, archeologický výskum, pre obvinených a odsúdených (strihacie a holiace strojčeky, nožnice, hrebene atď.), vzorky netextilné a textilné, súčiastky na hudobné nástroje, vybavenie scénickej a kostýmovej výpravy vo vlastnej réžii, notový materiál, čistiaci, hygienický a dezinfekčný, deratizačný a dezinsekčný, lieky vrátane platieb za lieky a drobný zdravotnícky materiál na vybavenie lekárničiek na pracoviskách a v dopravných prostriedkoch, vitamíny a podporné prostriedky, očkovacie séra, diagnostiká, chemikálie a močovina, archiválie a archívne krabice, kvety, vence (rezané kvety na výzdobu priestorov), kytice pri občianskych obradoch, vence a kytice pre zosnulého vlastného zamestnanca, resp. Platby za materiál na prípravu jedál a nápojov, výrobky potravinárskeho priemyslu, zeleninu, ovocie, hotové jedlá a nápoje pre hromadné stravovanie v ústavoch a zariadeniach (napr. v bufetoch), cattering -náklady spojené s občerstvením na palube lietadla, pitnú vodu ( napr . Na iné ako dopravné účely, napr. Patria sem všetky výdavky na dopravu ľudí a tovaru za prevádzkovým účelom, vrátane služobných a prenajatých dopravných prostriedkov. V prípade dodávateľského zabezpečenia úhrada za dodanú službu, pri realizácii vo vlastnej réžii, napr. nákup materiálu, pracovných nástrojov, náradí, čistiacich potrieb, premeranie spotreby paliva, drobný materiál pre vodičov (napr. osviežovače vzduchu, jelenice, hubky aj slnečné okuliare), pneumatiky, batérie (aj nahodenie pneumatík, vyváženie kolies, nabitie batérií), náhradné diely na opravy vrátane diskov a duší, emisné kontroly, poplatky za služby staníc technickej kontroly. Ďalej sa tu triedi aj doplnkové vybavenie vozidiel ( napr. Patria sem výdavky na prepravu nesúvisiace s nákupom tovarov, napr. všetky výdavky spojené s dopravou žiakov pri lyžiarskych kurzoch, školských exkurziách a do škôl v prírode, výdavky spojené s dopravou študentov vysokých škôl pri telovýchovných kurzoch, pri absolvovaní povinných praxi a pri exkurziách , odvoz surovín do zberu, preprava prístroja do opravy, prenájom zabezpečovacieho systému, aj poplatok za užívanie frekvenčného pásma povelového zariadenia, tzv. Výdavky na práce a služby vykonávané dodávateľskými subjektami, ktorými sa zabezpečuje bežné fungovanie majetku (napr. Opravami sa odstraňuje čiastočné fyzické opotrebenie alebo poškodenie majetku za účelom uvedenia do predchádzajúceho alebo prevádzkyschopného stavu. Platby za prenájom nehnuteľných a hnuteľných vecí. Pri prenájme nehnuteľných vecí príslušné podpoložky slúžia i pre nájomné za časť budov (priestorov). Patria sem akékoľvek ďalšie vstupy na činnosť nezaradené v predchádzajúcich špecifických položkách 631 až 636 realizované dodavateľským spôsobom, resp. Patria sem napr. výdavky na školenia pracovníkov pri nadobúdaní nehmotného majetku, ako aj výdavky na prípravu pracovníkov - školenia pre budované prevádzky, účastnícke poplatky usporiadajúcim právnickým osobám pôsobiacim v príslušnej oblasti, stravovacie a ubytovacie náklady, odmeny za prednáškovú činnosť, nákup materiálu, publikácií a pomôcok na akcie, nájomné za prednáškové priestory, príp. Patria sem napr. tlač tlačív, kolkových cenín, máp, osobných dokladov, preukazov, pokynov, cenníkov, brožúr a iných publikácií (aj distribúcia), polygrafické, rozmnožovacie a plánografické služby (napr. razenie a viazanie kníh, dokladov, podkladov prípravnej a projektovej dokumentácie), výroba informačných tabúl. Čistenie vodných tokov (aj kanalizácie, aj prevádzkovanie čističiek odpadových vôd), uloženie a likvidácia odpadu, poľnohospodárske a lesnícke práce, postrek poľnohospodárskych kultúr vrátane pozberovej úpravy, upratovanie, čistenie, pranie vrátane dezinfekcie, deratizácie, dezinsekcie, informačné služby (monitoring, rešerše, informačný servis, fotoslužby, vrátane xerokópie článkov získaných prostredníctvom Medzinárodnej medziknižničnej výpožičnej služby), veterinárna prevencia a ochrana štátneho územia, odchyt a ošetrenie zvierat, tlmočnícka a prekladateľská činnosť (vrátane prípadnej súvisiacej sprievodcovskej a redakčnej činnosti), externé vyučovanie vrátane vypracovania skúšobných otázok, overovanie spôsobilosti výkonu povolania, starostlivosť o chránené časti prírody vrátane dokumentácie ochrany prírody, sprievodcovskej a strážnej (ochrannej) služby, služieb súvisiacich s ochranou prírody, nahrávanie a ozvučenie pojednávaní, čistenie verejných priestranstiev, odvoz všetkých druhov odpadov, kominárske práce, revízie a kontroly zariadení, osobitné štatistické zisťovania, spracovanie účtovníctva a miezd, za vykonanie služby, resp. správu bytového a nebytového hospodárstva správcovským subjektom (napr. s. r. o.), ktorý spravuje byty v osobnom vlastníctve, ale aj byty nájomné - obecné, t.j. vo vlastníctve obce, služby správcovi budovy ( tzv. režijné náklady); za uloženie zbraní u polície, administratívne služby.
Kapitálové výdavky: Platby za obstaranie strojov, prístrojov, zariadení, techniky a náradia, ktoré spĺňajú kritériá uvedené pod 600, napr. Patria sem nákup materiálu a súvisiacich miezd pri obstarávaní nehmotného majetku do 50 tis. Sk a majetku obstarávaného z bežných výdavkov vo vlastnej réžii. Z tejto podpoložky sa hradia výdavky, na obstaranie nehmotného materiálu, ktorý nespĺňa kritériá nehmotného majetku z kapitálových výdavkov ( napr.
Transfery: Patria sem i bežné transfery právnickým osobám tuzemským, zahraničným a jednotlivcom poskytované vo forme napr. dávok, dotácií, príspevkov, členského.

Prečítajte si tiež: Legislatíva pre materské školy

tags: #rozpoctova #organizacia #materska #skola