Tento článok poskytuje komplexný pohľad na proces prijímania detí do materskej školy (MŠ) na Slovensku, vrátane vzoru rozhodnutia o prijatí, právnych aspektov a postupov, ktoré je potrebné dodržiavať. Článok zohľadňuje aktuálnu legislatívu a prináša praktické rady pre rodičov a riaditeľov MŠ.
Právny rámec prijímania detí do materskej školy
Na predprimárne vzdelávanie v materských školách sa prijímajú deti podľa § 59 a 59a školského zákona. Pri prijímaní detí do materskej školy sa musí dodržiavať zásada rovnoprávnosti prístupu k výchove a vzdelávaniu [§ 3 písm. c) školského zákona] a zákazu akýchkoľvek foriem diskriminácie a obzvlášť segregácie [§ 3 písm. d) školského zákona].
Kompetenciu rozhodovať o prijímaní detí do materskej školy majú riaditelia materských škôl podľa § 5 ods. 14 písm. a) zákona č. 596/2003 Z. z., a to bez ohľadu na ich zriaďovateľa a právnu formu.
S účinnosťou od 1. januára 2021 riaditeľ materskej školy zriadenej obcou alebo okresným úradom v sídle kraja rozhoduje podľa Správneho poriadku (§ 38 ods. 4 zákona č. 596/2003 Z. z.).
Kedy podať žiadosť a aké dokumenty sú potrebné?
Žiadosti zákonného zástupcu alebo zástupcu zariadenia (ďalej len „rodič“) o prijatie dieťaťa do materskej školy na školský rok 2021/2022 sa budú podávať v čase od 1. mája do 31. mája 2021. Žiadosť sa podáva v čase od 1. mája do 31. mája. Riaditeľ materskej školy vydá rozhodnutie o prijatí dieťaťa na predprimárne vzdelávanie do 15. júna školského roka, ktorý predchádza školskému roku, v ktorom sa má predprimárne vzdelávanie dieťaťa začať (t. j. pre školský rok 2021/2022 do 15. júna 2021).
Prečítajte si tiež: Dôležité informácie pre rodičov: Materská škola
Dieťa sa do materskej školy prijíma vždy len na základe písomnej žiadosti o prijatie dieťaťa na predprimárne vzdelávanie (ďalej len „žiadosť“), nie „preložením“ ani „preradením“ z inej materskej školy. Zákonný zástupca dieťaťa alebo zástupca zariadenia (ďalej len „zákonný zástupca“) spolu so žiadosťou do materskej školy predkladá aj potvrdenie o zdravotnej spôsobilosti dieťaťa od všeobecného lekára pre deti a dorast, ktorého súčasťou je aj údaj o povinnom očkovaní dieťaťa (ďalej len „potvrdenie o zdravotnej spôsobilosti“).
Ak rodič požiada, aby bolo na povinné predprimárne vzdelávanie v materskej škole prijaté dieťa, ktoré nedovŕšilo piaty rok veku do 31. augusta, je potrebné doložiť náležitú dokumentáciu. Rovnako je potrebné doložiť dokumentáciu pre deti, ktorých zákonný zástupca požiadal o predčasné plnenie povinného predprimárneho vzdelávania dieťaťa, tzn. ktoré do 31. 08. 2022 dovŕšia 4 roky.
Povinné predprimárne vzdelávanie
Pre dieťa, ktoré dosiahlo päť rokov veku do 31. augusta, je predprimárne vzdelávanie povinné. To platí aj pre deti, ktoré pokračujú v plnení povinného predprimárneho vzdelávania, tzn. deti, ktoré do 31.8. dovŕšia 6 rokov bez ohľadu na trvalé bydlisko dieťaťa.
Dieťa, ktoré navštevuje materskú školu a do 31. 08. 2021 (vrátane) dosiahne päť rokov veku, sa bez povinnosti opätovne žiadať o prijatie do materskej školy automaticky od 1. septembra považuje za dieťa, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné. Ak sa ale rodič dieťaťa, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné, rozhodne, že dieťa prihlási na povinné predprimárne vzdelávanie do inej materskej školy, ako je tá, ktorú navštevuje pred začiatkom povinného predprimárneho vzdelávania, o prijatie dieťaťa do novej materskej školy musí požiadať a k žiadosti musí priložiť potvrdenie o zdravotnej spôsobilosti od všeobecného lekára pre deti a dorast, ktoré obsahuje aj údaj o povinnom očkovaní; v prípade, že týmto dieťaťom bude dieťa so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami (ďalej len „ŠVVP“), priloží rodič aj vyjadrenie príslušného zariadenia výchovného poradenstva a prevencie a odporučenie všeobecného lekára pre deti a dorast.
Povinné predprimárne vzdelávanie plní dieťa v materskej škole v obci, v ktorej má trvalý pobyt (ďalej len „spádová materská škola“), ak rodič pre dieťa nevyberie inú materskú školu. Dieťa môže plniť povinné predprimárne vzdelávanie aj v inej ako spádovej materskej škole, ak ho riaditeľ tejto materskej školy prijme na predprimárne vzdelávanie. Od školského roku 2021/2022 bude môcť dieťa plniť povinné predprimárne vzdelávanie aj formou individuálneho vzdelávania.
Prečítajte si tiež: Vzor rozhodnutia o prijatí
Vyhlásenie o bezinfekčnosti
Na rozdiel od potvrdenia o zdravotnej spôsobilosti, ktoré zákonný zástupca predkladá spolu so žiadosťou, písomné vyhlásenie o tom, že dieťa neprejavuje príznaky prenosného ochorenia a nemá nariadené karanténne opatrenie, podľa § 24 ods. 8 zákona č. 355/2007 Z. z. predkladá zákonný zástupca materskej škole až po prijatí dieťaťa, A TO: pred prvým vstupom dieťaťa do materskej školy a vždy po neprítomnosti dieťaťa v materskej škole dlhšej ako päť kalendárnych dní. Vyhlásenie o bezinfekčnosti podľa § 24 ods. 8 zákona č. 355/2007 Z. z. nesmie byť staršie ako jeden deň; môže mať podobu, ako je uvedené v prílohe č. 1 vyhlášky MZ SR č. 526/2007 Z.
Vzor rozhodnutia o prijatí dieťaťa do MŠ
Nižšie uvádzame vzor rozhodnutia o prijatí dieťaťa do materskej školy, ktorý je v súlade s platnou legislatívou.
NÁZOV A ADRESA MATERSKEJ ŠKOLY (podľa § 21 ods. 1 zákona č. 596/2003 Z. z.)
Číslo: ………………………..
Riaditeľ Materskej školy …………… (názov a adresa materskej školy) ako príslušný správny orgán podľa § 5 ods. 14 písm. a) zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a podľa § 59 ods. 7 zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v súlade s § 46 a § 47 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov vo veci žiadosti ………………………. (meno, priezvisko, trvalý pobyt zákonného zástupcu) ako zákonného zástupcu dieťaťa o prijatie dieťaťa na predprimárne vzdelávanie v Materskej škole ……………. (názov a adresa materskej školy) zo dňa …………..
Prečítajte si tiež: Bezpečná cesta s dojčeným dieťaťom
rozhodol takto:
Dieťa ………………………. (meno a priezvisko dieťaťa), narodené ………………………. (dátum narodenia dieťaťa), bytom ………………………. (adresa trvalého bydliska dieťaťa), sa prijíma/neprijíma* na predprimárne vzdelávanie do Materskej školy ……………. (názov a adresa materskej školy) od ………………………. (dátum nástupu).
Odôvodnenie:
(Uviesť dôvody prijatia/neprijatia dieťaťa do materskej školy. V prípade neprijatia uviesť konkrétny dôvod, napr. nedostatok kapacity, nesplnenie podmienok prijatia a pod.)
Poučenie:
Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie v lehote 15 dní odo dňa jeho doručenia na Riaditeľstvo Materskej školy ……………. (názov a adresa materskej školy). V odvolaní sa uvedie, v čom sa rozhodnutie považuje za nesprávne a čoho sa odvolateľ domáha.
……………………….(Miesto a dátum)
……………………….(Meno a priezvisko riaditeľa MŠ)Riaditeľ Materskej školy
- Nehodiace sa prečiarknite.
Čo robiť, ak dieťa neprijali?
Na rozhodovanie riaditeľov MŠ a ŠMŠ o prijímaní detí do MŠ sa nevzťahuje správny poriadok. Teda sa proti nemu nedá odvolať ako proti „klasickému“ rozhodnutiu riaditeľa školy. Ak riaditeľ zistí, že odvolanie je dôvodné, vydá rozhodnutie o zrušení pôvodného rozhodnutia a rozhodne nanovo. Napríklad zruší rozhodnutie o neprijatí dieťaťa a dieťa prijme. Ide o tzv. autoremedúru, pri ktorej pôvodné rozhodnutie zruší ten subjekt, ktorý ho vydal. Vďaka odvolaniu má riaditeľ možnosť napraviť svoje nesprávne rozhodnutie.
Ak riaditeľ školy nezistí dôvody na zrušenie svojho rozhodnutia, postúpi odvolanie zriaďovateľovi školy. Riaditeľ je povinný odvolanie postúpiť najneskôr do 30 dní odkedy mu došlo. O postúpení odvolania upovedomí zákonného zástupcu.
Zriaďovateľ školy preskúma dôvody odvolania a o odvolaní môže rozhodnúť tromi spôsobmi:
- rozhodnutie riaditeľa zruší a vec mu vráti na ďalšie konanie;
- rozhodnutie riaditeľa priamo zmení;
- odvolanie zamietne a rozhodnutie potvrdí.
Zriaďovateľ by mal o odvolaní rozhodnúť do 30 dní, v obzvlášť zložitých prípadoch do 60 dní. Žaloba sa podáva na krajský súd, v obvode ktorého má zriaďovateľ sídlo. Vyhľadávač súdov je na stránke Ministerstva spravodlivosti v odkaze Súdy a rozhodnutia.
Odvolanie proti rozhodnutiu sa podáva do 15 dní odo dňa doručenia rozhodnutia. Lehota začína plynúť nasledujúci deň po doručení, napr. ak zákonný zástupca prevzal rozhodnutie vo štvrtok, lehota začne plynúť v piatok. Pokiaľ posledný (15.) deň lehoty pripadne na sobotu, nedeľu alebo sviatok, tak lehota sa končí v najbližší pracovný deň. Lehota je dodržaná, ak sa najneskôr v posledný deň lehoty odvolanie preukázateľne odošle poštou alebo odovzdá priamo inštitúcii/škole.
Špeciálne prípady
Špeciálna škola narozdiel od spádovej nemá povinnosť prijať Vaše dieťa. Ak škole neboli pridelení asistenti, môžete podporiť žiadosť školy podpornou žiadosťou rodičov (zákonných zástupcov) o pridelenie asistenta učiteľa žiakovi so zdravotným znevýhodnením zriaďovateľovi školy. Je vhodné o tom informovať aj riaditeľa školy.
Komunikácia počas mimoriadnych situácií
Ak bude v čase prijímania detí do materskej školy pretrvávať mimoriadna situácia, núdzový stav alebo výnimočný stav vyhlásený v súvislosti s ochorením COVID-19, a ak to technické podmienky umožňujú, odporúča sa komunikácia elektronickou formou, prípadne iným spôsobom v závislosti od priestorových možností konkrétnej materskej školy s dôrazom na dodržiavanie nariadených opatrení Úradu verejného zdravia Slovenskej republiky resp.
Elektronická komunikácia a e-Government
V kontexte elektronickej komunikácie je dôležité spomenúť zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente)v znení neskorších predpisov. Taktiež je relevantné nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 910/2014 z 23. júla 2014 o elektronickej identifikácii a dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu a o zrušení smernice 1999/93/ES (Ú. v. EÚ L257, 28. 8. 2014).
Dôležité upozornenia
Nie je prípustné, aby materská škola trvala len na predložení žiadosti vo formulári, ktorý si ona sama vytvorila. Riaditeľ žiadnej materskej školy zaradenej v sieti škôl a školských zariadení (bez ohľadu na jej zriaďovateľa), nemôže odmietnuť prevziať od rodiča žiadosť, a to ani v prípade, ak vie, že nemá voľnú kapacitu.